鐵路平交道口的安全管理(通用版).docx

1、鐵路平交道口的安全管理（通用版）Safetymanagementisanimportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthestatemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction.（安全管理）位：名:期：編號：AQ-SN-0613交通運輸ITransportation交通運輸2.1.12車站安全室要與派出所配合，共同搞好路外宣傳工作,要深入市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)車輛管理部門，汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校，農(nóng)村個體運輸專業(yè)戶以及沿線村莊宣講鐵路道口安全法規(guī)，組織

2、收看事故教育錄像片，散發(fā)宣傳材料，啟發(fā)教育他們自覺遵守鐵路道口安全通行規(guī)定，避免車輛在道口熄火、搶道、耕牛上道與火車相撞造成的路外傷亡事故。2.2加強(qiáng)設(shè)備管理、消除設(shè)備隱患車站要落實對道口設(shè)備、防護(hù)設(shè)施的定期巡視、檢修、測試制度，車站主管道口人員要對道口短路刀閘和故障報警器每月檢查測試1遍，發(fā)現(xiàn)問題及時通知設(shè)備單位進(jìn)行整修。長期得不到解決的,給設(shè)備單位發(fā)設(shè)備整修通知單，并對道口設(shè)備負(fù)有監(jiān)護(hù)保管的責(zé)任。遇有外界損壞、偷竊設(shè)備時，要將肇事者扣留并送交有關(guān)部門處理。如因看守（監(jiān)護(hù)）人員失職造成設(shè)備損壞的，追究看守（監(jiān)護(hù)）人員的責(zé)任。車站要對響墩、火炬等非常防護(hù)備品定期檢查，發(fā)現(xiàn)有失效過期的備品要立即

3、更換。車站要與設(shè)備單位勤溝通，使道口經(jīng)常保持標(biāo)志齊全，字跡清楚，護(hù)欄完整、涂刷醒目，達(dá)到提75和防護(hù)的交通運輸ITransportation交通運輸作用。2.3整治環(huán)境、規(guī)范揭掛2.3.1對道口環(huán)境進(jìn)行整治，對影響了望的樹木和房屋要進(jìn)行砍伐和拆遷，對距離彎道太近的道口，要制定切實可行的措施確保非常情況下道口安全。對道口值班房內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生要治理整頓，做到美化、凈化、綠化。按季節(jié)需要，向道口值班員提供采暖、降溫、遮涼、驅(qū)蚊等必要的設(shè)施和物品。2.3.2道口值班房內(nèi)應(yīng)做到“應(yīng)知必會內(nèi)容全部揭掛上墻”，統(tǒng)一“八揭掛、三本、一牌、一單（八揭掛：道口員崗位責(zé)任制、道口安全措施、道口防護(hù)處理辦法、防護(hù)分工

4、示意圖、道口作業(yè)“十程序”掛圖、旅客列車時刻表、道口信號工具及備品一覽表、道口防護(hù)用品使用方法、道口發(fā)生故障時有關(guān)工種協(xié)調(diào)配合處置預(yù)案。三本：交接班記錄本、干部巡視檢查記錄本、設(shè)備管理單位檢查整修記錄本。一牌：安全揭示牌。一單：道口設(shè)備整修通知單）。2.4加大道口及其設(shè)備的更新、改造的力度應(yīng)與地方政府密切配合，加快繁忙平交道口改立交的進(jìn)程；暫交通運輸ITransportation交通運輸五條件的也應(yīng)進(jìn)一步采用成熟、實用、可靠的新技術(shù)、新設(shè)備，加大科技含量，改善硬件條件，不斷提高設(shè)備保安全的能力。摘自：鐵道勞動安全衛(wèi)生與環(huán)保2004.2XXX圖文設(shè)計本文檔文字均可以自由修改交通運輸ITransp

5、ortation交通運輸鐵路平交道口的安全管理（通用版）說明：安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理?？梢韵螺d修改后或直接打印使用（使用前請詳細(xì)閱讀內(nèi)容是否合適）。鐵路平交道口，如缺乏嚴(yán)格的安全管理，極易發(fā)生惡性道口事故，對鐵路安全運輸威脅極大。尤其在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的今天，隨著機(jī)動車輛的增加，列車密度和運行速度的提高，對道口安全提出了更加嚴(yán)格的要求。因此，為了保證國民經(jīng)濟(jì)大動脈的暢通和國家、人民生命財產(chǎn)的安全，必須要正確認(rèn)識鐵路道口在運輸安全中的重要作用，盡快改造、更新道口設(shè)備，加強(qiáng)對現(xiàn)有道

6、口的安全管理，創(chuàng)造條件，變平交為立交，徹底消除道口安全隱患，這也是擺在我們面前的一項緊迫而艱巨的重要任務(wù)。鐵路與公路的平交道口，如缺乏嚴(yán)格的安全管理，極易發(fā)生2種運輸方式的沖突，一旦發(fā)生道口事故，就會中斷鐵路行車，同時還會造成人員傷亡和機(jī)車、車輛損壞，后果相當(dāng)嚴(yán)重。目前，鐵路交通運輸ITransportation交通運輸平交道口按看守情況可分為有值班員看守、地方監(jiān)護(hù)、無人看守3類。秦皇島東站共管轄有值班員看守道口3處、地方監(jiān)護(hù)道口4處、無人看守道口2處。該站是全路最大的卸車站之一，全站日均辦理接發(fā)列車320列，日均解編車輛2964輛，道口作業(yè)繁忙、量大。多年來，由于堅持“安全第一、預(yù)防為主”的

7、方針，把道口安全作為運輸生產(chǎn)的一項頭等大事來抓，實現(xiàn)了建站20年來無道口責(zé)任事故的好成績。但近年來，隨著公路機(jī)動車輛的增加，列車密度和運行速度的提高，鐵路道口事故有明顯上升趨勢，惡性事故的比例也明顯增加，嚴(yán)重干擾了鐵路正常運輸秩序，給國家財產(chǎn)和人民生命安全造成了不應(yīng)有的損失。為此，必須要清醒地認(rèn)識當(dāng)前道口安全的嚴(yán)峻形勢，要重新審視鐵路道口安全的已有措施，查找漏洞，盡快采取有力措施，使道口安全實現(xiàn)有序可控。1影響道口安全的因素1. 1管理因素：個別部門對道口安全的重要性缺乏全面認(rèn)識，在錄用道口值班員的職業(yè)適性、職業(yè)素質(zhì)、安全教育培訓(xùn)和管理等方面缺乏統(tǒng)一的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，致使在崗人選出現(xiàn)了與當(dāng)前道口安全

8、形交通運輸ITransportation交通運輸勢種種不相稱的情況，具體表現(xiàn)有：（1）道口值班員的職業(yè)素質(zhì)不符合崗位要求，有的文化水平低，對規(guī)章制度、安全措施的接受和理解能力以及應(yīng)急處理能力差。（2）個別部門把老、弱、病甚至其它工種淘汰下來的人員從事道口看守工作，致使道口值班員隊伍素質(zhì)較差，責(zé)任心不高，安全意識淡漠，有作業(yè)不出場、晚出場、早退場、當(dāng)班睡覺，作業(yè)中不執(zhí)行規(guī)章制度，心存僥幸心理。（3）技術(shù)業(yè)務(wù)不熟、應(yīng)急處理能力差。有的道口工對道口的規(guī)章制度、防護(hù)備品的使用、道口故障防護(hù)處理辦法等不懂，一旦發(fā)生道口故障，不知道如何處理，不能及時采取應(yīng)急預(yù)防措施，極易發(fā)生列車與道口故障車輛相撞。（4）

9、地方道口監(jiān)護(hù)人員多為雇用的農(nóng)民工或退休人員，缺乏鐵路專業(yè)知識，責(zé)任心不強(qiáng)，文化水平低，有些還是老、弱、病等，以至有些監(jiān)護(hù)員根本就沒有精力全力投入監(jiān)護(hù)工作，特別是有些監(jiān)護(hù)員工資較低，所以經(jīng)常有作業(yè)不出場、睡覺甚至離崗等。1. 2設(shè)備因素：有的道口鋪面坑洼不平，道口與公路平面交叉路面接壤處凹凸不平，安全標(biāo)志字跡脫落，不醒目，護(hù)樁殘缺，支柱倒斜；報警裝置、警示鈴等在維修保養(yǎng)上達(dá)不到技術(shù)要求，信號交通運輸ITransportation交通運輸備品（如：響墩、火炬等）超期使用，保管不善。1. 3環(huán)境因素：有的道口選址不符合要求，彎道距離道口太近,加之兩側(cè)有樹木、房屋遮擋了望視線。道口管理不規(guī)范，室內(nèi)揭掛

10、不統(tǒng)一。1. 4社會因素：一些機(jī)動車駕駛員、行人安全意識淡漠；個別駕駛員缺乏對鐵路安全規(guī)定的了解和認(rèn)識，酒后開車，盲目搶道；少數(shù)行人不聽從道口值班員的指揮，強(qiáng)行拉開欄門搶越道口；尤其無人看守道口，汽車不停車了望的現(xiàn)象依然存在，并屢禁不止，釀造了一起起觸目驚心的路外傷亡事故，使得道口變成了“虎口”。2確保道口安全的對策1更新觀念，以人為本，強(qiáng)化安全管理2. 1.1在全面認(rèn)識道口安全管理的重要性及其崗位的特殊性和高度責(zé)任性的基礎(chǔ)上，要全面提高道口崗位的社會地位，把道口值班員列為行車三大重要工種之一，不僅要在人、財、物上給與全面支持（如美化環(huán)境、改善作業(yè)條件，在獎金分配和勞保福利上與其他重要工種同等

11、待遇等），在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)定級、工資考核、評先等交通運輸ITransportation交通運輸方面也要給與相應(yīng)的支持政策。2. 1.2要根據(jù)道口崗位的特殊性，制訂嚴(yán)格的道口值班員錄用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定道口值班員的職業(yè)適性條件（健康條件、精神心理素質(zhì)、文化條件、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)應(yīng)變能力及應(yīng)急組織能力等），并實施安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格持證上崗制度，要把熱愛本職工作,責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，業(yè)務(wù)熟練，應(yīng)變能力強(qiáng)的職工選用在道口值班崗位。并定期對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)和考核，不斷汰劣補(bǔ)優(yōu)，提高道口值班員素質(zhì)。2. 1.3在強(qiáng)化培訓(xùn)中，要把排除故障和故障防護(hù)以及防護(hù)用品的使用方法作為技術(shù)業(yè)務(wù)練兵的主要內(nèi)容，使

12、“先防護(hù)，后處理，寧停勿撞”原則及道口故障防護(hù)處理方法牢記心中。要結(jié)合季節(jié)特點和道口車流的繁忙程度，有針對性地安排教育培訓(xùn)內(nèi)容，避免走過場。每季度對道口值班員的上崗資格要進(jìn)行綜合考評。要依據(jù)站、車間對每一名道口值班員的月考核結(jié)果和培訓(xùn)考試成績，確定每一名道口值班員的上崗資格。成績不合格的實行下崗培訓(xùn)，然后再競爭上崗，以提高道口值班員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。交通運輸ITransportation交通運輸2.1.4要嚴(yán)格道口值班員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要按照道口值班員一日標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求進(jìn)行作業(yè)。從交接班開始，要交清設(shè)備安全情況及上級有關(guān)安全指示，認(rèn)真填寫交接班記錄。當(dāng)班道口值班員要自覺遵守標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，遇有天

13、氣不良，響鈴報警裝置故障、行人車輛較多時，要嚴(yán)格室外了望制度，并認(rèn)真疏導(dǎo)車輛。注意掌握重點車輛的通過，要把超長車、超寬車、超高車、大客車、拖掛車、危險晶車等作為重點監(jiān)視對象。接到通知來車時，要做到早出場檢查道口設(shè)備、早疏導(dǎo)來往行人車輛、早關(guān)門以防有人搶越道口。2.1.5發(fā)揮各級管理職能作用，形成道口安全網(wǎng)絡(luò)。車站要成立道口管理辦公室，設(shè)專人負(fù)責(zé)道口安全的監(jiān)督管理。車間要有一名副主任負(fù)責(zé)道口的日常檢查、管理和考核。落實道口包保機(jī)制，每個班組都要有干部包保；對道口的安全考核，要聯(lián)掛包保干部。依靠網(wǎng)絡(luò)控制，加強(qiáng)道口的安全管理。2.1.6嚴(yán)格考核，獎優(yōu)罰劣。要堅持按車站標(biāo)準(zhǔn)化管理實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，對

14、道口值班員工作情況，進(jìn)行每日考評打分，每月按分計獎，做到獎有標(biāo)準(zhǔn)，罰有依據(jù)。交通運輸ITransportation交通運輸2.1.7要充分利用安全大檢查的有利契機(jī)，引導(dǎo)職工從最近實際案例以及檢查發(fā)現(xiàn)的大量道口安全問題中，加深搞好道口安全重要性以及不斷吸取事故教訓(xùn)必要性的認(rèn)識，強(qiáng)化道口值班員的安全意識、責(zé)任意識和憂患意識。2.1.8通過開展“星級班組”的評比獎勵掛鉤活動，充分調(diào)動班組長管理的積極性和班組骨干的帶頭作用，使每名道口值班員都能認(rèn)識到自己工作的好壞，直接關(guān)系到班組的榮譽和組內(nèi)其它成員的經(jīng)濟(jì)利益，從而增強(qiáng)自我約束力；在安全生產(chǎn)上實行個人保班組、班組保車間、車間保車站的逐級負(fù)責(zé)機(jī)制，力爭道

15、口安全有序可控。2.1.9要協(xié)調(diào)機(jī)務(wù)部門的配合，要求司機(jī)牽引車輛接近道口前,要多看、多鳴，時刻保持高度警覺；要死盯線路兩側(cè)，隨時注意過往行人車輛動向，并做好遇緊急情況隨時停車的準(zhǔn)備。要求車站調(diào)車組有通過道口的調(diào)車作業(yè)時，要全部接通車輛風(fēng)管，前端安裝緊急制動閥，一旦發(fā)現(xiàn)行人車輛搶越道口，要立即拉動緊急制動閥緊急停車，確保行人、車輛的安全。2.1.10加大對地方監(jiān)護(hù)道口人員的監(jiān)管力度：交通運輸ITransportation交通運輸(1)地方監(jiān)護(hù)道口選聘的道口員必須到車站進(jìn)行培訓(xùn)和考試，考試合格方準(zhǔn)持證上崗；凡超齡、身體不能勝任工作需要的不準(zhǔn)選聘。(2)地方監(jiān)護(hù)道口管理部門，要與監(jiān)護(hù)員簽訂安全協(xié)議，對于工作失職造成事故的、上崗打盹睡覺、有作業(yè)不出場等嚴(yán)重“兩違”的一律解聘、辭退，給地方道口管理部門造成經(jīng)濟(jì)損失的要賠償一切經(jīng)濟(jì)損失。對一般“兩違”的要進(jìn)行批評教育或經(jīng)濟(jì)處罰，對防止事故和成績突出