提高資源效率,改善生態(tài)環(huán)境

1、專題復(fù)習(xí) 提高資源效率，改善生態(tài)環(huán)境 良好的生態(tài)環(huán)境是社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)，人與自 然的和諧是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，事關(guān) 現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和國(guó)家安全，事關(guān)人民群眾福祉和根本利益，事關(guān)中華民族生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā) 展。推進(jìn)能源資源節(jié)約，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措，也是從 源頭上減少污染、改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的 重要途徑?！靖呖伎疾轭A(yù)測(cè)】1、考查合理開發(fā)和節(jié)約利用自然資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意義；2、考查政府、企業(yè)和公民個(gè)人在提高資源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境方面

2、應(yīng)當(dāng)怎樣做等；3、結(jié)合有關(guān)事例考查政府在建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中的作用和職能；4、要把資源環(huán)境問(wèn)題納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局來(lái)看，正確認(rèn)識(shí)它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀之間的關(guān)系。一、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)【背景材料】1、含義： 建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，就是要在社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域， 在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡 可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2、必要性： 中國(guó)是一個(gè)人口眾多， 資源相對(duì)不足， 生態(tài)先天脆弱的發(fā)展中大國(guó)。 能源、 礦產(chǎn)、水、土地等自然資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基

3、礎(chǔ)和保障。建設(shè)資源節(jié)約型 社會(huì)是解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源間矛盾的有效途徑，也是我們的必然選擇，是由我國(guó)基本國(guó)情 決定的，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障，是保障國(guó)家安 全和提高我國(guó)綜合國(guó)力的重要舉措。3、指導(dǎo)思想： 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)以人為本、 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊 圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、 節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)法制建 設(shè)，完善政策措施，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，盡快建立健全促進(jìn)資源節(jié)約型社

4、會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制， 逐步形成資源節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可 持續(xù)發(fā)展。4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為 核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征，符合 可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是緩解我國(guó)資源約束矛盾的根本出路， 是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑，是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的重要措施， 是推進(jìn)新型工業(yè)化、加快實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必由之路。要重點(diǎn)抓好五個(gè)環(huán)節(jié)：第一、 在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率；第二、在資源消耗環(huán)節(jié)，要大 力提高資

5、源利用效率；第三、在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用；第四、在再 生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用廢舊資源；第五、在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，要大力提倡 綠色消費(fèi)?！究键c(diǎn)對(duì)接】（一） 經(jīng)濟(jì)常識(shí)1、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。我國(guó)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，仍存在資 源消耗高、浪費(fèi)大、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。這就要求我們積極采用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走集約發(fā)展之路。2、社會(huì)主義本質(zhì)是解放發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩級(jí)分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展節(jié)約資源活動(dòng)，是為了緩解資源短缺和環(huán)境破壞對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約， 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這是社會(huì)主義解

6、放和發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)共同富裕 的本質(zhì)要求。3、提高經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)，企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑是 采用先進(jìn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，改善經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)行制度創(chuàng)新，降低成本，提高效率。發(fā) 展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、努力節(jié)約資源，是企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑；是走科技含量 高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道 路的內(nèi)在要求。（二）哲學(xué)常識(shí)1、物質(zhì)決定意識(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)。正確認(rèn)識(shí)和把握基本國(guó)情，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì) 主義事業(yè)必須解決的首要問(wèn)題。我國(guó)人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力弱。這種基 本國(guó)情，決定了我國(guó)必須走建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的路子。2、

7、聯(lián)系、發(fā)展、實(shí)踐的觀點(diǎn)。事物是普遍聯(lián)系的，要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題。人口、資 源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活等方面是相互聯(lián)系的，而建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，也是事關(guān) 現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)中華民族生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。事物 又是變化發(fā)展到。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，這是我們處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源等問(wèn)題提出的新舉 措、新手段，是人民在實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)認(rèn)識(shí)的深化和發(fā)展。3、因果聯(lián)系的普遍性和客觀性。因果聯(lián)系的本質(zhì)是引起和被引起的關(guān)系。發(fā)展循環(huán)經(jīng) 濟(jì)、節(jié)約資源，重點(diǎn)抓好五個(gè)環(huán)節(jié)，說(shuō)明正確把握事物的因果聯(lián)系，能提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自 覺(jué)性。（三）政治常識(shí)1、當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)、科技為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。

8、建設(shè)資源節(jié)約型社 會(huì)，能夠控制和降低對(duì)國(guó)外資源的依賴程度，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全，能夠提高我 國(guó)的綜合國(guó)力。2、貫徹“三個(gè)代表”重要思想。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方 式，代表了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，能更好地滿足人民的需要，代表了廣大人民的根本利益。3、政府應(yīng)積極履行經(jīng)濟(jì)職能，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上節(jié)約資源；國(guó)家具有文 化職能，必須深入開展宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，培養(yǎng)公民的節(jié)約意識(shí)?！镜湫皖}例 】中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整發(fā)展、 資源供需矛盾日益突出。 資源供給不足已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、 全面建設(shè)小康社會(huì)的重要制約因素?；卮?13 題1、面對(duì)上述情況，我們應(yīng)該A、放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度

9、，停建資源消耗項(xiàng)目B、深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制C、逐步構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)D、努力擴(kuò)大能源和資源進(jìn)口，依靠國(guó)外市場(chǎng)化解資源短缺矛盾2、我國(guó)人均資源占有量不足， 而且利用效率只及世界平均水平的 60%。有效提高 資源利用率的根本方法是A、發(fā)揮市場(chǎng)著用B、增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)C、強(qiáng)化宏觀調(diào)控C、依靠科技進(jìn)步3、美國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法依據(jù)減量化原則規(guī)定，對(duì)廢棄物處理的優(yōu)先順 序是：避免產(chǎn)生循環(huán)利用最終處置。這一順序依據(jù)的主要哲理是A、世界物質(zhì)性原理B 、意識(shí)能動(dòng)性原理C發(fā)展的曲折性原理D、因果聯(lián)系原理4、2006 年 10 月 8 日到 11 日召開的黨的十六屆六屆全

10、會(huì)指出，以解決危害群眾健康 和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)，節(jié)約能源資源，依法淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力， 從源頭上控制環(huán)境污染。（1）加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)有何重大經(jīng)濟(jì)意義？2）黨提出加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)體現(xiàn)了哪些政治學(xué)道理？（3）我們應(yīng)從哪些方面著力建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)？二、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)【背景材料】1、含義 ：建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，就是以人與自然和諧相處為目標(biāo)，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)， 以遵循自然規(guī)律為核心， 倡導(dǎo)環(huán)境文明和生態(tài)文明， 追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 的社會(huì)發(fā)展模式。2、必要性 ：人類文明

11、的發(fā)展和延續(xù)，與生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)。生態(tài)環(huán)境的惡化不 僅會(huì)破壞人們的生存條件，甚至?xí)?dǎo)致人類文明的消亡。 “十五”期間，我國(guó)采取一系列措 施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。取得積極進(jìn)展。同時(shí)，必須清醒地看到，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。 生態(tài)破壞和環(huán)境污染，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給人民生活和健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅。加強(qiáng)環(huán) 境保護(hù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的需要；是提高人民的生活質(zhì)量 和健康水平的需要；是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的需要；是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的 需要；是中華民族的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。3、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，應(yīng)采取的主要措施（1）要繼續(xù)把淘汰落后生產(chǎn)能力作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

12、的重要途徑。（2）把強(qiáng)化政府責(zé)任作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（3）把完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制作為節(jié)能降耗和污染減排的基本手段。（4）把加強(qiáng)依法治理作為節(jié)能降耗和污染減排的重要保證。（5）要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，大力倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的消費(fèi)模式和良好社會(huì) 風(fēng)氣，使全社會(huì)都積極投身建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?！究键c(diǎn)對(duì)接】（一） 經(jīng)濟(jì)常識(shí) 市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控。對(duì)有限的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，既要講經(jīng)濟(jì)效益，也要講社會(huì)效 益和生態(tài)效益，既要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，又要充分發(fā)揮國(guó)家的宏觀調(diào)控。 國(guó)家要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)（價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易） 、法律、行政、科技和教育等多種手段， 采取綜合措

13、施，形成長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)加強(qiáng)環(huán)保工作。（一） 哲學(xué)常識(shí)1、自然界的存在和發(fā)展是客觀的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。承認(rèn)自然界的客 觀性是正確處理人與自然關(guān)系的基本前提。我們?cè)诶米匀弧⒏脑熳匀坏臅r(shí)候，務(wù)必要尊 重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、學(xué)會(huì)與自然和諧相處。2、在工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題加以重視環(huán)境治理，到現(xiàn)在提出建設(shè)環(huán)境友好 型社會(huì)，體現(xiàn)了物質(zhì)決定意識(shí)以及認(rèn)識(shí)在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷深化、發(fā)展和向前推移。3、充分發(fā)揮意識(shí)的能動(dòng)作用。 “十一五規(guī)劃”提出的保護(hù)環(huán)境的主要目標(biāo)，以 及為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所采取的一系列政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)更多的公眾參與環(huán)保，形成以保護(hù) 環(huán)境為榮、以破壞環(huán)境為恥的社會(huì)氛圍。都體現(xiàn)了充分發(fā)揮

14、意識(shí)的能動(dòng)作用。4、樹立科學(xué)的生態(tài)價(jià)值觀和正確的政績(jī)觀。符合事物的發(fā)展規(guī)律和人類的根本 利益的價(jià)值觀才是正確的價(jià)值觀，因此我們要樹立正確的生態(tài)價(jià)值觀，從自然規(guī)律出發(fā)， 堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。5、把發(fā)揮主觀能動(dòng)性與尊重客觀規(guī)律統(tǒng)一起來(lái)。人具有主觀能動(dòng)性，通過(guò)發(fā)揮 主觀能動(dòng)性可以認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律為人類謀福利，但人發(fā)揮主觀能動(dòng)性必須以尊重客觀規(guī)律 為前提。在“十一五規(guī)劃”提出了環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須正確處 理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。6、任何一個(gè)事物都包含著既對(duì)立又統(tǒng)一的兩個(gè)方面，這就要求我們?cè)谡J(rèn)識(shí)事物、 分析和解決問(wèn)題時(shí)，必須堅(jiān)持全

15、面觀點(diǎn)，反對(duì)片面性。正確分析我們當(dāng)前面臨的環(huán)境保護(hù) 問(wèn)題，既要看到已取得的成績(jī)，又要清醒地看到存在的嚴(yán)重問(wèn)題，堅(jiān)持了全面的觀點(diǎn)。7、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，從而給人民生活和健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì) 的可持續(xù)發(fā)展，這充分體現(xiàn)出事物的普遍聯(lián)系和變化發(fā)展的觀點(diǎn)。（二） 政治常識(shí)1、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展，是在實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民當(dāng)前 利益的同時(shí)，著眼于中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是國(guó)家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)，也是 中國(guó)共產(chǎn)黨貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。2、國(guó)家履行經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)水源、土地、森林、草原、 海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)。3、堅(jiān)持依

16、法治國(guó)原則。健全完善各項(xiàng)環(huán)境法律法規(guī)，徹底解決“違法成本低、 守法成本高”的問(wèn)題，使環(huán)境保護(hù)執(zhí)法有法可依、有章可循；同時(shí)真正做到執(zhí)法必嚴(yán)、違 法必究，切實(shí)維護(hù)環(huán)境法律法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。【典型題例】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，某市污染源點(diǎn)多面廣，排污總量大。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，該 市政府理出了發(fā)展思路：在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重環(huán)境建設(shè)。突出抓好大氣污染治理、 水污染整治和固體廢棄物處理。對(duì)市區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的 14 家水泥企業(yè)各選一條生產(chǎn)線進(jìn)行 綜合治理，達(dá)到“無(wú)塵無(wú)煙”的效果，通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，市區(qū)粉塵排放量減少近60%?；卮?1 3 題。1、這一事實(shí)說(shuō)明，該市政府A、積極參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理B、調(diào)控地方經(jīng)濟(jì)，抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱 C、搞好公共服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展 D 、控制生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益2、這一事實(shí)表明，在環(huán)境污染治理的工作中，要著重處理好A、個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系B、中央利益與地方利益的關(guān)系C、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系 D 、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系3、該市在治理環(huán)境污染中的做法，從哲學(xué)上看堅(jiān)持了一切從實(shí)際出發(fā) 發(fā)揮了意識(shí)的能動(dòng)作用 抓住了重點(diǎn)， 集中力量解決 了主要矛盾 把握了事物的本質(zhì)和主流A、 B、 C、 D、4、今年 1 月下旬，全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開，國(guó)務(wù)院總理要求，要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神