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文檔簡介

1、 建筑工程造價與施工項目成本的控制【摘要】:闡述了建設項目工程造價與施工項目成本控制的方法與措施。關鍵詞:工程造價;造價管理;成本控制引言施工項目管理是為了使項目實現(xiàn)所要求的質量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預算而進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調。其內容主要包括“三控制、二管理、一協(xié)調”,其中“三控制”是指進度控制、質量控制、費用控制;“二管理”是指合同管理、信息管理;“一協(xié)調”是指組織協(xié)調。而項目成本控制是指在項目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支等進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制,及時糾正將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的偏差,將各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內以保

2、證成本目標的實現(xiàn)施工項目管理與項目成本控制相輔相成,只有加強施工項目的管理,才能控制項目成本;只有達到項目成本控制的目的,施工項目的管理才有意義。1施工項目管理1. 1施工項目的生產(chǎn)要素施工項目的生產(chǎn)要素包括勞動力、材料、機械設備、技術和資金等,這些要素具有集合性、相關性、目的性和環(huán)境適應性,是一種相互結合的立體多維的關系。加強施工項目的管理,必須對施工項目的生產(chǎn)要素進行詳細的分析。具體表現(xiàn)在以下4個方面:(1)對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置,即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素,以滿足施工的需要。(2)對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合,即在施工過程中,對投入的生產(chǎn)要素進行適當?shù)拇钆?以協(xié)調地發(fā)

3、揮作用。(3)對生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。動態(tài)管理是按照項目的內在規(guī)律,有效地組織、協(xié)調、控制各個生產(chǎn)要素,使其在動態(tài)中求平衡。(4)合理地利用資源,以達到提高項目管理水平、促進整體優(yōu)化的目的。1. 2施工項目管理系統(tǒng)(1)技術系統(tǒng)。施工項目管理的目的是向業(yè)主交付低成本、高質量的工程產(chǎn)品,因而只有采取先進的技術措施,才能創(chuàng)造出滿足需求的優(yōu)質產(chǎn)品。(2)社會系統(tǒng)。施工項目是由人來操作的,故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系,即為社會系統(tǒng)。項目經(jīng)理應具備較高的政治素質、全面的施工技術知識、較高的組織領導能力,才能實現(xiàn)建設項目的預期目標。(3)經(jīng)濟系統(tǒng)。經(jīng)濟系統(tǒng)是項目管理施工系統(tǒng)的關鍵分系統(tǒng),是“目標分系統(tǒng)”之一

4、。它是與技術系統(tǒng)、社會系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的,是一個投入和產(chǎn)出的系統(tǒng)。在工程項目的建設過程中,成本核算應與施工生產(chǎn)同步進行,這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性。2項目成本控制2. 1項目成本控制原則(1)成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段來降低施工項目的成本。在實行成本最低化原則時,應注意降低成本的可能性。(2)項目成本的全過程控制。要求成本控制隨著項目施工的各個階段連續(xù)進行,將施工項目成本控制在預定的目標范圍之內。(3)動態(tài)控制原則。成本控制應強調項目的中間控制即動態(tài)控制。施工準備階段的成本控制,是根據(jù)施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制定

5、成本控制方案,為今后的成本控制提供可靠的依據(jù);而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生偏差也無法糾正。(4)目標管理原則。目標管理的內容包括目標的設定和分解,目標的責任到位和執(zhí)行,檢查目標的執(zhí)行結果,評價目標和修正目標,形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)(PDCA循環(huán))。(5)責、權、利相結合的原則。在項目施工過程中,項目經(jīng)理部的各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時,應享有成本控制的權利,同時,項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評,并實行獎懲制度,以充分調動工作人員的積極性和創(chuàng)造性。2. 2項目成本控制措施2. 2. 1組織措施項目經(jīng)理應及時掌

6、握和分析企業(yè)的盈虧狀況,并采取有效的措施;工程技術部是項目施工技術和進度的負責部門,應在保證質量、按期完成任務的前提下,采取先進的技術降低工程成本;經(jīng)營部主管合同的實施和管理、負責工程進度款的申報和催款工作、處理施工賠償?shù)葐栴};經(jīng)濟部應注重加強合同預算的管理,增加工程的預算收入;財務部主管工程項目的財務工作,應隨時分析項目的收支情況,合理地調用資金。2. 2. 2技術措施(1)制定先進、合理、經(jīng)濟的施工方案,以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織等4個方面。(2)在施工過程中,應采用新工藝、新技術、新材料等工藝技術措

7、施,以降低成本。(3)嚴把質量關,杜絕返工現(xiàn)象;縮短驗收時間,節(jié)省開支。2. 2. 3經(jīng)濟措施(1)人工費的控制,主要是改善勞動組織,減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度;加強技術教育和培訓工作;加強勞動紀律,壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工,嚴格控制非生產(chǎn)人員的比例。(2)材料費的控制,主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作,減少各個環(huán)節(jié)的損耗,節(jié)約采購費用;合理堆置現(xiàn)場材料,避免和減少二次搬運;嚴格材料進場驗收和限額領料制度;制定并貫徹節(jié)約材料的技術措施,合理使用材料。(3)機械費的控制,主要是正確選配和合理利用機械設備,做好機械設備的保養(yǎng)和修理工作,提高機械的完好率、利用率和使用效率,加

8、快施工進度,降低機械使用費。(4)間接費及其他直接費的控制,主要是精減管理機構,合理確定管理幅度和管理層次,以節(jié)約施工管理費。3施工階段工程造價的控制工程項目的實施階段是建筑物實體的形成階段,也是人力、物力、財力消耗的主要階段。這一階段的工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長、材料設備價格及市場供求波動大,因而必須對工程造價進行全方位、全過程的控制。3. 1工程變更和現(xiàn)場簽證的控制在工程建設過程中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的。為了防止施工圖設計產(chǎn)生漏洞,除在審核時把關外,還應解決甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢等存在的問題,盡量將問題消滅在開工之前。設計變更應盡量提前,變更發(fā)生得越早

9、,則損失越小。因此,要嚴格控制設計變更,盡可能將設計變更控制在設計階段初期,特別是對影響工程造價較大的設計變更,要先算賬、后變更。3. 2嚴格審核工程施工圖預算根據(jù)施工圖的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度,及時核定施工圖預算。對預算超出概算的部分,要詳細分析、找出原因,并及時通知項目負責人調整或修正控制目標,對工程造價實施動態(tài)控制。3. 3選擇分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價在工程建設過程中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔,如變配電系統(tǒng)安裝工程、通訊工程、綠化工程等,這些行業(yè)帶有一定的壟斷性質。例如,建設項目中的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的施工部門負責從設備采購至安裝工程的總承包

10、,且價格是一口價。在這些項目中,應先尊重供電部門的“規(guī)定”,由他們承包變配電系統(tǒng);另一方面,要求允許另一家供貨商參與競爭,以取得較好的效果。3. 4深入現(xiàn)場,收集和掌握施工有關資料在工程施工過程中,審價人員和費用控制人員應經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,對照圖紙察看施工情況,與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談,了解、收集工程的有關資料,及時掌握施工現(xiàn)場的實際情況;協(xié)助業(yè)主及時審核因設計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用,調整相應的控制目標,為工程的竣工結算提供參考。3. 5加強材料、設備的采購、供應及其管理材料費用是構成工程造價的主要因素。據(jù)測算,材料費用一般在建筑工程造價中占60% 70%。選用的材料是否合理,對

11、降低造價具有十分重要的作用。為此,在滿足材料合格的前提下,應掌握建材市場價格的變化規(guī)律,制定材料價格的管理措施,建立一個能及時反饋、靈活可靠的信息網(wǎng)絡。對資金占用額大、采購較困難的大宗材料應重點管理。3. 6加強施工進度網(wǎng)絡計劃管理在施工過程中,應盡量避免窩工、浪費工時的現(xiàn)象,對各個工種要做到及時調配,并加強對施工機械進場、退場的靈活調度,以避免臺班費的浪費。3. 7抓好合同管理,減少工程索賠在工程量清單報價的情況下,施工單位往往采取“低價中標、高價索賠”的方式承攬工程。因此,工程造價管理人員要做到事前把關、主動監(jiān)控,嚴格審核工程變更,并計算各項變更對總投資的影響,以減少不必要的費用支出,避免

12、投資失控。此外,對不履行約定義務的施工單位及材料供應商應及時提出反索賠,從而使成本得到有效的控制。3. 8建立健全監(jiān)理制按照監(jiān)理制度的規(guī)定和實施細則落實責任,從工程管理機制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核,避免投資失控。工程進度款的審核,應根據(jù)監(jiān)理方確定的工程量,按照合同約定的計價依據(jù),套用材料單價及費用定額進行核價后,支付相應的工程進度款。3. 9從技術措施上進行項目投資的控制技術措施是實施項目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計,材料費一般占直接工程費的70%左右。因此,采用新工藝、新材料、新方法,是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。4竣工階段的成本控制這一階段是成本控制的最后階段。

13、一方面應根據(jù)合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規(guī),認真審核工程款;另一方面,應以政策為依據(jù),對送審的竣工決算進行核實,使審核后的結算能夠真正體現(xiàn)建設工程的實際造價。5結語建設工程造價的控制貫穿于項目決策、設計、施工至竣工決算等全過程。因此,為了有效地控制工程造價,需要建設各部門的綜合協(xié)調、共同努力,才能最大限度地控制工程造價,實現(xiàn)預期的投資目標。參考文獻:1 JTJ 02385,公路鋼筋混凝土及預應力混凝土橋涵設計規(guī)范S. 2范立礎.預應力混凝土橋梁M.北京:人民交通出版社, 2004.3項海帆.高等橋梁結構理論M.北京:人民交通出版社, 2001.4楊卓.佛山大橋總體設計J.

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