建設(shè)單位在施工階段的造價控制

1、淺析建設(shè)單位在施工階段的造價控制摘要：施工階段工程造價控制可以通過對合同的控制、施工方案的選擇、變更簽證的控制、材料與設(shè)備的控制、正確處理工期、質(zhì)量、造價三者之間的關(guān)系、工程結(jié)算審核階段的造價控制來實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵詞：合同控制；造價控制；建設(shè)單位；施工階段abstract: the construction phase of project cost control through the control of the contract, the choice of the construction program, to change the visa control, materials and

2、 equipment control, correctly handle the relationship between the duration, quality, and cost of the three project settlement audit phase of the costcontrol to achieve.key words: control of the contract; cost control; construction unit; construction phase中圖分類號： tu723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a 文章編號：2095-2104（2012）在工程

3、施工階段，由于施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程量已完全具體化。并完成了工程招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小。但是，工程投資變化卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性也很大。因此，建設(shè)單位在項(xiàng)目管理中，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工階段管理，有效地進(jìn)行項(xiàng)目造價控制。施工階段造價控制是指在工程開工至竣工的整個施工期間，工程造價人員根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等，運(yùn)用科學(xué)的造價計(jì)算方法，合理地、有效地控制項(xiàng)目的施工圖預(yù)算價、合同承包價、工程結(jié)算價等。一施工合同控制建筑工程施工合同是建設(shè)工程合同中非常重要、非常典型的一種常見合同方式，它是為完成某建筑安裝工程項(xiàng)目，明確甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，是工

4、程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)，它一經(jīng)簽訂，是嚴(yán)格受到國家法律保護(hù)的。由于建設(shè)工程具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格和受地理環(huán)境影響大的特點(diǎn)，所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。因此合同簽訂后，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，把握合同條款的內(nèi)涵，精心推敲合同文字的措詞，增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。在合同中，要明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限。做到資料齊全、文字嚴(yán)密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預(yù)防糾紛的發(fā)生，有效地減少、避免施工索賠，減少工程費(fèi)用的發(fā)生。二施工方案的選擇施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也常常會影響工

5、程造價。在工程實(shí)施過程中，除了應(yīng)組織專家對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外，還應(yīng)對施工過程中的專題施工方案進(jìn)行核查，研究其地質(zhì)報告、考察工程周圍的施工環(huán)境，提出相應(yīng)的優(yōu)化意見，促使人、財、物、環(huán)境等各種生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用；審查施工方案的合理性、可行性的同時，審查它實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性，可從以下幾個方面對工程造價進(jìn)行預(yù)先控制：首先。在選擇施工方法和安排施工流程中，考慮其合理、可行的同時，還要考慮經(jīng)濟(jì)上是否合算。其次，嚴(yán)格控制施工和技術(shù)措施費(fèi)用，在確保施工質(zhì)量和安全的前提下，審減一些非必須或可有可無的施工和技術(shù)措施。最后，審查施工進(jìn)度計(jì)劃時，要求施工單位在確保合同工期的前提下，科學(xué)合理地安排施工進(jìn)度，以

6、盡量減少搶進(jìn)度趕工期而增加的各項(xiàng)措施費(fèi)。另外，運(yùn)用價值工程法對項(xiàng)目的多個方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到節(jié)約投資。創(chuàng)造更高效益的目的。三設(shè)計(jì)變更控制設(shè)計(jì)變更的多少直接決定了施工階段的工程造價的變化數(shù)量。首先要做好施工圖前期審查工作，對不合理的設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，施工中盡量減少變更。其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，造價管理人員應(yīng)提前作出預(yù)算，并經(jīng)建設(shè)單位研究同意后，方可進(jìn)行變更，避免對變更再次進(jìn)行調(diào)整。這就是常說的“要先算賬后變更”。如何運(yùn)用好設(shè)計(jì)變更這一控制造價的有效途徑，不僅在經(jīng)濟(jì)效益上意義重大，對由施工進(jìn)度而引發(fā)的隱性成本及效益的影響

7、同樣深遠(yuǎn)。首先，動態(tài)方面體現(xiàn)在變更設(shè)計(jì)是發(fā)生在施工過程中，是由施工現(xiàn)場情況與施工圖設(shè)計(jì)不符引起的；現(xiàn)場管理人員、設(shè)計(jì)代表對施工現(xiàn)場動態(tài)的深入了解是做好變更設(shè)計(jì)的前提。其次，體現(xiàn)在設(shè)計(jì)變更方案要經(jīng)過施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位共同研究確定；何時提出變更，為什么要變更，怎樣變更最合理、經(jīng)濟(jì)，這些問題要由各方群策群力協(xié)作解決。只有正確認(rèn)識設(shè)計(jì)變更對項(xiàng)目造價控制的重要性，才能將設(shè)計(jì)變更工作做到位，從而搞好工程造價控制，節(jié)約投資，加快建設(shè)進(jìn)度有效控制工程造價。四現(xiàn)場簽證控制現(xiàn)場簽證是指施工合同與施工圖預(yù)算以外，在施工過程中因工程實(shí)際需要或現(xiàn)場條件發(fā)生變化而必須進(jìn)行的各項(xiàng)工程所發(fā)生的費(fèi)用。首先，

8、現(xiàn)場管理人員要對現(xiàn)場情況了如指掌，對施工做法、工作內(nèi)容以及材料使用情況要實(shí)測實(shí)量，心中有數(shù)，防止假報和冒報簽證的出現(xiàn)；嚴(yán)格按照工程施工合同中甲乙雙方的工作范圍和職責(zé)進(jìn)行簽證，防止漏簽、重復(fù)簽證和無效簽證的發(fā)生等。如有一些零星工程、零星用工等簽證，既無詳細(xì)內(nèi)容，也無具體工程量，到結(jié)算時往往引起糾紛。還有一些現(xiàn)場管理人員不清楚哪些費(fèi)用需要簽證，缺乏簽證的意識。五施工材料、設(shè)備的控制材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價的主要因素，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對工程造價起著十分關(guān)鍵的作用。據(jù)測算，一般建筑工程中材料費(fèi)用占60一70左右，且呈上升趨勢。材料用量應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的建筑、安裝工程材料定額消耗標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入；改進(jìn)施工

9、技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；禁止施工材料以大帶少，浪費(fèi)材料提高造價；加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料、設(shè)備管理，合理堆放施工材料，減少二次搬運(yùn)。因此，大力節(jié)約主要材料、結(jié)構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料、設(shè)備、其他材料的耗費(fèi)，降低采購成本，對于降低工程成本有著非常重要的意義。六正確處理工期、質(zhì)量、造價三者之間的關(guān)系工期、質(zhì)量和造價是工程建設(shè)的三大控制目標(biāo)，工程建設(shè)的理想狀態(tài)是最短工期、最低造價和最高質(zhì)量，但在實(shí)際工程建設(shè)中，這一理想狀態(tài)是很難實(shí)現(xiàn)的。工程建設(shè)就是正確處理三大目標(biāo)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，并將其控制的恰到好處，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。對于同一個項(xiàng)目，由于工期縮短、資金投入的時間提前、密度加大

10、，其實(shí)際投入的資金價值往往大于較長工期投入等額資金的實(shí)際價值。同時，工期縮短也要求施工單位在短期內(nèi)投人更多的人力、材料和設(shè)備，如摻入早強(qiáng)劑，增加模板和支架等數(shù)量，降低其周轉(zhuǎn)使用率等，從而增加了人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)的投入，加大了建筑安裝工程費(fèi)用，也導(dǎo)致了工程總造價的增加。因此，在工期與造價的關(guān)系中，既不是工期越長。造價越低，也不是工期越短，造價越低這一簡單的線形關(guān)系，而是存在著一個合理工期，在合理工期范圍內(nèi)，工程造價較低，高于或低于合理工期都將導(dǎo)致造價上升。對于同一個項(xiàng)目，工程質(zhì)量要求已超過規(guī)范要求，實(shí)施了最嚴(yán)格的施工管理和最先進(jìn)的施工技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，再增加更多的資金投入，對提高質(zhì)量的用途也不會很大。因此，在質(zhì)量與造價的關(guān)系中，既不是質(zhì)量越好，造價越低，也不是質(zhì)量越差，造價越低，而是應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行施工規(guī)范要求施工，高于或低于規(guī)范要求都將導(dǎo)致造價變化。七工程結(jié)算審核階段在工程竣工決算時，建設(shè)單位的造價管理人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，深入工程現(xiàn)場，調(diào)查施工圖與工程實(shí)際是否相符，對工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制；對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；同時凡是合同條款明確包含的費(fèi)用、屬于風(fēng)險費(fèi)包含的費(fèi)用、未按合同條款履行的違約費(fèi)用等