揭陽(yáng)商事主體住所經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記管理辦法

1、揭陽(yáng)市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條 為規(guī)范商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記，合理釋放和 運(yùn)用各類場(chǎng)地資源，推進(jìn)商事登記便利化，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā) 注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知（國(guó)發(fā)20147號(hào)）、廣東省商事登記條例和廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省商事 登記制度改革方案的通知 （粵府辦20142號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我 市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于揭陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)商事主體住所及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的登記管理。公司的住所是其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是其開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活 動(dòng)的場(chǎng)所。第三條本辦法所稱商事主體，包括公司、合伙企業(yè)

2、、個(gè)人獨(dú) 資企業(yè)、個(gè)體工商戶、非公司企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、來(lái)華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，以及企業(yè)分支機(jī)構(gòu)。第二章住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）要求第四條 商事主體在住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng) 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及本市的相關(guān)規(guī)定， 不得擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序， 不得損害社會(huì)公共利益，并對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的合法性、安全性 負(fù)責(zé)。第五條 商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)登記，商 事主體變更住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所） 前向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。第六條 登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明 材料、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)材料實(shí)行形式審查，申請(qǐng)人對(duì)其 提交材料

3、的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。第三章 住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記第七條 分類試行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)制度，商事主體 申請(qǐng)商事登記注冊(cè)時(shí)應(yīng)向登記機(jī)關(guān)申報(bào)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息作為 其住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明，無(wú)需提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（含房屋所 有權(quán)證）、租賃合同、村（居）委會(huì)證明等住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用 證明材料。第八條 申報(bào)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息應(yīng)包括：（一）商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址及郵政編碼；（二）住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的法定使用功能或用途；（三）住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）聯(lián)系人（具體使用人）及聯(lián)系方式；（四）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人及使用權(quán)取得方式、期限；（五）其他有關(guān)情況說(shuō)明。第九條 商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的地址應(yīng)當(dāng)按市、縣（

4、區(qū)）、 鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)、社區(qū)）、街（路）、門牌、樓層、房號(hào)格 式申報(bào)，做到規(guī)范、清晰、準(zhǔn)確。無(wú)門牌號(hào)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)住所（經(jīng) 營(yíng)場(chǎng)所）位置進(jìn)行詳細(xì)描述。商事主體不得以市人民政府公布的禁設(shè)區(qū)域目錄所列的場(chǎng)所作為住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。第十條 屬于下列情形的商事主體不適用住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信 息申報(bào)制度：（一）從事危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、旅業(yè)、典當(dāng)業(yè)、網(wǎng)吧、 按摩服務(wù)業(yè)、酒城酒吧、歌舞娛樂(lè)、游戲游藝等娛樂(lè)業(yè)、民用爆炸 物品、煙花爆竹以及列入揭陽(yáng)市投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的行業(yè)；（二）以法定用途為住宅的城鎮(zhèn)居住用房或農(nóng)村宅基地上房 屋，以及以軍隊(duì)房產(chǎn)作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的；（三）以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書記載用途為醫(yī)院、學(xué)

5、校、教堂、車庫(kù)、 車房等作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的商事主體。不適用住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)的情形實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有關(guān) 項(xiàng)目清單經(jīng)市人民政府同意后由市工商局公布。第一條 不適用住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)制度的商事主體 申請(qǐng)商事登記注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交如下住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所） 使用證明：（一）使用自有房產(chǎn)的，應(yīng)提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（含房屋所有權(quán) 證）復(fù)印件；使用非自有房產(chǎn)的，應(yīng)提交業(yè)主不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（含房 屋所有權(quán)證）復(fù)印件和房屋租賃協(xié)議或者無(wú)償使用證明復(fù)印件。未 取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（含房屋所有權(quán)證）的，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑?出機(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、村（居）民委員會(huì)等部門、單位 出具的相關(guān)證明可作為使用證

6、明。（二）使用賓館、飯店的，提交房屋租賃協(xié)議和賓館、飯店的 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件作為使用證明。（三）使用軍隊(duì)房產(chǎn)的，提交房屋租賃協(xié)議和軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證復(fù)印件作為使用證明。商事主體將其住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）對(duì)外轉(zhuǎn)租、分租、對(duì)外轉(zhuǎn)借或無(wú)償提供給第三方使用的，須同時(shí)提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人同意證明材料。第十二條 采取住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)的方式辦理設(shè)立登記的商事主體，申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)范圍后，屬于不適用住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)制度的情形的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第十一條的規(guī)定提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明。第十三條 經(jīng)縣（市、區(qū)）級(jí)（含）以上人民政府（管委會(huì)）或其授權(quán)單位認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)孵化、互聯(lián)網(wǎng)科技、電子商務(wù)、金融服務(wù)創(chuàng)新、眾創(chuàng)空間

7、、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)園（區(qū)），其入駐商事主體可實(shí)施集群登記。產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）的投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理公司可作為托管企業(yè)，申請(qǐng)取得“集群企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管”經(jīng)營(yíng)范圍工商登記，根據(jù) 托管雙方簽署的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管協(xié)議，以其住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所） 作為入駐產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）其他商事主體的登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），提供住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管服務(wù)。登記機(jī)關(guān)在集群登記商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）后加注“（集群登記）”字樣。第十四條 從事不涉及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可審批的入駐商事主體，可 申請(qǐng)集群登記并將托管企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）作為其住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng) 所）進(jìn)行登記。集群登記商事主體適用住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào) 的有關(guān)規(guī)定，除申報(bào)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）

8、信息外，還需提交托管企業(yè) 出具的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管證明。第十五條托管企業(yè)為集群登記商事主體提供住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng) 所），并代理收發(fā)集群登記商事主體的公函文書、信函、郵件等住 所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）聯(lián)絡(luò)活動(dòng)。商事登記機(jī)關(guān)通過(guò)郵政、快遞或者其它 方式，按集群登記商事主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址遞送集群登記 商事主體的公函文書、 信函、郵件等，自托管企業(yè)代理簽收之日起， 視為已送達(dá)集群登記商事主體。法律對(duì)送達(dá)有特殊規(guī)定的從其規(guī) 定。托管企業(yè)代理簽收遞送集群登記商事主體的公函文書、信函、 郵件后，應(yīng)立即通知集群登記商事主體。第十六條托管企業(yè)變更住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）或終止從事托管業(yè) 務(wù)的，應(yīng)提前30天通知集群登記商事主體

9、，并協(xié)助集群登記商事 主體辦理住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記或注銷登記。集群登記商事主 體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更、注銷或托管協(xié)議到期、解除后，托管企 業(yè)方可辦理變更住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）、變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記，并 向登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)情況說(shuō)明。集群登記商事主體跟隨托管企業(yè)變更住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng) 在托管企業(yè)辦理住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記30天內(nèi)，辦理相應(yīng)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記。集群登記商事主體與托管企業(yè)解除托管關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在解除托 管關(guān)系之日起30天內(nèi)辦理住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記或注銷登記。托管企業(yè)通過(guò)約定的聯(lián)系方式，超過(guò)3個(gè)月無(wú)法聯(lián)絡(luò)集群登記商事主體的，托管企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)的門戶網(wǎng)站公示無(wú)法聯(lián)絡(luò)的集群

10、登記商事主體名單，并在 30日內(nèi)書面告知登記機(jī)關(guān)，登記機(jī)關(guān)可 依據(jù)相關(guān)規(guī)定將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。第十七條 符合下列情形之一，同一地址的非住宅用房可以申 請(qǐng)登記為兩個(gè)以上商事主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）：（一）商事主體之間有投資關(guān)系，使用同一住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所） 辦公；（二）股權(quán)投資企業(yè)及對(duì)其承擔(dān)管理責(zé)任的股權(quán)投資管理企業(yè)。申請(qǐng)人申請(qǐng)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記時(shí)，應(yīng)對(duì)上述情況予以說(shuō)明。第十八條 同一門牌號(hào)碼，但屬不同樓層、不同房間的地址， 不視為同一地址。申請(qǐng)人在辦理申請(qǐng)時(shí)應(yīng)在地址后予以明確標(biāo)注。第十九條 實(shí)施一址多照的商事主體，適用住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所） 信息申報(bào)制度的，應(yīng)申報(bào)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息；不適用住所（經(jīng)

11、營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)制度的，應(yīng)按本辦法第十一條規(guī)定提交住所（經(jīng) 營(yíng)場(chǎng)所）使用證明。第二十條 原商事主體已不在其登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）開(kāi)展經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)且未辦理住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記或注銷登記的，該地址 可由新商事主體登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用。申請(qǐng)人申請(qǐng)住所（經(jīng) 營(yíng)場(chǎng)所）登記時(shí)，應(yīng)另外提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人出具的書面證明。第二十一條 商事主體可以在其住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）以外增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在該商事主體登記機(jī)關(guān)登記管轄范圍內(nèi)，并辦理登記手續(xù)；增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)涉及許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的， 應(yīng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。第二十二條 允許從事高新技術(shù)研發(fā)、軟件設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫制作、電子商務(wù)、無(wú)實(shí)體店鋪的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)、

12、商務(wù)咨詢策劃 代理、工業(yè)設(shè)計(jì)、股權(quán)投資、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)等環(huán)境污染和安全隱患 相對(duì)較小的市場(chǎng)主體使用住宅作為經(jīng)營(yíng)性用房；但不得在住宅從事生產(chǎn)加工、歌舞娛樂(lè)、游戲游藝、易燃易爆品經(jīng)營(yíng)等容易污染環(huán)境 和擾民，以及涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)公共安全的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。上述項(xiàng)目登記的情形實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有關(guān)項(xiàng)目清單經(jīng)市人民政府同意后由市工商局公布。第二十三條將法定用途為住宅的城鎮(zhèn)居住用房或農(nóng)村宅基地上房屋改作經(jīng)營(yíng)性用房的商事主體，除應(yīng)按本辦法第十一條提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明外，還應(yīng)提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）所在地村（居）民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的已經(jīng)征得利害關(guān)系業(yè)主同意將 住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件及住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)

13、所）（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記表。如有利害關(guān)系人對(duì)住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記后有異議的， 依法向人民法院提起民事訴訟，登記機(jī)關(guān)依照人民法院的判決或裁定依法處理。第四章 住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）監(jiān)督管理第二十四條 商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）實(shí)行屬地管理，各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施商事主體住所 （經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）監(jiān)督管理工作， 并對(duì)縣（市、區(qū)）內(nèi)各部門、各鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)督管理工作進(jìn)行督 查考核。第二十五條 各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)采取以下措施，強(qiáng)化住所（經(jīng) 營(yíng)場(chǎng)所）管理：（一）由各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按照實(shí)際情況， 加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)；（二）應(yīng)用社會(huì)治理網(wǎng)格化平臺(tái)系統(tǒng)；（三）應(yīng)用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)；（四）建立健全無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作機(jī)制。第二十六條 各級(jí)工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門應(yīng)全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式，對(duì)商事主體是否依照登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所） 從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)通過(guò)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法 聯(lián)系的，依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，并予以公 示。對(duì)提供虛假住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）材料騙取登記的，依法進(jìn)行查處； 情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)商事主體住所（