環(huán)境應(yīng)急管理新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局課件

1、環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局2015年11月環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作的要求對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作的要求環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局環(huán)境保護(hù)法第四十七條環(huán)境保護(hù)法第四十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，組織制定預(yù)警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局環(huán)境保護(hù)法第四十七條環(huán)境保護(hù)法

2、第四十七條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局水污染防治法第六十七條水污染防治法第六十七條 可能發(fā)生污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在處理安

3、全生產(chǎn)事故過(guò)程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局水污染防治法第六十八條水污染防治法第六十八條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機(jī)構(gòu)

4、應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局環(huán)境應(yīng)急管理環(huán)境應(yīng)急管理相關(guān)部門規(guī)章文件相關(guān)部門規(guī)章文件環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)境保護(hù)部 環(huán)發(fā)2010113號(hào)）突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（環(huán)境保護(hù)部2011年部令第17號(hào)）突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法（環(huán)境保護(hù)部2014年部令第32號(hào)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法（環(huán)境保護(hù)部2015年部令第34號(hào)）其中突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法包括了環(huán)境應(yīng)急管理工作的方方面面環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和

5、建設(shè)交通局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法 環(huán)境保護(hù)部陳吉寧部長(zhǎng)于2015年3月19日主持召開(kāi)環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法（草案）。會(huì)議指出，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍比較粗放，重化工行業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重較大，工業(yè)布局不夠合理，加之自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)，環(huán)境應(yīng)急管理形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，有必要根據(jù)新環(huán)境保護(hù)法和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作作出明確規(guī)范。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法 辦法共8章40條，在內(nèi)容

6、上除明確辦法適用范圍外，對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建及信息公開(kāi)、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)都作了具體規(guī)定。4月16日環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)公布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法，自2015年 6月5日起施行。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法主要內(nèi)容涵蓋環(huán)境應(yīng)急管理全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件常態(tài) 平時(shí)抓管理非常態(tài) 戰(zhàn)時(shí)抓應(yīng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局章 節(jié) 標(biāo) 題 條 款 數(shù) 量 比 例第一章 總則 第1條第7條 共7條 占全部條款的17%第二章 風(fēng)險(xiǎn)控制 第8條第12條 共5條 占全部條款的13%第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備 第13條第22條 共10條 占全部條款的2

7、5%第四章 應(yīng)急處置 第23條第29條 共7條 占全部條款的17%第五章 事后恢復(fù) 第30條第33條 共4條 占全部條款的10%第六章 信息公開(kāi) 第34條第36條 共3條 占全部條款的8%第七章 法律責(zé)任 第37條第38條 共2條 占全部條款的5%第八章 附則 39條第40條 共2條 占全部條款的5%環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法（重點(diǎn)說(shuō)明問(wèn)題） 1 1、明確了、明確了突發(fā)環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件的定義的定義 本辦法所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可

8、能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。 與新修訂的國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案保持一致環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法（重點(diǎn)說(shuō)明問(wèn)題）2 2、明確了兩個(gè)責(zé)任、明確了兩個(gè)責(zé)任企事業(yè)單位 環(huán)境安全主體責(zé)任環(huán)境安全主體責(zé)任環(huán)保部門 監(jiān)督管理責(zé)任監(jiān)督管理責(zé)任環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任日常日常1、開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；2、健全突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施；3、排查治理環(huán)境安全隱患；4、制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練；5、加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)。應(yīng)急應(yīng)急

9、1、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施處理；2、及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民；3、并向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告；4、接受調(diào)查處理；5、并對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法（重點(diǎn)說(shuō)明問(wèn)題）3 3、確定八項(xiàng)基本制度、確定八項(xiàng)基本制度環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局兩個(gè)責(zé)任主體八項(xiàng)基本制度責(zé)任責(zé)任 企事業(yè)單位企事業(yè)單位 環(huán)保部門環(huán)保部門環(huán)節(jié)環(huán)節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制 應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備 應(yīng)急處置應(yīng)急處置 事后恢復(fù)事后恢復(fù)制度制度 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急處置應(yīng)急處置 損害評(píng)估損害評(píng)估 隱患排查隱患排查 預(yù)警管理預(yù)警管理 調(diào)查處理

10、調(diào)查處理 應(yīng)急保障應(yīng)急保障環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第一章 總則第一條【立法目的與依據(jù)】第一條【立法目的與依據(jù)】第二條【適用范圍】第二條【適用范圍】第三條【原則】第三條【原則】 第四條【管理體制】第四條【管理體制】第五條【應(yīng)急聯(lián)動(dòng)】第五條【應(yīng)急聯(lián)動(dòng)】第六條【企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任】第六條【企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任】第七條【宣傳教育】第七條【宣傳教育】環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第一章 總則第一條【立法目的與依據(jù)】第一條【立法目的與依據(jù)】 為預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的危害，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中

11、華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第一章 總則第二條【適用范圍】第二條【適用范圍】 各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位組織開(kāi)展的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等工作，適用本辦法。本辦法所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。 突發(fā)環(huán)境

12、事件按照事件嚴(yán)重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件按照核與輻射相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。造成國(guó)際環(huán)境影響的突發(fā)環(huán)境事件的涉外應(yīng)急通報(bào)和處置工作，按照國(guó)家有關(guān)國(guó)際合作的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第一章 總則第三條【原則】第三條【原則】 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。急相結(jié)合的原則。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第一章 總則第四條【管理體制】第四條【管理體制】 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)，應(yīng)當(dāng)在

13、縣級(jí)以上地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理日常工作實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)助、督促下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第一章 總則第五條【應(yīng)急聯(lián)動(dòng)】第五條【應(yīng)急聯(lián)動(dòng)】 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府的要求，會(huì)同有關(guān)部門建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理。 相鄰區(qū)域地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急合作，共同防范、互通信息，協(xié)力應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)

14、住房和建設(shè)交通局第一章 總則第六條第六條【企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任】【企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任】 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，履行下列義務(wù)：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，履行下列義務(wù)：（一）開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（一）開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（二）完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施；（二）完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施；（三）排查治理環(huán)境安全隱患；（三）排查治理環(huán)境安全隱患；（四）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練；（四）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練；（五）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)。（五）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)。發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事

15、業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并對(duì)所發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并對(duì)所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。造成的損害承擔(dān)責(zé)任。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第一章 總則第七條【宣傳教育】第七條【宣傳教育】 境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的宣傳和教育，鼓勵(lì)公眾參與，增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的知識(shí)和意識(shí)。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第二章 風(fēng)險(xiǎn)控制第八條【企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】第八條【企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】第九條【風(fēng)險(xiǎn)防控措施】第九條【風(fēng)險(xiǎn)防控措施】第十條【隱患排查治理】第十條【隱患排查治理】 第十一條【區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】第十一條【區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】第十二條【監(jiān)督管理

16、】第十二條【監(jiān)督管理】環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第二章 風(fēng)險(xiǎn)控制第八條【企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】第八條【企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)文件相關(guān)文件省環(huán)保廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)關(guān)于進(jìn)一步做好全省重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的通知境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的通知（蘇環(huán)辦2014152號(hào)）（2014年6月16日）環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā) （試行）的通知（試行）的通知（環(huán)辦201434號(hào)）（2014年4月3日）環(huán)境

17、應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的概念環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的概念環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn): :是指發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的可能性及突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理：是指在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，按照有關(guān)法規(guī)政策，進(jìn)行削減風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用、效益分析，確定可接受風(fēng)險(xiǎn)度和損害水平，選用有效的控制技術(shù)和管理措施，降低突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人群健康與生態(tài)系統(tǒng)的安全。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的概念環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的概念環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)的全過(guò)程。（查找、識(shí)別和描述風(fēng)險(xiǎn)，剖析風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比確定風(fēng)險(xiǎn)

18、是否可接受）；是通過(guò)對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件所造成的對(duì)人體健康、生態(tài)環(huán)境的影響和損害及概率進(jìn)行估算，判斷該風(fēng)險(xiǎn)能否接受，并依此進(jìn)行管理和決策的過(guò)程環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局好好不同環(huán)境受體情景風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)判斷矩陣不同環(huán)境受體情景風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)判斷矩陣情景情景1情景情景2情景情景3差差指南通過(guò)企業(yè)的指南通過(guò)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)情況、風(fēng)險(xiǎn)防范措施情況及風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)情況、風(fēng)險(xiǎn)防范措施情況及周邊受體情況周邊受體情況這三要素對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。這三要素對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第二章 風(fēng)險(xiǎn)控制第九條【風(fēng)險(xiǎn)防控措施】第九條【風(fēng)險(xiǎn)防控措施】 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部

19、門的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范，完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施。 前款所指的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施，應(yīng)當(dāng)包括有應(yīng)當(dāng)包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局風(fēng)險(xiǎn)防控措施風(fēng)險(xiǎn)防控措施根據(jù)江蘇省環(huán)境安全企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）根據(jù)江蘇省環(huán)境安全企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行） 的要的要求求，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)內(nèi)容有：，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)內(nèi)容有： 設(shè)有事故應(yīng)急池、專用排泄溝/管、清下水排放緩沖池、初期雨水收集池、生產(chǎn)廢水總排口關(guān)閉閘閥、雨水排口關(guān)閉閘閥、清下水排放

20、切換閥門、規(guī)范危化品儲(chǔ)存、符合標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生防護(hù)距離、設(shè)有環(huán)境應(yīng)急管理環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、有機(jī)構(gòu)、有環(huán)境應(yīng)急管理制度、有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急管理制度、有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練以及完善環(huán)境應(yīng)急保障與人員培訓(xùn)。環(huán)境應(yīng)急演練以及完善環(huán)境應(yīng)急保障與人員培訓(xùn)。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第二章 風(fēng)險(xiǎn)控制第十條【隱患排查治理】第十條【隱患排查治理】 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。 對(duì)于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除環(huán)境安全隱患。對(duì)于情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成治理，可能產(chǎn)生較大

21、環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)消除隱患。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局隱患排查治理隱患排查治理 2013年環(huán)保部制定了企業(yè)環(huán)境安全隱患排查導(dǎo)則，明確了環(huán)境安全隱患的定義：環(huán)境安全隱患是指企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等的規(guī)定，或者因其他因素可能直接或間接導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的違法違規(guī)行為、管理上的缺陷或危險(xiǎn)狀態(tài)。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局企業(yè)環(huán)境安全隱患排查的主要內(nèi)容企業(yè)環(huán)境安全隱患排查的主要內(nèi)容 一、日常環(huán)境管理一、日常環(huán)境管理企業(yè)日常環(huán)境管理機(jī)構(gòu)建立健全情況、各項(xiàng)環(huán)境管理制度制定落實(shí)情況，環(huán)境管

22、理人員、資金和應(yīng)急保障情況等是否滿足要求。 二、環(huán)境應(yīng)急管理二、環(huán)境應(yīng)急管理（1）環(huán)境應(yīng)急管理相關(guān)法律文件、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及政策的落實(shí)情況。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（3）應(yīng)急預(yù)案管理。（4）信息報(bào)告。（5）應(yīng)急處置隊(duì)伍。（6）應(yīng)急物資儲(chǔ)備。（7)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。（8）資金保障。（9）隱患的治理情況。（10）突發(fā)環(huán)境事件整改情況。 三、危險(xiǎn)物質(zhì)及其變化三、危險(xiǎn)物質(zhì)及其變化 四、主要污染物防治設(shè)施運(yùn)行情況四、主要污染物防治設(shè)施運(yùn)行情況 環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局企業(yè)環(huán)境安全隱患排查的主要內(nèi)容企業(yè)環(huán)境安全隱患排查的主要內(nèi)容 五、危險(xiǎn)廢物處置情況五、危險(xiǎn)廢物處置情況 六、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況六、

23、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況 七、廠界防控措施七、廠界防控措施 八、截流措施八、截流措施 九、收集措施九、收集措施 十、清凈下水系統(tǒng)防控措施十、清凈下水系統(tǒng)防控措施 十一、雨水系統(tǒng)防控措施十一、雨水系統(tǒng)防控措施 十二、環(huán)境通道十二、環(huán)境通道 十三、企業(yè)周邊敏感區(qū)十三、企業(yè)周邊敏感區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第二章 風(fēng)險(xiǎn)控制第十一條【區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】第十一條【區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府的統(tǒng)一要求，開(kāi)展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，分析可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第二章 風(fēng)險(xiǎn)控制第十二條【監(jiān)督管理

24、】第十二條【監(jiān)督管理】 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作進(jìn)行抽查或者突擊檢查，將存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)信息納入社會(huì)誠(chéng)信檔案, 并可以通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備第十三條【企業(yè)應(yīng)急預(yù)案】第十三條【企業(yè)應(yīng)急預(yù)案】第十四條【環(huán)保部門應(yīng)急預(yù)案】第十四條【環(huán)保部門應(yīng)急預(yù)案】第十五條【應(yīng)急演練】第十五條【應(yīng)急演練】 第十六條【預(yù)警機(jī)制】第十六條【預(yù)警機(jī)制】第十七條【信息收集】第十七條【信息收集】第十八條【應(yīng)急值守】第十八條【應(yīng)急值守】第十九條【企業(yè)應(yīng)急培

25、訓(xùn)】第十九條【企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)】第二十條【應(yīng)急隊(duì)伍】第二十條【應(yīng)急隊(duì)伍】第二十一條【應(yīng)急能力建設(shè)】第二十一條【應(yīng)急能力建設(shè)】第二十二條【應(yīng)急物資儲(chǔ)備】第二十二條【應(yīng)急物資儲(chǔ)備】環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備第十三條【企業(yè)應(yīng)急預(yù)案】第十三條【企業(yè)應(yīng)急預(yù)案】 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，在開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類分級(jí)管理的原則，報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。第十四條【環(huán)保部門應(yīng)急預(yù)案】第十四條【環(huán)保部門應(yīng)急預(yù)案】 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的

26、應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局預(yù)案管理相關(guān)文件突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)境保護(hù)部 環(huán)發(fā)2010113號(hào)）（2010年9月28日）企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）行）（環(huán)境保護(hù)部 環(huán)發(fā)20154號(hào)）（ 2015年1月8日）關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）的通知的通知（省環(huán)保廳 蘇環(huán)辦2009161號(hào)）（2009年4月21日）環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

27、預(yù)案國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件 凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；5.因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；6.、類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；7.造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)

28、環(huán)境事件。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)二、重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；5.因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；6.、類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射

29、性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；7.造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。 環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局三、較大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；4.因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；6. 類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄

30、漏，造成小范圍輻射污染后果的；7.造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。 突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí) 四、一般突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；4.因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；5. 、類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果

31、的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；6.對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。 環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備第十五條【應(yīng)急演練】第十五條【應(yīng)急演練】 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展應(yīng)急演練，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，分析存在問(wèn)題，并根據(jù)演練情況及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。 第十六條【預(yù)警機(jī)制】第十六條【預(yù)警機(jī)制】 環(huán)境污染可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以建議本級(jí)人民政府依法及時(shí)公布環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備第十七條【信息收集】第十七條【信息收集】 縣

32、級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急值守制度，確定應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員并報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。第十八條【應(yīng)急值守】第十八條【應(yīng)急值守】 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)納入單位工作計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等信息。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備第十九條【企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)】第十九條【企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)】 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)納入單位工作計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等信息。 環(huán)境應(yīng)急管理-

33、新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備第二十條【應(yīng)急隊(duì)伍】第二十條【應(yīng)急隊(duì)伍】 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從事突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。 省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門以及具備條件的市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)臁?縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè)。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備第二十一條【應(yīng)急能力建設(shè)】第二十一條【應(yīng)急能力建設(shè)】 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和裝備，提高重點(diǎn)流域區(qū)域水、大氣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警能力。第二十二條【應(yīng)急物資儲(chǔ)備】第二十二條【應(yīng)

34、急物資儲(chǔ)備】 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫(kù)，有條件的地區(qū)可以設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，并建立完善相關(guān)管理制度環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第四章 應(yīng)急處置第二十三條【企業(yè)應(yīng)急處置】第二十三條【企業(yè)應(yīng)急處置】第二十四條【環(huán)保部門報(bào)告】第二十四條【環(huán)保部門報(bào)告】第二十六條【排查污染源】第二十六條【排查污染源】第二十七條【應(yīng)急監(jiān)測(cè)】第二十七條【應(yīng)急監(jiān)測(cè)】第二十八條【提出處置建議】第二十八條【提出處置建議】第二十九條【應(yīng)急終止】第二十九條【應(yīng)急終止】環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第四章 應(yīng)

35、急處置第二十三條【企業(yè)應(yīng)急處置】第二十三條【企業(yè)應(yīng)急處置】 企業(yè)事業(yè)單位造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向事發(fā)地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。 應(yīng)急處置期間，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全面、準(zhǔn)確地提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護(hù)應(yīng)急秩序，保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第四章 應(yīng)急處置第二十四條【環(huán)保部門報(bào)告】第二十四條【環(huán)保部門報(bào)告】 獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，事件發(fā)生地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按

36、照突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法規(guī)定的時(shí)限、程序和要求，向同級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。第二十五條【跨區(qū)域通報(bào)】第二十五條【跨區(qū)域通報(bào)】 突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，并向本級(jí)人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報(bào)的建議。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局環(huán)保部門報(bào)告環(huán)保部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法由環(huán)境保護(hù)部2011年第一次部務(wù)會(huì)議于2011年3月24日審議通過(guò)。自2011年5月1日起施行。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法 第三條 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地設(shè)區(qū)

37、的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。 對(duì)初步認(rèn)定為一般（一般（IVIV級(jí)）級(jí)）或者較大（較大（IIIIII級(jí)）級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在四小時(shí)內(nèi)四小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。 對(duì)初步認(rèn)定為重大（重大（IIII級(jí)）級(jí)）或者特別重大（特別重大（I I級(jí)）級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)兩小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，同時(shí)上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。省級(jí)人民政

38、府環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并在一小時(shí)內(nèi)一小時(shí)內(nèi)報(bào)告環(huán)境保護(hù)部。 突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法 第四條第四條 發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，事件發(fā)生地設(shè)發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照重大（重大（IIII級(jí)）級(jí)）或者特別重大（或者特別重大（I I級(jí)）級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)： （一）對(duì)飲用水水源保

39、護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；（一）對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的； （二）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；（二）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的； （三）涉及重金屬或者類金屬污染的；（三）涉及重金屬或者類金屬污染的； （四）有可能產(chǎn)生跨省或者跨國(guó)影響的；（四）有可能產(chǎn)生跨省或者跨國(guó)影響的； （五）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會(huì)影響較大的；（五）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會(huì)影響較大的； （六）地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)（六）地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境事件。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住

40、房和建設(shè)交通局突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告信息報(bào)送信息報(bào)送：無(wú)事、有事按有事對(duì)待，小事、大事按大事對(duì)待，涉及飲用水的要報(bào)，涉及環(huán)境污染傷亡事故的要報(bào)，涉及敏感區(qū)域（人群）的要報(bào)，涉及群體性事件的要報(bào)。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第四章 應(yīng)急處置第二十六條【排查污染源】第二十六條【排查污染源】 獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。第二十七條【應(yīng)急監(jiān)測(cè)】第二十七條【應(yīng)急監(jiān)測(cè)】 獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范開(kāi)

41、展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第四章 應(yīng)急處置 第二十八條【提出處置建議】第二十八條【提出處置建議】 應(yīng)急處置期間，事發(fā)地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展事件信息的分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議報(bào)本級(jí)人民政府。 第二十九條【應(yīng)急終止】第二十九條【應(yīng)急終止】 突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，事發(fā)地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署，停止應(yīng)急處置措施。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第四章 應(yīng)急處置 第二十八條【提出處置建議】第二十八條【提出處置建議】 應(yīng)急處置期間，事發(fā)地縣

42、級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展事件信息的分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議報(bào)本級(jí)人民政府。 第二十九條【應(yīng)急終止】第二十九條【應(yīng)急終止】 突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，事發(fā)地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署，停止應(yīng)急處置措施。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局應(yīng)急處置發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)環(huán)保部門要按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)做到五個(gè)第五個(gè)第一時(shí)間一時(shí)間：“第一時(shí)間報(bào)告”、“第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)”、“第一時(shí)間開(kāi)展監(jiān)測(cè)”、“第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布信息”、“第一時(shí)間組織開(kāi)展調(diào)查”。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第五章 事后恢復(fù)第

43、三十條【總結(jié)持續(xù)改進(jìn)】第三十條【總結(jié)持續(xù)改進(jìn)】第三十一條【事件損害評(píng)估】第三十一條【事件損害評(píng)估】第三十二條【事后調(diào)查處理】第三十二條【事后調(diào)查處理】 第三十三條【環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃】第三十三條【環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃】環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第五章 事后恢復(fù)第三十條【總結(jié)持續(xù)改進(jìn)】第三十條【總結(jié)持續(xù)改進(jìn)】 應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)、評(píng)估應(yīng)急處置工作情況，提出改進(jìn)措施，并向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。第三十一條【事件損害評(píng)估】第三十一條【事件損害評(píng)估】 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署下，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評(píng)估工作，并依法

44、向有關(guān)人民政府報(bào)告。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局事件損害評(píng)估事件損害評(píng)估實(shí)施依據(jù)實(shí)施依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第五十九條：突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估。環(huán)境保護(hù)法第四十七條：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局事件損害評(píng)估事件損害評(píng)估相關(guān)文件相關(guān)文件關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定的通知作程序規(guī)定的通知（環(huán)境保護(hù)部 環(huán)發(fā)201385號(hào)）（2013年

45、8月2日）關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估推關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估推薦方法的通知薦方法的通知（環(huán)境保護(hù)部 環(huán)辦2014118號(hào)）（2014年12月31日）環(huán)境損害評(píng)估主要流程環(huán)境損害評(píng)估主要流程環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局第五章 事后恢復(fù)第三十二條【事后調(diào)查處理】第三十二條【事后調(diào)查處理】 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展事件調(diào)查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認(rèn)事件性質(zhì)，認(rèn)定事件責(zé)任，提出整改措施和處理意見(jiàn)。 環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局事后調(diào)查處理相關(guān)法規(guī)事后調(diào)查處理相關(guān)法規(guī) 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法于2014年12月15日由環(huán)境保護(hù)

46、部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自自20152015年年3 3月月1 1日起日起施行。施行。 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)組織重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；事發(fā)地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門視情況組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法第九條 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明下列情況： （一）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位基本情況； （二）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和事件經(jīng)過(guò)； （三）突發(fā)環(huán)境事件造成的人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況，環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況； （四）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、地方人民政府和有關(guān)部門日常監(jiān)管和事

47、件應(yīng)對(duì)情況； （五）其他需要查明的事項(xiàng)。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法第十一條 開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急管理方面的下列情況： （一）按規(guī)定編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、備案、演練等的情況，以及按規(guī)定對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施備案管理的情況； （二）按規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告的情況； （三）按規(guī)定組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的情況；環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法 （四）按職責(zé)向履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府提出突發(fā)環(huán)境事件處置或者信息發(fā)布建議的情況； （五）突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域時(shí)，

48、事發(fā)地環(huán)境保護(hù)主管部門向相鄰行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)主管部門的通報(bào)情況； （六）接到相鄰行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息后，相關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門按規(guī)定調(diào)查了解并報(bào)告的情況； （七）按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估的情況。環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法第十二條 開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應(yīng)當(dāng)查明突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的下列情況： （一）建立環(huán)境應(yīng)急管理制度、明確責(zé)任人和職責(zé)的情況； （二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行的情況； （三）定期排查環(huán)境安全隱患并及時(shí)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的情況； （四）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、管理及實(shí)施情況； 環(huán)境應(yīng)急管理-新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法 （五）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的信息報(bào)告或者通報(bào)情況； （六）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并采取控制或者切斷污染源防止污染擴(kuò)散的情況； （七）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，并按要求采取預(yù)防、處置措施的情況； （八）生產(chǎn)