老齡社會背景下老年犯罪的社會預防

1、老齡社會背景下老年犯罪的社會預防2011年2月25日全國人大常委會通過了刑法修正案(八)，其中對于老年人犯罪予以寬大的處理，如“已滿七十五周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰;過失犯罪的，應當從輕或者減輕處罰”、“審判的時候已滿七十五周歲的人，不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外”。對老年人這一特殊群體的關注，是一個社會邁向文明、和諧的重要舉措。但是，刑法畢竟是事后法，應該充分運用各種措施預防老年人犯罪。李斯特根據(jù)犯罪原因二元論做出了“最好的社會政策就是最好的刑事政策”的著名論斷。對老年犯罪亦是如此，除了要重視事后的懲治之外，更要重視事前的預防工作。老年犯罪有其特殊的心理、生理和社會

2、原因，因此，應該在考慮這些原因的基礎上，從立法、司法、執(zhí)法以及社會政策等方面加以預防和處理，建立打防結合、多層面、多途徑的綜合治理模式，積極應對老齡化進程中的老年犯罪問題。犯罪現(xiàn)象是社會各種矛盾的綜合體現(xiàn)，是一個復雜的社會問題，解決犯罪這個社會問題的根本途徑應該是動用社會力量消除犯罪的社會致罪因素。2004年4月，第十屆聯(lián)合國預防犯罪和罪犯待遇大會通過了關于犯罪與司法：迎接二十一世紀的挑戰(zhàn)的維也納宣言。該宣言指出：“我們承認，國際、國家、區(qū)域和地方各級綜合性預防犯罪戰(zhàn)略必須通過各種社會、經(jīng)濟、衛(wèi)生、教育和司法政策來消除與犯罪和受害者有關的根源及風險因素”。一、對老年人實施再教育有一些老年人實施

3、犯罪行為的原因，是由于自身的文化水平不高，或是對法律缺乏正確的認識，或是沒有正確的興趣和愛好，而沉溺于不良嗜好不能自拔，因此，對老年人應該實行再教育。這樣既可以提高老年人的文化水平，也可以合理安排他們自己的業(yè)余時間，幫助他們排解內(nèi)心的寂寞。(一)對老年人實施再教育的意義通過再教育，不僅有助于挖掘老年人的潛能，協(xié)助老年人增強自身能力，促進老年人的社會參與，實現(xiàn)老年人的全面發(fā)展;還有助于老年人擴大自己的交際網(wǎng)絡，增強了老年人的社會適應能力。此外，還有學者經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)老年人的幸福感和老年教育也有一定的關系。一方面，較高的文化水平可以說是應對壓力的一種“資源”。文化水平高、知識面廣、自然懂得運用資源、

4、維持身心的平衡;另一方面，就高齡女性而言，能有機會上學受教育，相對而言社會地位會較高，其家庭對女性的態(tài)度也更正面。這種良好的家庭環(huán)境為身心健康的平衡發(fā)展又提供了良好的基礎。還有學者在城市老年群體中作調(diào)查，研究結果表明，受教育程度和家庭收入狀況影響著城市老年人的主觀幸福感水平。(二)對老年人實施再教育的相關建議1.學習美國的終身教育制度美國政府非常重視終身教育體系的構建，并為老年教育提供健全的法律保障。到目前為止，美國的終身教育制度也是世界上最為完善的。早在1976年，美國就制定了世界上第一部終身教育法，1965年制定的美國老人法和1975年制定的禁止歧視老人法中也強調(diào)了老年人平等接受教育的權利

5、。根據(jù)老人法的規(guī)定，各地都要成立一個以老人為主的議會。政府的角色主要是協(xié)助這些老人議會去支持、監(jiān)督、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的非營利社會服務機構，為老年人提供各種類型的服務。這些免費提供的資源和服務中，老年教育占有很大的比例。美國政府還設立了專門機構老齡教育委員會，來管理老年教育，并鼓勵各種民間老年教育組織參與老年教育。美國細致周到的老年教育制度非常值得我國學習，我國也應該強調(diào)老年人的終身教育，讓老年人在教育中繼續(xù)社會化，促進老年人的人際交往和社會參與，使之融入社會，發(fā)揮自己的智慧和才能，展現(xiàn)自身的價值，改善身心健康以及提升生活滿意度。2.教育形式多樣化對老年人進行再教育，不應該拘泥于文化教育，而應該因地制

6、宜、因人制宜、因時制宜，教育形式多樣化。根據(jù)2006年中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國52.8%的60歲以上城市老人、98.5%的60歲以上農(nóng)村老人僅為小學及以下文化程度，從老年人口的性別結構看，老年人口中男性占48.9%，女性占51.1%，老年女性略多于老年男性。而且，由于中國實行男女不同年齡的退休政策，女性較男性更早退出工作崗位，“準”女性老年人口的規(guī)模相對更大。同時，還考慮到許多老年女性還要承擔照顧晚輩、料理家務等活動，常常只能參加一些離家較近的活動。因此，老年教育還應注重發(fā)展老年女性容易參與、樂意參與的教育活動。因此，老年教育應該因地制宜、因時制宜，注重發(fā)展老年人喜聞樂見、通

7、俗易懂、起點較低的教育形式。3.利用社區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展“非正規(guī)教育”對老年人進行再教育，還應該利用社區(qū)優(yōu)勢，既便于老年人就近學習，也有利于節(jié)約社會成本。由于老年人退出勞動角色之后，生活范圍會變得日益狹窄，常常只是在社區(qū)之內(nèi)或附近的地方，因此利用社區(qū)優(yōu)勢，在社區(qū)開展老年教育活動，既便于老年人就近入學，又因為老人們彼此之間比較熟悉，更方便開展活動。此外，各個社區(qū)還可以根據(jù)本社區(qū)老年人的實際情況和人文環(huán)境等，就近利用教育資源，開展一些符合老年人的年齡、興趣愛好的教育活動。又比如，針對空巢家庭的老年人、喪偶的老年人開設心理疏導和人際交往等課程;在留守老年人口較多的農(nóng)村社區(qū)，開設有關養(yǎng)老、自助養(yǎng)老、互助養(yǎng)老

8、和生活照料等課程;在老年流動人口聚集的社區(qū)，開設城市生活適應課程等。再者，社區(qū)可以提供一定的財政經(jīng)費，用于老年人的再教育，這樣由社區(qū)提供的老年教育就具有一定的福利性質，許多教育活動是免費的，還有一些教育活動即使收費，也比較低廉，老年人接受教育的成本降低了，也就更具有普及性和平民性。4.加強和完善老年教育網(wǎng)絡除了上述幾方面之外，對老年人進行再教育還應該重視網(wǎng)絡的作用，加強和完善老年教育網(wǎng)絡。據(jù)第21次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示，2007年中國50歲及以上網(wǎng)民的規(guī)模比2006年激增了106%左右，達到875萬。中國互聯(lián)網(wǎng)新增網(wǎng)民正逐步由青年人向各層次的居民擴散;由高學歷人群向低學歷人群滲透，

9、初中及以下受教育程度的網(wǎng)民增長較快;低收入人群開始越來越多地接受互聯(lián)網(wǎng)。這預示了老年網(wǎng)絡教育未來發(fā)展的廣闊前景，老年網(wǎng)絡教育將不僅是老年人獲取信息的渠道，也是老年人參與社會、表達訴求的重要平臺，尤其對滿足那些居住分散、健康狀況欠佳的老年人的學習愿望具有重要意義。二、促進老年人實現(xiàn)自我價值老年人退休后，遠離工作和原有的人際關系，而子女又已經(jīng)長大成人不再需要自己的照顧，這種情況下很容易由于無所事事而感到自己沒用了，沒有價值了。在這種消極情緒的影響下，為了證明自己的存在價值，一些老年人很可能會由此實施違法犯罪行為，以期獲得他人的注意和肯定。因此，筆者認為，為了促進老年人實現(xiàn)自我價值，重獲生活信心，將

10、生活重心轉移到健康有益的領域，提高社會參與度，應建立老年充權制度，為保護老年人的權益和增強老年人的社會參與度積極創(chuàng)造各種條件和提供一切便利。(一)充權理論對老年人晚年生活的作用老年“充權”制度，是指建立增加老年弱勢群體的權力和社會參與度，并增強其面對及解決問題的能力的機制。這種機制有助于提高老年人對自身價值的認同感。一項國際調(diào)查表明，大多數(shù)受到調(diào)查的國家普遍存在著這種消極的看法，即老年人被認為是一種累贅。針對這種情況，許多國家提供了一系列由官方和由人們自愿提供的社區(qū)服務，有些國家的老年中心向老年人既提供角色，又提供服務。隨著年老退休，老年人會面對很多個人問題，包括體力、健康及精神上的缺乏，以至

11、逐漸喪失身邊的配偶、朋友及其他支援系統(tǒng)，這些不是老年人所能控制的。因此，隨著對生活控制能力的漸趨減少，逐漸產(chǎn)生自我形象低落、無助感、無能感等心態(tài)，這些都會使老年人覺得自己成為社會上“無用的人”，從而容易對自我做出負面的評價，將自己定性為一群無助無能力的脆弱群體。因此，個人身體的老化與漸弱的社會動力之間的互動，造成老人的無力感。此外，現(xiàn)今的大眾媒體、社會政策以及社會服務的設計，都帶有某種程度的“老年歧視”，認為老年人已經(jīng)不能創(chuàng)造財富，這種社會觀念又促使老年人產(chǎn)生內(nèi)心的認同，這種情況下就會滋生老年無力感。因此，應該建立老年“充權”制度，讓老年人過上“積極晚年”。(二)制定相關政策，促進老年人自我價

12、值的實現(xiàn)老年人擁有大量的正面資源，可以促進其對自身及社會的貢獻，因此，在對待老年人的政策方面有所改變，應該積極發(fā)揮老年人的潛能，改善老年人的生活質量，延長老年人的工作時間，激發(fā)老年人參與社會活動的熱情，積極幫助老年人消除生活中的沮喪不安和孤獨感，協(xié)助形象低落及喪失權力感的老年人重新?lián)焓白约旱哪芰?，讓他們重拾自我價值，增強控制自己生活的信心，甚至鼓勵他們運用自身的能力積極地影響和改善與他們有關的社會政策。此外，還可以借鑒其他國家的先進做法，制定相關老年人政策，改變老年人的離退休制度，或者加強老年人和社區(qū)之間的聯(lián)系，安排老年人進社區(qū)，從事力所能及的活動。通過讓老年人從事有償或者無償?shù)墓ぷ鳎瑢ι鐓^(qū)內(nèi)

13、的年輕人和老年人進行有關老年問題的教育。一方面，發(fā)揮老年人的專長，繼續(xù)為社會做貢獻，另一方面，通過讓老年人參加社會工作，可以密切老年人與社區(qū)的聯(lián)系，可以在老年人和他人之間建立更加親密的人際關系，可以改變社區(qū)、社區(qū)內(nèi)的群眾對老年人的態(tài)度，促進代際之間的接觸、溝通和交流，可以發(fā)展社區(qū)服務，加強老年人在社區(qū)中的作用，讓老年人老有所為，老有所樂。這些方面的改善，加強老年人的社會參與，避免老年人因為無所事事或者因為孤單寂寞而去實施犯罪行為。三、關注老年人的精神贍養(yǎng)問題關于老年人的贍養(yǎng)問題，除了物質贍養(yǎng)之外，精神贍養(yǎng)問題也同樣重要。對于老年人而言，物質上的幫助固然重要，精神上的交流溝通也很需要。而且，隨著

14、社會經(jīng)濟的發(fā)展，老年人的物質生活問題會不斷得到改善，在這種情況下，對于老年人的精神贍養(yǎng)問題將會變得越來越重要。精神贍養(yǎng)是指社會、家庭共同關注老年人心理和精神上的各種需求，盡量給與慰藉和滿足。這種情感支持和心理慰藉主要包括：尊重老年人的人格和意愿;了解老年人的心理;關心體貼老年人的生活;積極與老年人溝通思想、交流感情。我國目前大多數(shù)的家庭中，老年人與晚輩的交流溝通并不多，因此可以借鑒國際社會的有益做法，探討具有中國特色的老年人精神贍養(yǎng)問題。瑞典、芬蘭等北歐福利國家的法律中，都有有關子女對父母精神贍養(yǎng)的具體要求，以保證老人們晚年的幸福。這些要求以量化的方式具體規(guī)定了子女與父母的居住距離，每年、每月

15、、每周甚至每日應當與父母接觸的時間和次數(shù);連子女與父母談話的忌語都受到限制，從而最大限度地從立法上保證贍養(yǎng)行為的質量。還有很多國家雖未采用專門條文規(guī)制精神贍養(yǎng)問題，但在法律條文中均體現(xiàn)有這樣的精神和思想，如俄羅斯聯(lián)邦家庭法典規(guī)定：“有勞動能力的成年子女，應贍養(yǎng)其無勞動能力需要幫助的父母，并關心他們。”法國民法典第210條規(guī)定“如應當給予贍養(yǎng)費的人證明其不能支付，家事法官得在查明情形后，命令該人將其應負擔撫養(yǎng)的人接至家中，給予衣食、照應。”我國的老年人權益保護法已經(jīng)有了一些這方面的規(guī)定。首先，在總則中明確規(guī)定，禁止歧視、侮辱、虐待和遺棄老人;全社會應當廣泛開展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動，樹立尊重、關

16、心、幫助老年人的社會風尚。其次，在該法第11條明確規(guī)定：贍養(yǎng)人應當履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。因此，我國法律雖沒有直接使用精神贍養(yǎng)這一說法，但事實上已明確認為贍養(yǎng)包括物質和精神兩個層面。但是，即便如此，我國法律仍然側重對老年人物質利益方面的保護。例如，老年人權益保障法第15條第2款規(guī)定：“贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務，老年人有要求給付贍養(yǎng)費的權利?！倍鴮狆B(yǎng)人不履行“精神上的慰藉”的義務應承擔何種法律責任，沒有做出規(guī)定。在法律對精神贍養(yǎng)的規(guī)定不完善的情況下，政府部門應當通過社會政策促進該問題的改善與解決。首先，應當讓全社會都認識到對老年人進行精神贍養(yǎng)的重

17、要性，讓人們認識到不僅需要改善老年人的物質生活，做到衣食無憂，還要改善老年人的精神生活，使老年人感受到來自家人的關懷和親情的溫暖。其次，應該在全社會大力宣傳、倡導和促進老年人的精神贍養(yǎng)問題。鼓勵子女在尊重老年人的自主決定權(如再婚、去公共機構養(yǎng)老)，通過成就自己的人生(事業(yè)、婚姻和家庭)來滿足父母的期待心理的同時，還要理解和滿足老年人對家庭親情、天倫之樂的心理需求。老年人在情感上一般比較脆弱，容易因為一些小事情而想不開，鉆牛角尖，這個時候就十分需要兒女的支持。因為種種喪失事件的沖擊，老年人的精神世界常常被孤獨無聊的負面情緒所充斥、覆蓋甚至吞噬?？鄲灂r的慰藉，孤獨時的交流，精神上的寄托，無不對老

18、年人的生活質量、生命質量產(chǎn)生重大影響。與此同時，也要推動社區(qū)需要更多地關注老年人的精神贍養(yǎng)問題。如何構建精神贍養(yǎng)的社會支持體系，加強社會機構的精神贍養(yǎng)功能是值得研究的重要問題。社區(qū)在這方面扮演著重要角色，具體措施可以是多提供老年活動場地，多增加文化娛樂設施，使老年人的愛好得到發(fā)揮，使老年人產(chǎn)生社區(qū)歸屬感。四、合理認識和恰當解決獨身老人“老來有伴”的問題鑒于一些老年男性實施性犯罪，是由于喪偶或離婚，但是迫于家庭和社會的壓力，而不敢或不好意思再婚，以至于只有通過其他途徑解決自己的生理問題，筆者認為應當合理認識和恰當解決獨身老人“老來有伴”的問題。(一)我國老年人獨身現(xiàn)狀我國目前單身老年人占有一定的

19、比例，他們的生活狀況和心理狀況不容樂觀。根據(jù)2000年第五次全國人口普查資料，我國60歲以上老年人口中，有配偶的比例是67.33%，人數(shù)為8616.39萬人;喪偶比例是30.36%，人數(shù)是3885.58萬人;未婚和離婚的比例都很小，分別是1.66%和0.66%，未婚人數(shù)只有212.17萬人，而離婚人數(shù)則只有84.26萬人?？梢?，老年人喪偶比例很高。分性別看，由于女性預期壽命比男性長3至5歲，因此女性喪偶率高于男性，男性老年人口的喪偶比例較低，只有18.72%，相反，女性老年人口的喪偶比例高達48.14%。女性老人喪偶比例比男性老人高出29.42個百分點。在3885.58萬喪偶老年人中，女性老年

20、人有2900多萬。分年齡看，高齡老年人喪偶比例明顯高于低齡老人。2000年6064歲組老年人中喪偶比例為15.02%;6569歲組為23.71%;7074歲組為35.55%;7579歲組為49.92%，其中女性老人為63.41%;80歲以上喪偶比例為68.91%，其中女性為81.02%。受教育程度低的老年人喪偶比例明顯高于受教育程度高的老年人，文盲老年人中喪偶比例為42.32%，初中14.54%，大學7.27%。分地域看，縣里的老年人喪偶比例為32.9%，市里的老年人喪偶比例為25.02%。老年人由于獨身而導致負面情緒的產(chǎn)生，甚至引發(fā)犯罪行為的現(xiàn)象值得我們加以重視。合理認識和恰當解決獨身老人的

21、婚戀問題，讓他們“老來有伴”，是預防老年犯罪的重要方面。進入老年期后，夫妻之間的依戀和關懷顯得更為重要，這是維護老年人健康、增進老年人幸福的重要途徑，也是預防老年犯罪的重要方面。“老來有伴”是維護社會穩(wěn)定的重要措施。相反，獨身老人的存在及增多，可能會是社會不穩(wěn)定的重要來源。隨著人口老齡化的程度的提高，受生理和多種社會因素的影響，喪偶獨身的老年人必然有所增加，因此，需要認真探討和恰當解決這方面的問題。(二)解決措施解決獨身老人“老來有伴”的主要途徑，就是老年人再婚。所謂老年人再婚，一般是指婚姻關系因喪偶或離婚而終止后，老年男女一方或雙方再擇偶婚配，繼續(xù)婚姻關系的行為。盡管我國憲法以及民法通則、婚

22、姻法、老年人權益保障法都有保障婚姻自由的條款，這其中也包括老年人的再婚自由。但是，在現(xiàn)實中，老年人再婚往往會遇到重重困難，特別是會遭到子女親人的反對，以至于老年人再婚舉步維艱、困難重重，再婚率很低。據(jù)全國老年人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，我國城市再婚率為2.59%，其中男性為10.59%，女性為0.7%。若按6064歲、6569歲、7074歲、7579歲、8084歲、8589歲、90歲以上7個年齡組列項，再婚率分別為64.55%、18.18%、7.27%、2.73%、2.93%、0.00%、4.55%。我國農(nóng)村老年人再婚率更低，僅為0.43%，其中男性為0.87%，女性為0.22%。解決獨身老人“老來有

23、伴”的其他途徑，還包括老年人同居等方面。筆者認為，為了充分保障老年人的合法權益，有效解決獨身老人“老來有伴”的社會問題，應當采取下列措施：首先，深入宣傳和貫徹法律精神。社會各方面和社區(qū)組織等，應該針對老年人再婚方面遇到的困難和存在的問題，宣傳相關法律的精神，讓老年人及其子女正確理解和對待老年人的再婚問題，切實保障老年人再婚的權利，排除妨礙老年人再婚的障礙。作為老年人的子女或者親屬，也應該通情達理為老年人著想，盡量為老年人提供幫助，使老人們能夠享受到高質量的晚年生活。其次，推廣實行“三不變”的老年協(xié)議婚姻。為了消除再婚老年人及其子女對于再婚的顧慮，可以在老年人結婚時，簽訂“三不變”的老年協(xié)議婚姻，即老年人再婚前的財產(chǎn)所有權不變，再婚前的財產(chǎn)繼承權不變，再婚老年人的親子關系不變。這種再婚協(xié)議的簽訂，可以排除大量妨礙老年人再婚的障礙。再次，完善社會助婚工程。老年人再婚不僅有來自子女等方面的困難，也有來自缺乏交往等方面的困難。因此，要通過社會各