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文檔簡(jiǎn)介

1、第六章 事故應(yīng)急預(yù)案第一節(jié) 總則一、編制目的為了防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及地方政府有關(guān)部門(mén)的要求,本著“安全第一、預(yù)防為主”的方針,預(yù)防與應(yīng)急并重的原則,制定本預(yù)案,達(dá)到完善應(yīng)急管理機(jī)制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護(hù)員工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全的目的。二、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于XXXXX化工有限公司油庫(kù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的預(yù)防及救援工作。第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況公司名稱:X

2、XXXX化工有限公司公司地址:XXXXX鎮(zhèn)XXXX8區(qū)37號(hào),占地面積:約59502固定資產(chǎn):390萬(wàn)元設(shè)備設(shè)施: (1)500m3內(nèi)浮頂罐8個(gè);(2)400m3拱頂罐1個(gè);(3)200m3拱頂罐3個(gè);(4)30m3拱頂罐4個(gè)。二、危險(xiǎn)性分析由上述第三章的危險(xiǎn)性分析可知,油庫(kù)主要危險(xiǎn)有害因素有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)、容器爆炸危險(xiǎn)、物體打擊、觸電傷害、高處墜落、機(jī)械傷害和其他危險(xiǎn)(如車(chē)輛傷害)等。其中罐區(qū)、裝卸臺(tái)可能發(fā)生的火災(zāi)爆炸是最主要的危險(xiǎn)因素。環(huán)境污染為最主要的危害。1、危險(xiǎn)源如下:(1)儲(chǔ)罐、管道、各類閥門(mén)、連接法蘭等出現(xiàn)破裂、損壞、油品泄漏。(2)設(shè)備、設(shè)施操作和維護(hù)維修時(shí),違章作業(yè)。(3)雷電

3、侵害。2、對(duì)人員危害程度的預(yù)測(cè)原料和產(chǎn)品一旦發(fā)生泄漏、燃燒或爆炸,人員會(huì)導(dǎo)致輕度中毒、急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴(yán)重?zé)齻吧kU(xiǎn)。3、對(duì)周?chē)慕?、?gòu)筑物、設(shè)備危害程度的預(yù)測(cè)原料和產(chǎn)品一旦著火,具有爆炸后的燃燒可能,燃燒中又有爆炸的特點(diǎn),并且伴有較強(qiáng)的震蕩、沖擊波,同時(shí)散發(fā)大量的熱量。甲B類溶劑油造成的火災(zāi)具有強(qiáng)烈的突發(fā)性、高熱輻射性及燃爆轉(zhuǎn)換發(fā)生的特點(diǎn)。對(duì)建、構(gòu)筑物、設(shè)備有較大的破壞力。第三節(jié) 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)一、應(yīng)急組織體系本公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部,在應(yīng)急指揮部下設(shè)5個(gè)各施其職的應(yīng)急事故工作組。其分別為:(1)火災(zāi)撲救組;(2)救護(hù)組;(3)警戒組;(4)通訊聯(lián)絡(luò)組;(5)運(yùn)

4、輸組。上述5個(gè)應(yīng)急事故工作組聽(tīng)從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。二、各應(yīng)急組織的組成及職責(zé)1、應(yīng)急指揮部的組成人員和職責(zé)成立事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的事故搶險(xiǎn)組。指揮部由總指揮、副總指揮和聯(lián)絡(luò)員組成??傊笓]由總經(jīng)理?yè)?dān)任,副總指揮由副總經(jīng)理?yè)?dān)任,聯(lián)絡(luò)員由廠內(nèi)專職安全員擔(dān)任(2人)。指揮部主要職責(zé)(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。(3)組織安全檢查,及時(shí)消除安全事故隱患。(4)組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案。(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救急的指揮工作。(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2、火災(zāi)撲救組的組成人員和職責(zé):組長(zhǎng):罐區(qū)主任職責(zé):負(fù)責(zé)消防、搶險(xiǎn)成員:經(jīng)過(guò)滅火培訓(xùn)的所有員工3、

5、救護(hù)組的組成人員和職責(zé):組長(zhǎng):罐區(qū)班長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療、救護(hù)成員:經(jīng)過(guò)救護(hù)培訓(xùn)的工廠裝置、儲(chǔ)罐的員工(至少3人)4、警戒組的組成人員和職責(zé):組長(zhǎng):油庫(kù)治安隊(duì)長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、廠內(nèi)治安、消防交通管理成員:工廠的保安、門(mén)衛(wèi)(至少2人)5、通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng):化驗(yàn)班長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤成員:油庫(kù)員工(至少2人)6、運(yùn)輸組組長(zhǎng):裝置及罐區(qū)副班長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員成員:工廠的相關(guān)司機(jī)、行政后勤員工(至少2人)第四節(jié) 預(yù)防與預(yù)警一、危險(xiǎn)源監(jiān)控1、對(duì)罐區(qū)設(shè)施設(shè)立符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度。2、對(duì)易泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進(jìn)行定點(diǎn)與不定點(diǎn)的檢測(cè),隨時(shí)掌握易泄漏區(qū)域的濃度和

6、擴(kuò)散范圍。3、將除辦公樓外的所有區(qū)域劃定為警戒區(qū),警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火,不準(zhǔn)使用非防暴電器,制定、完善廠內(nèi)裝置、儲(chǔ)罐停工檢修時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火制度。嚴(yán)禁吸煙、攜帶火種、穿帶釘皮鞋進(jìn)入警戒區(qū)。4、加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理,使進(jìn)入油庫(kù)的運(yùn)送原料和產(chǎn)品的車(chē)輛必須配戴完好的阻火器等管制措施,絕對(duì)防止發(fā)生任何故障和車(chē)禍。5、定期檢查裝置、罐區(qū)的避雷設(shè)施,使其處于有效、完好狀況。6、保證消防設(shè)備、設(shè)施、器械的有效使用,使其處于有效、完好狀況。7、保證個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援器械配備齊全,并始終處于完好狀況。8、保證報(bào)警與通訊的設(shè)備及器材配備齊全,并始終處于完好狀況。二、預(yù)警行動(dòng)1、罐區(qū)內(nèi)按規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警器,監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w的濃

7、度,當(dāng)可燃?xì)怏w的濃度達(dá)到報(bào)警值時(shí),報(bào)警器報(bào)警,提示員工采取措施。2、罐區(qū)內(nèi)罐體按規(guī)范范設(shè)置液位高低報(bào)警器,監(jiān)測(cè)罐體的液位,當(dāng)液位高度達(dá)到報(bào)警值時(shí),報(bào)警器報(bào)警,提示員工采取措施。3、罐區(qū)內(nèi)設(shè)置安全警示牌,警示員工進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)要穿戴勞保用品及其它安全注意事項(xiàng)。三、信息報(bào)告與處置1、信息報(bào)告與通知公司根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為三個(gè)級(jí)別,詳見(jiàn)下述第五節(jié)。公司采用無(wú)論事故大小都得逐級(jí)上報(bào)的信息報(bào)告與處置方法。2、信息上報(bào)與傳遞明確事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員立刻向現(xiàn)場(chǎng)班長(zhǎng)以上的任一個(gè)管理人員報(bào)告,管理人員馬上向公司事故應(yīng)急指揮部報(bào)告,應(yīng)急指揮部根據(jù)事故級(jí)別指揮通訊聯(lián)絡(luò)組向有關(guān)部

8、門(mén)或單位通報(bào)事故。與有關(guān)部門(mén)或單位的應(yīng)急電話如下:火警:119;匪警:110;醫(yī)療救護(hù):120;XX市公安消防局火災(zāi)報(bào)警:6617188;XX市安全監(jiān)督管理局:6694612。第五節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)分級(jí)級(jí):公司不能處理的事故。如特大的火災(zāi)、爆炸、地質(zhì)災(zāi)害、人員傷亡事故。級(jí):公司可以處理的事故。如小型局部的火災(zāi)、人員的中等受傷事故。 級(jí):公司人員能自行處理的事故,不需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。二、響應(yīng)程序1、報(bào)警任何一位現(xiàn)場(chǎng)員工一旦發(fā)現(xiàn)事故或事故苗頭,立刻上報(bào)。事故無(wú)論大小都得逐級(jí)上報(bào)。有關(guān)人員根據(jù)事故情況、嚴(yán)重程度采取相應(yīng)的措施和預(yù)案。如果屬于級(jí)響應(yīng),則員工將事故上報(bào)應(yīng)急指揮部的同時(shí),可以按作業(yè)指導(dǎo)規(guī)程

9、自行處理事故,不需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2、指揮與控制應(yīng)急指揮部根據(jù)上報(bào)的事故,決定響應(yīng)的級(jí)別,如果是級(jí)或級(jí),則啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速下達(dá)應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令,通知應(yīng)急指揮部所有成員和事故搶險(xiǎn)工作組所有成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng),調(diào)配資源,控制事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)。3、應(yīng)急行動(dòng)(1)級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)急指揮部所有成員和事故搶險(xiǎn)工作組所有成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,如果是級(jí)響應(yīng),則應(yīng)急指揮部指示通訊聯(lián)絡(luò)組人員迅速向公安機(jī)關(guān)(消防大隊(duì)、治安大隊(duì))、安監(jiān)局、衛(wèi)生疾病防控中心報(bào)告事故情況,并請(qǐng)求支援。其中火災(zāi)報(bào)警時(shí),應(yīng)講清以下內(nèi)容:1)著火單位名稱、詳細(xì)地址;2)著火位置、著火物質(zhì)、火勢(shì)大??;3)報(bào)警人姓名、報(bào)警電

10、話號(hào)碼。應(yīng)急指揮部指揮警戒組成員去油庫(kù)大門(mén)迎接外援,指引事故地點(diǎn)以及建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實(shí)行全面戒嚴(yán)。警戒組成員還要?jiǎng)澇鼍渚€,設(shè)立明顯標(biāo)志,以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)所有人員迅速撤離,禁止一切車(chē)輛和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)。當(dāng)事故擴(kuò)大到影響油庫(kù)周邊群眾的安全時(shí),警戒組成員要?jiǎng)窀嬷苓吶罕娏⒓闯冯x事故現(xiàn)場(chǎng)100米遠(yuǎn)的地方。本著“救人優(yōu)先”的原則,應(yīng)急指揮部成員和事故搶險(xiǎn)工作組成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),首先查明現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)傷害人員,事故搶險(xiǎn)工作組成員要以最快的速度將傷者脫離現(xiàn)場(chǎng),救護(hù)組成員利用油庫(kù)內(nèi)醫(yī)療救援器械、醫(yī)療箱及常備用藥,對(duì)傷者進(jìn)行清洗包扎或輸氧急救,對(duì)中毒人員應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施。當(dāng)

11、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí),救護(hù)組成員要聽(tīng)從指揮,配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員現(xiàn)場(chǎng)搶救傷者;運(yùn)輸組成員要將嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救,或聽(tīng)從指揮配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員送嚴(yán)重者去醫(yī)院搶救?;馂?zāi)撲救組成員在現(xiàn)場(chǎng)要勇敢、機(jī)智、沉著,熟練使用廠內(nèi)的消防設(shè)施、消防器具撲滅或控制火勢(shì),當(dāng)公安消防大隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí),要聽(tīng)從指揮,做到緊張有序,配合公安消防大隊(duì)撲滅火勢(shì)。(2)級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)急指揮部所有成員和事故搶險(xiǎn)工作組所有成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,如果是級(jí)響應(yīng),則啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速下達(dá)應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令,通知應(yīng)急指揮部所有成員和事故搶險(xiǎn)工作組所有成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。首先查明現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)傷害人員,事故搶

12、險(xiǎn)工作組成員要以最快的速度將傷者脫離現(xiàn)場(chǎng),救護(hù)組成員利用廠內(nèi)醫(yī)療救援器械、醫(yī)療箱及常備用藥,對(duì)傷者進(jìn)行清洗包扎或輸氧急救,對(duì)中毒人員應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施。根據(jù)人員受傷情況,由運(yùn)輸組成員要將傷者送醫(yī)院治療。警戒組成員要?jiǎng)澇鼍渚€,設(shè)立明顯標(biāo)志。監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)?;馂?zāi)撲救組成員迅速關(guān)閉相應(yīng)的閥門(mén),泵,立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、?;?,滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。使用廠內(nèi)的消防設(shè)施、消防器具撲滅火勢(shì)。三、應(yīng)急結(jié)束1、應(yīng)急程序終止條件檢查事故現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已經(jīng)消除。由應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),宣布應(yīng)急程序結(jié)束。2、事故評(píng)估(1)總結(jié)事故的起因、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的誘因,進(jìn)

13、而采取措施消除生產(chǎn)中的安全隱患、管理制度中的安全漏洞。在公司內(nèi)舉辦安全座談會(huì),分享安全經(jīng)驗(yàn)及安全注意事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育。(2)收集事故起因證據(jù)、過(guò)程資料、生產(chǎn)過(guò)程記錄數(shù)據(jù)、設(shè)備、管道、管件規(guī)格書(shū),編寫(xiě)事故報(bào)告,然后按有關(guān)規(guī)定,向地方政府有關(guān)部門(mén)提交事故報(bào)告。四、信息發(fā)布事故信息由應(yīng)急指揮部及時(shí)、真實(shí)地向新聞媒體通報(bào)事故信息。五、后期處置事故處理結(jié)束,消除安全隱患后,清理現(xiàn)場(chǎng),收集現(xiàn)場(chǎng)泄漏油品,污水、消防泡沫,整理好消防管道,修復(fù)受損建、構(gòu)筑物、工藝與電氣設(shè)備,工藝管道,閥門(mén)、管件,恢復(fù)油庫(kù)營(yíng)運(yùn)。六、應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善通過(guò)應(yīng)急處置過(guò)程的回顧,對(duì)各個(gè)應(yīng)急工作組的作用、處理事故的效果與效率

14、進(jìn)行評(píng)估,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行工作總結(jié),對(duì)應(yīng)急預(yù)案中的缺陷之處進(jìn)行糾正、修訂,對(duì)應(yīng)急預(yù)案中的有效、合理之處進(jìn)行堅(jiān)持、完善與提高。七、保障措施1、通信與信息保障公司事故辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機(jī)保持24小時(shí)暢通。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍與臨近消防隊(duì),定期開(kāi)展各專業(yè)聯(lián)防活動(dòng),需要時(shí)通過(guò)消防值班室聯(lián)系,充分發(fā)揮聯(lián)防力量。3、應(yīng)急物質(zhì)保障按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳,保證應(yīng)急救援物資時(shí)刻數(shù)量充足。定期檢查、保養(yǎng)應(yīng)急救援物資,使其始終處于完好、有效狀況。4、經(jīng)費(fèi)保障事故應(yīng)急救援預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)由應(yīng)急指揮部向公司提出申請(qǐng),公司將根據(jù)實(shí)際情

15、況優(yōu)先滿足經(jīng)費(fèi)需求。第六節(jié) 培訓(xùn)、演練與獎(jiǎng)懲一、培訓(xùn)1、新員工上崗前,必須接受安全專項(xiàng)培訓(xùn),培訓(xùn)要做好記錄,培訓(xùn)完后,要參加閉卷考試,考試不合格者需重新培訓(xùn),直至考試通過(guò),才能上崗。2、每?jī)稍聦?duì)所有員工進(jìn)行1次安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn),讓員工熟悉應(yīng)急預(yù)案和所有消防設(shè)施,明確自己的工作職責(zé)。3、以部門(mén)為單位,每周召開(kāi)一次周安全例會(huì),非特殊情況,要求本部門(mén)員工均要參加該例會(huì),了解公司生產(chǎn)安全動(dòng)態(tài)、安全信息,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)、安全常識(shí),讓員工自覺(jué)增強(qiáng)安全意識(shí),使自己的安全行為能在日常生產(chǎn)、生活中時(shí)刻體現(xiàn)。二、演練消防滅火與救援工作組要加強(qiáng)訓(xùn)練,針對(duì)模擬事故進(jìn)行應(yīng)急演練,并加強(qiáng)救援和管理人員的培訓(xùn),建立定期演練制度。實(shí)戰(zhàn)性的綜合演練每年不少于1次,確保救援隊(duì)伍能適應(yīng)急搶援救援的需要。每次都對(duì)應(yīng)急演練的

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