讓政治本安體系在剛性規(guī)則中有效運(yùn)行

1、 讓政治本安體系在剛性規(guī)則中有效運(yùn)行 制度是規(guī)章體系和工作規(guī)范，是政治風(fēng)險(xiǎn)辨別和政治風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是政治本質(zhì)平安體系賴以運(yùn)行的前提和重要保障。對(duì)于制度建設(shè)的重要性，源于人們對(duì)制度特性的熟悉。一般而言，制度具有繼承性和連續(xù)性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性、全局性和普遍性、共識(shí)性等四個(gè)方面的主要特性。制度的特性以及政治本質(zhì)平安體系的簡(jiǎn)單性、穩(wěn)定性，使得制度建設(shè)在政治本安體系中顯得尤為重要和必要。其作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 首先，制度是政治本質(zhì)平安體系的詳細(xì)落實(shí)和組織保障。制度是一種行為規(guī)范，也是行為的導(dǎo)向。制度既規(guī)定了是什么，也規(guī)定了怎樣做的問題。也就是說，制度體現(xiàn)的是就事論事，而不是因人而異，是與公

2、正、正義相關(guān)聯(lián)的。假如說，政治本質(zhì)平安體系的本質(zhì)含義、基本原則是其內(nèi)在依據(jù)和前提條件，那么，制度則是政治本質(zhì)平安體系的詳細(xì)落實(shí)和組織保障。在政治本質(zhì)平安體系建設(shè)過程中，政治平安的理念、宗旨、方法等優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)要靠制度建設(shè)來保持和發(fā)揚(yáng)，對(duì)于政治本質(zhì)平安體系的新理論、新閱歷、新做法，也要靠制度建設(shè)來規(guī)范和傳承。堅(jiān)持把制度建設(shè)放在突出地位，用制度所具有的約束、強(qiáng)制、保障等剛性特點(diǎn)來完善和健全政治本質(zhì)平安體系建設(shè)機(jī)制。 其次，制度是檢驗(yàn)政治本質(zhì)平安體系的目標(biāo)和原則能否實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。政治本質(zhì)平安體系建設(shè)的制度選擇，是相對(duì)于閱歷式和傳統(tǒng)式的工作方法而言的。制度和規(guī)范是否符合實(shí)際，只有在詳細(xì)實(shí)施過程中才能體現(xiàn)出

3、來。假如政治本質(zhì)平安體系還像過去政治工作的老方法那樣，停留在轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胧煜?、提高人的覺悟?qū)用妫伪举|(zhì)平安體系的任務(wù)就會(huì)在現(xiàn)實(shí)面前碰壁。在制度的執(zhí)行過程中，可以對(duì)政治本質(zhì)平安體系本身準(zhǔn)時(shí)反饋、準(zhǔn)時(shí)訂正。 第三，制度在政治本質(zhì)平安體系建設(shè)中為柔性的訓(xùn)練、勸說、勸導(dǎo)等供應(yīng)保障。訓(xùn)練和素養(yǎng)提升是制度的精神基礎(chǔ)，勸說訓(xùn)練為人們的行為供應(yīng)價(jià)值導(dǎo)向，勸說訓(xùn)練為制度建設(shè)供應(yīng)價(jià)值認(rèn)同；制度是訓(xùn)練的保證，制度強(qiáng)化訓(xùn)練提倡的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范訓(xùn)練提倡的行為趨向。政治本質(zhì)平安體系建設(shè)的處理，就要實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練與管理相結(jié)合，就是通過建立各種規(guī)章制度，把我們所提倡的政治素養(yǎng)、思想觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)融入各項(xiàng)管理之中。 第四，制度在政

4、治本質(zhì)平安體系建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)者的思想言行，不斷提高決策層和管理層的政治素養(yǎng)和政治行為，并為其供應(yīng)一個(gè)先進(jìn)、健全的制度平臺(tái)。制度能對(duì)各種行為主體的實(shí)際行為賜予有效的導(dǎo)向，道德說教有利于改善行為主體的行為動(dòng)機(jī)和品質(zhì)，只有將訓(xùn)練與制度支配結(jié)合起來使用，才能達(dá)到既培育政治品質(zhì)，又規(guī)范政治行為的效果。 制度假如在政治本質(zhì)平安體系中真正能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，那么，制度建設(shè)在政治本質(zhì)平安體系建設(shè)中的意義就會(huì)隨之而得以體現(xiàn)：一是通過制度的建立健全和梳理完善，形成一套完整的制度體系，為企業(yè)的政治本質(zhì)平安供應(yīng)頑強(qiáng)的保障措施和約束機(jī)制；二是通過系統(tǒng)完整的制度梳理，明確政治本質(zhì)平安體系在企業(yè)中所要發(fā)揮的作用，體現(xiàn)制度的有用性和可操作性；三是通過有效的管掌握度，體現(xiàn)制度在政治本質(zhì)平安體系建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容，也是為以后政治本質(zhì)平安體系運(yùn)行和推廣的保障，達(dá)到用制度管人管權(quán)管事的目的，削減人為因素的影響；四是對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)的管控，通過對(duì)制度的條目和管控措施的梳理，讓制度