建筑行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)管理

1、 建筑行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)管理 建筑業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，亦是勞動(dòng)密集型行業(yè)，就業(yè)容量大，吸吶的農(nóng)夫工目前約占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一。農(nóng)夫工的現(xiàn)狀足以說明，農(nóng)夫工的培訓(xùn)管理勢在必行。 一、文化素養(yǎng)較低。建筑市場的農(nóng)夫工主要來自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，大部分只是學(xué)校畢業(yè)，有的雖然學(xué)校畢業(yè)，但學(xué)問水平只相當(dāng)于學(xué)校文化水平。據(jù)調(diào)查，有90以上的農(nóng)夫工未參與過技能崗位培訓(xùn)或未取得有關(guān)崗位證書和技術(shù)等級(jí)證書，放下鐮刀就拿起灰刀，不具備應(yīng)有的崗位學(xué)問，缺乏必要的平安技能培訓(xùn)訓(xùn)練。二、農(nóng)夫工是工傷事故的最大受害群體。當(dāng)前，許多工程項(xiàng)目要求二級(jí)以上資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)參與招標(biāo)、投標(biāo)時(shí)說一般話，中標(biāo)后則講本地話，

2、用工基本上是在本地勞務(wù)市場聘請。聘請的民工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的平安培訓(xùn)，就連入場的三級(jí)訓(xùn)練也往往是走形式（少數(shù)工地甚至連口頭訓(xùn)練也沒做），特殊是對(duì)那些剛從農(nóng)村出來的農(nóng)夫工，他們不熟識(shí)施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過程中的擔(dān)心全因素，缺乏平安學(xué)問、平安意識(shí)、自我愛護(hù)力量，不能辨別危害和危急，有的農(nóng)夫工第一天來上班，其次天甚至是當(dāng)天就發(fā)生了傷亡事故。還有些工程項(xiàng)目對(duì)分包單位實(shí)行以包代管，使得建筑施工中平安生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)只停留在項(xiàng)目管理班子這一層，落實(shí)不到施工隊(duì)伍手上，操作人員不了解或者不熟識(shí)平安規(guī)范和操作規(guī)程，又缺乏管理，違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到準(zhǔn)時(shí)的訂正和制止，事故隱患未能準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺和整改，所以

3、，他們既是事故的受害者，又是事故的肇事者。三、農(nóng)夫工缺乏有效的管理體制。農(nóng)夫工為建筑業(yè)快速進(jìn)展供應(yīng)了人力保障，同時(shí)在以農(nóng)夫工為主的建筑勞務(wù)市場也存在一些亟待解決的問題，一是用工企業(yè)與包工頭簽訂勞力合同，一些包工頭隨便用工、管理混亂，違法轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，損害農(nóng)夫工的合法權(quán)益；二是農(nóng)夫隊(duì)伍浩大松散，無序流淌，帶來行業(yè)管理困難。農(nóng)夫工是以勞務(wù)形式進(jìn)入建筑工地，大多數(shù)是屬于自愿、松散的臨時(shí)性組合團(tuán)體，每天站在十字街口的勞務(wù)市場，召之即來，揮之即去。而用人單位則重使用、輕培訓(xùn)，平安訓(xùn)練很難落實(shí)，缺乏有效的管理體制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)夫工平安訓(xùn)練培訓(xùn)的管理，首先我們要了解農(nóng)夫工的特點(diǎn)：文化程度普遍低，對(duì)工程建設(shè)的熟悉

4、少，實(shí)踐閱歷更少，但他們勤勞、樸實(shí)、好學(xué)、肯干、能吃苦耐勞。然后我們應(yīng)依據(jù)這些特點(diǎn)有針對(duì)性地開展訓(xùn)練培訓(xùn)，以技能實(shí)踐訓(xùn)練為主，以理論學(xué)問訓(xùn)練為輔，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)夫進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知（國辦發(fā)20211號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際狀況，詳細(xì)抓落實(shí)。一是建立勞務(wù)培訓(xùn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。勞務(wù)培訓(xùn)基地的建立所需要的硬件和軟件條件較為嚴(yán)格，同時(shí)國家審批的數(shù)量有限，我們可以從實(shí)際動(dòng)身，組建勞務(wù)培訓(xùn)公司，以協(xié)會(huì)牽頭，企業(yè)合辦，聘請骨干老師，依法提取承包企業(yè)的職工訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一用于農(nóng)夫工培訓(xùn)。培訓(xùn)可結(jié)合工地實(shí)踐，講解各項(xiàng)操作規(guī)程和規(guī)范，然后經(jīng)鑒定站考核合格后發(fā)證。二是企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)崗前的平安培訓(xùn)。建設(shè)工程

5、平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例第三十七條明確規(guī)定：作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受平安生產(chǎn)訓(xùn)練培訓(xùn)，未經(jīng)訓(xùn)練培訓(xùn)或者訓(xùn)練培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)做好培訓(xùn)工作，作為企業(yè)的經(jīng)營管理者首先要提高熟悉，熟悉到培訓(xùn)是法律的職責(zé)和義務(wù)，熟悉到平安就是企業(yè)的生命和效益，熟悉到我講平安為人人，人人平安為企業(yè)。三是管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的引導(dǎo)和管理。依據(jù)建設(shè)部加強(qiáng)建設(shè)職業(yè)技能崗位培訓(xùn)管理的看法建人教1999139號(hào)）、關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度進(jìn)展建筑勞務(wù)企業(yè)看法（建市20211131號(hào)）精神，結(jié)合農(nóng)夫工現(xiàn)狀，建議從（下轉(zhuǎn)第5頁）（上接29頁）以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理。引導(dǎo)組建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，能夠從事質(zhì)量、平安技術(shù)規(guī)范的講學(xué)，也能夠從事有關(guān)質(zhì)量、平安技術(shù)的服務(wù)和鑒定，同時(shí)也可以從事有關(guān)其它詢問等工作。在每年審核建筑企業(yè)平安生產(chǎn)許可證時(shí)，將平安培訓(xùn)作為重要內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)審驗(yàn)。加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法檢查。安監(jiān)部門不定期檢查項(xiàng)目施工過程中崗前培訓(xùn)持證上崗等狀況。與勞動(dòng)部門聯(lián)系，利用國家農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，探討建立建筑勞務(wù)市場，作為規(guī)范建筑市場的補(bǔ)充措施，將因種種緣由（如：季節(jié)性農(nóng)夫工、臨時(shí)性零散農(nóng)夫工）臨時(shí)沒有納入勞務(wù)企業(yè)的零散農(nóng)夫工統(tǒng)一集中管理，統(tǒng)一培訓(xùn)，保證其有序流淌。統(tǒng)一思想，提高熟悉，實(shí)行樂觀有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建立勞務(wù)分包制度、進(jìn)展勞務(wù)企業(yè)的組