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文檔簡介
1、 建筑行業(yè)農(nóng)民工安全培訓管理 建筑業(yè)既是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一,亦是勞動密集型行業(yè),就業(yè)容量大,吸吶的農(nóng)夫工目前約占農(nóng)村進城務工人員總數(shù)的三分之一。農(nóng)夫工的現(xiàn)狀足以說明,農(nóng)夫工的培訓管理勢在必行。 一、文化素養(yǎng)較低。建筑市場的農(nóng)夫工主要來自偏遠的農(nóng)村,大部分只是學校畢業(yè),有的雖然學校畢業(yè),但學問水平只相當于學校文化水平。據(jù)調查,有90以上的農(nóng)夫工未參與過技能崗位培訓或未取得有關崗位證書和技術等級證書,放下鐮刀就拿起灰刀,不具備應有的崗位學問,缺乏必要的平安技能培訓訓練。二、農(nóng)夫工是工傷事故的最大受害群體。當前,許多工程項目要求二級以上資質等級的施工企業(yè)參與招標、投標時說一般話,中標后則講本地話,
2、用工基本上是在本地勞務市場聘請。聘請的民工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的平安培訓,就連入場的三級訓練也往往是走形式(少數(shù)工地甚至連口頭訓練也沒做),特殊是對那些剛從農(nóng)村出來的農(nóng)夫工,他們不熟識施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境,不了解施工過程中的擔心全因素,缺乏平安學問、平安意識、自我愛護力量,不能辨別危害和危急,有的農(nóng)夫工第一天來上班,其次天甚至是當天就發(fā)生了傷亡事故。還有些工程項目對分包單位實行以包代管,使得建筑施工中平安生產(chǎn)有關的法律、法規(guī)、標準只停留在項目管理班子這一層,落實不到施工隊伍手上,操作人員不了解或者不熟識平安規(guī)范和操作規(guī)程,又缺乏管理,違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到準時的訂正和制止,事故隱患未能準時發(fā)覺和整改,所以
3、,他們既是事故的受害者,又是事故的肇事者。三、農(nóng)夫工缺乏有效的管理體制。農(nóng)夫工為建筑業(yè)快速進展供應了人力保障,同時在以農(nóng)夫工為主的建筑勞務市場也存在一些亟待解決的問題,一是用工企業(yè)與包工頭簽訂勞力合同,一些包工頭隨便用工、管理混亂,違法轉嫁經(jīng)營風險,損害農(nóng)夫工的合法權益;二是農(nóng)夫隊伍浩大松散,無序流淌,帶來行業(yè)管理困難。農(nóng)夫工是以勞務形式進入建筑工地,大多數(shù)是屬于自愿、松散的臨時性組合團體,每天站在十字街口的勞務市場,召之即來,揮之即去。而用人單位則重使用、輕培訓,平安訓練很難落實,缺乏有效的管理體制。加強對農(nóng)夫工平安訓練培訓的管理,首先我們要了解農(nóng)夫工的特點:文化程度普遍低,對工程建設的熟悉
4、少,實踐閱歷更少,但他們勤勞、樸實、好學、肯干、能吃苦耐勞。然后我們應依據(jù)這些特點有針對性地開展訓練培訓,以技能實踐訓練為主,以理論學問訓練為輔,根據(jù)國務院辦公廳關于做好農(nóng)夫進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知(國辦發(fā)20211號)精神,結合實際狀況,詳細抓落實。一是建立勞務培訓服務中介機構。勞務培訓基地的建立所需要的硬件和軟件條件較為嚴格,同時國家審批的數(shù)量有限,我們可以從實際動身,組建勞務培訓公司,以協(xié)會牽頭,企業(yè)合辦,聘請骨干老師,依法提取承包企業(yè)的職工訓練經(jīng)費、統(tǒng)一用于農(nóng)夫工培訓。培訓可結合工地實踐,講解各項操作規(guī)程和規(guī)范,然后經(jīng)鑒定站考核合格后發(fā)證。二是企業(yè)應加強崗前的平安培訓。建設工程
5、平安生產(chǎn)管理條例第三十七條明確規(guī)定:作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應當接受平安生產(chǎn)訓練培訓,未經(jīng)訓練培訓或者訓練培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。企業(yè)做好培訓工作,作為企業(yè)的經(jīng)營管理者首先要提高熟悉,熟悉到培訓是法律的職責和義務,熟悉到平安就是企業(yè)的生命和效益,熟悉到我講平安為人人,人人平安為企業(yè)。三是管理部門應加強對培訓工作的引導和管理。依據(jù)建設部加強建設職業(yè)技能崗位培訓管理的看法建人教1999139號)、關于建立和完善勞務分包制度進展建筑勞務企業(yè)看法(建市20211131號)精神,結合農(nóng)夫工現(xiàn)狀,建議從(下轉第5頁)(上接29頁)以下幾個方面加強管理。引導組建培訓機構,能夠從事質量、平安技術規(guī)范的講學,也能夠從事有關質量、平安技術的服務和鑒定,同時也可以從事有關其它詢問等工作。在每年審核建筑企業(yè)平安生產(chǎn)許可證時,將平安培訓作為重要內容進行仔細審驗。加強日常監(jiān)管,嚴格執(zhí)法檢查。安監(jiān)部門不定期檢查項目施工過程中崗前培訓持證上崗等狀況。與勞動部門聯(lián)系,利用國家農(nóng)村剩余勞動力轉移就業(yè)培訓經(jīng)費,探討建立建筑勞務市場,作為規(guī)范建筑市場的補充措施,將因種種緣由(如:季節(jié)性農(nóng)夫工、臨時性零散農(nóng)夫工)臨時沒有納入勞務企業(yè)的零散農(nóng)夫工統(tǒng)一集中管理,統(tǒng)一培訓,保證其有序流淌。統(tǒng)一思想,提高熟悉,實行樂觀有效的措施,切實加強對建立勞務分包制度、進展勞務企業(yè)的組
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