建筑行業(yè)農(nóng)民工安全培訓管理

1、 建筑行業(yè)農(nóng)民工安全培訓管理 建筑業(yè)既是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，亦是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)容量大，吸吶的農(nóng)夫工目前約占農(nóng)村進城務工人員總數(shù)的三分之一。農(nóng)夫工的現(xiàn)狀足以說明，農(nóng)夫工的培訓管理勢在必行。 一、文化素養(yǎng)較低。建筑市場的農(nóng)夫工主要來自偏遠的農(nóng)村，大部分只是學校畢業(yè)，有的雖然學校畢業(yè)，但學問水平只相當于學校文化水平。據(jù)調查，有90以上的農(nóng)夫工未參與過技能崗位培訓或未取得有關崗位證書和技術等級證書，放下鐮刀就拿起灰刀，不具備應有的崗位學問，缺乏必要的平安技能培訓訓練。二、農(nóng)夫工是工傷事故的最大受害群體。當前，許多工程項目要求二級以上資質等級的施工企業(yè)參與招標、投標時說一般話，中標后則講本地話，

2、用工基本上是在本地勞務市場聘請。聘請的民工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的平安培訓，就連入場的三級訓練也往往是走形式（少數(shù)工地甚至連口頭訓練也沒做），特殊是對那些剛從農(nóng)村出來的農(nóng)夫工，他們不熟識施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過程中的擔心全因素，缺乏平安學問、平安意識、自我愛護力量，不能辨別危害和危急，有的農(nóng)夫工第一天來上班，其次天甚至是當天就發(fā)生了傷亡事故。還有些工程項目對分包單位實行以包代管，使得建筑施工中平安生產(chǎn)有關的法律、法規(guī)、標準只停留在項目管理班子這一層，落實不到施工隊伍手上，操作人員不了解或者不熟識平安規(guī)范和操作規(guī)程，又缺乏管理，違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到準時的訂正和制止，事故隱患未能準時發(fā)覺和整改，所以

3、，他們既是事故的受害者，又是事故的肇事者。三、農(nóng)夫工缺乏有效的管理體制。農(nóng)夫工為建筑業(yè)快速進展供應了人力保障，同時在以農(nóng)夫工為主的建筑勞務市場也存在一些亟待解決的問題，一是用工企業(yè)與包工頭簽訂勞力合同，一些包工頭隨便用工、管理混亂，違法轉嫁經(jīng)營風險，損害農(nóng)夫工的合法權益；二是農(nóng)夫隊伍浩大松散，無序流淌，帶來行業(yè)管理困難。農(nóng)夫工是以勞務形式進入建筑工地，大多數(shù)是屬于自愿、松散的臨時性組合團體，每天站在十字街口的勞務市場，召之即來，揮之即去。而用人單位則重使用、輕培訓，平安訓練很難落實，缺乏有效的管理體制。加強對農(nóng)夫工平安訓練培訓的管理，首先我們要了解農(nóng)夫工的特點：文化程度普遍低，對工程建設的熟悉

4、少，實踐閱歷更少，但他們勤勞、樸實、好學、肯干、能吃苦耐勞。然后我們應依據(jù)這些特點有針對性地開展訓練培訓，以技能實踐訓練為主，以理論學問訓練為輔，根據(jù)國務院辦公廳關于做好農(nóng)夫進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知（國辦發(fā)20211號）精神，結合實際狀況，詳細抓落實。一是建立勞務培訓服務中介機構。勞務培訓基地的建立所需要的硬件和軟件條件較為嚴格，同時國家審批的數(shù)量有限，我們可以從實際動身，組建勞務培訓公司，以協(xié)會牽頭，企業(yè)合辦，聘請骨干老師，依法提取承包企業(yè)的職工訓練經(jīng)費、統(tǒng)一用于農(nóng)夫工培訓。培訓可結合工地實踐，講解各項操作規(guī)程和規(guī)范，然后經(jīng)鑒定站考核合格后發(fā)證。二是企業(yè)應加強崗前的平安培訓。建設工程

5、平安生產(chǎn)管理條例第三十七條明確規(guī)定：作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受平安生產(chǎn)訓練培訓，未經(jīng)訓練培訓或者訓練培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)做好培訓工作，作為企業(yè)的經(jīng)營管理者首先要提高熟悉，熟悉到培訓是法律的職責和義務，熟悉到平安就是企業(yè)的生命和效益，熟悉到我講平安為人人，人人平安為企業(yè)。三是管理部門應加強對培訓工作的引導和管理。依據(jù)建設部加強建設職業(yè)技能崗位培訓管理的看法建人教1999139號）、關于建立和完善勞務分包制度進展建筑勞務企業(yè)看法（建市20211131號）精神，結合農(nóng)夫工現(xiàn)狀，建議從（下轉第5頁）（上接29頁）以下幾個方面加強管理。引導組建培訓機構，能夠從事質量、平安技術規(guī)范的講學，也能夠從事有關質量、平安技術的服務和鑒定，同時也可以從事有關其它詢問等工作。在每年審核建筑企業(yè)平安生產(chǎn)許可證時，將平安培訓作為重要內容進行仔細審驗。加強日常監(jiān)管，嚴格執(zhí)法檢查。安監(jiān)部門不定期檢查項目施工過程中崗前培訓持證上崗等狀況。與勞動部門聯(lián)系，利用國家農(nóng)村剩余勞動力轉移就業(yè)培訓經(jīng)費，探討建立建筑勞務市場，作為規(guī)范建筑市場的補充措施，將因種種緣由（如：季節(jié)性農(nóng)夫工、臨時性零散農(nóng)夫工）臨時沒有納入勞務企業(yè)的零散農(nóng)夫工統(tǒng)一集中管理，統(tǒng)一培訓，保證其有序流淌。統(tǒng)一思想，提高熟悉，實行樂觀有效的措施，切實加強對建立勞務分包制度、進展勞務企業(yè)的組