建筑施工安全管理存在的問題和對策

1、 建筑施工安全管理存在的問題和對策   在我國各行業(yè)平安事故中，建筑施工平安事故位居第三，緊排在交通和礦山行業(yè)之后，是事故多發(fā)行業(yè)。多年來，習(xí)慣性違章屢禁不止，重復(fù)性事故時有發(fā)生，嚴峻威逼著廣闊施工人員的生命平安。如何有效地掌握和降低施工平安事故的發(fā)生，是建筑平安工作的一項重要內(nèi)容，也是建筑業(yè)的難點問題。     1  建筑平安事故頻發(fā)的主要緣由     1.1  政府對建筑市場的監(jiān)管不到位    首先，一些建設(shè)行政主管部門對國家有關(guān)加強平安管理方面的文件精神行動不力、措施不

2、到位，使始終由政府主導(dǎo)的平安管理消失了許多管理漏洞。對應(yīng)依法納入監(jiān)管的項目未實施有效監(jiān)管，有些地區(qū)還停留在突擊性的平安生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。比如，有些地區(qū)建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費來源，沒有懲罰依據(jù)，安監(jiān)站的安監(jiān)作用不能得到充分發(fā)揮。    其次，管理權(quán)和懲罰權(quán)分別減弱了平安管理的力度。有的城市將違反建筑平安生產(chǎn)行為的懲罰權(quán)由工程安監(jiān)部門改為城建執(zhí)法局，使管理權(quán)和懲罰權(quán)分別，減弱了安監(jiān)工作力度，致使存在的平安隱患不能得到有效整改。    1.2  建筑施工單位對平安施工重視不夠 

3、;   平安責任意識不到位。管理工作中，施工企業(yè)沒有將建筑施工平安管理工作擺到應(yīng)有位置，沒有真正熟悉到建筑施工平安生產(chǎn)責任重大。于是就消失了平安生產(chǎn)責任制不落實、不健全，相當一部分施工企業(yè)的平安生產(chǎn)責任制只寫在紙上沒有真正貫穿于整個施工當中，甚至有些施工單位根本就不簽訂平安保證責任書。也有些施工企業(yè)沒有設(shè)置專職平安員，致使平安施工監(jiān)管薄弱。還有些施工企業(yè)沒有進行定期的平安訓(xùn)練培訓(xùn)，導(dǎo)致施工中消失員工不系平安帶、不戴平安帽、不按技術(shù)交底作業(yè)等一系列現(xiàn)象，而一個細節(jié)的疏忽都可能引發(fā)平安事故。    1.3  從業(yè)人員素養(yǎng)不高 &

4、#160; 建筑施工行業(yè)從業(yè)人員素養(yǎng)不高，體現(xiàn)在兩方面：一是建筑業(yè)從事一線作業(yè)的建筑工人中，除技術(shù)管理人員外大部分是農(nóng)夫工，他們的平安防護意識差，也缺乏應(yīng)有的平安學(xué)問，操作技能不高，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠遠不夠。二是全行業(yè)技術(shù)、管理人員偏少，且綜合素養(yǎng)不高，甚至有些項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對建筑方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解。    1.4  施工平安監(jiān)理未仔細履行職責    加強施工過程的監(jiān)理工作，是建筑施工平安管理的關(guān)鍵。但許多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對監(jiān)理工作的熟悉不到位。一些監(jiān)理單位沒有嚴格根據(jù)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例

5、的規(guī)定仔細履行平安監(jiān)理職責，只重視質(zhì)量，追求效益，不重視平安，對有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標準還不清晰、不熟識、不把握，不能有效地開展平安監(jiān)理工作，法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責和平安監(jiān)管作用得不到發(fā)揮。還有些監(jiān)理單位和監(jiān)理人員工作態(tài)度消極，不能主動開展平安監(jiān)理工作，對平安隱患不能準時督促建筑企業(yè)進行整改，不能準時向主管部門反映，致使平安監(jiān)理形同虛設(shè)。    1.5  建筑市場秩序不規(guī)    目前，雖然國家出臺有規(guī)范建筑市場秩序方面的相關(guān)規(guī)定，但有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。比如，有相當一部分工程主承包商中標后仍將主要工程分包給不具有資質(zhì)的包工頭；而這些包工頭接到工程后，有些平安意識不強，對技術(shù)規(guī)范、平安規(guī)范知之甚少；有些唯利是圖，偷工減料，平安施工難以保證。另外，有些建設(shè)單位強行壓縮合同工期，導(dǎo)致疲憊