蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告管理暫行辦法

1、word蘇州工業(yè)園區(qū)  戶外廣告管理暫行方法第一章   總   那么           第一條  為加強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)以下簡稱園區(qū)戶外廣告的標(biāo)準(zhǔn)化管理，維護(hù)全區(qū)市容整潔、美觀，促進(jìn)戶外廣告健康有序地開展，根據(jù) 蘇州市市區(qū)戶外廣告管理方法 、蘇城發(fā)200341號和蘇園組200321號文件等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況,制定本方法。    第二條  凡在園區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)從事戶外廣告活動的廣告主、廣告經(jīng)營者和廣揭

2、發(fā)布者，必須遵守本方法。    第三條  園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市道路兩側(cè)、公路兩側(cè)、城市綠地、廣場、建筑物、構(gòu)筑物上，以燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置、展示牌等為載體形式設(shè)置戶外廣告的活動和利用交通工具包括水上飄浮物、空中飛行物及其他戶外空間設(shè)置戶外廣告的活動，適用本方法    第四條  園區(qū)城市管理局城市管理行政執(zhí)法局是戶外廣告設(shè)置的綜合管理部門，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)劃范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置的登記、審批、監(jiān)督和管理工作。    第五條  園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃及具體技術(shù)標(biāo)

3、準(zhǔn)，并對戶外廣告的建設(shè)進(jìn)行審核和監(jiān)督管理；園區(qū)工商行政管理局負(fù)責(zé)審核戶外廣告經(jīng)營資質(zhì)和廣告內(nèi)容；園區(qū)國土房產(chǎn)、公安交警、平安監(jiān)察等相關(guān)部門按各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本方法。 第二章   戶外廣告的分類     第六條  獨(dú)立式戶外廣告，在城市道路、廣場、車站、碼頭等周邊空間設(shè)置的大型T形高炮廣告、立桿燈箱、落地式燈箱、立牌廣告等依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第一類廣告。    第七條  定著型戶外廣告，在沿街建構(gòu)筑物上設(shè)置的墻面廣告、垂直廣告、掛牌式廣告、公交候車亭廣告、電子顯示牌屏廣告等

4、依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第二類廣告。    第八條  單純型店面招牌，指利用自用、租用房屋的門樓、門楣、墻立面及其它適宜位置設(shè)置的本企業(yè)、商店名稱而不含任何其他內(nèi)容的門面招牌依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第三類廣告。    第九條  利用車、船等交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第四類廣告。    第十條  短期性戶外廣告，包括橫幅、豎幅、布幅、扁擔(dān)旗、彩旗、氣模、立體模型、標(biāo)牌、氣球、飛艇等依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第五類廣告。   

5、; 第十一條  利用其它戶外媒體設(shè)置的廣告依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第六類廣告。 第三章   戶外廣告的設(shè)置、管理    第十二條  戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的要求，遵循設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、總量適度、制作精美、美化亮化的總體原那么。    第十三條  戶外廣告設(shè)施應(yīng)采用新技術(shù)、新材料、新工藝，其造型、裝飾應(yīng)美觀、新穎，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，表達(dá)現(xiàn)代化城市的特點(diǎn)。    第十四條  設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)遵守以下規(guī)定：  &

6、#160; 1內(nèi)容必須真實(shí)、合法，表達(dá)園區(qū)精神風(fēng)貌和文化特色，不得損害社會公共利益。    2位置設(shè)計、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合 蘇州市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定 和 蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告規(guī)劃 等相關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、平安標(biāo)準(zhǔn)，不得粗制濫造。在同一地段相連的戶外廣告，必須統(tǒng)一規(guī)格，整齊美觀。     3設(shè)置戶外廣告設(shè)施，不得改變原有建筑物、構(gòu)筑物外飾面裝修和建筑風(fēng)格，不得影響城市市容。第十五條   有以下情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：    1利用交通平安設(shè)施、交通標(biāo)志的；  &#

7、160; 2影響市政公共設(shè)施、交通平安設(shè)施、交通標(biāo)志使用和城市公共綠地綠化的；    3阻礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌的；    4行政機(jī)關(guān)和主要風(fēng)景區(qū)的建筑控制地帶；       5園區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。    第十六條  戶外廣告設(shè)置的具體規(guī)劃及技術(shù)規(guī)定由園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)組織編制，報管委會批準(zhǔn)后向社會公示。    第十七條  戶外廣告的設(shè)置審批依據(jù) 蘇州市市區(qū)戶外廣告管理方法

8、及園區(qū)的相關(guān)規(guī)定。    第十八條  申請設(shè)置戶外廣告需提供的材料：    1營業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營許可證；    2戶外廣告設(shè)置位置圖、現(xiàn)場彩色效果圖、媒體設(shè)施規(guī)格圖等相關(guān)資料；    3設(shè)置戶外廣告媒體相應(yīng)的所有權(quán)或使用權(quán)證明；    4其他相關(guān)材料。    第十九條  審批程序    1廣揭發(fā)布單位到園區(qū)一站式效勞中心領(lǐng)取 蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告設(shè)置申請表 ；

9、0;   2填寫后報園區(qū)城市管理局管理處初審；    3由園區(qū)城管局組織園區(qū)規(guī)劃部門實(shí)施規(guī)劃審核限第一、二類戶外廣告；    4由園區(qū)城管局組織園區(qū)工商部門實(shí)施內(nèi)容審核除第三類本店店面招牌；    5報園區(qū)城市管理局審批；    6屬特殊路段、特種形式的,報園區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審批。    第二十條  審批部門在廣告設(shè)置單位提供的相關(guān)材料齊備后予以受理。    依據(jù)本方法第六條、第七條設(shè)置

10、廣告的，應(yīng)在10個工作日作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。    依據(jù)本方法第八條、第九條及第十條設(shè)置廣告的，應(yīng)在7個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。    第二十一條  對在本方法發(fā)布之日前，在園區(qū)范圍內(nèi)已設(shè)置的戶外廣告將進(jìn)行清理整頓，無論是已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)置的，還是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的，廣告設(shè)置人都必須在本方法發(fā)布實(shí)行之日起30日內(nèi)按本方法的規(guī)定申請補(bǔ)辦登記戶外廣告設(shè)置手續(xù)。對不符合標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的原戶外廣告，設(shè)置人必須在接到撤除通知之日起5日內(nèi)自行撤除；否那么，將移交園區(qū)城管執(zhí)法大隊處理。    第二

11、十二條  取得戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)的單位或個人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，完成設(shè)置；逾期未設(shè)置的，依法給予注銷戶外廣告設(shè)置證。    第二十三條  戶外廣告設(shè)置完成后，園區(qū)城市管理局原那么上在5個工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。對符合要求的，核發(fā) 戶外廣告設(shè)置證 。    第二十四條  依據(jù)本方法第六條、第七條、第八條設(shè)置的戶外廣告期限原那么上為二年，依據(jù)本方法第九條設(shè)置的戶外廣告期限原那么上為一年，依據(jù)本方法第十條設(shè)置的戶外廣告期限一般不超過15天；園區(qū)管委會確定拍賣的戶外廣告設(shè)置年限根據(jù)拍賣年限確定；電子顯示屏牌的設(shè)置

12、年限不超過5年；具體設(shè)置年限以批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。    第二十五條  依據(jù)本方法第六條、第七條、第八條、第九條設(shè)置的戶外廣告在核準(zhǔn)的期限屆滿需延長的，應(yīng)于期限屆滿前30日向園區(qū)城市管理局申請辦理延期手續(xù)或重新辦理審批手續(xù)；城市規(guī)劃建設(shè)需要時，使用期限未滿的戶外廣告應(yīng)無條件撤除或移建。    第二十六條  收費(fèi)方法    1 根據(jù)園區(qū)管委會的授權(quán)，園區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)收取適當(dāng)?shù)膽敉鈴V告設(shè)施陣地使用權(quán)出讓收益金，出讓收益金由園區(qū)財政局專項存儲。    2 利用市政公

13、共設(shè)施以及在公共場所設(shè)置大型城市戶外廣告設(shè)施，應(yīng)通過招標(biāo)或拍賣方式確定設(shè)置單位或個人。具體招標(biāo)或拍賣方法，由城管局制定并組織實(shí)施。其中，公益性廣告的留存比例不低于10%。    3其它戶外廣告按標(biāo)準(zhǔn)收取使用權(quán)出讓收益金；    4具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式參照 蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)出讓實(shí)施方案試行 的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行詳見附件；    5對特殊區(qū)域、特殊企業(yè)、特殊目的設(shè)置的戶外廣告，可免收或減收使用權(quán)出讓收益金；    第二十七條  政府重大活動或公益事業(yè)需要營造宣傳

14、氣氛、發(fā)布公益廣告時，可無償使用公益性戶外廣告設(shè)施；也可征用經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施，并通過協(xié)商支付一定費(fèi)用。     第二十八條  戶外廣告設(shè)置必須嚴(yán)格按照 蘇州市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定 、 蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告規(guī)劃 等有關(guān)規(guī)定及經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)要求執(zhí)行，不得隨意更改設(shè)置內(nèi)容、時限、地點(diǎn)、形式、色彩、規(guī)格、材料、燈光設(shè)施等。    第二十九條  戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)、保養(yǎng)，保持其平安、整齊、完好；在特殊惡劣天氣期間應(yīng)及時對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行平安檢查，采取平安防范措施，并對其平安后果負(fù)責(zé)。

15、60;   第三十條  廣告設(shè)置應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合 蘇州市城市容貌標(biāo)準(zhǔn) 的有關(guān)要求；設(shè)置期滿后應(yīng)及時清理、撤除或辦理延期手續(xù)，對于限期內(nèi)未自行撤除的廣告，園區(qū)城市管理局可委托施工單位加以撤除，發(fā)生的費(fèi)用由該廣告設(shè)施申請人承當(dāng)；在設(shè)置期限內(nèi)，對影響市容市貌或存在平安隱患的，可責(zé)令采取補(bǔ)救措施或限期撤除。    第三十一條  有關(guān)對大中型戶外廣告設(shè)施、陣地包括依據(jù)本方法第六條和局部第七條設(shè)置的戶外廣告使用權(quán)的出讓等事項，參照蘇州市現(xiàn)行管理方法執(zhí)行。 第四章   法律責(zé)任  

16、   第三十二條  違反本方法規(guī)定，有以下行為之一的，由園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局視情節(jié)輕重，依據(jù)相關(guān)法律給予處分：    1 擅自設(shè)置戶外廣告的；    2 擅自更改批準(zhǔn)的時間、地點(diǎn)、形式、規(guī)格發(fā)布戶外廣告的；    3 擅自占用、撤除、遮蓋、損壞經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的有效期內(nèi)的戶外廣告及其附屬設(shè)施和公共廣告欄的；    4 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告陳舊、破損，影響市容市貌的。    第三十三條  設(shè)置戶外廣告，違反城市規(guī)

17、劃、工商、道路、交通、綠化等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，分別由有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處分。    第三十四條  戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請人未及時維護(hù)、更新戶外廣告設(shè)施，致使發(fā)生戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落等事故，造成他人人身或財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任；因受害人的過錯造成損害的，廣告設(shè)施申請人不承當(dāng)責(zé)任。由于第三人的過錯造成損害的，第三人應(yīng)當(dāng)承當(dāng)責(zé)任。    第三十五條  對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置且不符合規(guī)劃要求、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)定的戶外廣告，應(yīng)予以撤除。    第三十六條 

18、; 對未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置但符合規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求的，應(yīng)催促其及時補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。    第三十七條  對責(zé)令限期去除或修復(fù)、更新的戶外廣告，責(zé)任人在規(guī)定的期限內(nèi)未予去除或修復(fù)、更新的，有關(guān)部門可以強(qiáng)行去除。    第三十八條  對其他違反法律規(guī)定的行為，由相關(guān)行政執(zhí)法部門依法處理。 第五章   附  那么     第三十九條  本方法解釋權(quán)屬園區(qū)城市管理局。    第四十條  本方法自

19、發(fā)布之日起施行。   蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施陣地 使用權(quán)出讓種類和標(biāo)準(zhǔn)     一、 城市道路、廣場、車站、碼頭等周邊空間設(shè)置高炮廣告、立桿燈箱、落地式燈箱、立牌廣告等廣告設(shè)施陣地使用權(quán)，以拍賣方式出讓。    二、 沿街建構(gòu)筑物上設(shè)置屋頂廣告、掛牌式廣告、墻面廣告、垂直廣告、電子顯示牌屏等，其中：    1、事先由政府制作廣告設(shè)施的，廣告設(shè)施使用權(quán)以拍賣方式出讓，使用權(quán)出讓金其中一局部按協(xié)議約定比例返還給建構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)所有人。  

20、60; 2、由單位或廣告經(jīng)營者自行制作廣告設(shè)施的，按一、二、三類地區(qū)不同，其使用權(quán)出讓收益金標(biāo)準(zhǔn)如下：    一類地區(qū)為人流量很大的鬧市區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)為每天每平方米0.2元；    二類地區(qū)為人流量較大的地區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)為每天每平方米0.15元；    除上以外的三類地區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)為每天每平方米0.1元。    三、沿街店面招牌含廣告內(nèi)容的使用權(quán)出讓收益金標(biāo)準(zhǔn)為50元/平方米/2年，制作匾額、霓虹燈、漏空燈光字體等形式招牌的可免交使用權(quán)出讓收益金。    四、利

21、用車、船等交通工具設(shè)置、繪制、張貼廣告的，使用權(quán)出讓收益金標(biāo)準(zhǔn)為每天每平方米0.1元；    五、以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、繪制、張貼廣告的，其戶外廣告陣地出讓收益金標(biāo)準(zhǔn)分別為：    1、標(biāo)牌類廣告每天每平方米1元；    2、橫、豎幅每天每條30-50元；    3、布幅每天每平方米10-50元；    4、扁擔(dān)旗、彩旗每天每面1-5元；    5、設(shè)置氣模每天每處100-500元；  &#

22、160; 6、設(shè)置立體模型每天每處100-500元；    7、懸掛氣球每天每個10-30元；    8、制作飛艇廣告每天每個500-1000元。   戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)出讓協(xié)議 出讓方：蘇州工業(yè)園區(qū)城市管理局受讓方：     1、根據(jù)蘇州市人民政府第21號 蘇州市市區(qū)戶外廣告管理方法 和蘇府辦200251號文件 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施和陣地使用權(quán)出讓實(shí)施方案的通知 ，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑敲从喠⒈緟f(xié)議。  

23、0; 2、出讓方出讓給受讓人以下戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)：    廣告設(shè)施陣地位于   ；      設(shè)置戶外廣告的規(guī)格、面積、數(shù)量為：    m×  m = m2； m× m=  m2；    m×  m = m2； m× m=  m2；    m×  m = m2；  共   處； &#

24、160;  設(shè)置時間為    年   月   日至    年    月    日。    3、受讓方按 蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)出讓實(shí)施方案 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：向出讓方繳納出讓金大寫￥ 。    4、受讓方應(yīng)在本協(xié)議簽定當(dāng)日一次性付清戶外廣告設(shè)施陣地出讓金同時取得相應(yīng)使用權(quán)。受讓方在取得戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)后應(yīng)按 蘇州市市區(qū)戶外廣告管理方法 向有關(guān)部門辦

25、理發(fā)布設(shè)置申請手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后合法發(fā)布設(shè)置戶外廣告。    5、出讓方在本協(xié)議約定范圍內(nèi)出讓的使用權(quán)在協(xié)議有效期內(nèi)原那么上不得收回。如確因政府城市環(huán)境綜合整治和城市規(guī)劃建設(shè)需要等原因影響本協(xié)議履行的，受讓方應(yīng)當(dāng)服從，出讓方應(yīng)提前一個月書面告知受讓方，并按比例退還剩余使用期限內(nèi)的出讓金。    6、本協(xié)議一式二份，具有同等法律效力。出讓方、受讓方各執(zhí)一份。 受讓方代表：             

26、60;         出讓方代表：公章                            公章     年    月    日  &#

27、160;  短期性戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)出讓協(xié)議 出讓方：蘇州工業(yè)園區(qū)城市管理局受讓方：     1、根據(jù)蘇州市人民政府第21號 蘇州市市區(qū)戶外廣告管理方法 和蘇府辦200251號文件 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施和陣地使用權(quán)出讓實(shí)施方案的通知 ，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑敲从喠⒈緟f(xié)議。    2、出讓方出讓給受讓人以下短期性戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)：    、橫幅條        

28、  發(fā)布時間  月 日 至 月 日   共天    、豎幅條          發(fā)布時間  月 日 至 月 日   共天    、布幅平方米      發(fā)布時間  月 日 至 月 日   共天    、扁擔(dān)旗面   &#

29、160;    發(fā)布時間  月 日 至 月 日   共天    、彩旗面          發(fā)布時間  月 日 至 月 日   共天    、氣模處          發(fā)布時間  月 日 至 月 日   共天&

30、#160;   、立體模型處      發(fā)布時間  月 日 至 月 日   共天    、氣球個          發(fā)布時間  月 日 至 月 日   共天    、飛艇個          發(fā)布時間  月 日 至 月 日   共天    、標(biāo)牌個          發(fā)布時間  月 日 至 月 日   共天    、其他個          發(fā)布時間  月 日 至 月 日   共天