福州市電子商務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃

1、福州市電子商務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃福州市電子商務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃（2 20 01 14 4- -2 20 02 20 0 年年）福州市人民政府福州市人民政府二二一四年七月一四年七月0目目 錄錄前前 言言 .1一、規(guī)劃依據(jù)、范圍與期限一、規(guī)劃依據(jù)、范圍與期限.1（一）規(guī)劃依據(jù).1（二）規(guī)劃范圍.2（三）規(guī)劃期限.2二、國內(nèi)外電子商務(wù)的基本現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢二、國內(nèi)外電子商務(wù)的基本現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢 .2（一）全球及我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢.2（二）福建省與福州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展現(xiàn)狀.4三、福州市電子商務(wù)發(fā)展面臨的形勢與存在的問題三、福州市電子商務(wù)發(fā)展面臨的形勢與存在的問題.9（一）面臨的形勢（一）面臨的

2、形勢.9（三）（三）存在的問題.10四、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)四、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo).12（一）指導(dǎo)思想.12（二）基本原則.13（三）發(fā)展目標(biāo).13五、主要任務(wù)五、主要任務(wù).15（一）建立和完善電子商務(wù)市場服務(wù)管理機(jī)制.15（二）深化和提升企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)水平.161（三）積極引進(jìn)和培育電子商務(wù)骨干龍頭企業(yè).16（四）加快推進(jìn)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè).17（五）推進(jìn)電商可信交易平臺與服務(wù)規(guī)范建設(shè).17（六）推動(dòng)電商模式創(chuàng)新與創(chuàng)建新型服務(wù)業(yè)態(tài).17（七）建立健全電商人才引育與人才評價(jià)機(jī)制.18（八）推動(dòng)海峽兩岸及跨境電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展.18六、重點(diǎn)工程六、重點(diǎn)工程.19（一

3、）電子商務(wù)市場服務(wù)體系建設(shè)工程.19（二）傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)深化應(yīng)用工程.20（三）電子商務(wù)骨干龍頭企業(yè)培育工程.21（四）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展建設(shè)工程.22（五）電子商務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新促進(jìn)工程.23（六）電子商務(wù)人才引進(jìn)培育促進(jìn)工程.24（七）兩岸電子商務(wù)產(chǎn)研合作轉(zhuǎn)化工程.25（八）海峽兩岸跨境電商合作促進(jìn)工程.26（九）縣域電子商務(wù)融合發(fā)展推進(jìn)工程.27（十）電子商務(wù)融資創(chuàng)投建設(shè)推進(jìn)工程.29七、保障措施七、保障措施.30（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) .30（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo) .31（三）加大財(cái)政扶持力度 .312（四）建立統(tǒng)計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 .31（五）營造良好發(fā)展環(huán)境 .32（六）充分發(fā)揮橋梁作用

4、 .32附件 1：電子商務(wù)專業(yè)名詞解釋附件 2：2014-2020 年福州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擬規(guī)劃在建、擴(kuò)建部分電子商務(wù)平臺項(xiàng)目概況表附件 3：2014-2020 年福州市擬規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）之重點(diǎn)工程概況表附件 4：國家電子商務(wù)示范城市（福州）電子商務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目概況表附件 5：福州電子商務(wù)示范基地重點(diǎn)工程項(xiàng)目概況表附件 6：2014-2020 福州市電子商務(wù)發(fā)展擬重點(diǎn)招商企業(yè)概況表0前前 言言電子商務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為平臺，運(yùn)用數(shù)字化、遠(yuǎn)程化為手段開展的新型商貿(mào)活動(dòng)，已廣泛滲透到我國社會(huì)、生產(chǎn)、流通與生活的各個(gè)領(lǐng)域。當(dāng)前，隨著國內(nèi)外電子商務(wù)日趨活躍，商務(wù)模式不斷創(chuàng)新，市場規(guī)模急劇擴(kuò)

5、大，如何充分利用國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的有利時(shí)機(jī)，通過布局與實(shí)施電子商務(wù)戰(zhàn)略來提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力，是福州在新的歷史起點(diǎn)上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，搶抓戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，更好地參與國際競爭，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力的重要手段和必然選擇。為更好地貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見的文件精神，著力落實(shí)國家發(fā)改委、商務(wù)部等八部門聯(lián)合出臺的關(guān)于開展國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見 、工信部國家電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 、商務(wù)部 “十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見 、福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見的戰(zhàn)略部署，圍繞福州新區(qū)開發(fā)建設(shè)總體目標(biāo)和國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作要求，特制定本

6、規(guī)劃。一、一、規(guī)劃依據(jù)、范圍規(guī)劃依據(jù)、范圍與期限與期限本規(guī)劃是推進(jìn)福州市電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。規(guī)劃依據(jù)、范圍與期限如下：（一（一）規(guī)規(guī)劃劃依據(jù)依據(jù)（1）國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見（國辦發(fā)20052 號）；1（2）工信部國家電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（工信部規(guī)2011556 號）；（3）國家發(fā)改委關(guān)于開展國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見（發(fā)改高技2011463 號）；（4）商務(wù)部關(guān)于開展國家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見（商電發(fā)2011490 號）； （5）福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見（閩政文2014157）；（6）福州市關(guān)于創(chuàng)建國家電子商務(wù)示

7、范城市工作方案（榕政綜2011137 號）； （7）其他相關(guān)法律、法規(guī)、文件。 （二）規(guī)劃范圍（二）規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍為福州市所轄馬尾、鼓樓、臺江、倉山、晉安 5 個(gè)區(qū)，福清、長樂 2 個(gè)縣級市，閩侯、連江、羅源、閩清、永泰 5 個(gè)縣。（三）規(guī)劃期限（三）規(guī)劃期限 2014-2020 年。二、國內(nèi)外電子商務(wù)的基本現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢二、國內(nèi)外電子商務(wù)的基本現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢（一）全球及我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢一）全球及我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢1 1、全球電子商務(wù)發(fā)展基本現(xiàn)狀、全球電子商務(wù)發(fā)展基本現(xiàn)狀隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等為代表的信息技術(shù)飛躍發(fā)展，電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入融合，對生產(chǎn)、消費(fèi)乃至人們

8、的生活帶來深刻影響。電子商務(wù)已經(jīng)成為當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域最前沿、最活躍、最廣2泛的熱點(diǎn)之一，其地位作用已經(jīng)大大超出了商業(yè)本身，成為信息化、網(wǎng)絡(luò)化、市場化、國際化新條件下資源配置的一個(gè)重要途徑，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一種重要力量，成為世界各國提高國家競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。截止 2013 年底，全球互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)使用人數(shù)已超過 25 億人，網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到 1.3630 億美元，同比增長 18.8%，約占全球社會(huì)零售總額的 4.2%。根據(jù)歐洲電子商務(wù)協(xié)會(huì)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2013 年，美國以 4319 億美元的網(wǎng)上零售交易額排名全球電商交易規(guī)模的首位，約為第二名英國 1467 億美元交易規(guī)模的三倍，而中

9、國以 1453 億美元的交易規(guī)模排名全球第三。美英中三國的網(wǎng)上零售總交易額占到全球網(wǎng)上零售總交易額的 52%。排在第四到第十名的分別是日本（1113 億美元）、德國（867 億美元）、法國（699 億美元）、澳大利亞（368 億美元）、加拿大（247 億美元）、俄羅斯（212 億美元）以及韓國（208 億美元）。全球電子商務(wù)市場規(guī)模的高速度增長，有力延緩了全球經(jīng)濟(jì)的衰退。2 2、我國電子商務(wù)發(fā)展新趨勢、我國電子商務(wù)發(fā)展新趨勢當(dāng)前,我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛，已廣泛地滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)領(lǐng)域，成為企業(yè)拓市場、降成本的新渠道，消費(fèi)者便利消費(fèi)的新選擇，也成為政府拉動(dòng)內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新手段。

10、2009-2013 年，國家發(fā)展改革委聯(lián)合商務(wù)部、財(cái)政部等八部委先后批準(zhǔn)深圳、北京市等 53 個(gè)城市列為國家電子商務(wù)示范城市。2012年，國家商務(wù)部批準(zhǔn)北京、福州市等 34 個(gè)國家電子商務(wù)示范基地，一大批電子商務(wù)示范城市、電子商務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目、電子商務(wù)示范企業(yè)在各地陸續(xù)推出。3據(jù)商務(wù)部最新調(diào)研報(bào)告顯示，截止 2013 年底，我國電子商務(wù)市場交易總額已達(dá)到 10.2 萬億元，其中我國跨境電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額突破 3 萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售已達(dá)到 1.85 萬億元。與此同時(shí)，國內(nèi)使用第三方電子商務(wù)平臺的企業(yè)用戶規(guī)模已經(jīng)突破 1800 萬家，電子商務(wù)企業(yè)及相關(guān)新型服務(wù)業(yè)直接從業(yè)人員超過 300 萬人，而由電

11、子商務(wù)間接帶動(dòng)的就業(yè)與兼職人數(shù)已超過 2000 萬人。電子商務(wù)已經(jīng)從過去一種局部經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象擴(kuò)展為全局性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，從流通業(yè)擴(kuò)展到了制造業(yè)、金融業(yè)及其他服務(wù)業(yè)。因此，發(fā)展電子商務(wù)已經(jīng)成為當(dāng)前國內(nèi)各省市在新的歷史起點(diǎn)上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，搶抓戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，掌控市場定價(jià)權(quán)和網(wǎng)銷渠道，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與流通服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提高國民經(jīng)濟(jì)核心競爭力的重要載體和必然選擇。（二）福建省與福州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展現(xiàn)狀（二）福建省與福州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展現(xiàn)狀1 1、福建省電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、福建省電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀福建省是國內(nèi)第一個(gè)制定電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃的省份。從“十五”到“十一五”期間我省先后出臺了福建省電子商

12、務(wù)“十五”發(fā)展規(guī)劃、福建省電子商務(wù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃、關(guān)于加快福建省電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見、關(guān)于加快福建省移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見等文件，為我省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。近十年來，福建省共認(rèn)定 72 個(gè)電子商務(wù)示范項(xiàng)目（網(wǎng)站），并安排電子商務(wù)專項(xiàng)資金扶持 58 個(gè)省電子商務(wù)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，有力推動(dòng)了我省電子商務(wù)的建設(shè)與發(fā)展。2011-2013 年，福州、廈門、泉州、莆田等四城市分批榮獲國家發(fā)改委等八部門授予的4“國家電子商務(wù)示范城市”，福州市臺江區(qū)海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地被商務(wù)部批準(zhǔn)授予“國家電子商務(wù)示范基地”。根據(jù)福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見（閩政文201415

13、7）精神，2018 年全省電子商務(wù)年交易額將力爭突破 2 萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售額占當(dāng)年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額 20%以上。據(jù)我省最新統(tǒng)調(diào)顯示，截止 2013 年底，福建省從事 B2B、B2C及大綜商品交易的企業(yè)電子商務(wù)平臺、第三方電子商務(wù)交易平臺共有約 680 個(gè)；利用國內(nèi)外第三方電子商務(wù)平臺建立信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)購銷的企業(yè)網(wǎng)站突破 6000 家；在淘寶、天貓、京東、l 號店、當(dāng)當(dāng)、蘇寧易購等國內(nèi)知名第三方平臺從事 C2C 交易，并能持續(xù)有效運(yùn)營的網(wǎng)上商城、網(wǎng)店已超過 60 萬家；全省電子商務(wù)、移動(dòng)商務(wù)及跨境電子商務(wù)交易總額已突破 3280 億元。根據(jù)阿里巴巴“2013 年網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)報(bào)告”中顯示，福

14、建電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)、網(wǎng)商普及指數(shù)、網(wǎng)購指數(shù)均位列全國第 4 位; 2013 年全國“電子商務(wù)百佳縣”中福建占 13 個(gè)(數(shù)量位居全國第 3 位)，福建已經(jīng)成國內(nèi)電子商務(wù)集聚發(fā)展的重要省份之一。2 2、福州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展現(xiàn)狀、福州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展現(xiàn)狀福州是國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早且比較活躍的城市之一，電子商務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是 1997-2001 年以部分高校學(xué)生、民營企業(yè)及草根階層為主的自發(fā)發(fā)展階段。二是 2002-2010 年以推動(dòng)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)及擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用規(guī)模為主的加快發(fā)展階段。三是 2011 年起主要以打造自創(chuàng)品牌、自主平臺、垂直行業(yè)平臺為主

15、的轉(zhuǎn)型升級階段。目前，福州電子商務(wù)發(fā)展已步5入健康快速增長期，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與現(xiàn)狀主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：（1 1）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)與平臺建設(shè)快速發(fā)展）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)與平臺建設(shè)快速發(fā)展福州是國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展普及較早的城市。截至2013 年 12 月，福州市寬帶用戶達(dá)到 202 萬戶，互聯(lián)網(wǎng)人口普及率達(dá)到 93%，網(wǎng)民人數(shù)居全省第一。近幾年，我市各級各相關(guān)部門多舉措促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市直部門通過組織電商營銷專業(yè)培訓(xùn)和外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，積極推動(dòng)商貿(mào)、外貿(mào)行業(yè)電商應(yīng)用；鼓樓區(qū)、馬尾區(qū)組建成立電商部門，出臺實(shí)施意見和人才引進(jìn)政策，助力傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；福清市、長樂市和閩侯縣大力推動(dòng)電商園

16、區(qū)規(guī)劃建設(shè)，主動(dòng)開展榕臺電商對接；閩清縣政府與建設(shè)銀行合作，積極開展“閩清商品匯”電子商務(wù)金融合作（目前入駐企業(yè) 30 多家）；羅源、連江、永泰積極引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用第三方電商平臺開展?fàn)I銷活動(dòng)。2012-2013 年，我市共獲批國家發(fā)改委電子商務(wù)示范城市試點(diǎn)項(xiàng)目 6 個(gè)、工信部電子商務(wù)集成創(chuàng)新項(xiàng)目 2 個(gè)、國家科技部科技支撐計(jì)劃“移動(dòng)健康平臺”建設(shè)項(xiàng)目 1 個(gè)，并承擔(dān)了國家發(fā)改委布署的對臺貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展策略研究和商務(wù)部電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)與運(yùn)營評估標(biāo)準(zhǔn)研究等重大課題研究任務(wù)，有力推動(dòng)了我市電子商務(wù)的快速發(fā)展。據(jù)對我市規(guī)模以上傳統(tǒng)企業(yè)和骨干電商企業(yè)開展應(yīng)用情況調(diào)研顯

17、示，截止 2013 年底，我市具有一定規(guī)模、從事 B2B 交易的 16 家平臺型骨干電商企業(yè)其電商交易已達(dá) 89 億元； 300 多家規(guī)模以上傳統(tǒng)制造、流通企業(yè)通過自建平臺或并利用第三方 B2B 平臺進(jìn)行原材料采購及產(chǎn)品銷售總金額超過 371 億元。我市從事 B2C 交易的 516家平臺型企業(yè)、27 家電商代運(yùn)營企業(yè)其電商交易超過 103 億元； 597 家傳統(tǒng)制造、流通企業(yè)通過應(yīng)用省內(nèi)外第三方 B2C 平臺或委托電商代運(yùn)營平臺實(shí)現(xiàn)原材料采購及產(chǎn)品銷售總金額已達(dá) 242 億元。我市五區(qū)七縣在國內(nèi)外知名的第三方平臺（如淘寶）從事 C2C 交易之網(wǎng)店已突破 6 萬余家，其交易總額已突破 280 億

18、元。我省及我市移動(dòng)、電信、聯(lián)通與全市各行業(yè)合作運(yùn)營的移動(dòng)電商平臺及移動(dòng)網(wǎng)店已超過 300 家，其移動(dòng)交易支付總額也已達(dá) 58 億元；全市服務(wù)于電商行業(yè)之企業(yè)己突破 260 多家，其相關(guān)服務(wù)收入已達(dá)到 49 億元。此外，我市已有 300 多家外向型企業(yè)已在國內(nèi)外知名第三方平臺從事跨境及外貿(mào)電商交易總額也已突破 12 億美元；全市五區(qū)七縣直接或間接（含兼職）從事電子商務(wù)及相關(guān)配套服務(wù)工作之創(chuàng)業(yè)與就業(yè)人員已超過 28 萬人以上。（2 2）傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平逐步提升）傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平逐步提升隨著國家大力推進(jìn)兩化融合、電子商務(wù)與信息消費(fèi)建設(shè)，我市傳統(tǒng)企業(yè)意識到電子商務(wù)的便利和好處，越來越多

19、的企業(yè)從自建網(wǎng)站進(jìn)行產(chǎn)品發(fā)布、網(wǎng)上交易，發(fā)展到自建平臺或利用第三方服務(wù)平臺開展網(wǎng)上購銷活動(dòng)，傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用能力及綜合效益逐年提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福州全市約有 68%的大、中型企業(yè)擁有自己的企業(yè)網(wǎng)站，其中有 60的企業(yè)已有應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行產(chǎn)品的購銷業(yè)務(wù)，如羅源寶鋼德盛不銹鋼公司有 70產(chǎn)品通過寶鋼電商平臺進(jìn)行銷售（年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額超過 50 億元）。同時(shí)，我市有 75的外向型企業(yè)通過第三方平臺開展 B2C 跨境貿(mào)易。（3 3）電子商務(wù)服務(wù)與物流支撐體系建設(shè)逐步完善）電子商務(wù)服務(wù)與物流支撐體系建設(shè)逐步完善7隨著我市電子商務(wù)應(yīng)用模式日趨多樣化，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。我市出現(xiàn)了以中國社區(qū)在線、海都便民服務(wù)網(wǎng)、

20、三特網(wǎng)、金領(lǐng)生活、和茶網(wǎng)、微尚養(yǎng)老網(wǎng)、麥苗街等為代表的一批電子商務(wù)便民服務(wù)平臺，為消費(fèi)者提供消費(fèi)便利、生活旅游、互動(dòng)空間和居家養(yǎng)老等服務(wù)。在電商物流配套方面，我市服務(wù)于電商之物流企業(yè)目前已突破300 余家，其中本市盛輝物流集團(tuán)、華威物流集團(tuán)、閩侯高速物流公司，已分別在我市建成與電商配套的“盛輝物流園”、“華威物流園”、“高速物流園”。國外一批知名跨國物流企業(yè)如馬士基、普洛斯等，以及國內(nèi)中海、中外運(yùn)、中遠(yuǎn)、中鐵、中郵、順豐、圓通、申通、中通、速通、韻達(dá)、德邦等幾十家全國性物流與快遞公司陸續(xù)進(jìn)入福州市場。2012 年，中國郵政集團(tuán)所屬福建省郵政電子商務(wù)局與臺灣中華郵政簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議，并在福州構(gòu)建

21、“海峽郵政電子商務(wù)中心”，全面開啟兩岸郵政電商合作。隨著電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，電商支付渠道和物流配套等逐步完善，將進(jìn)一步推動(dòng)我市電子商務(wù)服務(wù)與支撐體系建設(shè)。（4 4）榕臺電商合作與跨境電子商務(wù)發(fā)展初顯成效）榕臺電商合作與跨境電子商務(wù)發(fā)展初顯成效福州是兩岸最早開展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)的城市之一。從2000 年以來，我市己成功舉辦 5 屆中國（海峽）電子商務(wù)博覽會(huì)，4 屆兩岸電子商務(wù)青年創(chuàng)業(yè)大賽。每年均有與臺灣資策會(huì)、電腦公會(huì)、臺灣各市縣電商協(xié)會(huì)及部分高校，舉辦論壇、講座、產(chǎn)研、學(xué)術(shù)、人才培育、創(chuàng)業(yè)競賽及電商教學(xué)互動(dòng)與電商項(xiàng)目對接等交流活動(dòng)。2011 年 5 月，我市創(chuàng)建了全國首個(gè)兩岸電商園區(qū)

22、“海峽電子商8務(wù)產(chǎn)業(yè)基地”，推動(dòng)了兩岸 56 家電子商務(wù)企業(yè)入駐，為擴(kuò)大兩岸電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)深度合作奠定了良好的先行基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我市目前已有 500 多家外向型企業(yè)自建或借助國內(nèi)外知名平臺開展跨境電商交易，其中我市電商企業(yè)“縱騰網(wǎng)絡(luò)公司”的綜合發(fā)展實(shí)力已位居全國跨境電商行業(yè)前列，企業(yè)在香港、深圳、廣州、義烏等地設(shè)立分公司，在美國、英國、日本、澳大利亞等地自建了電商倉儲配送中心。此外，我市海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地引進(jìn)的美國僑資“榕金集團(tuán)”，其開發(fā)的電商平臺也已為全美 3 萬多家中餐廳提供國內(nèi)外冷鮮海產(chǎn)品（含餐廳用具）冷鏈電商物流配送，使我市成為探索跨境電子商務(wù)的先行城市。三、福州市電子商務(wù)發(fā)展面臨的

23、形勢與三、福州市電子商務(wù)發(fā)展面臨的形勢與存在的問題存在的問題（一）面臨的形勢（一）面臨的形勢“十二五”時(shí)期是我市“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福福州”的重要時(shí)期。第一，從國際看，電子商務(wù)經(jīng)過多年的高速發(fā)展，被發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的企業(yè)和消費(fèi)者廣泛認(rèn)同和使用，同時(shí)也對我市發(fā)展電子商務(wù)、開拓跨境電商活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，海內(nèi)外及臺灣地區(qū)電商行業(yè)普遍看好我市電子商務(wù)的發(fā)展前景，將進(jìn)一步拓展與我市電商合作，有助于推動(dòng)我市加快成為兩岸電商交易樞紐中心。第三，國家將新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、4G 通信技術(shù)、建設(shè)“智慧城市”及促進(jìn)信息消費(fèi)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也為我市電子商務(wù)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

24、仍將以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式作為主線。因此，積極擴(kuò)大內(nèi)需，加快構(gòu)建現(xiàn)代市場流通體系將成為一項(xiàng)長期任9務(wù)。國家高度重視電子商務(wù)在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需中的重要作用，已把電子商務(wù)作為現(xiàn)代流通體系的重要組成部分，提到戰(zhàn)略高度大力發(fā)展。近年來，為探索新時(shí)期促進(jìn)我國電子商務(wù)健康、快速發(fā)展的新模式、新機(jī)制，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等有關(guān)部委相繼開展了電子商務(wù)示范城市、示范基地及示范企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，我國電子商務(wù)已進(jìn)入一個(gè)規(guī)范、健康、快速、協(xié)同發(fā)展的新階段，這也為福州市電子商務(wù)的建設(shè)提供了一個(gè)良好的外部發(fā)展氛圍。（三）（三）存在的問題我市與廣州、杭州、南京、深圳等周邊省會(huì)及特區(qū)城市毗鄰，在電子商務(wù)人才、企業(yè)

25、聚集、產(chǎn)業(yè)鏈配套、市場規(guī)模等方面相對處于弱勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與相關(guān)政策方面也面臨周邊城市同質(zhì)化競爭的壓力。目前，我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1 1、缺乏電子商務(wù)戰(zhàn)略引導(dǎo)、行業(yè)龍頭與創(chuàng)新能力、缺乏電子商務(wù)戰(zhàn)略引導(dǎo)、行業(yè)龍頭與創(chuàng)新能力我市電子商務(wù)雖然起步較早，且近幾年電商行業(yè)發(fā)展迅速，但由于長期缺乏產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)及電商企業(yè)自身創(chuàng)新動(dòng)力不足，全市電子商務(wù)的發(fā)展總體呈現(xiàn)出“綜合電商平臺構(gòu)建規(guī)模不大、第三方電商平臺服務(wù)能力較弱、垂直電商平臺影響范圍較小”等現(xiàn)狀。各行業(yè)、企業(yè)在開展電子商務(wù)運(yùn)作時(shí)往往涉及領(lǐng)域很廣，缺乏明確的目標(biāo)市場、運(yùn)營策略和全球化視野，電子商務(wù)平臺的運(yùn)營與競爭能力普遍不強(qiáng)

26、；有影響力的電商領(lǐng)軍企業(yè)及行業(yè)龍頭嚴(yán)重缺乏；相當(dāng)部分的電商平臺缺乏創(chuàng)新能力與可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，難以實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)帶動(dòng)10產(chǎn)業(yè)鏈的提升。2 2、缺少有競爭力的本土第三方支付企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)金融支撐、缺少有競爭力的本土第三方支付企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)金融支撐網(wǎng)上支付是開展電子商務(wù)交易、提供電子商務(wù)金融服務(wù)最為重要的支撐載體。目前，盡管我市擁有 4 張自主第三方支付牌照企業(yè)，也只是開展銀行卡收單和預(yù)付卡業(yè)務(wù)，至今還沒有建立起一家覆蓋范圍廣、用戶眾多、使用便利、能跨區(qū)域、跨兩岸和跨境在線支付平臺。目前全市企業(yè)間電子商務(wù)、第三方電子商務(wù)平臺以及 90的網(wǎng)商主要依托浙江阿里巴巴的“支付寶”、深圳騰訊的“財(cái)付通”和中國銀聯(lián)等省外

27、十幾種第三方支付平臺進(jìn)行在線支付與網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬，成為制約我市未來電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的重要瓶頸之一。3 3、缺少電子商務(wù)專業(yè)人才、領(lǐng)軍人才與高端運(yùn)作團(tuán)隊(duì)、缺少電子商務(wù)專業(yè)人才、領(lǐng)軍人才與高端運(yùn)作團(tuán)隊(duì)電子商務(wù)的發(fā)展需要有一大批專業(yè)人才支撐，特別是需要一批既懂商貿(mào)管理、又懂 IT 技術(shù)和運(yùn)營管理的復(fù)合型中、高級管理人才與領(lǐng)軍人才。從我市十幾年電子商務(wù)發(fā)展與實(shí)踐來看，有近 80%的傳統(tǒng)企業(yè)在構(gòu)建企業(yè)網(wǎng)站和電商平臺時(shí)由于缺乏高級技術(shù)人才與管理人才支撐，企業(yè)網(wǎng)站與電商平臺項(xiàng)目實(shí)施過程中得不到有效的運(yùn)營與管理。即使運(yùn)營專業(yè)的電子商務(wù)企業(yè)，由于缺少高端人才團(tuán)隊(duì)的支持與策劃，許多已運(yùn)營 5 至 10 年的電子

28、商務(wù)平臺也難以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破和跨越提升。4 4、缺乏電子商務(wù)品牌意識，產(chǎn)業(yè)鏈延伸及帶動(dòng)力不足、缺乏電子商務(wù)品牌意識，產(chǎn)業(yè)鏈延伸及帶動(dòng)力不足當(dāng)前，我市較多電子商務(wù)企業(yè)，尤其是網(wǎng)店和代運(yùn)營機(jī)構(gòu)非常重視網(wǎng)上交易量，但對于網(wǎng)絡(luò)品牌建設(shè)缺乏戰(zhàn)略思考和規(guī)劃，“重交易，輕品牌”的現(xiàn)象較為突出。許多網(wǎng)站和代運(yùn)營商年交易額雖11大，可網(wǎng)站品牌與知名度卻不高。目前大部分電商企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營僅是實(shí)體市場的延伸，自然人從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的在申請注冊商標(biāo)方面尚存在客觀困難。因此，我市電子商務(wù)企業(yè)單純依靠互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)立的品牌較少，發(fā)展也較為緩慢。同時(shí)，由于我市傳統(tǒng)大型企業(yè)自建或應(yīng)用第三方平臺主要是用于企業(yè)信息展示和產(chǎn)品宣傳，真正開展B

29、2B 或 B2C 經(jīng)營并能有效整合供應(yīng)鏈和專業(yè)服務(wù)資源的企業(yè)網(wǎng)站僅為 12左右，產(chǎn)業(yè)鏈延伸、整合及帶動(dòng)力嚴(yán)重不足。面對上述問題，我市必須加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，加大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與政策扶持力度，進(jìn)一步優(yōu)化福州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力培育電子商務(wù)新型服務(wù)業(yè)，積極鼓勵(lì)各行各業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)提升核心競爭力，著力將我市建設(shè)成為海峽兩岸最大的電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融與供應(yīng)鏈物流運(yùn)作樞紐中心，促進(jìn)榕臺電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)合作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。四、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)四、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和福州新區(qū)開放開發(fā)等戰(zhàn)略目標(biāo)，以構(gòu)筑互

30、聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為核心，以深化電商應(yīng)用為重點(diǎn)，以提升電商品牌效應(yīng)為動(dòng)力，依托省會(huì)中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，著力優(yōu)化全市電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)兩岸傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)與電子商務(wù)融合增效，努力將福州建設(shè)成為海峽西岸電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、海峽兩岸電子商務(wù)合作先行試驗(yàn)區(qū)，加快搶占平臺經(jīng)濟(jì)與平臺競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，推進(jìn)福州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展。12（二）基本原則（二）基本原則1 1、政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合從國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識發(fā)展電子商務(wù)的重要性，強(qiáng)化政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策扶持、人才引育、環(huán)境優(yōu)化等方面的引導(dǎo)作用。遵循市場規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)在電子商務(wù)市場運(yùn)作中的主體作

31、用，努力營造和完善良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。2 2、科學(xué)布局與重點(diǎn)集聚相結(jié)合、科學(xué)布局與重點(diǎn)集聚相結(jié)合結(jié)合福州五區(qū)七縣（市）產(chǎn)業(yè)布局和電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)，在支持重點(diǎn)區(qū)域加快推進(jìn)的同時(shí)，兼顧并鼓勵(lì)各縣、區(qū)電子商務(wù)行業(yè)集聚發(fā)展。促進(jìn)電子商務(wù)與縣區(qū)經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合，推動(dòng)福州電子商務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展。3 3、扶持促進(jìn)與規(guī)范發(fā)展相結(jié)合、扶持促進(jìn)與規(guī)范發(fā)展相結(jié)合根據(jù)我市各區(qū)、縣（市）地域特點(diǎn)，科學(xué)制定和適時(shí)出臺符合我市五區(qū)七縣（市）產(chǎn)業(yè)發(fā)展切實(shí)可行的電商舉措，加快完善我市電子商務(wù)產(chǎn)政、規(guī)制、信用、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測等政策法規(guī)及支撐體系建設(shè)，促進(jìn)全市電子商務(wù)持續(xù)、健康有序地發(fā)展。4 4、全面發(fā)展與

32、創(chuàng)新提升相結(jié)合、全面發(fā)展與創(chuàng)新提升相結(jié)合把握國內(nèi)外電子商務(wù)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合建設(shè)國家電子商務(wù)示范城市的總體要求，重點(diǎn)引進(jìn)和培育電商龍頭企業(yè)與領(lǐng)軍人才。深入開展電商領(lǐng)域新技術(shù)、新模式的集成創(chuàng)新，不斷提升全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集約化、集群化、智能化與國際化管理運(yùn)作水平。（三）發(fā)展目標(biāo)（三）發(fā)展目標(biāo)1 1、總體目標(biāo)、總體目標(biāo)13到 2015 年，我市電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系初步建立，電子商務(wù)的環(huán)境支撐、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈整合以及電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展完善的格局已基本形成。與此同時(shí)，圍繞國家電子商務(wù)示范城市的持續(xù)創(chuàng)建，使我市在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；c規(guī)范化發(fā)展特色進(jìn)一步凸顯。到 2020 年，我市電子商務(wù)在帶動(dòng)第

33、一產(chǎn)業(yè)、提升第二產(chǎn)業(yè)、變革第三產(chǎn)業(yè)，提高全市轉(zhuǎn)型發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展綜合競爭能力方面取得突出成效。福州成為海峽兩岸最具競爭力的電子商務(wù)交易中心、互聯(lián)網(wǎng)金融運(yùn)作中心和電子商務(wù)物流運(yùn)籌樞紐中心。2 2、具體目標(biāo)、具體目標(biāo)2014-2020 年末，我市將實(shí)現(xiàn)以下具體發(fā)展目標(biāo)：（1 1）發(fā)展水平全省領(lǐng)先。）發(fā)展水平全省領(lǐng)先。到 2016 年末，我市規(guī)模以上的傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá) 80%以上，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá) 70%以上；年交易額達(dá)百億元電子商務(wù)龍頭骨干企業(yè)達(dá)到 3 家，形成 10家以上具有區(qū)域影響力的電子商務(wù)品牌企業(yè)，30 家年銷售收入超過10 億元的電子商務(wù)示范企業(yè)；我市電子商務(wù)交易總額爭取突

34、破或達(dá)到 2000 億元。到 2020 年末，我市電子商務(wù)交易總額將力爭突破6000 億元。（2 2）產(chǎn)業(yè)集聚全面提升。）產(chǎn)業(yè)集聚全面提升?！笆濉逼谀?，我市將在臺江區(qū)“海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)（國家示范）基地”建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完成二期工程建設(shè)。同時(shí)在鼓摟、倉山、晉安和閩侯、連江等區(qū)、縣利用老工業(yè)園區(qū)、傳統(tǒng)加工區(qū)改建一批各具特色的新型電商集聚區(qū)。到 2018 年，我市力爭在福州新區(qū)之馬尾、長樂、福清等區(qū)（市）重點(diǎn)打造三個(gè)功能各異、錯(cuò)位競爭、年交易額超百億的電商產(chǎn)業(yè)集14聚區(qū)。（3 3）支撐體系不斷優(yōu)化。）支撐體系不斷優(yōu)化。“十二五”期間，我市將持續(xù)推動(dòng)并努力完成從國家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部與國家工

35、商總局相關(guān)部門獲批承建的試點(diǎn)、示范和集成創(chuàng)新等重點(diǎn)工程。不斷優(yōu)化和完善社會(huì)化、專業(yè)化的電子商務(wù)信用、產(chǎn)研、營銷、支付、網(wǎng)貸、物流、培訓(xùn)以及在線客服、爭議解決等電子商務(wù)公共服務(wù)支撐體系建設(shè)。（4 4）發(fā)展環(huán)境更加完善。）發(fā)展環(huán)境更加完善。到 2015 年，我市各界對大力推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識不斷提升，專業(yè)隊(duì)伍逐步建立，管理機(jī)制不斷創(chuàng)新，人才引育深入推進(jìn)，融資投資更加便利，政策環(huán)境持續(xù)完善。到 2020 年，通過政策機(jī)制創(chuàng)新，我市力爭引進(jìn) 100 家兩岸電子商務(wù)知名電商，培育孵化 30000 名電子商務(wù)技術(shù)、運(yùn)營、營銷、服務(wù)等高端人才，聚集和帶動(dòng)一批有較強(qiáng)市場競爭力的兩岸電商創(chuàng)業(yè)青年與網(wǎng)

36、商精英達(dá)到或超過 30 萬人。五、主要任務(wù)五、主要任務(wù)為確保完成本規(guī)劃所設(shè)定的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，在探索并遵循電子商務(wù)發(fā)展客觀規(guī)律的前提下，完成如下主要任務(wù)：（一）建立和完善電子商務(wù)市場服務(wù)管理機(jī)制（一）建立和完善電子商務(wù)市場服務(wù)管理機(jī)制“十二五”期間，我市將加快建立與省會(huì)中心城市地位相匹配的兩岸電商市場體系，推動(dòng)實(shí)體市場與網(wǎng)上市場的融合發(fā)展、國際市場與兩岸市場的互動(dòng)連通，基本形成產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)越、電商企業(yè)云集、服務(wù)功能齊全的電子商務(wù)良性發(fā)展市場格局。到 2015 年末，我市各縣（市）、區(qū)要建立和完善電子商務(wù)跨部門協(xié)同管理服務(wù)機(jī)制，加快海內(nèi)外電子商務(wù)運(yùn)營主體機(jī)構(gòu)的集聚，形成電子商務(wù)“總15部經(jīng)濟(jì)”新元素

37、，吸引國內(nèi)外知名電商企業(yè)、功能性分支機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)落戶福州。（二）深化和提升企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)水平（二）深化和提升企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)水平充分利用各種形式，進(jìn)一步加大在各縣（市）、區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用知識的宣傳力度，著力提升全市電子商務(wù)應(yīng)用普及率。積極開展電子商務(wù)系列培訓(xùn)活動(dòng)，形成全社會(huì)積極參與電子商務(wù)應(yīng)用與發(fā)展的良好局面。2014-2016 年期間，我市將在各縣、區(qū)選擇 1-3 個(gè)傳統(tǒng)制造與流通骨干企業(yè)進(jìn)行深化電子商務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)。鼓勵(lì)各行各業(yè)充分運(yùn)用電子商務(wù)強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，推動(dòng)企業(yè)間供應(yīng)商、合作伙伴及終端客戶實(shí)現(xiàn)在線資源協(xié)同與互利共贏。支持有條件的大型傳統(tǒng)企業(yè)自建行業(yè)電子商務(wù)平臺

38、，鼓勵(lì)中小企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺，開展在線采購、營銷等活動(dòng)，提高生產(chǎn)經(jīng)營和流通效率。（三）積極引進(jìn)和培育電子商務(wù)骨干龍頭企業(yè)（三）積極引進(jìn)和培育電子商務(wù)骨干龍頭企業(yè)重視高素質(zhì)電商企業(yè)的引進(jìn)和培育，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)京東商城、蘇寧云商、上海齊家網(wǎng)及臺灣地區(qū)等一批品牌電商企業(yè)的區(qū)域總部落戶我市，著力扶持和打造一批基礎(chǔ)好、有潛力和具有兩岸影響力的領(lǐng)軍電商。到 2015 年，我市將建成馬尾東盟海產(chǎn)品交易所、臺江閩臺互聯(lián)網(wǎng)金融合作中心、海峽聯(lián)合商品交易中心、海峽電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)育成中心、海峽電子商務(wù)物流運(yùn)籌中心等電商載體，推動(dòng)我市傳統(tǒng)骨干與龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展本市 B2B 平臺集群，積極擴(kuò)展 B2C

39、 平臺規(guī)模，探索推進(jìn) O2O 模式應(yīng)用，全面提升我市骨干龍頭電商企業(yè)的綜合競爭力。16（四）加快推進(jìn)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)（四）加快推進(jìn)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)緊緊圍繞福州新區(qū)建設(shè)目標(biāo)和國家電子商務(wù)示范城市的創(chuàng)建基礎(chǔ)，積極構(gòu)建特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完善、服務(wù)體系健全的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造電子商務(wù)發(fā)展載體，加快推進(jìn)和壯大全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模。“十二五”期間，我市將積極鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的原則，創(chuàng)新招商方式和開發(fā)模式，充分發(fā)揮“三舊改造”和“退二進(jìn)三”的政策引導(dǎo)，充分利用現(xiàn)有工業(yè)、科技、高新、文創(chuàng)園區(qū)，城區(qū)傳統(tǒng)加工區(qū)、倉儲用房和部分物流閑置園區(qū)等

40、存量資源用于轉(zhuǎn)型興辦電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和電子商務(wù)樓宇集群，加快推進(jìn)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群集聚和集約化發(fā)展。（五）推進(jìn)電商可信交易平臺與服務(wù)（五）推進(jìn)電商可信交易平臺與服務(wù)規(guī)范建設(shè)規(guī)范建設(shè)依托國家電子商務(wù)示范城市試點(diǎn)示范工程，加快構(gòu)建我市電子商務(wù)可信交易公共服務(wù)平臺，著力完善電子商務(wù)信用評價(jià)服務(wù)體系。到 2016 年，初步建立在線電子認(rèn)證、交易、支付、物流及互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域的服務(wù)規(guī)范。與此同時(shí)，圍繞網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)、電子合同管理、電子商務(wù)市場監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)信用信息管理與服務(wù)等電子商務(wù)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)開展電子商務(wù)規(guī)制研究，在廣泛吸收借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，探索

41、制定地方性政策法規(guī)。（六）推動(dòng)電商模式創(chuàng)新與創(chuàng)建新型服務(wù)業(yè)態(tài)（六）推動(dòng)電商模式創(chuàng)新與創(chuàng)建新型服務(wù)業(yè)態(tài)“十二五”期間，我市將以發(fā)展第三方電子商務(wù)服務(wù)業(yè)為切入點(diǎn)，立足我市電子商務(wù)市場需求，積極營造電子商務(wù)服務(wù)環(huán)境，大17力推動(dòng)電子商務(wù)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)構(gòu)建適合不同行業(yè)需求的電子商務(wù)創(chuàng)新模式，促進(jìn)有形市場與無形市場的有機(jī)融合。到 2016 年，我市將結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，支持一批電商企業(yè)在移動(dòng)商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域進(jìn)行融合應(yīng)用與跨界發(fā)展。重點(diǎn)扶持移動(dòng)電商、跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、O2O 模式及相關(guān)電子商務(wù)支撐服務(wù)、外包服務(wù)、增值服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)我市本地生活類便民電商服務(wù)等新

42、型業(yè)態(tài)快速健康發(fā)展。（七）建立健全電商人才引育與人才評價(jià)機(jī)制（七）建立健全電商人才引育與人才評價(jià)機(jī)制進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化人才資源是我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的第一戰(zhàn)略資源的觀念?！笆濉逼陂g，我市將充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場,加快引進(jìn)和重點(diǎn)培育電子商務(wù)、移動(dòng)商務(wù)、跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融等電商發(fā)展急需的高端人才、領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。積極用足用好我市現(xiàn)已出臺的各類人才引進(jìn)與扶持政策。到 2016 年，我市將充分發(fā)揮高等（職業(yè)）院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，在各縣（市）、區(qū)推動(dòng)建立電子商務(wù)人才孵化中心與人才評價(jià)機(jī)構(gòu)，滿足各類電商的個(gè)性化人才需求，并力爭在海峽兩岸電子商務(wù)人才構(gòu)成、素質(zhì)、管理、服務(wù)等方

43、面形成區(qū)域競爭優(yōu)勢，為福州構(gòu)筑海峽兩岸電子商務(wù)人才戰(zhàn)略高地奠定良好的基礎(chǔ)環(huán)境。（八）推動(dòng)海峽兩岸及跨境電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展（八）推動(dòng)海峽兩岸及跨境電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展當(dāng)前，跨境電子商務(wù)已經(jīng)成為我省對外貿(mào)易的重要業(yè)態(tài)，在我市也進(jìn)入了高速發(fā)展階段?！笆濉逼陂g，我市將支持鼓勵(lì)有條件的縣（市）、區(qū)探索構(gòu)建跨境電商集聚區(qū)和跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)外向型生產(chǎn)企業(yè)、傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)與國內(nèi)外跨境電商平臺開展對18接，積極鼓勵(lì)我市有實(shí)力的電商企業(yè)到海外“開疆辟土”。與此同時(shí)，我市將在國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署等有關(guān)部委的指導(dǎo)部署下，利用省會(huì)資源優(yōu)勢，加快建立海峽兩岸跨境電商綜合服務(wù)體系，完成兩岸電子商務(wù)合作所涉及的在線

44、支付、在線報(bào)關(guān)、通關(guān)商檢、退稅結(jié)匯等相關(guān)基礎(chǔ)信息、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和交易數(shù)據(jù)的協(xié)同共享，為推動(dòng)構(gòu)建“海峽兩岸電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。六、重點(diǎn)工程六、重點(diǎn)工程（一）電子商務(wù)市場服務(wù)體系建設(shè)工程（一）電子商務(wù)市場服務(wù)體系建設(shè)工程1 1、加快電子商務(wù)信用服務(wù)體系建設(shè)、加快電子商務(wù)信用服務(wù)體系建設(shè)充分依托國家電子商務(wù)示范城市“誠信交易示范工程試點(diǎn)” 的契機(jī)，加快構(gòu)建我市“電子商務(wù)誠信交易監(jiān)管服務(wù)平臺”， 著手研究制訂我市電子商務(wù)信用評價(jià)指標(biāo)、管理辦法以及信用保護(hù)、失信懲戒與誠信褒獎(jiǎng)等相關(guān)實(shí)施細(xì)則。支持鼓勵(lì)第三方信用評價(jià)機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、公正、客觀的原則，開展對交易平臺和經(jīng)營主體信用評價(jià)與認(rèn)證服務(wù)，建

45、立和實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨全國統(tǒng)一的電子商務(wù)信用信源共享機(jī)制。2 2、開展電子商務(wù)、開展電子商務(wù)稅收征管服務(wù)試點(diǎn)稅收征管服務(wù)試點(diǎn)按照國家電子商務(wù)示范城市總體建設(shè)安排，我市將在 2015 年積極爭取開展國家電子商務(wù)稅收管理與服務(wù)試點(diǎn)，逐步推廣電子發(fā)票應(yīng)用，有序推進(jìn)與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的稅源管理體系建設(shè)。適時(shí)推行以電商交易信息實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的網(wǎng)上辦稅服務(wù)，探索建立電子商務(wù)稅務(wù)服務(wù)綠色通道。3 3、建立完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系、建立完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系192015 年，我市將啟動(dòng)構(gòu)建電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)評價(jià)服務(wù)體系，逐步建立企業(yè)報(bào)送與監(jiān)測分析相結(jié)合的電子商務(wù)信息采集與發(fā)布機(jī)制。建設(shè)完善基于省、市統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)網(wǎng)、信

46、息分級共享的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)。積極聯(lián)合省統(tǒng)計(jì)部門、省、市電子商務(wù)協(xié)會(huì)開展電子商務(wù)“大數(shù)據(jù)”研究，適時(shí)發(fā)布全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，引導(dǎo)全省電子商務(wù)持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展。（二）傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)深化應(yīng)用工程（二）傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)深化應(yīng)用工程1 1、支持傳統(tǒng)企業(yè)構(gòu)建行業(yè)電商平臺、支持傳統(tǒng)企業(yè)構(gòu)建行業(yè)電商平臺“十二五”期間，我市將大力支持傳統(tǒng)企業(yè)積極構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)集群或特色產(chǎn)業(yè)的行業(yè)（垂直）電子商務(wù)服務(wù)平臺，積極推進(jìn)行業(yè)平臺由信息服務(wù)向信息流、商流、物流和資金流綜合服務(wù)發(fā)展。按照“一業(yè)一網(wǎng)”的空間布局，利用五區(qū)七縣鋼貿(mào)、建材、汽車、機(jī)電、紡織、水產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品、蔬菜、果品、家居等傳統(tǒng)批發(fā)市場，打造

47、 10 個(gè)集交易、物流、支付等服務(wù)為一體的行業(yè)（垂直）電商平臺。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商圈構(gòu)建“實(shí)體市場+網(wǎng)上商城+跨區(qū)配送”的流通新模式，形成線下體驗(yàn)、線上網(wǎng)購等多種模式相互交織和滲透的全方位電子商務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)。2 2、鼓勵(lì)探索新型電子商務(wù)服務(wù)模式、鼓勵(lì)探索新型電子商務(wù)服務(wù)模式鼓勵(lì)我市傳統(tǒng)企業(yè)加快構(gòu)建移動(dòng)電商服務(wù)平臺，廣泛應(yīng)用智能手機(jī)、平板電腦、手提電腦等移動(dòng)智能終端，面向公共事業(yè)、交通旅游、就業(yè)家政、休閑娛樂、市場商情等領(lǐng)域開展移動(dòng)支付服務(wù)、便民服務(wù)和商務(wù)信息服務(wù)。發(fā)展面向城市社區(qū)、居民的水電氣繳費(fèi)、證照辦理、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)等一站式的電商服務(wù)，支持面向老20年群體的社區(qū)健康照護(hù)等新型電商服務(wù)項(xiàng)目。3

48、3、全力推動(dòng)大數(shù)據(jù)在傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用、全力推動(dòng)大數(shù)據(jù)在傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用充分認(rèn)識“大數(shù)據(jù)”對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)通過“大數(shù)據(jù)”探索構(gòu)建個(gè)性化、精確化和智能化的營銷模式，支持傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用“大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)行業(yè)分析、經(jīng)營分析、商品分析、營銷分析、買家分析、訂單分析、供應(yīng)鏈分析、財(cái)務(wù)分析和預(yù)測分析等。到 2016 年，我市將在電子商務(wù)平臺“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用助力下，推動(dòng)建成一批涉及各類商品、農(nóng)產(chǎn)品、副食品加工、檢測、運(yùn)輸、配送、銷售等電商供應(yīng)鏈追溯平臺，增強(qiáng)和提升商品（食品）安全與溯源管理能力，提升全市傳統(tǒng)企業(yè)的電商應(yīng)用管理水平。（三）（三）電子商務(wù)骨干龍頭企業(yè)培育工程電子商務(wù)骨干龍頭企業(yè)培育工程1

49、1、發(fā)揮骨干企業(yè)電商應(yīng)用示范作用、發(fā)揮骨干企業(yè)電商應(yīng)用示范作用“十二五”期間，我市將充分發(fā)揮重點(diǎn)骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的示范作用，以整合行業(yè)龍頭企業(yè)的供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)，以優(yōu)化大型骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈為核心，鼓勵(lì)各行業(yè)龍頭企業(yè)積極構(gòu)建或聯(lián)合應(yīng)用國內(nèi)外知名的電商平臺。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化并向價(jià)值鏈高端升級，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)向電子商務(wù)應(yīng)用的深度轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升整體應(yīng)用水平。2 2、培育發(fā)展本土電子商務(wù)品牌企業(yè)、培育發(fā)展本土電子商務(wù)品牌企業(yè)到 2016 年，依托產(chǎn)業(yè)集群和電商園區(qū)，我市將大力引進(jìn)國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)，培育發(fā)展本市第三方電子商務(wù)平臺，引導(dǎo)本市第三方電子商務(wù)平臺創(chuàng)新經(jīng)營理念，增強(qiáng)開拓

50、國內(nèi)外市場的能力。扶持一批跨境電子商務(wù)企業(yè)，打造面向國內(nèi)外兩個(gè)市場的電商交易21平臺，建立健全中小企業(yè)與第三方跨境電商平臺的對接機(jī)制，鼓勵(lì)我市五區(qū)七縣（市）大中型批零企業(yè)，建設(shè)一批特色鮮明、定位清晰、錯(cuò)位發(fā)展、線上線下一體化、實(shí)體與虛擬相互融合的自主電商平臺。3 3、做大做強(qiáng)我市電商產(chǎn)業(yè)存量規(guī)模、做大做強(qiáng)我市電商產(chǎn)業(yè)存量規(guī)模依托省會(huì)電子商務(wù)發(fā)展支撐體系與資源優(yōu)勢，結(jié)合我市電子商務(wù)發(fā)展特色，著力將一批具有良好發(fā)展?jié)摿Φ囊苿?dòng)電商、跨境電商培育孵化成為交易規(guī)模大、區(qū)域知名度高的品牌電商，提高我市電商產(chǎn)業(yè)在全省乃至兩岸的影響力與輻射度，力爭在“十三五”開局， 成功打造 3 家年銷售收入超百億的龍頭電商

51、，30 家具有相當(dāng)規(guī)模涉及不同領(lǐng)域和不同行業(yè)的知名電商，全面提升我市電子商務(wù)骨干企業(yè)在海西電商業(yè)界的競爭實(shí)力。（四）（四）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展建設(shè)工程電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展建設(shè)工程1 1、加快構(gòu)筑我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加快構(gòu)筑我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要空間聚集形式，是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要增長極?！笆濉逼陂g，我市將在臺江區(qū)“海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)（國家示范）基地”建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)建二期工程，重點(diǎn)支持馬尾“保稅港區(qū)”、長樂“數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、福清“盛榮電商物流園區(qū)”等區(qū)（市）打造三個(gè)功能各異、年交易額超百億的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)

52、園區(qū)，強(qiáng)化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和電商配套服務(wù)業(yè)集約發(fā)展。2 2、積極支持培育電子商務(wù)網(wǎng)商集群、積極支持培育電子商務(wù)網(wǎng)商集群22本著落實(shí)國家電子商務(wù)示范城市“產(chǎn)城一體、差異發(fā)展”的理念，鼓勵(lì)我市鼓摟、倉山、晉安和閩侯、連江等區(qū)、縣（市）根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，充分利用傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)、城區(qū)傳統(tǒng)加工區(qū)和部分物流閑置園區(qū)等現(xiàn)有資源用于興辦電子商務(wù)樓宇與產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)利用存量土地發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先保障重大電子商務(wù)項(xiàng)目用地，重點(diǎn)支持一批以專業(yè)市場為依托發(fā)展的電商集聚區(qū)，為落戶我市的海內(nèi)外電商企業(yè)提供一站式配套服務(wù)。3 3、持續(xù)推動(dòng)國家電商試點(diǎn)工程建設(shè)、持續(xù)推動(dòng)國家電商試點(diǎn)工程建設(shè)以持續(xù)開展國家電子商務(wù)示范城市

53、、示范基地及試點(diǎn)工程建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步明確國家電子商務(wù)示范城市、示范基地和試點(diǎn)工程建設(shè)的總體目標(biāo)與工作任務(wù)，加強(qiáng)組織保障，加快推進(jìn)示范城市與示范基地重點(diǎn)工程建設(shè)。同時(shí)，我市每年將從各電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺等領(lǐng)域遴選出一批基礎(chǔ)扎實(shí)、成長性好的企業(yè)，集中相關(guān)政策措施，進(jìn)行重點(diǎn)支持和培育，增強(qiáng)電子商務(wù)典型示范在區(qū)域引導(dǎo)、行業(yè)輻射和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。（五）（五）電子商務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新促進(jìn)工程電子商務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新促進(jìn)工程 1 1、大力推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)模式變革、大力推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)模式變革“十二五”期間，我市將面向兩岸大宗商品、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、旅游、民生

54、、技術(shù)交易等領(lǐng)域，著力扶持培育一批具有區(qū)域競爭力的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，樹立品牌意識，創(chuàng)新服務(wù)模式。充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，為企業(yè)或行業(yè)提供高效的第三方采購、銷售、支付、物流等電子商務(wù)配套服務(wù)，逐步確立兩岸網(wǎng)23上交易樞紐地位，提高福州電子商務(wù)服務(wù)定價(jià)話語權(quán)。2 2、積極支持電子商務(wù)金融服務(wù)創(chuàng)新、積極支持電子商務(wù)金融服務(wù)創(chuàng)新依托國家試點(diǎn)示范工程，支持創(chuàng)立面向電子商務(wù)的天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資和產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵(lì)我市電商企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作開發(fā)符合電子商務(wù)發(fā)展需求的采購貸款、賒銷貸款、信用貸款、擔(dān)保貸款、合同質(zhì)押貸款、貿(mào)易融資、租賃融資、物流保險(xiǎn)等新型電商金融產(chǎn)品和服務(wù)。加大金融欺詐防范力

55、度，強(qiáng)化金融安全監(jiān)管，推動(dòng)我市互聯(lián)網(wǎng)金融持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。3 3、培育獨(dú)具特色電商產(chǎn)業(yè)服務(wù)集群、培育獨(dú)具特色電商產(chǎn)業(yè)服務(wù)集群到 2016 年，我市將培育一批從事電子商務(wù)信用調(diào)查、認(rèn)證評估、互聯(lián)網(wǎng)金融等第三方電商服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立科學(xué)的信用評價(jià)體系，打造具有公信力的電子商務(wù)征信服務(wù)與電子認(rèn)證服務(wù)體系。到 2018年，我市將扶持培育 300 家以上的專業(yè)化電子商務(wù)服務(wù)企業(yè),形成具有海西區(qū)域特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)集群。鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)開拓國際市場，加快與國際電子商務(wù)服務(wù)業(yè)市場接軌。（六）（六）電子商務(wù)人才引進(jìn)培育促進(jìn)工程電子商務(wù)人才引進(jìn)培育促進(jìn)工程1 1、加快構(gòu)筑電子商務(wù)、加快構(gòu)筑電子商務(wù)人才戰(zhàn)略體系人

56、才戰(zhàn)略體系“十二五”期間，我市將以省、市已出臺的人才規(guī)劃政策為依據(jù)，實(shí)施更具吸引力的人才戰(zhàn)略，在全球范圍吸納引進(jìn)一批處于電子商務(wù)發(fā)展最前沿、具有創(chuàng)新思想、運(yùn)營和管理經(jīng)驗(yàn)豐富的電子商務(wù)高端人才和團(tuán)隊(duì)。逐步建立和健全有利于充分體現(xiàn)電子商務(wù)人才價(jià)值、激發(fā)人才創(chuàng)造活力的人才建設(shè)戰(zhàn)略體系和工作保障機(jī)制。2 2、重點(diǎn)培育壯大電子商務(wù)人才隊(duì)伍、重點(diǎn)培育壯大電子商務(wù)人才隊(duì)伍24到 2015 年，我市重點(diǎn)支持市屬高校、職業(yè)學(xué)院擴(kuò)建電子商務(wù)專業(yè)，加強(qiáng)榕臺電子商務(wù)合作辦學(xué)。鼓勵(lì)本地傳統(tǒng)企業(yè)、行業(yè)平臺與國內(nèi)及臺灣知名的電子商務(wù)育成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，充分利用其強(qiáng)大專業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，建立常態(tài)化、可持續(xù)、有吸引力的電子商務(wù)人才溝通

57、與人才交流平臺，加快充實(shí)、培育和壯大我市電子商務(wù)各類人才隊(duì)伍。3 3、建立完善電商人才引進(jìn)育成機(jī)制、建立完善電商人才引進(jìn)育成機(jī)制到 2016 年，我市將著力引進(jìn)和培育 100 位具有全球戰(zhàn)略視野的電子商務(wù)、移動(dòng)商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)及電商戰(zhàn)略研究等領(lǐng)軍人才、運(yùn)管人才和知名專家，加快培養(yǎng) 300 位適合我市電子商務(wù)不同業(yè)態(tài)需求的各類高端運(yùn)管人才和 300 個(gè)電商平臺運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，充分利用我市現(xiàn)有培訓(xùn)資源開展電商專業(yè)人才培訓(xùn)，力爭每年培訓(xùn)電商專業(yè)人才數(shù)達(dá)到 10000 人以上，從而搶占和贏得未來兩岸電子商務(wù)人才競爭的先機(jī)。（七）（七）兩岸電子商務(wù)產(chǎn)研合作轉(zhuǎn)化工程兩岸電子商務(wù)產(chǎn)研合作轉(zhuǎn)化工

58、程1 1、加快構(gòu)建、加快構(gòu)建兩岸兩岸電商產(chǎn)研合作體系電商產(chǎn)研合作體系兩岸電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化工程是匯集兩岸電子商務(wù)創(chuàng)新資源、加速電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化的重要載體。根據(jù)我市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市的任務(wù)要求，我市將在“十二五”期間，加快構(gòu)建海峽兩岸電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化載體，建立兩岸電子商務(wù)創(chuàng)新成果持續(xù)轉(zhuǎn)化、且較為完善的公共服務(wù)示范體系，為兩岸高等院校、科研院所及在電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域里的研究成果提供政策支持和轉(zhuǎn)化環(huán)境。252 2、重點(diǎn)打造電子商務(wù)產(chǎn)研轉(zhuǎn)化平臺、重點(diǎn)打造電子商務(wù)產(chǎn)研轉(zhuǎn)化平臺到 2015 年末，本著“優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展”的合作原則，我市將與臺灣地區(qū)電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)和商研機(jī)構(gòu)合作共建

59、3 個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研究機(jī)構(gòu)。通過合作共建將臺灣電商產(chǎn)研成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)與我市電商發(fā)展的實(shí)際需求結(jié)合，著力培育出適應(yīng)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化平臺, 提高我市電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化的實(shí)操能力。3 3、建立完善、建立完善兩岸兩岸電商成果轉(zhuǎn)化機(jī)制電商成果轉(zhuǎn)化機(jī)制到 2016 年，我市將建成 1 個(gè)國家級(區(qū)域)電子商務(wù)創(chuàng)新研究中心，1 個(gè)海峽兩岸電子商務(wù)研究院。通過構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研合作平臺和建立兩岸產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，每年我市將重點(diǎn)承接若干項(xiàng)涉及兩岸電子商務(wù)、移動(dòng)商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù)與重大課題，著力引進(jìn)、集成和轉(zhuǎn)化獨(dú)具兩岸創(chuàng)新特色的電子商務(wù)應(yīng)用成果，全面提升我市在海峽兩岸電子商務(wù)產(chǎn)

60、研合作與成果轉(zhuǎn)化的綜合實(shí)力。（八）（八）海峽兩岸跨境電商合作促進(jìn)工程海峽兩岸跨境電商合作促進(jìn)工程1 1、加快兩岸跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)布局、加快兩岸跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展兩岸及跨境電子商務(wù)，對于我市轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、拓展外貿(mào)營銷渠道、推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作向更廣更深的領(lǐng)域發(fā)展具有重要意義?！笆濉逼陂g，我市將在兩岸共建 “海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地”的基礎(chǔ)上，加大兩岸跨境電商產(chǎn)業(yè)布局，并計(jì)劃在馬尾（含保稅港區(qū)）、長樂、福清等區(qū)（市），創(chuàng)建一批集海關(guān)、國檢、國稅、外管、結(jié)匯、保稅、退稅、物流統(tǒng)配為一體的兩岸及跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)構(gòu)建兩岸跨境 B2B 和 B2C 電商平臺26與臺商集散物配中心，加