2022年培育壯大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

1、高品質(zhì)文檔2022年培育壯大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力 隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，如何正確引導(dǎo)農(nóng)夫參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，抵擋市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，追求最佳效益，成為我們區(qū)委、區(qū)政府非常關(guān)注、著力解決的課題。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以增加農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為目標(biāo)，提高農(nóng)夫市場(chǎng)組織化程度為途徑，培育壯大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體為抓手，對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)夫增收的進(jìn)展路子進(jìn)行了有效探究。去年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xxx億元，其中多種經(jīng)營(yíng)總產(chǎn)值達(dá)xxx億元，分別同比增長(zhǎng)xxx%、xxx%；農(nóng)夫人均純收入xxxx元，同比增xxx%。其主要做法： 一、解放思想，更新觀念，堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)。在方案經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，

2、我區(qū)一段時(shí)期曾消失農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增效、農(nóng)夫收入增幅逐年下降的狀況，這些問(wèn)題引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。一是深化開展調(diào)查，仔細(xì)剖析緣由。通過(guò)部門座談、群眾走訪、典型分析、數(shù)據(jù)對(duì)比，我們深刻熟悉到：分散的農(nóng)夫、無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)效益流失的關(guān)鍵所在；農(nóng)業(yè)要增效、農(nóng)夫要增收必需著力培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，把農(nóng)夫有效組織、聯(lián)合起來(lái)，走集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的道路。二是理清工作思路，瞄準(zhǔn)工作方向。農(nóng)夫?qū)W問(wèn)層次不齊、生產(chǎn)方式不同，區(qū)域生產(chǎn)條件不一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同。在這種狀況下，如何培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體是我們區(qū)委、區(qū)政府迫切需要解決的問(wèn)題。我們對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo)、放手進(jìn)展、逐步規(guī)范

3、的原則，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理規(guī)劃。全區(qū)xx優(yōu)質(zhì)高效漁業(yè)、xx名品花卉苗木板塊、xxx特色林果板塊三大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊、畜牧、水產(chǎn)、花木、林果、蔬菜、米業(yè)等六大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，每個(gè)板塊、產(chǎn)業(yè)力求實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”：有一個(gè)重點(diǎn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，有一些農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，有一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，有一類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)，以此為切入點(diǎn)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，梯度推動(dòng)，培育壯大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的實(shí)力。三是統(tǒng)一思想熟悉，形成進(jìn)展合力。為了樹立培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的意識(shí)，營(yíng)造培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的氛圍，我們多次組織農(nóng)口部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)代表外出參觀學(xué)習(xí)、開拓視野，先后召開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作等一系列會(huì)議，進(jìn)行理論

4、灌輸、思想發(fā)動(dòng)、宣揚(yáng)，奠定堅(jiān)實(shí)的思想和工作基矗 二、正確引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控，堅(jiān)持用行政調(diào)整手段來(lái)落實(shí)。一是突出規(guī)劃調(diào)控。根據(jù)做大、做強(qiáng)xx特色林果板塊、xxx水產(chǎn)養(yǎng)殖板塊、xxx花卉苗木板塊的農(nóng)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃的原則，我們對(duì)凡是在三大經(jīng)濟(jì)板塊內(nèi)，新建符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向的加工企業(yè)、示范園區(qū)、合作組織，實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”：申報(bào)項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)，扶持資金優(yōu)先支配，科技成果優(yōu)先考慮，如：今年我區(qū)申報(bào)并落實(shí)到位的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金xx萬(wàn)元，xxx%左右的資金都集中在這三大板塊。二是注意典型引導(dǎo)。我們實(shí)行部門分工、相互掛鉤、重點(diǎn)扶持的方法，樂觀培育各類典型。區(qū)農(nóng)林局利用行業(yè)主管部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，

5、樂觀實(shí)施掛鉤幫扶，每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部蹲點(diǎn)1個(gè)鎮(zhèn)，掛鉤2個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范基地，結(jié)對(duì)幫扶3個(gè)種養(yǎng)大戶，聯(lián)系幫扶40個(gè)服務(wù)載體；通過(guò)強(qiáng)有力的典型引導(dǎo)，使我區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體實(shí)力日益強(qiáng)大。三是加強(qiáng)資金扶持。近年來(lái)，我們改過(guò)去的“天女散花”為“集中扶持”，制訂完善了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整財(cái)政扶持資金管理的意見，優(yōu)化資金投向，擇優(yōu)扶持一批對(duì)本地產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。去年，我區(qū)xxx萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整財(cái)政扶持資金（不含科三經(jīng)費(fèi)）集中用于xx個(gè)項(xiàng)目，平均每個(gè)項(xiàng)目扶持資金達(dá)xx多萬(wàn)元。 三、抓住關(guān)鍵，有的放矢，堅(jiān)持用分類指導(dǎo)方法來(lái)推動(dòng)。我們區(qū)委、區(qū)政府從三個(gè)層面著力培育壯大農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。一是培育壯大龍頭企業(yè)。近年

6、來(lái)，我區(qū)依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力進(jìn)展食品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成盛市、區(qū)三級(jí)加工龍頭企業(yè)群體，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與進(jìn)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)整體效益。目前，我區(qū)擁有省級(jí)龍頭企業(yè)x個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)x個(gè)。去年全區(qū)市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入xxx億元，利稅xxx萬(wàn)元，利潤(rùn)xxx萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯xxxx萬(wàn)美元。尤其是外資開發(fā)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“零”的突破?？偼顿Yxx萬(wàn)美元的xx生物科技有限公司落戶xxx，開發(fā)淡水魚加工。二是培育壯大合作組織。我區(qū)把培育壯大合作組織作為增加市場(chǎng)主體“談判”地位的關(guān)鍵，制訂下發(fā)了關(guān)于進(jìn)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的意見，對(duì)新建的規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，指導(dǎo)一批專業(yè)大戶和農(nóng)

7、夫經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍自發(fā)組織起來(lái)，組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)是堅(jiān)持“三個(gè)一批”，即圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育一批；根據(jù)民辦、民營(yíng)、民受益的原則改革規(guī)范一批；對(duì)運(yùn)作比較規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的，通過(guò)完善機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)功能提升一批。利用這些有效載體，解決了農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的沖突。去年，全區(qū)新批建立專業(yè)合作社x家，累計(jì)已達(dá)xx家，實(shí)現(xiàn)銷售收入xx億元，累計(jì)入社社員達(dá)xxxx名，勞動(dòng)農(nóng)戶x萬(wàn)余戶。三是培育壯大示范園區(qū)。我區(qū)制訂了農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)管理方法，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組，培育壯大了一批科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力量強(qiáng)、示范輻射面較廣的科技示范園區(qū)，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了較好的作用。今年，我區(qū)根據(jù)“養(yǎng)殖進(jìn)小區(qū)、種

8、植上規(guī)模”的模式，扶持壯大了一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。目前，區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)累計(jì)達(dá)xx家；無(wú)公害和綠色食品生產(chǎn)基地xx個(gè)，面積達(dá)x萬(wàn)畝。 四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)，堅(jiān)持用良好進(jìn)展環(huán)境來(lái)促進(jìn)。一是搞好科技對(duì)接。為切實(shí)關(guān)心農(nóng)業(yè)合作組織、示范園區(qū)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，解決“怎樣調(diào)、調(diào)什么”的問(wèn)題，解決增加科技支撐力量、夯實(shí)進(jìn)展后勁的問(wèn)題，我們利用“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的模式，每年舉辦農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟(jì)對(duì)接洽談會(huì)，邀請(qǐng)一批科研院所的專家、教授來(lái)我區(qū)傳授科技學(xué)問(wèn)，使我區(qū)大部分龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、規(guī)模大戶能利用先進(jìn)的科技成果來(lái)武裝自己，努力搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。二是加速土地流轉(zhuǎn)。我們認(rèn)為：培育壯

9、大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，不能停留企業(yè)、個(gè)人的“一畝三分地”，必需要有足夠的規(guī)模和實(shí)力。為關(guān)心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體進(jìn)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，確保土地等生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，我們樂觀關(guān)心協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)中的沖突，促使其連片進(jìn)展。今年上半年，全區(qū)土地流轉(zhuǎn) 面積xxx萬(wàn)畝，占承包耕地總面積的x%；流轉(zhuǎn)戶數(shù)達(dá)xxx戶，有效地解決了規(guī)模農(nóng)業(yè)進(jìn)展的“瓶頸”制約。三是推動(dòng)農(nóng)商聯(lián)姻。我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工數(shù)量雖然較多，盡管有的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量較高，市場(chǎng)前景也很好，但規(guī)模普遍較少，對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力量不強(qiáng)。為切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)解決“小打小鬧、小富即安”的思想，關(guān)心企業(yè)解決產(chǎn)品銷路問(wèn)題，我區(qū)組織開展有關(guān)農(nóng)商對(duì)接洽談活動(dòng)，x只無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、xx只農(nóng)副加工產(chǎn)品已

10、打進(jìn)xx、xx等大中型超市市常今年借助xxx在xx舉辦分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)的契機(jī)，樂觀展現(xiàn)我區(qū)花木這一特色產(chǎn)業(yè)，xx花木這一品牌更加洪亮，被廣闊客商所接受。 實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)領(lǐng)先”的雄偉目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，焦點(diǎn)在農(nóng)夫。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力量增加、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)夫增收，則是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的主攻方向，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)領(lǐng)先”目標(biāo)的關(guān)鍵之舉。下一步，我們區(qū)委、區(qū)政府將深化貫徹本次會(huì)議精神，堅(jiān)持以追求資源效益的最大化為原則，以進(jìn)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、平安農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，根據(jù)“引進(jìn)工業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化市場(chǎng)的意識(shí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，運(yùn)用科技的力氣支撐農(nóng)業(yè)，理清產(chǎn)業(yè)的思路進(jìn)展農(nóng)業(yè)”的基本策略，連續(xù)壯大農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)

11、爭(zhēng)主體，全面增加農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 詳細(xì)工作中，我們區(qū)委、區(qū)政府將瞄準(zhǔn)方向，抓住重點(diǎn)，力求實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”：一是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上求突破。方案用35年時(shí)間，初步建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、監(jiān)督管理體系；規(guī)劃并建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)愛護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)；大力推動(dòng)無(wú)公害行動(dòng)方案，進(jìn)展一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)專銷陣地。二是提高組織化程度，在增加農(nóng)夫自身服務(wù)功能上求突破。重點(diǎn)是加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程中，集體組織代辦不了、政府部門包辦不了、農(nóng)戶自身操辦不了的一系列問(wèn)題。三是提升科技化水平，在增加進(jìn)展后勁上求突破。加大農(nóng)科對(duì)接頻率、力度