工程開工復(fù)工停工管理規(guī)定

1、工程開工、復(fù)工、停工管理規(guī)定1目的為規(guī)范北京博大新元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)工程項目開工、復(fù)工、停工管理程序，保證工程建設(shè)有序進行，確保工程進度、質(zhì)量、安全目標如期實現(xiàn)，特 制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于博大新元公司所有開發(fā)建設(shè)工程項目及運營管理的裝 修改造的工程項目。2辦理開工手續(xù)的范圍及條件2.1每個單獨簽定合同（協(xié)議）的新開工項目都必須辦理開工審批手續(xù)。其中主 要分部工程、專業(yè)分包工程、甲方獨立分包工程必須單獨辦理開工審批手續(xù)。開 工手續(xù)由施工總包單位申請辦理，其中甲方獨立分包工程由獨立分包單位辦理開 工手續(xù)。需辦理開工手續(xù)的項詳見 附表1。2.2開工應(yīng)具備的條件1）政府主管部門（建設(shè)局或建

2、委）已審核發(fā)給建設(shè)單位“建筑工程施工許可證”。2）測量坐標點、高程控制點埋設(shè)牢固，核對無誤，已完好移交施工單位并簽認 有現(xiàn)場移交書面記錄。3）建筑物放線已經(jīng)政府規(guī)劃部門指定的測量機構(gòu)復(fù)驗并予以書面確認。4）施工現(xiàn)場已正式移交施工單位管理并辦理了書面移交手續(xù)（或總包已向?qū)I(yè)分包辦理了工作面移交，標高及坐標移交，臨水、臨電、安全防護等移交，進行了進場前的專項交底-用于專業(yè)分包單位進場）。移交內(nèi)容應(yīng)包括：施工用配 電設(shè)施、施工用水表井、施工排污口、工地圍攔設(shè)施、施工占道、施工道路情況、 地下管線情況、地下障礙物情況、水文地質(zhì)情況、周邊建筑物結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)情況、 區(qū)域社會環(huán)境等。5）施工現(xiàn)場給水、排水、供

3、電接通。6）技術(shù)交底及圖紙會審紀要已簽發(fā)。7）監(jiān)理單位已在現(xiàn)場辦公，監(jiān)理工程師已到位。8）施工單位項目經(jīng)理部已在現(xiàn)場辦公，項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)檢員、安全 員、工長、材料員等主要管理人員已到位。9）實施性施工組織設(shè)計編制完成并經(jīng)過審查批準。10）基礎(chǔ)工程施工機械進場，安裝就位并可正常運轉(zhuǎn)。11）基礎(chǔ)工程材料、勞動力供應(yīng)計劃已落實，能滿足連續(xù)施工要求。12）施工單位已完成符合合同規(guī)定的工程預(yù)算書。13）施工人員已進行班組技術(shù)交底、安全、防火教育。14）施工單位現(xiàn)場辦公用房、材料庫房、材料堆場、門衛(wèi)已可使用。15）施工單位后勤基地生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施已可投入使用。16）施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)制度已建立。

4、17）在指定監(jiān)督機構(gòu)辦理的具體監(jiān)督業(yè)務(wù)手續(xù)已辦理。以上內(nèi)容主要針對施工單位應(yīng)具備的開工條件進行羅列， 建設(shè)單位、監(jiān)理單位在 開工前也應(yīng)做好各自開工前準備工作，各參建單位 開工應(yīng)具備條件 詳見附表2。 2.3開工報告審批手續(xù)開工申請報告由施工單位提出，并填報開 工報審表（樣式見附表3），在開工日 期前五天向監(jiān)理遞交，一式五份，監(jiān)理同意后報工程管理部，工程管理部接報告 后在兩天內(nèi)落實開工條件并通知總監(jiān)理工程師簽發(fā) 開工令。開工令樣式見附表4 2.4開工報告的內(nèi)容1）施工組織設(shè)計及有關(guān)資料。2）施工人員及管理人員（含作業(yè)班長）的名單及進場準備情況。3）已進場的機具、裝備名稱、型號、數(shù)量。4）已進場的

5、材料（品種、數(shù)量）。5）質(zhì)量、安全監(jiān)督體系及人員名單。6）總分包交接單。包括安全設(shè)施交接，臨水、電交接，水準點坐標的交接，成 品保護交接，庫房及宿舍交接等。（專業(yè)分包進場辦理開工報.告必備內(nèi)容）7）交底、圖紙會審已做，附交底紀要及圖紙會審紀要。（專業(yè)分包進場辦理開工 報告必備內(nèi)容）8）申請正式開工的日期。9）需甲方配合解決的問題。6）、7）項目為專業(yè)分包工程開工進場增加內(nèi)容條件，根據(jù)具體項目情況可進行適當更新或增加。3停工與復(fù)工3.1由于施工條件發(fā)生重大變化或其它因素導致必須停止施工時，由施工單位提出申請，總監(jiān)審核簽署意見后報工程管理部審查協(xié)調(diào)后，必須停工的報公司主管工程副總經(jīng)理批準停工，由工

6、程管理部通知總監(jiān)理工程師簽發(fā) 工程暫停令，樣式 見附表5。3.2由于施工單位的質(zhì)量不符合標準、驗收規(guī)范及圖紙要求時，或由于施工單位 現(xiàn)場管理不利，施工條件不能滿足繼續(xù)施工時，監(jiān)理工程師有權(quán)發(fā)布工程暫停令， 局部范圍停止施工，并責令整改。如發(fā)生質(zhì)量事故等重大質(zhì)量問題， 或施工單位 拒不執(zhí)行監(jiān)理的命令時，則監(jiān)理工程師應(yīng)向總監(jiān)報告，并報告建設(shè)單位工程管理 部，工程管理部核查后通知總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。3.3施工單位或監(jiān)理提出申請的停工，當施工條件恢復(fù)時，由施工單位提出復(fù)工 申請，填寫復(fù)工報審表樣式詳見附表6,經(jīng)監(jiān)理審核同意后報工程管理部復(fù)驗， 復(fù)驗合格后，由工程管理部通知監(jiān)理單位負責人直接發(fā)布

7、復(fù)工令，樣式見附表7。3.4 一般情況下，只有經(jīng)停工令簽發(fā)人（或者其上級）簽署的復(fù)工令方為有效。3.5由于非施工單位責任而造成的短期停工 （不含一般天氣變化原因造成的短期 停工），工程管理部應(yīng)根據(jù)具體情況給予書面答復(fù)，可適當順延考核工期。.由于施工質(zhì)量等施工單位責任而影響的停工，其損失由施工單位自行負責，且考核工期不變。3.6施工單位接到復(fù)工令后，必須立即恢復(fù)施工。凡因施工單位未按復(fù)工令的要 求恢復(fù)施工所造成的損失由施工單位負責。3.7復(fù)工條件安全條件1）安全管理人員全部到位，安全措施已制定；2） 新入場工人數(shù)量滿足復(fù)工工作量需求，且已經(jīng)100%接受了三級安全教育，特 殊工種持證率達到100%

8、且全部進行實名制登記管理；3）停工前遺留問題已經(jīng)全部整改到位并經(jīng)監(jiān)理復(fù)驗合格；4）對現(xiàn)場配備的主要安全防護、消防設(shè)備、臨電設(shè)施進行隊全面檢查，無安全 隱患；5）施工現(xiàn)場機械設(shè)備機具完好，安全裝置可靠，掛安全操作規(guī)程標牌齊全，操 作證齊全；6）生活區(qū)安全、消防設(shè)施符合安全技術(shù)標準規(guī)范要求。技術(shù)質(zhì)量條件1）停工前遺留的質(zhì)量技術(shù)問題已經(jīng)解決，已由監(jiān)理驗收合格；2）現(xiàn)場質(zhì)量技術(shù)管理人員已經(jīng)全部到崗；3）對新入場的班組所有工人進行了技術(shù)交底；4）現(xiàn)場待復(fù)工面技術(shù)復(fù)核（軸線、標高、坐標等）已經(jīng)完成；5）施工交接面處理完成，滿足繼續(xù)施工的條件；以上條件為公司開發(fā)及運營改造項目復(fù)工具備的必須條件， 為便于核施

9、工單位復(fù) 工條件是否具備，應(yīng)逐項細化，進行檢查核實，詳見 附表9:復(fù)工條件一覽表。 建委、建設(shè)局要求的必備條件在開發(fā)區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)的項目，復(fù)工前除滿足公司內(nèi)部管理規(guī)定外，還應(yīng)符合 開發(fā)區(qū)建設(shè)局要求，具體內(nèi)容見 附表&4.本規(guī)定由工程管理部負責日常檢查與考核。4.1本規(guī)定解釋權(quán)屬工程管理部。4.2本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。附表1：辦理開工手續(xù)項一覽表類型項名稱備注主要分部工程地基基礎(chǔ)由總包進行申報，監(jiān)理負責 開工手續(xù)辦理條件的審核， 具體項根據(jù)工程項目情況 進行更新主體結(jié)構(gòu)裝飾裝修屋面工程電氣工程給排水及采暖通風空調(diào)工程電梯工程智能建筑專業(yè)分包工程CFG樁工程由總包（組織專業(yè)分包）進 行申報

10、，監(jiān)理負責開工手續(xù) 辦理條件的審核，具體項根 據(jù)工程項目情況進行更新防水工程人防工程精裝修太陽能系統(tǒng)工程消防工程燃氣工程熱力弱電小市政電信、電力甲方獨立發(fā)包工程園林景觀由專業(yè)分包單位進行申報， 監(jiān)理負責開工手續(xù)辦理條 件的審核，具體項根據(jù)工程 項目情況及合同約定進行 更新。外電源電話寬帶、有線電視其它零星工程附表2:正式開工必備條件一覽表序參建單主要內(nèi)容目前責位號情況丿1.建設(shè)單位） 建設(shè)工程施工許可證；1完成場“三通一平”已完成，道路開口完成具備交通岀入條件；2）現(xiàn)完成）3規(guī)劃部門簽發(fā)的建筑紅線驗線通知書；已有4）在指定監(jiān)督機構(gòu)辦理的具體監(jiān)督業(yè)務(wù)手續(xù)；已有建設(shè)行政主管部門審查批準的設(shè)計圖紙及

11、設(shè)計文件；5）經(jīng)已有6）圖紙會審紀要；已有施工承包合同（副本）；）7已有水8）準點、坐標點等原始資料；已有工程地質(zhì)勘察報告、水文地質(zhì)資料；）9已有10）建設(shè)單位駐工地代表授權(quán)書；已辦）11建設(shè)單位與相關(guān)部門簽訂的協(xié)議書；已辦）測量坐標點、高程控制點埋設(shè)牢固，核對無誤，已完好移交12施工單位并簽認有現(xiàn)場移交書面記錄；已辦理13） 建筑物放線已經(jīng)政府規(guī)劃部門指定的測量機構(gòu)復(fù)驗并予以書；面確認已完成14）施工現(xiàn)場已正式移交施工單位管理并辦理了書面移交手續(xù)。移交內(nèi)容應(yīng)包 括：施工用配電設(shè)施、施工用水表井、施工排污口、工地圍攔設(shè)施、場區(qū)標高、 施工占道、施工道路情況、地下管線情況、地下障礙物情況、水文地

12、質(zhì)情況、周 邊建筑物結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)；情況、區(qū)域社會環(huán)境等已移交完成2.施工單位一、需上報監(jiān)理單位的資料：1）施工企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照及注冊號；2）企業(yè)等級證書、信用等級證書；3）施工企業(yè)安全資格審查認可證；4）企業(yè)法人代碼書；5）質(zhì)量體系認證書；6）施工單位確定的試驗室資質(zhì)證書；7）工程中標通知書、 工程中標價明細表； 專業(yè)分包與總包合同已簽訂并備案（專業(yè)分包的專項工程開工）8）工程項目經(jīng)理、技術(shù)負責人及管理人員資格證書、上崗證；9）建設(shè)工程特殊工種人員上崗證審查表及上崗證復(fù)印件；（安全員、電工須持建設(shè)行業(yè)與勞動部門雙證）10）建設(shè)單位提供的水準點和坐標點復(fù)核記錄；總包與專業(yè)分包移交手續(xù)（專業(yè)分

13、包的專項工程開工）11 ）施工組織設(shè)計報審與審批，施工組織設(shè)計方案；12）施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄；13）建設(shè)工程開工報告；開工前交底；）現(xiàn)場安全技術(shù)措施已建立；1415）應(yīng)急預(yù)案已具備；16 ）施工單位已投保；17）圖紙已會審?fù)瓿?；現(xiàn)場條件：二、1）現(xiàn)場圍擋、大門、道路、洗車池、消防泵房已完善；2）擾民及民擾方案、預(yù)案已完善，具體工作已落實；3）施工單位項目經(jīng)理部已在現(xiàn)場辦公，項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)檢員、安全 員、工長、材料員等主要管理人員已到位；4）基礎(chǔ)工程施工機械進場，安裝就位并可正常運轉(zhuǎn)；5）基礎(chǔ)工程材料、勞動力供應(yīng)計劃已落實，能滿足連續(xù)施工要求；6）施工人員已進行班組技術(shù)交底、安全

14、、防火教育；7）施工單位現(xiàn)場辦公用房、材料庫房、材料堆場、門衛(wèi)已可使用8 ）施工單位生活區(qū)、生活服務(wù)設(shè)施已可投入使用；）施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)制度已建立93.監(jiān)理單位1）監(jiān)理合同已簽署；）監(jiān)理單位已在現(xiàn)場辦公，監(jiān)理工程師已到位；2 ）公司對總監(jiān)的任命書、總監(jiān)對總代的任命書已齊備；3 ）項目監(jiān)理部組成人員崗位證書已齊全；4 5 ）監(jiān)理規(guī)劃已審批；）開工前安全條件審查表已審核完成；6注：開工前安全條件審查表內(nèi)容：、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理，安全員經(jīng)過安全考核合格；1 2、施工現(xiàn)場是否完成“三通一平”的工作；3、各級安全責任制，安全管理目標,安全施工管理機構(gòu)、各項安全管理制度健全；4、項目經(jīng)理、安

15、全員、施工員及特種作業(yè)人員持證上崗，工人進行了三級安全教育；5、施工組織設(shè)計制定了全面的、有針對性、可操作的安全技術(shù)措施和專項安全措施；6、現(xiàn)場按規(guī)定配備的主要安全防護、消防設(shè)備；圍墻、大門、五牌一圖；7、現(xiàn)場的周圍防護、臨時用電設(shè)施，宿舍、食堂、廁所按規(guī)定搭設(shè)；8、進入施工現(xiàn)場機械設(shè)備機具完好，安全裝置可靠，掛安全操作規(guī)程標牌齊全，操作證齊全;9、已按照工程建筑面積或工程造價辦理了施工現(xiàn)場人員意外傷害保險；10、符合安全技術(shù)標準規(guī)范要求的其他方面。工程名稱:開工報審表3附表編號：口口 .致：我方承擔的于 年 月 附：證明文件資料（建設(shè)單位）（項目監(jiān)理機構(gòu)）具備開工條件，特此申請工程，已完成相

16、關(guān)準備工作, 日開工，請予以審批。施工單位（蓋章）項目經(jīng)理（簽字）審查意見：項目監(jiān)理機構(gòu)（蓋章） 總監(jiān)理工程師（簽字）年 月日審批意見：建設(shè)單位（蓋章） 建設(shè)單位代表（簽字）年 月 日注：本表一式三份，項目監(jiān)理機構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各一份編號:開工令4附表工程名稱: 致：（施工單位）經(jīng)審查，本工程已具備施工合同約定的開工條件，現(xiàn)同意你方開始施工，開工日期為: 年 月日。附：開工報審表項目監(jiān)理機構(gòu)（蓋章）總監(jiān)理工程師（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章） 年 月 日注：本表一式三份，項目監(jiān)理機構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各一份。:工程暫停令5附表工程名稱：編號：口口致：由于你方于 部位（工序）要求:（施工單位）原因

17、，經(jīng)建設(shè)單位同意，現(xiàn)通知 年 月日時起，暫停施工，并按下述要求做好后續(xù)工作。項目監(jiān)理機構(gòu)（蓋章） 總監(jiān)理工程師（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章） 日注：本表一式三份，項目監(jiān)理機構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各一份。:復(fù)工報審表6附表工程名稱：編號：口口致：（項目監(jiān)理機構(gòu)）編號為（工程暫停令）所停工的部位，現(xiàn)已滿足復(fù)工條件,我方申請于 年 月日復(fù)工，請予以審批。附：證明文件資料施工單位（蓋章） 項目經(jīng)理（簽字）年 月 日審查意見：項目監(jiān)理機構(gòu)（蓋章） 總監(jiān)理工程師（簽字） 年 月 日審批意見：建設(shè)單位（蓋章） 建設(shè)單位代表（簽字） 年 月 日注：本表一式三份，項目監(jiān)理機構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各一份:復(fù)工令7附表工程

18、名稱:號：口口致：（施工單位）我方發(fā)出的編號為：停工令，要求暫停部位（工序）施工，經(jīng)查已具備復(fù)工條件，經(jīng)建設(shè)單位同意，現(xiàn)通知你方于年月日時起恢復(fù)施工。附：復(fù)工報審表項目監(jiān)理機構(gòu)（蓋章）總監(jiān)理工程師（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章） 年 月 日注：本表一式三份，項目監(jiān)理機構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各一份。開發(fā)區(qū)建設(shè)工程節(jié)后復(fù)工安全復(fù)查表：8附表工程名稱開工證號面積建設(shè)單位負責人電話施工單位負責人電話監(jiān)理單位負責人電話工程地址檢杳項目基本情況描述結(jié)論管理人員到崗進場教育外腳手架臨邊洞口卸料平臺安全用電機械設(shè)備消防器械燃氣情況項目負責人確認三方簽字 建設(shè)：施工： 監(jiān)理：建設(shè)單位（章）年 月曰1.復(fù)工前，建設(shè)單位組織

19、監(jiān)理及施工單位全面檢查工地。2.各單位安全管理人員到崗，安全措施有效。3.完成工人進場安全教育，新工人安全技術(shù)培訓。4.本表簽字蓋章后報開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展 局施工安全質(zhì)量科，博大大廈810，電話67881202。5.中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報建設(shè)發(fā)展局工程科核驗施工許可證。附表9:復(fù)工條件一覽表檢杳項檢杳分項檢杳內(nèi)容：實際情況：一、安全 文明施工 管理1.安全管理管理人員是否到崗 分包安全員是否持證上 崗現(xiàn)場危險源辨識及預(yù)案制定是否完善入 場教育是否完成 安全內(nèi)業(yè)資料（含專項方 案）是否完善現(xiàn)場安全標志是否齊全2文明施工現(xiàn)場圍擋是否規(guī)范工人實名制管理、胸卡 管理是否到位防塵措施是否到位五圖一板 是否完善沖洗設(shè)備是否有效3基坑支護排水措施是否有效坑邊荷載情況上下