雨花區(qū)統(tǒng)計局2017年

1、 雨花區(qū)統(tǒng)計局2017年部門整體支出績效評價報告為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)雨花區(qū)財政局關于開展2017年區(qū)直部門整體支出和項目支出預算績效自評工作的通知（雨財發(fā)201815號）等文件精神，我單位對2017年度預算整體支出進行了績效評價。評價采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從目標設定、預算配置、預算執(zhí)行、預算管理、資產(chǎn)管理、職責履行、履職效益以及厲行節(jié)約等方面進行了綜合評價，現(xiàn)將部門整體績效評價情況做如下報告：一、部門概況（一）部門基本情況區(qū)統(tǒng)計局，為區(qū)人民政府工作部門，正科級，下設二個二級機構(gòu)分別為：雨花區(qū)統(tǒng)計普查中心和雨花區(qū)統(tǒng)計局調(diào)查隊。內(nèi)4個職能科（室）：辦公室、綜

2、合科、統(tǒng)計科和法制科。2017年共有人員編制數(shù)16人，其中區(qū)統(tǒng)計局全額撥款事業(yè)編制7名，統(tǒng)計普查中心全額撥款事業(yè)編制5名，區(qū)統(tǒng)計局調(diào)查隊全額撥款事業(yè)編制4名。年末在職在編干部16人，人才引進2人，政府雇員10人。部門主要職能職責如下：1、貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計法律、法規(guī)和國家、省、市統(tǒng)計工作方針、政策，完成國家、省、市、區(qū)統(tǒng)計調(diào)查任務；按照統(tǒng)計制度要求完成統(tǒng)計報表；落實統(tǒng)計法的宣傳教育和監(jiān)督檢查，查處各類統(tǒng)計違法行為。2、制定并組織實施全區(qū)統(tǒng)計改革和統(tǒng)計現(xiàn)代化建設規(guī)劃及統(tǒng)計調(diào)查計劃；指導和協(xié)調(diào)全區(qū)統(tǒng)計業(yè)務工作，組織區(qū)內(nèi)相關部門和街道開展各類統(tǒng)計工作；審核各類統(tǒng)計調(diào)查計劃、方案和結(jié)果。3、負責牽頭組織

3、開展全區(qū)性的區(qū)情區(qū)力普查及有關專項調(diào)查；審核區(qū)直各有關部門的統(tǒng)計調(diào)查計劃及其調(diào)查方案。4、負責全區(qū)國民經(jīng)濟綜合核算，做好綜合分析；編制國民經(jīng)濟與社會發(fā)展年度統(tǒng)計年鑒，統(tǒng)一核定、管理、公布全區(qū)經(jīng)濟、社會、科技的基本統(tǒng)計資料，定期發(fā)布全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況統(tǒng)計公報以及有關普查和專項調(diào)查公報；發(fā)布社會經(jīng)濟統(tǒng)計信息。5、負責區(qū)域范圍內(nèi)工業(yè)、勞動工資、社會事業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和科技、商業(yè)、貿(mào)易業(yè)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、服務業(yè)、樓宇經(jīng)濟的統(tǒng)計工作，做好企業(yè)經(jīng)濟調(diào)查，收集、整理并定期上報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行調(diào)研分析。6、負責“為民辦實事”數(shù)據(jù)的匯總評估認定和兩綱數(shù)據(jù)的監(jiān)測工作；組織區(qū)域范

4、圍內(nèi)統(tǒng)計從業(yè)資格證、統(tǒng)計繼續(xù)教育證、統(tǒng)計技術職稱資格考試培訓工作。7、負責區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)調(diào)、城調(diào)、1%人口抽樣調(diào)查、勞動力調(diào)查、中小企業(yè)調(diào)查等各種常規(guī)和新增統(tǒng)計調(diào)查工作。8、負責統(tǒng)計工作網(wǎng)絡的管理，制訂統(tǒng)計網(wǎng)站建設規(guī)劃，并對統(tǒng)計局域網(wǎng)進行管理和維護；建立健全和管理全區(qū)統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系；指導各基層單位加強統(tǒng)計基礎建設。9、為區(qū)委、區(qū)政府制定政策、編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供統(tǒng)計資料，并對全區(qū)國民經(jīng)濟、科技進步等情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測、統(tǒng)計檢查和監(jiān)督，向區(qū)委、區(qū)政府及其有關部門、社會各界提供統(tǒng)計信息和咨詢建議。10、承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門交辦的其它事項。（二）部

5、門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等2017年度支出合計748.70萬元，其中：基本支出527.61萬元，用于人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費支出；項目支出221.09萬元，用于開展各項專項活動支出。二、部門整體支出管理及使用情況（一）基本支出及管理情況2017年區(qū)統(tǒng)計局基本支出527.61萬元，包括人員經(jīng)費支出475.29萬元、主要包括：（基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、退職（役）費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、助學金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼等）；日常公用經(jīng)費支出52.32萬元，主要包括：（辦公費、印刷費、咨詢費、

6、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡及軟件購置更新、其他資本性支出等）。本年的基本支出總額控制在預算金額之內(nèi)。2017年“ 三公經(jīng)費”年初預算支出10萬元，實際支出2.36萬元，完成預算的23.6%其中；因公出國（境）費用預算支出0元，實際支出0萬元；公務接待費預算支出10.00萬元，實際支出2.36萬元（國內(nèi)公務接待25批，共計307人；國外

7、公務接待0批，共計0人）；公務用車運行 及維護費預算支出0萬元，實際支出0萬元。我局減少公務接待支出的次數(shù)和降低招待標準，招待費實際支出比預算數(shù)降低了7.64萬元；2017年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算數(shù)比2016 年減少3.76萬元，下降61.43%，主要原因：我局由于公車改革后2017年沒有公務車輛運行費用及落實厲行節(jié)約有關規(guī)定，嚴格控制支出，規(guī)范公務接待活動，嚴格控制接待標準。 （二）專項支出及管理情況2017年區(qū)統(tǒng)計局專項支出221.09萬元, 其中一般行管支出46.50萬元、專項統(tǒng)計業(yè)務50.88萬元、專項普查活動51.80萬元、統(tǒng)計抽樣調(diào)查51.25萬元、其他統(tǒng)計信息事務20.0

8、0萬元、其他文化支出0.67萬元。2017年農(nóng)業(yè)普查項目，支出經(jīng)費51.80萬元，占專項支出的23.43%，2017年正式進入普查階段，成立普查機構(gòu)，選聘指導員、普查員，宣傳員，物資準備，兩員培訓，印制宣傳海報，普查條例，普查手冊，普查表等，支付兩員勞務費，進行數(shù)據(jù)驗收和開發(fā)、數(shù)據(jù)匯總、整理、開發(fā)成果。根據(jù)長沙市雨花區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查集中宣傳月工作方案在跳馬鎮(zhèn)等地區(qū)開展了雨花區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查綜合試點暨宣傳月活動，順利開展并完成了農(nóng)業(yè)普查工作。2017年度住戶收支與生活狀況調(diào)查、勞動力調(diào)查等項目，經(jīng)費支出36.02萬元，占專項支出的16.29%，主要用于轄區(qū)內(nèi)居民現(xiàn)金和實物收支情況、住戶成

9、員及勞動力從業(yè)情況、人口變動、居民家庭食品和能源消費情況、住房和耐用消費品擁有情況、家庭經(jīng)營和生產(chǎn)投資情況、社區(qū)基本情況以及其他民生狀況、小微企業(yè)承包經(jīng)營情況監(jiān)測等做調(diào)查，住戶調(diào)查有8個調(diào)查小區(qū)90多戶調(diào)查戶，勞動力調(diào)查有120多戶，人口變動調(diào)查有200多戶。三、部門專項組織實施情況區(qū)統(tǒng)計局制定了長沙市雨花區(qū)統(tǒng)計局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定、內(nèi)部控制管理手冊、管理制度匯編、固定資產(chǎn)管理制度、支出業(yè)務管理制度等相關的制度。實現(xiàn)了資產(chǎn)專人管理，執(zhí)行了報帳審批程序，實行了國庫集中支付，內(nèi)部管理制度基本完整。對在政府集中采購目錄及采購限額范圍內(nèi)的采購項目，區(qū)統(tǒng)計局依據(jù)長沙市2016-2017年度政

10、府集中采購目錄及政府采購限額標準(長政辦函201616號) 文件執(zhí)行。我局專項業(yè)務費的使用，嚴格按照區(qū)財政局有關要求進行安排、使用和管理，嚴格按照財務會計法律法規(guī)、財經(jīng)紀律、上級有關文件精神進行管理、使用，不搞違規(guī)操作。在上述基礎上結(jié)合我局工作實際情況，對開支申報審批、公車派車審批、公務出差審批、公務接待審批等進行了明確規(guī)定，嚴格了程序，保證了專項業(yè)務費的合理使用，確保了資金效益，并取得了明顯成效。4、 資產(chǎn)管理情況對本部門資產(chǎn)的配置、管理、處置等，明確了相關制度、管理措施、配置處置的程序等，按照財政部門要求制定了固定資產(chǎn)管理制度。5、 部門整體支出績效情況本部門履職及履職效益情況良好。一是對

11、各項支出嚴格按照預算額度進行控制、努力節(jié)約經(jīng)費；二是各項工作均能夠按時完成，且質(zhì)量較高；三是部門整體支出使用效果達到了預期。2016年，全市教育工作扎實推進、成效顯著，被市委、市政府評為2016年度綜合績效考核優(yōu)秀單位。具體成效體現(xiàn)在以下方面：1、提高預警分析能力，當好參謀助手。統(tǒng)計局緊扣“全面準確、客觀真實”的統(tǒng)計主旋律，每年編輯出版雨花統(tǒng)計、雨花統(tǒng)計公報、雨花統(tǒng)計年鑒，用全面真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及統(tǒng)計分析服務于領導決策。今年統(tǒng)計局撰寫根據(jù)當前經(jīng)濟環(huán)境和區(qū)情實際，以民調(diào)民生、投資、建筑業(yè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈等為研究課題。撰寫分析報告19篇，篇數(shù)較去年增長73%，其中15篇被市網(wǎng)采用，2017年一季度雨花區(qū)

12、固定資產(chǎn)投資情況分析、“營改增”對雨花區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的影響、雨花區(qū)道路交通狀況調(diào)查分析、社會公認評估報告、基于網(wǎng)格化理念的經(jīng)濟活動單位管理探索等5篇得到了區(qū)主要領導的批示，為區(qū)委、區(qū)政府科學決策提供了參考依據(jù)。為區(qū)領導謀劃雨花區(qū)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了參謀助手作用。2、統(tǒng)籌工作安排，小康、社會評估監(jiān)測工作扎實推進。2017年2月省小康辦公布2016年雨花區(qū)全面小康社會的總體實現(xiàn)程度達97.6%。雨花區(qū)連續(xù)四年（2013年-2016年）在全省一類地區(qū)考評中名列第一，率先基本實現(xiàn)全面小康。成績的取得離不開統(tǒng)計局早謀劃、重短板、速預警、細分析、強溝通、優(yōu)協(xié)作的扎實工作。面對小康、績效、現(xiàn)代服務業(yè)等三大考核，統(tǒng)計

13、局領導高度重視，委派專人分別負責對接小康辦、績考辦、現(xiàn)服辦。主動與上級部門銜接，全面掌握考核構(gòu)架，精研考核辦法，獲悉考核對象一手資料，及時動態(tài)預測分析，積極獻計獻策、全力做好服務。受區(qū)委、區(qū)政府委托，近年來均由統(tǒng)計局牽頭開展社會公認評估，通過收集、整理、反饋居民群眾意見建議，進一步改進部門工作方式方法，提高辦事效率，提升居民群眾滿意度，從而獲得更多群眾居民的“點贊”。去年區(qū)統(tǒng)計局民調(diào)工作報告中提出的工作建議被相關部門采納，使統(tǒng)計服務民生取得新進展。3、腳踏實地，抓好統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量建設。一是創(chuàng)優(yōu)統(tǒng)計工作環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府嚴格按照統(tǒng)計法及相關政策法規(guī)要求，確保統(tǒng)計部門獨立開展統(tǒng)計工作，不干擾統(tǒng)計部門

14、上報數(shù)據(jù)，創(chuàng)造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境。認真清理和糾正違反統(tǒng)計法精神的文件和做法，杜絕出現(xiàn)把統(tǒng)計機構(gòu)作為地方目標完成責任單位，以及要求下級機構(gòu)或調(diào)查對象按一定幅度報送數(shù)據(jù)等現(xiàn)象，努力使統(tǒng)計數(shù)據(jù)在源頭上、處理過程中保持原汁原味。二是統(tǒng)計業(yè)務流程提標。統(tǒng)計局專業(yè)人員嚴格按照定期報表業(yè)務流程規(guī)范操作，規(guī)范工作流程，加強審核，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強紙介質(zhì)報表的收集和整理，確保聯(lián)網(wǎng)直報錄入數(shù)據(jù)與單位報送的原始報表一致。同時，不斷強化痕跡管理，將紙介質(zhì)報表的收集、整理，年報會會議通知及資料送達簽收，定期抽取一定比例的單位進行自查回訪，填寫數(shù)據(jù)核查表，核實數(shù)據(jù)的真實性，完善各專業(yè)數(shù)據(jù)核查制度，確保嚴格按照“一套表

15、”制度，狠抓源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，落實年度報表、季度報表、月度報表制度，各專業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報率均達100%。4、科學統(tǒng)籌，依法做好農(nóng)業(yè)普查工作。一是抓好關鍵環(huán)節(jié)。嚴格按照農(nóng)業(yè)普查方案和各項工作細則、工作流程的要求開展現(xiàn)場登記，確保普查對象不重不漏、登記信息準確完整、原始數(shù)據(jù)真實可信。二是嚴格依法普查。各級普查機構(gòu)和普查人員要依法保護普查對象的合法權益，對普查取得的單位和個人資料嚴格保密。要加強統(tǒng)計執(zhí)法，嚴肅查處普查過程中出現(xiàn)的各種干擾和弄虛作假行為，對統(tǒng)計違法行為要依法依紀嚴肅查處并追究有關責任。三是加強督促檢查。切實加強對普查工作的組織與管理，強化業(yè)務指導和督促檢查，各級普查機構(gòu)建立突發(fā)事件應急預案，及時

16、研究解決工作中遇到的各種困難和問題，有效預防和處置普查過程中的各種風險，確保普查有序推進和數(shù)據(jù)安全。5、共同協(xié)作，推進名錄庫維護管理力度。做好名錄庫建設，逐步實現(xiàn)國家統(tǒng)計局確定的“一庫、一表、一臺”的目標。建立區(qū)、街、居委會三級名錄維護體制。以經(jīng)普為基礎明確區(qū)、街、居委會的職責分工和管理權限，三級部門有分有合，動態(tài)管理，及時為各專業(yè)儲備單位，落實好企業(yè)統(tǒng)計，做到以增量保存量。嚴把單位核實、數(shù)據(jù)錄入關，增強名錄庫的實效性和實用性，充分彰顯名錄庫在各專業(yè)統(tǒng)全統(tǒng)準數(shù)據(jù)和經(jīng)濟目標考核工作中的基礎龍頭作用。6、深化依法統(tǒng)計，積極推進統(tǒng)計行風建設一是開展執(zhí)法檢查和統(tǒng)計巡查。按照雙隨機原則，今年對區(qū)內(nèi)20家

17、聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)進行了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，重點檢查基礎工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量。對同升、侯家塘街道統(tǒng)計站開展了巡查，并出具了巡查報告。二是強化普法宣傳。按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，深入開展統(tǒng)計法治宣傳，在利用好統(tǒng)計開放日、統(tǒng)計法頒布日宣傳活動和政府網(wǎng)站開設專欄等原有宣傳手段的基礎上，針對閱讀群體的不同編印內(nèi)、外版統(tǒng)計普法宣傳手冊。重點做好了統(tǒng)計法實施條例、統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法等法規(guī)的宣傳普及。三是統(tǒng)計法走進區(qū)委黨校。7月25日，統(tǒng)計法在區(qū)委黨校2017年科級干部培訓班上首次亮相，邀請市統(tǒng)計局專家作了統(tǒng)計法治專題授課，通過授課，濃厚了領導干部學習統(tǒng)計法的氛圍，對提高領導干部運用統(tǒng)計法的能力，努力實現(xiàn)依

18、法治統(tǒng)的目標具有重大指導意義。四是統(tǒng)計局與12個街道、跳馬鎮(zhèn)及雨花經(jīng)開區(qū)簽訂了2017年統(tǒng)計行風建設承諾書，通過簽訂承諾書，積極預防統(tǒng)計弄虛作假，用企業(yè)執(zhí)法監(jiān)督、工作調(diào)研等機會，對行風建設落實情況進行督查，扎實推進統(tǒng)計系統(tǒng)黨風、政風、行風建設。7、堅持創(chuàng)新導向，全方位推進統(tǒng)計改革工作一是2017年積極探索網(wǎng)格化管理維護統(tǒng)計基本單位名錄庫新模式，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)計網(wǎng)格化管理”的數(shù)字化技術整合，打造了內(nèi)容完整、實時動態(tài)更新、信息共享和安全可靠的智能化大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)一體化服務平臺。為各級領導、各部門提供全面化、多樣化、智能化信息服務，從而提升統(tǒng)計的公信力、影響力、傳播力，不斷為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)

19、展提供工作服務，充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息咨詢作用。二是“大數(shù)據(jù)時代”的來臨，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)方式帶來了很大的挑戰(zhàn)，為把握好這一促進政府統(tǒng)計改革發(fā)展的難得機遇，雨花區(qū)統(tǒng)計局為統(tǒng)計改革先行實驗，為大數(shù)據(jù)整合先行嘗試，建立企業(yè)信息大數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)新網(wǎng)格化單位劃分新模式，開發(fā)了“單位信息網(wǎng)格化監(jiān)測平臺”，通過不同授權提供給區(qū)領導、相關部門和街道、網(wǎng)格員，進一步擴大了服務對象，讓所有用戶在授權范圍內(nèi)均可方便、快捷地獲得統(tǒng)計信息。目前單位網(wǎng)格化監(jiān)測工作正在高橋、井灣子兩個街道進行試點工作，按照“共建共享”原則，統(tǒng)計局將工商信息、稅務繳稅信息及原統(tǒng)計名錄庫信息比對處理后導入監(jiān)測平臺發(fā)布給街道，街道根據(jù)自身需要可將稅務清查、黨建、安全等工作與名錄庫清查相結(jié)合，區(qū)統(tǒng)計局提供技術支持