對(duì)新水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)識(shí)和建議

1、對(duì)新水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)識(shí)和建議            摘要：從2005年6月1日起實(shí)施城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。這樣國(guó)內(nèi)供水行業(yè)就要面對(duì)執(zhí)行1985年頒布實(shí)施的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、2001年頒布實(shí)施的生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范和城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。通過(guò)學(xué)習(xí)，本文針對(duì)以上三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的特點(diǎn)及共存現(xiàn)象，結(jié)合當(dāng)前供水行業(yè)現(xiàn)狀，提出自己對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，以及新標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中可能遇到的矛盾和需要解決的問(wèn)題。 關(guān)鍵詞：水質(zhì) 檢測(cè)項(xiàng)目 管理  1 概述為了城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)接軌

2、，建設(shè)部于2005年2月5日發(fā)布了城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ/T206-205），并于2005年6月1日正式實(shí)施。因此，目前在國(guó)內(nèi)形成了城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范共存的現(xiàn)象。通過(guò)學(xué)習(xí)，本文針對(duì)以上三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前供水行業(yè)現(xiàn)狀，提出自己對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，以及新標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中可能遇到的矛盾和需要解決的問(wèn)題。2 對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱新標(biāo)準(zhǔn)）與1985年頒布生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相比，對(duì)水質(zhì)提出了更高的要求,主要有以下特點(diǎn)： 檢測(cè)項(xiàng)目由35項(xiàng)增加到93項(xiàng)，包括一些分量檢測(cè)，總項(xiàng)目達(dá)101項(xiàng)。 常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目由原35個(gè)增加為42個(gè)，增加

3、的項(xiàng)目為三氯甲烷、敵敵畏（包括敵百蟲(chóng)）林丹、滴滴涕、丙烯酰胺、亞氯酸鹽、溴酸鹽、甲醛。 非常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目由原來(lái)的62個(gè)增加到68個(gè)（包括分項(xiàng)），增加的項(xiàng)目藍(lán)氏賈第鞭毛蟲(chóng)、隱孢子蟲(chóng)、氨氮、TOC、氯酚、甲胺磷、一氯苯、多環(huán)芳烴（總量）、莠去津。 新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保障供水水質(zhì)的系統(tǒng)性做出明確規(guī)定。水質(zhì)評(píng)價(jià)點(diǎn)是“龍頭水”。從水源、水廠、配水管網(wǎng)到二次供水設(shè)施，各個(gè)環(huán)節(jié)都作了嚴(yán)格控制,實(shí)施多級(jí)安全管理。同時(shí)新標(biāo)準(zhǔn)也適用于企事業(yè)單位自建的生活飲用水供水設(shè)施，這就要求全社會(huì)各部門(mén)和單位協(xié)調(diào)共管保障供水水質(zhì)安全。 新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供水企業(yè)要求更嚴(yán)格。在一些地區(qū)，由于水源污染、設(shè)施陳舊以及管理粗放，目前還難以達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4、各級(jí)政府主管部門(mén)和各地區(qū)供水企業(yè)，加大污染治理力度，必須加強(qiáng)供水水源保護(hù)，強(qiáng)化和改善處理工藝，加快供水管網(wǎng)改造，嚴(yán)格管理二次供水設(shè)施和自建設(shè)施，盡快達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的要求。在供水價(jià)格調(diào)整時(shí)，要合理考慮提高水質(zhì)所增加的成本，逐步實(shí)行優(yōu)水優(yōu)價(jià)。 對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目的限值要求更嚴(yán)格。一是針對(duì)工業(yè)廢水和農(nóng)藥污染加劇的趨勢(shì)，增加了對(duì)有機(jī)污染物和農(nóng)藥的檢測(cè)項(xiàng)目。其中，有機(jī)污染物由過(guò)去的兩種增加到27種。二是針對(duì)水處理中藥劑及消毒劑使用狀況，在提高絮凝、消毒效果的同時(shí)，有效防范藥劑、消毒劑的負(fù)面影響，標(biāo)準(zhǔn)增加了對(duì)消毒副產(chǎn)物檢測(cè)項(xiàng)目，并作了嚴(yán)格限制，對(duì)使用聚丙烯酰胺絮凝劑時(shí)，用丙烯酰胺的限值；使用二氧化氯消毒時(shí)，用亞氯酸鹽

5、的限值；使用溴氧消毒時(shí)，用溴酸鹽、甲醛的限值。三是吸取國(guó)外的教訓(xùn)，增加了對(duì)原蟲(chóng)類病毒體的檢測(cè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的檢測(cè)在我國(guó)還很困難，這次列入新標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)對(duì)水質(zhì)安全的重視，考慮到實(shí)際狀況，給出一年的準(zhǔn)備期。部分檢測(cè)項(xiàng)目限值見(jiàn)表1。表1部分檢測(cè)項(xiàng)目限值項(xiàng)目生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)渾濁度1NTU，特殊情況5NTU1NTU，特殊情況3NTU細(xì)菌總數(shù)100CFU/ml80CFU/ml砷0.05mg/L0.01mg/L鎘0.005mg/L0.003mg/L硝酸鹽20mg/L10mg/L總a放射性0.5Bq/L0.1Bq/L3 對(duì)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的疑慮目前國(guó)內(nèi)城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和生活飲用水水

6、質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范共存現(xiàn)象。同時(shí)城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)把生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中部分非常規(guī)項(xiàng)目列為常規(guī)項(xiàng)目。如甲醛、林丹、滴滴涕、丙烯酰胺。因此筆者有如下的疑問(wèn)： 建設(shè)部發(fā)布的城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)稱為中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)城鎮(zhèn)供水企業(yè)的權(quán)屬不一，有建設(shè)部所屬的，有水利部所屬的。那么會(huì)不會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象？此外國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)供水企業(yè)進(jìn)行水質(zhì)檢查時(shí)，其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)如何確定？ 城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)生活飲用水檢驗(yàn)方法執(zhí)行時(shí)引用GB5750生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法的檢驗(yàn)方法。而衛(wèi)生部2001年6月份發(fā)布的生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范中附件7，生活飲用水檢驗(yàn)法前言一文中第一小段“本規(guī)范是生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范的

7、配套檢驗(yàn)方法。本規(guī)范是生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法（GB5750-85）的修訂版本?！贝舜卧谒|(zhì)檢驗(yàn)中，供水企業(yè)到底應(yīng)該執(zhí)行的是生活用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法GB5750，還是生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法（GB5750-85）的修訂版。如果執(zhí)行GB5750版，供水企業(yè)的水質(zhì)在衛(wèi)生部門(mén)的監(jiān)測(cè)中可能會(huì)出現(xiàn)不合格現(xiàn)象，如果執(zhí)行GB5750-85修訂版，那么在非常規(guī)項(xiàng)目中衛(wèi)生部的規(guī)范與供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有很多項(xiàng)目不一致。應(yīng)該如何統(tǒng)一。 對(duì)供水水源地的保護(hù)問(wèn)題。作為一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出依法建立水源保護(hù)區(qū)是非常正確的，也是非常必要的。然而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只對(duì)提出本行業(yè)范圍權(quán)屬的水源地執(zhí)行本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，并由本行業(yè)所屬的供水企業(yè)依法進(jìn)行保護(hù)和管理。但目前大多數(shù)供水企業(yè)的地表水源的原水是從水利部門(mén)的水庫(kù)買來(lái)的，有些地區(qū)為解決城市供水緊張狀況，采取跨地區(qū)跨省市幾十、幾百甚至幾千公里引水，是否也要千里迢迢去進(jìn)行水源保護(hù)或取樣檢測(cè)化驗(yàn)水質(zhì)？同時(shí)引水過(guò)程中采用運(yùn)河或人工明渠引水，其途中污染問(wèn)題也由供水企業(yè)承擔(dān)是否合適？水庫(kù)中養(yǎng)殖、旅游等活