嘉興市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理委員會VIP

1、嘉興市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理委員會嘉興市人民政府金融工作辦公室嘉興市保險行業(yè)協(xié)會文件嘉建委辦2018308號關(guān)于開展住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點(diǎn)工作的通知各縣（市、區(qū)）住建局、金融辦，市級財(cái)產(chǎn)保險機(jī)構(gòu),各相關(guān)單位：為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見(國發(fā)201429號)、中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(中發(fā)20166號)、國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(國辦發(fā)201719號)等文件精神，按照關(guān)于開展工程質(zhì)量安全提升行動試點(diǎn)工作的通知(建質(zhì)2017169號)、浙江省住宅工程質(zhì)量保險試點(diǎn)工作方案（建建發(fā)201878號）等文件關(guān)于工程質(zhì)量保險

2、試點(diǎn)工作要求，經(jīng)研究，決定在我市開展住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、指導(dǎo)原則堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極在住宅工程建設(shè)領(lǐng)域引入工程質(zhì)量保險制度，充分發(fā)揮市場機(jī)制杠桿作用，強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量維保服務(wù)保障能力，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，提高住宅工程質(zhì)量風(fēng)險防范和化解能力，有效消除住宅質(zhì)量通病，提升住宅工程質(zhì)量水平，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。以“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、先行先試、逐步推廣”為基本原則，逐步建立工程質(zhì)量保險制度，穩(wěn)步推進(jìn)建筑工程質(zhì)量保險試點(diǎn)工作。二、工作目標(biāo)（一）培育和發(fā)展住宅工程質(zhì)量保險市場，建立“事前預(yù)防、事中管理、事后服務(wù)”的保險工作機(jī)制，引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)參與

3、工程質(zhì)量過程管理。（二）建立住宅工程質(zhì)量風(fēng)險管控機(jī)制，培育建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，規(guī)范工程風(fēng)險評估、過程質(zhì)量管理等服務(wù)工作，提高保險機(jī)構(gòu)風(fēng)險管控能力。（三）建立健全住宅工程質(zhì)量維保市場，通過保險機(jī)制，提升住宅工程質(zhì)量和品質(zhì)，強(qiáng)化住宅維保服務(wù)能力和水平，及時化解質(zhì)量糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。（四）完善市場信用評價制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量保險信用管理，加快工程質(zhì)量保險誠信體系建設(shè)，建立保險費(fèi)率浮動機(jī)制，以市場化手段優(yōu)化社會資源配置。三、工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)（一）保險內(nèi)容和期限住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險內(nèi)容主要包括：1、整體或局部倒塌;2、地基產(chǎn)生超過設(shè)計(jì)規(guī)范允許的不均勻沉降;3、陽臺、雨篷、挑檐等懸挑

4、構(gòu)件和外墻面坍塌或出現(xiàn)影響使用安全的裂縫、破損、斷裂等現(xiàn)象;4、主體承重結(jié)構(gòu)部位出現(xiàn)的裂縫、變形、破損、斷裂等現(xiàn)象;5、屋面防水工程，地下室、外墻面、門窗的防滲漏工程，有防水要求的衛(wèi)生間、房間的滲漏;6、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫工程出現(xiàn)影響使用安全的脫落、開裂、破損;7、供熱與供冷系統(tǒng);8、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝;9、裝修工程(包括住宅建筑套內(nèi)和公共部位)；保險期限自工程通過竣工驗(yàn)收兩年后開始算起，保險期限分別為：第1至4項(xiàng)為10年，第5項(xiàng)為8年，第6至9項(xiàng)為2年。（二）保費(fèi)計(jì)算住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的保險費(fèi)計(jì)算基數(shù)為建設(shè)工程結(jié)算建筑安裝總造價。投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)

5、工程概預(yù)算組成中，列明該保險費(fèi)。（三）保險條款及費(fèi)率保險條款及費(fèi)率應(yīng)當(dāng)經(jīng)保險監(jiān)管部門核準(zhǔn)，并報建設(shè)主管部門。對于投保單位資質(zhì)等級高和誠信記錄優(yōu)良的，保險機(jī)構(gòu)可以給予費(fèi)率優(yōu)惠。（四）投保模式投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在承發(fā)包合同中予以明確。建設(shè)單位已經(jīng)投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的，免予交納物業(yè)保修金。（五）承保單位承擔(dān)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的保險機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：參試保險機(jī)構(gòu)應(yīng)為風(fēng)險管理能力強(qiáng)，機(jī)構(gòu)健全、承保理賠服務(wù)質(zhì)優(yōu)的企業(yè)，保險機(jī)構(gòu)可單獨(dú)承保，或聯(lián)合數(shù)家保險機(jī)構(gòu)共同承保。（六）風(fēng)險管理住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險合同簽訂之后，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)對保險

6、責(zé)任內(nèi)容實(shí)施風(fēng)險管理。風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立性，不得與參建單位有關(guān)聯(lián)關(guān)系。（七）保險理賠保險機(jī)構(gòu)對保險期限內(nèi)保險標(biāo)的的質(zhì)量缺陷承擔(dān)理賠保修義務(wù)，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)為住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險設(shè)立專門的理賠保修服務(wù)團(tuán)隊(duì)和24小時保險服務(wù)專線電話，制定出險查勘和理賠保修流程，自行建立或委托第三方住宅工程質(zhì)量缺陷保修機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)、高效的維修服務(wù)。保險機(jī)構(gòu)有權(quán)依法對質(zhì)量缺陷的責(zé)任單位實(shí)施代位追償。（八）爭議鑒定建設(shè)單位對是否屬于保險責(zé)任存在異議的，可與保險公司共同委托有資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。（九）平臺信息保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險信息平臺，所有承保工程潛在缺陷的保險機(jī)構(gòu)應(yīng)將承保信息、風(fēng)險

7、管理信息和理賠信息等錄入信息平臺，并對風(fēng)險管理、出險理賠情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，定期向建設(shè)主管部門、保險監(jiān)管部門報告。四、試點(diǎn)范圍及項(xiàng)目確定海寧市、秀洲區(qū)為住宅質(zhì)量工程潛在缺陷保險試點(diǎn)地區(qū)，鼓勵其他縣（市、區(qū)）積極參與，嘉興佳源房產(chǎn)集團(tuán)公司，海寧鴻翔房產(chǎn)公司為試點(diǎn)企業(yè)。各地要根據(jù)本地實(shí)際情況，以保障性安居工程、商品住宅工程和裝配式住宅工程等為重點(diǎn)，選擇2-3項(xiàng)新建住宅工程為試點(diǎn)項(xiàng)目，先行先試。五、工作要求（一）高度重視，穩(wěn)妥推進(jìn)在建設(shè)行業(yè)引入保險機(jī)制，有利于推動政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化監(jiān)管職能，充分發(fā)揮市場資源配置的作用；有利于充分發(fā)揮建設(shè)工程各方主體的主觀能動性，提升建設(shè)工程質(zhì)量水平；有利于切實(shí)維護(hù)產(chǎn)

8、權(quán)人的合法權(quán)益；有利于完善建筑市場信用體系，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場秩序，扶持建筑行業(yè)發(fā)展；有利于推動建設(shè)行業(yè)相關(guān)保險的創(chuàng)新突破，充分發(fā)揮保險的社會管理作用。各地相關(guān)行政主管部門要充分認(rèn)識開展住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的重要意義。堅(jiān)持政策性引導(dǎo)與市場化操作相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地開展工作。（二）積極創(chuàng)新，強(qiáng)化聯(lián)動在住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點(diǎn)過程中，要逐步建立起覆蓋建設(shè)工程全過程的、市場與現(xiàn)場聯(lián)動的閉環(huán)管理模式。在建筑市場信用系統(tǒng)向保險公司開放的同時，將保險公司動態(tài)風(fēng)險管控的反饋引入建筑市場信用評價體系。（三）規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化監(jiān)管投保單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，規(guī)范市場行為，有效防范試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量安全事故，切實(shí)發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)示范作用。保險機(jī)構(gòu)和投保單位以及質(zhì)量風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)要各司其責(zé)、通力合作，及時協(xié)調(diào)解決推行工作中遇到的矛盾和問題，切實(shí)履行各自責(zé)任和義務(wù)，及時將試點(diǎn)情況向監(jiān)管部門報告，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對保險試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行情況的過程管控，切實(shí)履行對建筑市場主體的監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)試點(diǎn)開展情況加強(qiáng)對試點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量“創(chuàng)優(yōu)奪杯”工作的扶持力度。保險監(jiān)管部門要對住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險