校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象亟需引起重視

1、校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象亟需引起重視我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)較快， 隨著生活水平日益提高， 人們對(duì)子 女教育越來越重視， 望子成龍、望女成鳳，“瘋狂”利用課余時(shí)間 “加 餐”，各類校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迎來“商機(jī)”迅猛發(fā)展。但是由于缺乏 有效監(jiān)管，這些校外培訓(xùn)良莠不齊，優(yōu)劣難分，同時(shí)帶來功利教學(xué)違 背教育教學(xué)規(guī)律、 追求利益加重學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)、 虛假宣傳擾亂教育教 學(xué)秩序等問題，可謂亂象叢生，隱患不斷，給孩子的身心健康帶來嚴(yán) 重影響?！皝y象”一：證照不全隱患大。依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定和審批制度，舉辦 社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照， 辦學(xué)許可證由教 育部門頒發(fā)，非盈利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由民政部門進(jìn)行民辦非企業(yè)單位

2、法人 登記，盈利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由市場(chǎng)監(jiān)管部門核發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 但從 實(shí)際情況來看， 證照齊全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并不多， 普遍存在無證無照或有 證無照經(jīng)營(yíng)，場(chǎng)地設(shè)施陳舊，消防安全、衛(wèi)生安全得不到保障，個(gè)別 業(yè)者甚至鋌而走險(xiǎn)， 在存在安全隱患的場(chǎng)所違規(guī)辦學(xué)。 而造成教育培 訓(xùn)機(jī)構(gòu)持證率低下的主要原因有： 一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)者法治意識(shí)淡 薄，主動(dòng)辦理相關(guān)證照的積極性不高。二是培訓(xùn)場(chǎng)所審批遭遇尷尬， 民辦教育促進(jìn)法規(guī)定， 培訓(xùn)場(chǎng)地需要符合辦學(xué)要求，但對(duì)具體辦 學(xué)條件并未進(jìn)行明確。目前消防部門取消了 300 平方米以下或投資 額 30 萬元以下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的備案制度，校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地的消防 設(shè)施設(shè)備是否符合要

3、求由業(yè)務(wù)審批部門把關(guān)， 而審批部門缺少消防專 業(yè)人才和技術(shù)支撐，導(dǎo)致這類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)幾乎無人敢批。三是教育部門 缺乏執(zhí)法力量和執(zhí)法手段。按照相關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在未取得辦學(xué)許 可證的情況下違規(guī)辦學(xué)，應(yīng)由主管機(jī)關(guān)制止其違規(guī)辦學(xué)培訓(xùn)行為， 責(zé) 令其補(bǔ)辦辦學(xué)許可證。但目前的情況是，教育部門缺乏執(zhí)法力量和必 要執(zhí)法手段，對(duì)整治取締違規(guī)辦學(xué)行為心有余而力不足?！皝y象”二：監(jiān)管責(zé)任不明確。藝術(shù)、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管難，按 照營(yíng)利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)規(guī)定， 體育類、藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 不納入教育部門前置審批。而文化、體育部門也無對(duì)該類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn) 行監(jiān)管審批的法定職責(zé)，存在監(jiān)管空白，許多校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表面 上以“藝

4、術(shù)培訓(xùn)”名義審批，暗地里卻開設(shè)文化培訓(xùn)課程。存在超范 圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍為藝術(shù)咨詢、藝術(shù)策劃，實(shí)際卻 超范圍開展教育培訓(xùn)，如開設(shè)學(xué)科類語文、英語等文化課培訓(xùn)，打起 政策“擦邊球”。無證無照的課后托管班存在隱患，當(dāng)前政策對(duì)課后 托管班是否需要審批辦學(xué)資質(zhì)未作明確，托管班經(jīng)營(yíng)業(yè)者素質(zhì)參差不 齊。從業(yè)人員沒有健康證、教師資格證，辦學(xué)場(chǎng)所五花八門、設(shè)施簡(jiǎn) 陋，缺少消防設(shè)施和疏散指示標(biāo)志，未配備專業(yè)安保人員，很難保證 學(xué)生安全。有的托管機(jī)構(gòu)甚至使用摩托車接送學(xué)生，交通安全隱患較 大?！皝y象”三：虛假宣傳影響差。校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)常到學(xué)校門 口散發(fā)傳單，在招生中大打廣告戰(zhàn)，屢屢出現(xiàn)謊報(bào)名校錄取率、虛假 提分說明、名師“一對(duì)一” “小升初”名校沖刺等虛假或夸大宣傳。有的則違規(guī)組織小升初摸底考試，替民辦學(xué)校提供招生代理，為“擇 校熱”推波助瀾，給基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展造成不良影響。當(dāng)下火熱的 早教市場(chǎng)，許多早教機(jī)構(gòu)把培訓(xùn)效果說得神乎其神， 不負(fù)責(zé)任地宣稱 “全腦開發(fā)”、“激發(fā)潛能”、“智力啟蒙”等，幫助孩子“贏在起跑線 上”，而實(shí)際大多數(shù)早教機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員無證上崗，甚至連最基本的 保育員資格都沒有。“亂象”四：盲目教學(xué)質(zhì)量低。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職教師存在不少 非正規(guī)師范類院校畢業(yè)生，無教師資格證，無教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，甚至無師德 保障。部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則聘請(qǐng)知識(shí)陳舊的退休