淺議煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式

1、淺議煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式    煤炭企業(yè)在開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐、探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)型增長模式的過程中應(yīng)特別注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，系統(tǒng)分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式，能夠在一定程度上為此類企業(yè)管理實施提供參考。循環(huán)經(jīng)濟(jì) 管理模式 煤炭企業(yè)當(dāng)前，我國煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況滯后，戰(zhàn)略性發(fā)展思路較保守，單一的資源利用禁錮了新技術(shù)、新產(chǎn)品的綜合利用和清潔生產(chǎn)等。這種形勢會加速資源的衰竭，嚴(yán)重破壞大自然環(huán)境和危害人們生命健康，因此，提出煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項利國利民的戰(zhàn)略性發(fā)展策略。煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該從全社會的角度從根本上考慮，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部特征和外部環(huán)境等制約因素

2、來拓寬思路并解決問題。一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營理念經(jīng)營理念是煤炭企業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)。煤炭企業(yè)要結(jié)合外部宏觀環(huán)境、產(chǎn)業(yè)微觀環(huán)境以及企業(yè)內(nèi)部條件,從總體和長遠(yuǎn)上考慮企業(yè)的成長目標(biāo)制定規(guī)劃措施。（一）、發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，提高煤炭資源利用率。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地改造，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。要按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)和改造，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)集團(tuán)化經(jīng)營。（二）、要研究建立完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系，

3、加快制定用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)、重點用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)、主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范以及強(qiáng)制性能效標(biāo)識和再利用品標(biāo)識等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，逐步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入法制化軌道。同時，通過深化改革，形成有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境，建立自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機(jī)制。（三）、提高產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提高產(chǎn)品的使用壽命或服務(wù)年限。通過加大科技投入、提高管理水平，把產(chǎn)品的質(zhì)量提高若干等級。同時加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)研發(fā)工作循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用和再循環(huán)，下決心強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作，把重點放在降低生產(chǎn)過程的資源、能源消耗，減少污染物的產(chǎn)生和排放，廢棄物再利用的

4、資源化，生產(chǎn)過程無廢少廢，綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等科技項目方面，盡可能實現(xiàn)對資源最大限度的利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。（四）、落實責(zé)任，履行環(huán)保職能，用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境。建立環(huán)境責(zé)任制，將城區(qū)按區(qū)塊分割，責(zé)任分配到位，自上而下切實擔(dān)負(fù)起改善環(huán)境質(zhì)量的職責(zé)。同時對礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)給予一定的補(bǔ)償。制定煤炭資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和環(huán)境稅收政策，以誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰恢復(fù)，誰利用誰補(bǔ)償為原則，在細(xì)化現(xiàn)有的政策法規(guī)收各種稅費的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確規(guī)定開采資源提取的相應(yīng)生態(tài)環(huán)境治理費和保護(hù)費，用市場和價格杠桿來實現(xiàn)資源的合理配置，從而保護(hù)環(huán)境。二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理職能機(jī)構(gòu)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理職能機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)煤

5、炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)計劃項目實施推廣過程中的管理工作,包括:資源要素管理。建立煤炭企業(yè)內(nèi)各部門間的緊密聯(lián)系,制定和實施資源政策,提高資源利用效率,促進(jìn)物質(zhì)循環(huán)功能的實現(xiàn)；信息要素管理。主要有綠色產(chǎn)品開發(fā)機(jī)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。綠色產(chǎn)品開發(fā)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)開發(fā)符合高環(huán)保要求和檢驗標(biāo)準(zhǔn)的煤炭產(chǎn)品,提升產(chǎn)品質(zhì)量。同時,應(yīng)與科研部門和環(huán)保部門合作進(jìn)行課題研究,加大綠色煤炭的科技含量,以取得社會和輿論對綠色煤炭產(chǎn)品的認(rèn)可。生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)是煤炭企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理的執(zhí)行者與監(jiān)督者,可通過如下幾種形式展開:由煤炭企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人,成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各職能管理部門的力量,對環(huán)保工作直接進(jìn)行幫助和參

6、與,保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作順利開展；實行企業(yè)內(nèi)部分級管理,建立各級專職環(huán)保職能部門,將煤炭企業(yè)中環(huán)保管理與監(jiān)督職能工作范圍擴(kuò)大,由反饋控制轉(zhuǎn)變?yōu)檎w預(yù)防性控制,形成企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系。三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核算形式循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核算形式采用綠色會計和綠色審計形式。綠色會計是將會計學(xué)與自然生態(tài)環(huán)境相結(jié)合以貨幣為主要計量單位,以有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系,并運用專門方法,對企業(yè)給社會資源環(huán)境造成的收益和損失進(jìn)行確認(rèn)、計量、揭示、分析,以便為決策者提供環(huán)境信息的會計理論和方法。綠色會計制度可以全面監(jiān)督反映企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理水平的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益,是煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實施“

7、綠色管理”的重要組成部分。綠色審計是一種有效的環(huán)境管理工具,是針對傳統(tǒng)會計未將資源環(huán)境納入核算范疇而出現(xiàn)的會計核算虛假等問題,而進(jìn)行的綠色核算公允性、真實性、合法性的認(rèn)證審計監(jiān)督。煤炭企業(yè)綠色審計體系具體表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部審計,即根據(jù)企業(yè)相關(guān)環(huán)境資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、效益性進(jìn)行審查并發(fā)表意見,以鑒證、評價其綠色經(jīng)濟(jì)責(zé)任的活動。通過綠色審計,煤炭企業(yè)能夠比較準(zhǔn)確地判斷綠色管理投入,更加有助于發(fā)現(xiàn)市場中的新機(jī)會。四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)載體是環(huán)境友好型技術(shù),煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),主要就是運用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)礦業(yè)開發(fā),形成“低開采、高利用、低排放”的技術(shù)體系。清潔生產(chǎn)技術(shù)包括

8、生產(chǎn)過程的清潔和生產(chǎn)產(chǎn)品的清潔2個方面內(nèi)容。應(yīng)大力推廣清潔開采技術(shù),逐步實施潔凈煤技術(shù),使生產(chǎn)過程和產(chǎn)品消費過程變?yōu)闊o污染或少污染。廢棄物綜合利用技術(shù)包括3個方面的內(nèi)容:一是對煤炭伴生廢棄物進(jìn)行再利用,實現(xiàn)資源化處理；二是不斷開發(fā)選礦新技術(shù)和新工藝,將過去一些無法利用且富含大量有用組分的礦山尾砂重新利用；三是將礦產(chǎn)品及后續(xù)產(chǎn)業(yè)制成品在消費過程中產(chǎn)生的廢棄物加以利用,節(jié)約能源并減少環(huán)境污染。煤炭企業(yè)要設(shè)法維持良好的生態(tài)環(huán)境,更要有規(guī)劃、有步驟地解決現(xiàn)存的環(huán)境問題,恢復(fù)原有生態(tài)面貌。生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)不僅可以在不改變現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)或工藝流程的情況下,實現(xiàn)有毒、有害廢棄物的凈化處理,而且能夠從整個生產(chǎn)過程對各污染源實施有效控制,為煤炭企業(yè)建設(shè)節(jié)約、綠色型礦區(qū)提供基礎(chǔ)性的技術(shù)支撐。參考文獻(xiàn):1朱明峰.循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源型城市發(fā)展研究M.北京:中國大地出版社,2005.2魯雪芹.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高煤炭利用率J.內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì),2006,(6):2-3.    你可能感興趣的畢業(yè)論文    · 基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的旅游經(jīng)濟(jì)管理