松江區(qū)產(chǎn)學研創(chuàng)新項目專項扶持資金管理辦法

1、松江區(qū)產(chǎn)學研創(chuàng)新項目專項扶持資金管理辦法為進一步貫徹全國科技大會和上?？萍即髸瘢七M落實國務院關于實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）的若干配套政策的通知、實施上海中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要20062020年的若干配套政策精神，加快“三區(qū)聯(lián)動”，構建“產(chǎn)學研”合作，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，保證專項扶持資金使用和管理的規(guī)范化、程序化和制度化，特制定本辦法。一、目的鼓勵本區(qū)企業(yè)與高等院校通過“戰(zhàn)略聯(lián)盟”進行攻關，積極推進企業(yè)自主創(chuàng)新工作，切實增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和動力，發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新主體和主導作用，以盡快形成一批具有自主知識產(chǎn)權、掌握核心技術的自主創(chuàng)新型企業(yè)。二、資金來

2、源財政資金。三、扶持方式、范圍、補貼標準1、扶持方式“產(chǎn)學研”專項資金扶持采用無償資助的方式。2、扶持范圍注冊在本區(qū)的工商企業(yè)與大學園區(qū)相關院校建立的合作項目。有下列情形之一的項目，專項扶持資金不予資助：（1）知識產(chǎn)權有爭議的；（2）已通過其他渠道獲取市或區(qū)專項資金資助的；（3）申請單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的。3、每個項目給予2萬元5萬元資金補助，資助標準不高于該項目研發(fā)總投入的20。四、申請條件及需提交的材料1、申請企業(yè)條件（1）在本區(qū)登記注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)，屬于電子信息、精細化工、現(xiàn)代裝備、新材料和生物醫(yī)藥五大主導產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)；（2）企業(yè)研發(fā)投入占年度銷售收入

3、的比例高于本區(qū)同行業(yè)平均水平，且具有承擔相關項目的基礎條件和能力；（3）企業(yè)的經(jīng)濟效益良好；（4）企業(yè)財務管理制度健全，會計和納稅信用良好。2、需提交的材料（1）松江區(qū)技術創(chuàng)新計劃項目申請書（可網(wǎng)上下載，），主要包括：項目名稱、承擔單位、項目內(nèi)容（主要技術指標及其對比、技術創(chuàng)新開發(fā)的主要內(nèi)容和技術關鍵、項目完成后技術經(jīng)濟效益、技術開發(fā)經(jīng)費明細表等）、項目起止年限、項目進度安排、知識產(chǎn)權情況的評估與分析、項目總投資、項目參加人員名單及其企業(yè)相關資質(zhì)證明等。（2）與合作單位簽訂的合作協(xié)議、技術合同；（3）企業(yè)上年度納稅證明。五、資金申報和審批程序1、由區(qū)經(jīng)委會同松江大學園區(qū)管委會、大學城服務辦公室

4、等通過指定的網(wǎng)站，發(fā)布申報信息，同時公布申請條件、申請程序及受理部門等。2、擬申報企業(yè)填寫松江區(qū)技術創(chuàng)新計劃項目申請書，由鎮(zhèn)、街道和園區(qū)工業(yè)主管部門初審后，一式三份報區(qū)經(jīng)委；3、區(qū)經(jīng)委根據(jù)上述基本條件，組織評審小組按照公平、公正、合理的原則，對申報企業(yè)進行調(diào)研、審核、篩選和評審；4、評審小組由區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、大學城服務辦的相關科室及有關方面專家組成，區(qū)經(jīng)委分管主任擔任組長；5、項目通過立項后，區(qū)經(jīng)委與企業(yè)簽訂松江區(qū)產(chǎn)學研合作創(chuàng)新項目合同。專項扶持資金分二期劃撥：項目形成中間成果，劃撥專項扶持資金的50，項目完成并經(jīng)驗收合格后劃撥余款。六、資金使用監(jiān)督和項目評估管理1、對專項資金補助項目實行項目

5、合同管理。項目合同應包括：項目名稱和承擔企業(yè)、項目履行期限、項目內(nèi)容和主要經(jīng)濟指標、驗收標準、專項資金補貼方式和數(shù)額、違約責任、雙方約定的其他條款等。2、區(qū)財政局根據(jù)評審小組審核的企業(yè)“產(chǎn)學研”項目申請書和撥款申請，按照財政資金支付管理的有關規(guī)定，將專項資金撥付到區(qū)經(jīng)委，并負責對專項資金的使用進行監(jiān)督。3、區(qū)經(jīng)委負責將專項扶持資金下?lián)芙o企業(yè)，并會同有關部門做好項目實施的監(jiān)督、檢查和評估驗收。4、區(qū)經(jīng)委負責定期對資助項目的實施情況以及資金使用情況進行專項檢查，企業(yè)應及時將相關情況以書面形式報送區(qū)經(jīng)委。5、企業(yè)如因特殊原因致使計劃無法執(zhí)行，而要求中止任務的，應視不同情況，部分或全部退還所撥經(jīng)費；如企業(yè)沒有提出中止任務的要求，區(qū)經(jīng)委可根據(jù)調(diào)查情況有權提出中止任務的處理建議。6、專項扶持資金應嚴格按照財務管理有關規(guī)定的范圍開支，專款專用，不得挪作他用。區(qū)經(jīng)委根據(jù)科技經(jīng)費開支的規(guī)定，監(jiān)督經(jīng)費的使用情況。凡不符合規(guī)定的開支，必要時，區(qū)經(jīng)委有權直接提出調(diào)整或撤銷意見。對弄虛作假、截留、挪用等違反財經(jīng)紀律的行為，除按國家規(guī)定對項目單位和有關