加強行政裁決工作的實施方案(最新)

1、加強行政裁決工作的實施方案為切實做好全市行政裁決工作，維護人民群眾合法權益，現就加 強我市行政裁決工作提出以下方案。一、充分認識行政裁決工作的重要意義行政裁決是指行政機關或法定授權組織，依照法律、法規(guī)授權， 對當事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關的、與合同無關的民 事糾紛進行審查，并作出裁決的具體行政行為。行政裁決工作已成為 政府及有關部門的重要行政職責，對解決與行政管理活動密切相關的 民事糾紛、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、推進法治政府建設具有重 要作用。但長期以來，我市行政裁決工作職能發(fā)揮不充分， 在實際工 作中存在規(guī)避職責、程序不完善、裁決質量不高等問題。各級各部門 要充分認識新時期加

2、強行政裁決工作對維護群眾切身利益和社會穩(wěn) 定的重要性，切實把這項工作擺在重要位置，進一步加大工作力度、 提升水平，推進行政裁決工作更好的為法治政府建設服務。二、嚴格依法開展行政裁決工作（一）責任和義務。實施行政裁決行為的主體是行政機關或法定 授權的組織，其權力來源于法律、法規(guī)的明確授權，必須依法履行行 政裁決的職責義務。行政裁決機關收到當事人提出的行政裁決申請 后，應當及時審查決定是否受理，對受理的案件按期審結，作出裁決 決定，不得以非法定事由拒絕受理或久拖不決。（二） 行政裁決適用范圍。行政裁決機關必須按照規(guī)定的受案范圍、 級別管轄、時限等受理和審理案件。沒有行政裁決職權的行政機關不得受理、

3、審理行政裁決案件，不得越級或者超范圍處理行政裁決案件。 根據我國現行法律法規(guī)，行政裁決主要適用于對以下特定民事糾紛的處理：侵權糾紛、補償糾紛、損害賠償糾紛、權屬糾紛、國有資產產權糾紛、專利強制許可使用費糾紛、政府采購糾紛，以及法律法規(guī)規(guī)定適用行政裁決的其他民事糾紛。涉及民事主體的合同糾紛，應按照 中華人民共和國合同法規(guī)定處理，不納入行政裁決的范圍。（三）行政裁決原則1 . 合法原則。行政機關履行裁決職責應當依法進行，未經當事人申請，行政機關不得啟動裁決程序。2 .公平原則。行政機關應當客觀全面地認定事實、適用法律，公開裁決程序，在程序上為雙方當事人提供平等機會。3 .回避原則。行政裁決人員與被

4、裁決的民事糾紛或者與當事人有法律上利害關系的，經行政機關負責人決定，應當回避。4 .效率原則。辦理行政裁決案件，應當遵守法定時限，履行法定職責，提高辦事效率，為當事人提供優(yōu)質服務。（四）行政裁決程序1 . 申請。屬于政府或者部門法定職權的行政裁決事項，由當事人在法定期限內向有管轄權的行政機關提出。2 .受理。行政裁決機關應當對收到行政裁決申請及時審查，對符合條件的應當受理；對不符合條件決定不予受理的應書面通知申請人。3 .通知。行政裁決機關受案后應當書面通知被申請人，并要求其 在規(guī)定的時間內提交相關材料、說明情況。4 .答復。被申請人在收到答復通知后，應當在規(guī)定期限內提出書面答復，并提交證據、

5、依據及相關材料。5 .審查。行政裁決機關收到被申請人答復后，對爭議的事實、證據材料進行審查，將所有的事實、證據材料進行綜合分析研判。必要時可組織公開聽證，由當事人雙方當面陳述、相互辯論、舉證質證，以查明案情。6 .裁決。 行政裁決機關根據審查認定的事實，依法作出行政裁決。裁決書應當載明當事人雙方的基本情況、爭議的內容，明確對爭議內容的認定、理由、 法律依據及裁定結果，并依法告知當事人具體救濟方式。三、建立健全工作機制（一） 完善行政裁決案件辦理機制。有行政裁決權的行政機關應配備相應工作人員從事行政裁決工作。案件辦理機構主要負責案件審理，提出案件擬辦意見，經行政機關負責人批準后作出裁決。完善重大

6、行政裁決審理決定機制。對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政裁決事項，要嚴格執(zhí)行集體討論決定制度，需要公開聽證、技術鑒定、專家論證評審的，行政機關應當按照規(guī)定程序組織聽證、技術鑒定、委托專家進行論證評審，充分保障當事人 陳述、申辯、舉證、質證和辯論等相關權利。（三）建立行政裁決案件調解機制。行政裁決機關在案件審查的 基礎上應當先行調解，調解達成協(xié)議的，應當形成行政調解協(xié)議書， 并送達當事人，當事人應自覺履行；一方不愿調解或調解后仍未達成 協(xié)議的，應當及時作出裁決。調解所用時間不計入行政裁決期限。（四）建立行政裁決協(xié)調配合機制。行政機關辦理行政裁決案件 需要其他職能部門提供行政管理資料或者專

7、業(yè)技術方面支持時，相關 職能部門應當履行職責、密切配合，協(xié)助支持行政機關辦理行政裁決 案件，確保行政裁決工作高效運行。（五）建立健全宣傳培訓機制。各級行政機關應加大對行政裁決 工作的宣傳力度，開展多種形式的宣傳教育活動，使廣大群眾了解和 支持行政裁決工作，主動選擇行政裁決方式解決矛盾糾紛、化解爭議。 行政機關要定期對從事行政裁決工作的人員進行業(yè)務培訓，提高行政 裁決工作水平。（六）建立行政裁決責任追究機制。行政機關應當認真履行行政 裁決職責，對不依法受理行政裁決申請、違法或者不當行使行政裁決 權的行政機關及其工作人員，要依法追究責任。四、落實工作責任市、縣區(qū)政府要加強對行政裁決工作的組織領導， 加快行政裁決人員隊伍專業(yè)化建設，保證行政裁決工作依法順利開展。各級政府法制機構要強化對行政裁決工作的協(xié)調監(jiān)督，及時研究解決工作中出現的問題， 協(xié)調和督促有關行政機關做好行政裁決工作，推進行政裁決工作的制度化、規(guī)范化建設。各級行政機