北海市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1、北海市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條為推動(dòng)我市旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融 合，培育旅游新業(yè)態(tài)，充分調(diào)動(dòng)旅游市場(chǎng)主體的積極性， 根據(jù)中共北海市委員會(huì) 北海市人民政府關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn) 業(yè)跨越發(fā)展的決定（北發(fā)0號(hào)），特制定本辦法。第二條北海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金是指由市級(jí)財(cái)政 安排，專項(xiàng)用于促進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展的資金。第三條 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金的目標(biāo)：培育發(fā)展旅游 項(xiàng)目，優(yōu)化我市旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 健全優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品體系，提升旅游公共服務(wù)水平，加快推進(jìn) 旅游名城建設(shè)。第四條 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金使用遵循公開(kāi)透明、突 由重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，以及市財(cái)

2、政資金管理的規(guī)定，發(fā) 揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。第五條 市級(jí)旅游文體主管部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分 工做好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金的管理監(jiān)督工作。第六條適用對(duì)象：在本市注冊(cè)并依法納稅的旅游企業(yè) 單位（非國(guó)有）和旅游從業(yè)人員。第二章 扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)第七條 扶持“旅游:旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展（一）對(duì)旅游文化、旅游體育、旅游名人、旅游教育、 旅游科技、旅游農(nóng)業(yè)、旅游會(huì)展、旅游康養(yǎng)、旅游工業(yè)、旅 游互聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目給予扶持。（二）對(duì)低空旅游、水上飛機(jī)、海洋牧場(chǎng)、水上休閑平 臺(tái)、海島觀光、特色小鎮(zhèn)、潛水艇觀光、濕地科普基地、海 島科考、特色住宿、研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）等新型業(yè)態(tài)給予 扶持。（三）開(kāi)通北海至周邊城市郵輪

3、、 游輪航線，視其噸位、 航線運(yùn)營(yíng)密度等情況給予扶持。（四）對(duì)重大項(xiàng)目，在專項(xiàng)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào) 告、策劃等方面給予扶持。以上項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，扶持事項(xiàng)由市旅 游文體局和市財(cái)政局協(xié)商后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第八條扶持智慧旅游建設(shè)（一）豉勵(lì)旅游企業(yè)建設(shè)智慧旅游云數(shù)據(jù)中心、智慧旅 游行業(yè)管理平臺(tái)、智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)等資源交換和共享 平臺(tái)。（二）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)零售與實(shí)體零售融合發(fā)展的“智慧商圈”， 豉勵(lì)旅游企業(yè)在第三方平臺(tái)開(kāi)設(shè)北海旅游產(chǎn)品銷售點(diǎn)。（三）我市旅游企業(yè)自主研發(fā)的電商平臺(tái)（旅游咨詢網(wǎng) 站、手機(jī)報(bào)、微信服務(wù)號(hào)、微信公眾號(hào)、微視頻等），豉勵(lì) 商家入住，銷售北海旅游產(chǎn)品。以上項(xiàng)目，根據(jù)

4、企業(yè)實(shí)際銷售情況和市場(chǎng)規(guī)模，扶持事 項(xiàng)由市旅游文體局和市財(cái)政局協(xié)商后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第九條扶持旅行社做強(qiáng)做大（一）獲評(píng)為自治區(qū)級(jí)五星級(jí)、四星級(jí)的旅行社，分別 一次性給予萬(wàn)元、萬(wàn)元的資金扶持。（二）對(duì)旅行社一次性組織區(qū)外人（含）旅游專列來(lái)北 海旅游，每人給予資金扶持元。（三）對(duì)旅行社一次性組織區(qū)外自駕游團(tuán)隊(duì)來(lái)北海，車(chē) 輛臺(tái)以上、人數(shù)人以上，每批次獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元；車(chē)輛臺(tái)以上、人 數(shù)人以上，每批次獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元。（自駕游團(tuán)隊(duì)要來(lái)自同一客源地區(qū)，一般情況下須同一時(shí)間到達(dá)）（四）組織省外旅行社到本市考察、踩線、推介北海旅 游等，單次組織家以上（含家），按外地旅行社的數(shù)量給予 每家元資金扶持。（五）對(duì)旅行社一次性

5、組織區(qū)外大型旅游團(tuán)來(lái)北海市旅 游的，人（含）一人的，給予獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元次；人（含）一人的，給予獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元次；人（含）以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元次。（六）對(duì)旅行社組織境外（含港、澳、臺(tái)）游客來(lái)北海 旅游，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：每組織一位入境游客獎(jiǎng)勵(lì)元。（七）對(duì)納入我市統(tǒng)計(jì)部門(mén)規(guī)模以上其他盈利性服務(wù)業(yè) 入庫(kù)在統(tǒng)的旅行社，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入總額比上年?duì)I業(yè)收入總 額增幅達(dá)、以上的旅行社，一次性給予萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn) 元的資金扶持；對(duì)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入總額達(dá)到萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn) 元、萬(wàn)元的旅行社，一次性分別給予萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元、 萬(wàn)元資金扶持。（增幅獎(jiǎng)、營(yíng)業(yè)收入總額獎(jiǎng)，擇其一申請(qǐng)， 不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）以上各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，游客需在我市游覽個(gè)（含）級(jí)以上（含）

6、 景區(qū)、且在市內(nèi)酒店連續(xù)住宿晚（含）以上。第十條提升旅游品牌形象宣傳（一）豉勵(lì)單位或個(gè)人制作一系列北海題材的微電影、 電影、電視劇、音樂(lè)片等影視作品，在主流媒體或知名媒體 上線，開(kāi)展北海旅游形象宣傳的，給予的制作費(fèi)用，最高不 超過(guò)萬(wàn)元。（二）本市旅游企業(yè)在高速公路、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、港口 等公共場(chǎng)所設(shè)立大型戶外宣傳廣告牌，開(kāi)展北海旅游形象宣 傳的，給予廣告費(fèi)用的資金扶持，此單項(xiàng)扶持資金不超過(guò)萬(wàn)元。（三）年內(nèi)按要求參加境外大型旅游會(huì)展的市內(nèi)旅游企 業(yè)，每單位每次給予元的資金扶持；年內(nèi)按要求參加境內(nèi)大 型旅游會(huì)展的市內(nèi)旅游企業(yè)，每單位每次給予元的資金扶 持；對(duì)參加境外、境內(nèi)等大型旅游會(huì)展并申報(bào)展臺(tái)的市

7、內(nèi)旅 游企業(yè)，按實(shí)際支付展臺(tái)費(fèi)用的給予資金扶持，最高不超過(guò) 萬(wàn)元。（四）在北海旅游客源地舉辦、以推廣北海城市旅游形 象和旅游資源、開(kāi)拓客源地市場(chǎng)為目的的旅游推介會(huì)或其他 旅游營(yíng)銷推介，活動(dòng)規(guī)模達(dá)人、參與報(bào)道的主流媒體和專業(yè) 旅游媒體達(dá)家，按照推介活動(dòng)費(fèi)用的給予補(bǔ)助，最高不超過(guò) 萬(wàn)元；活動(dòng)規(guī)模達(dá)到人、參與報(bào)道的媒體達(dá)到家，按照推介 活動(dòng)總費(fèi)用的予以補(bǔ)助，最高不超過(guò)萬(wàn)元。（五）對(duì)主動(dòng)參與舉辦大型旅游節(jié)慶活動(dòng)或開(kāi)展旅游主 題促銷活動(dòng)，形成品牌效應(yīng)，效果突生的活動(dòng)主辦、承辦、 單位，扶持事項(xiàng)由市旅游文體局和市財(cái)政局協(xié)商后，報(bào)市人 民政府批準(zhǔn)。第十一條推進(jìn)旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（一）對(duì)榮獲自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)的

8、旅游企業(yè)給予萬(wàn)元資金 扶持。（二）獲評(píng)為國(guó)家級(jí)、級(jí)的旅游景區(qū)分別一次性給予萬(wàn) 元、萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。（三）獲評(píng)為五星級(jí)、四星級(jí)酒店分別一次性給予萬(wàn)元、 萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。（四）獲評(píng)為金宿級(jí)、銀宿級(jí)的民宿，分別一次性給予 萬(wàn)元、萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；獲評(píng)為文化主題酒店、精品酒店的 分別一次性給予萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。（五）獲評(píng)為國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)旅游示范區(qū)旅游企業(yè)， 分別一次性給予萬(wàn)元、萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。（六）獲評(píng)為廣西五星級(jí)、四星級(jí)旅游汽車(chē)營(yíng)地的旅游 企業(yè)分別一次性給予萬(wàn)元、萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。（七）獲評(píng)為廣西五星級(jí)、四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的旅游企 業(yè)，分別一次性給予萬(wàn)元、萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；獲評(píng)為廣西五 星級(jí)、四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的旅

9、游企業(yè)，分別一次性給予萬(wàn)元、萬(wàn) 元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。（八）獲評(píng)為、級(jí)旅游廁所等級(jí)且建設(shè)費(fèi)用未享受政府 財(cái)政補(bǔ)貼的，每座旅游廁所分別一次性給予萬(wàn)元、萬(wàn)元資金 獎(jiǎng)勵(lì)。第十二條旅游人才隊(duì)伍建設(shè)（一）豉勵(lì)旅游從業(yè)人員參加旅游服務(wù)技能大賽，并在 國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)組織的活動(dòng)中獲獎(jiǎng) 的，給予個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)為獲國(guó)家一、二、三等 獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元；獲區(qū)級(jí)一、二、三等獎(jiǎng) 的，分別獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元；獲市級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)的， 分別獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元。（二）對(duì)培養(yǎng)特級(jí)、高級(jí)導(dǎo)游，并簽訂年以上勞動(dòng)合同 的企業(yè)，分別一次性給予旅游企業(yè)萬(wàn)元、萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。（三）對(duì)參加全國(guó)、自治區(qū)和

10、市級(jí)旅游主管部門(mén)主辦的 金牌導(dǎo)游、優(yōu)秀導(dǎo)游遴選活動(dòng)，并獲得金牌導(dǎo)游、優(yōu)秀導(dǎo)游 稱號(hào)的國(guó)家級(jí)前名、自治區(qū)級(jí)前名、市級(jí)前名金牌導(dǎo)游、優(yōu) 秀導(dǎo)游，每人分別一次性給予萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。（四）豉勵(lì)獲得中國(guó)旅游商品大賽金、銀、銅牌的大師，建立“旅游商品大師工作室”，工作室由市旅游文體局認(rèn)定授 牌，給予每個(gè)大師工作室萬(wàn)元的研修經(jīng)費(fèi)支持；豉勵(lì)獲得“全國(guó)優(yōu)秀導(dǎo)游員”、“全國(guó)百佳優(yōu)秀導(dǎo)游”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的導(dǎo) 游成立導(dǎo)游大師工作室，工作室由市旅游文體局認(rèn)定授牌， 給予每個(gè)大師工作室萬(wàn)元的研修經(jīng)費(fèi)支持。（五）在國(guó)家文化和旅游主管部門(mén)組織的旅游商品評(píng)選 活動(dòng)中獲得國(guó)家一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的旅游企業(yè)，分別

11、一次性給予萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。第三章資金來(lái)源第十三條從年起，市財(cái)政每年安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng) 資金萬(wàn)元，并逐年遞增，按規(guī)定實(shí)施扶持獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年所發(fā)生的各種扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金從下一年度旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支并發(fā)放。第十四條 以上扶持資金每年申報(bào)一次。申報(bào)單位或個(gè) 人必須在每年的月日日內(nèi)向市旅游文體局申報(bào)上年度的扶 持資金，逾期視為自愿放棄。第四章申報(bào)程序第十五條 申報(bào)單位須提交基本材料和專項(xiàng)材料。市旅 游文體局根據(jù)本扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定對(duì)有關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行審查，并 將審查結(jié)果送市財(cái)政局核查。市財(cái)政局無(wú)異議的，市旅游文 體局將審查結(jié)果和市財(cái)政局的核查意見(jiàn)一同報(bào)市政府審定。 市政府審定同意后，由市旅游文體局

12、將審定結(jié)果在北海市人 民政府門(mén)戶網(wǎng)站和北海旅游政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示。第十六條 對(duì)按程序?qū)彾ê蟮姆龀仲Y金，對(duì)到縣、區(qū)的資金，由市財(cái)政局將扶持資金下?lián)艿礁骺h、區(qū)財(cái)政局，各縣、區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)自收到之日起個(gè)工作日內(nèi)將市財(cái)政局撥付的 資金全額下?lián)艿缴暾?qǐng)單位；對(duì)已明確撥付單位且屬于財(cái)政直 接撥款單位的，由市財(cái)政局辦理?yè)芸睿粚?duì)不屬于財(cái)政直接撥 款單位或個(gè)人，由市財(cái)政局將款項(xiàng)下達(dá)到市旅游文體局，市 旅游文體局直接支付到申請(qǐng)單位或個(gè)人。第十七條 本扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法所設(shè)扶持資金，因同一事項(xiàng) 申請(qǐng)多種扶持項(xiàng)目的，以最高獎(jiǎng)勵(lì)為準(zhǔn)，不予重復(fù)補(bǔ)助。第十八條任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取旅游 扶持資金。如發(fā)現(xiàn)上述違法行為，取消并

13、收回其當(dāng)年全部扶 持資金，取消該企業(yè)兩年內(nèi)申報(bào)扶持資金資格，并按照財(cái) 政違法行為處罰處分條例（國(guó)務(wù)院令第號(hào)）的有關(guān)規(guī)定給 予嚴(yán)肅處理。第十九條對(duì)當(dāng)年發(fā)生重大安全責(zé)任事故或重大旅游服 務(wù)質(zhì)量投訴的旅游企業(yè)或個(gè)人，取消其當(dāng)年申請(qǐng)扶持資金的 資格。第二十條旅游人才須與北海旅游企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同且 實(shí)際在崗滿一年，并按規(guī)定已在北海繳納社保滿一年的各類 旅游業(yè)優(yōu)秀從業(yè)人員。我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員不適用本 辦法。第五章附則第二H一條 本扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效 期至年月日。從年月日起至本扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施前，對(duì)旅游 企業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)參照本扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行。第二十二條 本扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法由北海市人民政府進(jìn)

14、行解 釋。附件：申報(bào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金材料附件:申報(bào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金材料(一)基本材料.申報(bào)單位申請(qǐng)書(shū)和對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的承諾書(shū)。.北海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表(表)。.申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照。.獲得相關(guān)等級(jí)、品牌或達(dá)標(biāo)證書(shū)及批復(fù)文件。注：申請(qǐng)書(shū)須包括單位名稱及法定代表人、銀行賬戶 信息、經(jīng)辦人及聯(lián)系電話、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)類型及金額、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì) 的依據(jù)和理由，法定代表人簽字并加蓋單位公章。(二)專項(xiàng)材料.申請(qǐng)旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，須提供如下材料：()國(guó)家、自治區(qū)等有關(guān)部門(mén)評(píng)定批復(fù)的文件或證明 單位須提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件，個(gè)人須提供 身份證復(fù)印件。.申請(qǐng)旅游品牌形象宣傳獎(jiǎng)勵(lì)，須提供如下資料

15、。()旅游企業(yè)與廣告公司的廣告投放合同復(fù)印件。()發(fā)票復(fù)印件及匯款憑證復(fù)印件。()紙媒廣告實(shí)物，非紙媒廣告實(shí)拍照片。()展臺(tái)訂購(gòu)合同或雙方蓋章確認(rèn)的復(fù)印件，展臺(tái)費(fèi)發(fā) 票復(fù)印件及匯款憑證復(fù)印件。.申請(qǐng)旅行社獎(jiǎng)勵(lì)，須提供如下材料：()組團(tuán)社與地接社之間的團(tuán)隊(duì)回執(zhí)確認(rèn)書(shū)或旅行社與11 / 16游客直接簽訂的旅游合同；北海市旅游地接團(tuán)隊(duì)接待明細(xì)表 (入境)(表)。()北海市旅行社導(dǎo)游委派及團(tuán)隊(duì)行程安排表復(fù)印件。()北海市星級(jí)酒店確認(rèn)的團(tuán)隊(duì)名單(含姓名及證件號(hào) 碼)；團(tuán)隊(duì)入住北海市星級(jí)酒店的住宿費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件。()景區(qū)門(mén)票及發(fā)票。.中報(bào)專列扶持資金()提交專列旅游團(tuán)隊(duì)接待明細(xì)表(表)。()組團(tuán)社與地接社

16、團(tuán)隊(duì)傳真確認(rèn)件；旅游專列協(xié)；北 海市旅行社導(dǎo)游委派及團(tuán)隊(duì)行程安排表復(fù)印件；團(tuán)隊(duì)入住北 海市住宿費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件；游覽景區(qū)門(mén)票結(jié)算單的復(fù)印件； 鐵路部門(mén)調(diào)度計(jì)劃安排；團(tuán)隊(duì)到達(dá)北海的交通票據(jù)。注：住宿發(fā)票按團(tuán)結(jié)算，必須在團(tuán)隊(duì)返程后日內(nèi)開(kāi)由，多團(tuán) 公用一張發(fā)票無(wú)效。.申報(bào)旅游企業(yè)踩線扶持資金的，須提交以下如下申請(qǐng)材料：()北海市旅行社與各地踩線旅行社確認(rèn)的報(bào)名回執(zhí) 表：(附名單、身份證號(hào)碼、單位、職務(wù)，并加蓋公章)； 參加人員往返交通憑證復(fù)印件；入住北海市酒店的證明。# /16表北海市旅游地接團(tuán)隊(duì)接待明細(xì)表（入境）中報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)時(shí)間： 年 月 日 第季度時(shí)間團(tuán)號(hào)客源 國(guó)團(tuán)隊(duì) 人數(shù)入境 力式目 早區(qū)酒店名稱購(gòu)票人數(shù)購(gòu)票金額發(fā)票號(hào)碼名稱購(gòu)房間數(shù)房費(fèi)發(fā)票 號(hào)碼M計(jì) 本合本頁(yè) 累計(jì)12 / 16專列旅游團(tuán)隊(duì)接待明細(xì)表中報(bào)單位：（蓋章）項(xiàng)目團(tuán)號(hào)專列車(chē)次合作伙伴名稱抵達(dá)時(shí)間地點(diǎn)離開(kāi)時(shí)間地點(diǎn)游客人數(shù)住宿地點(diǎn)游覽景點(diǎn)備注本頁(yè)合計(jì)本頁(yè)累計(jì)填表人：聯(lián)系電話:13 / 16表北海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金審批表填報(bào)時(shí)間：年 月日中請(qǐng)人 旅行社 郵輪公司 鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn) 工農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn) 廣西“森林人家” 星級(jí)農(nóng)家樂(lè) 旅游商品研發(fā)企業(yè) 旅游餐館 旅游購(gòu)物店 民宿 旅游廁所 旅