鍋爐壓力容器風(fēng)險(xiǎn)管控流程

1、鍋爐、壓力容器、管道風(fēng)險(xiǎn)控制流程一、引言（一）目的辨識(shí)和控制鍋爐風(fēng)險(xiǎn)，防止鍋爐、壓力容器、管道泄漏和爆炸，確保運(yùn)行安 全、作業(yè)安全、人員安全和財(cái)產(chǎn)安全，防止發(fā)生環(huán)境污染事件，確保公司生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)安全，促進(jìn)公司和諧穩(wěn)定發(fā)展。（二）相關(guān)文件1、安全生產(chǎn)法；2、特種設(shè)備安全法；3、湖北省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例4、湖北省鍋爐壓力容器壓力管道和特種設(shè)備安全監(jiān)察管理辦法（省政府 令226號(hào)）（三）術(shù)語(yǔ)和定義1、鍋爐：指各類鍋爐（含燃煤鍋爐）；2、壓力容器：指大于或等于0.1MPa的固定式和移動(dòng)式壓力容器；3、壓力管道：指介質(zhì)為氣體或液體的承壓管道：4、泄漏：密閉容器、管道中的氣體或液體流出或漏出設(shè)備以外，造成

2、損失：5、爆炸，是指一個(gè)或一個(gè)以上的 物質(zhì)在極短時(shí)間內(nèi)（一定空間）急速 燃燒, 短時(shí)間內(nèi)聚集大量的熱，使氣體體積迅速膨脹，引起爆炸。二、鍋爐、壓力容器管道安全風(fēng)險(xiǎn)管理綜述安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的、完整的循環(huán)過(guò)程，也就是一個(gè)識(shí)別、確定和評(píng)價(jià), 并制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理方案的過(guò)程。具體地說(shuō)，安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí) 別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策、控制方案實(shí)施、檢查驗(yàn)證或評(píng)審等五個(gè)方面的內(nèi)容。 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策、控制方案實(shí)施、檢查驗(yàn)證或評(píng)審又統(tǒng)屬于風(fēng)險(xiǎn)控制的范疇。（一）安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理中的第一步，也是最重要的一步，它是后續(xù)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指通過(guò)一定的方式、方法，系統(tǒng)而全面地識(shí)別

3、出影響安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 的風(fēng)險(xiǎn)事件，并加以歸類的過(guò)程。其目的一是識(shí)別可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的后果；二是 為識(shí)別可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的事件（人員、材料、機(jī)械、系統(tǒng)、環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程等） 特征。2、安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，要深入認(rèn)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)還要做進(jìn)一步 的評(píng)價(jià)工作。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一般采用定性和定量?jī)煞N方法。定性評(píng)價(jià)用于區(qū)分 不同風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)嚴(yán)重程度，確定可接受的風(fēng)險(xiǎn)度。定量評(píng)價(jià)用于確定各種風(fēng)險(xiǎn) 因素和事件發(fā)生的概率大小及分布情況，從而了解風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失后果。安 全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的作用主要表現(xiàn)在：一是能更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)；二是保證目標(biāo)規(guī)劃 的合理性和計(jì)劃的可行性；三是合理選擇風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，形成最佳風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策組合

4、。3、安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策及控制風(fēng)險(xiǎn)控制通常分為預(yù)防性風(fēng)險(xiǎn)控制和降低或減少風(fēng)險(xiǎn)損失兩個(gè)方面。預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和措施在于消除或降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。降低或減少風(fēng)險(xiǎn)損失措施在于 降低損失的嚴(yán)重程度或遏制損失進(jìn)一步發(fā)展，使損失量最小化。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施1.、定期對(duì)操作人員進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，加強(qiáng)安全教育；2 .、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違章行為及時(shí)糾正并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育及考核；3 .、管理人員、安監(jiān)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為責(zé)令改正，并進(jìn)行 相應(yīng)的處罰。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)管理綜述日常的安全管理雖涉及到一些風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，但畢竟不能替代風(fēng)險(xiǎn)管理，因 風(fēng)險(xiǎn)管理較之安全管理內(nèi)容廣泛。在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中不可能由

5、一個(gè)部門(mén) 來(lái)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理。作為企業(yè)的安全管理部門(mén)，主要是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行管理，但 單純的安全生產(chǎn)管理已不能滿足企業(yè)現(xiàn)代管理運(yùn)行模式，因此，將安全管理與 風(fēng)險(xiǎn)管理有機(jī)地結(jié)合，形成一整套規(guī)范的安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式很有必要。三、部門(mén)/崗位工作職責(zé)略四、風(fēng)險(xiǎn)控制的基本要求（一）鍋爐風(fēng)險(xiǎn)控制：1.鍋爐投入運(yùn)行前必須對(duì)鍋筒進(jìn)行全面檢查；2、發(fā)現(xiàn)鍋筒引入管、汽水分離器及其他緊固件存在缺陷時(shí)要及時(shí)排除；3、發(fā)現(xiàn)鍋筒內(nèi)有檢修工遺留的雜物工器具等必須進(jìn)行清理；4、爐墻完好無(wú)缺，未出現(xiàn)缺損、裂縫變形等；5、爐門(mén)、灰門(mén)、看火門(mén)和防爆門(mén)完好、嚴(yán)密，無(wú)漏灰、噴火現(xiàn)象，各設(shè)備 安全防護(hù)罩要完好無(wú)缺；6、各一次儀表測(cè)量要準(zhǔn)確可靠，

6、外表無(wú)損傷，鍋爐排污閥關(guān)閉要嚴(yán)密；7、風(fēng)道、煙道要暢通；8、.鍋爐平臺(tái)必須保證完好無(wú)缺；9、必須加強(qiáng)對(duì)鍋爐給水品質(zhì)的檢驗(yàn)，將合格達(dá)標(biāo)水質(zhì)供入鍋爐內(nèi)；10、上水前必須對(duì)鍋筒、集箱的門(mén)孔及各部法蘭、堵頭等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn) 漏水現(xiàn)象及時(shí)處理，存在缺陷時(shí)及時(shí)更換。11、防止超壓、防止過(guò)熱、防止腐蝕、防止裂紋和起梢。(二)壓力容器管道風(fēng)險(xiǎn)控制(1)加載和卸載介質(zhì)時(shí)應(yīng)緩慢操作。(2)不得隨意改變壓力、溫度、液位等操作條件，嚴(yán)禁超溫、超壓運(yùn)行。(3)各連接部位沒(méi)有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。(4)安全閥、爆破片等安全附件保持完好。(5)容器及其連接道沒(méi)有振動(dòng)、磨損等現(xiàn)象。(6)如果重要受壓元件發(fā)生裂縫、鼓包、變形、焊

7、縫或可拆連接處泄漏等現(xiàn)象, 或安全裝置失效、緊固件損壞等，應(yīng)立即停止運(yùn)行。(7)壓力容器內(nèi)部有壓力時(shí)，不得進(jìn)行任何修理或緊固工作。(8)停用的壓力容器，必須將內(nèi)部介質(zhì)排放、置換、清洗干凈。五、內(nèi)部流程與控制(流程圖和風(fēng)險(xiǎn)矩陣附表)(一)、鍋爐、壓力容器、管道風(fēng)險(xiǎn)管控流程圖安全領(lǐng)導(dǎo)小組安環(huán)處使用機(jī)動(dòng)車車間日?？刂凭x資料簽訂責(zé)任狀明確崗位職責(zé)開(kāi)始操作規(guī)程崗位職責(zé)成立安全、環(huán)環(huán)保制博保領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督安裝調(diào)試檢查儀器儀表運(yùn)行狀態(tài)防止超壓、過(guò)熱、腐蝕、裂紋和起槽專（兼）結(jié)合、 明確崗位責(zé)任緩慢加載和使用登記教育培訓(xùn)卸載（三級(jí)）壓實(shí)責(zé)任、簽訂安全責(zé)任狀定期檢測(cè)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議實(shí)行督辦巡查督辦文檔收集歸

8、檔人員資格持證上崗文檔收集日巡日檢精選資濯運(yùn)行記錄容器管道無(wú)跑、冒、漏、連接處無(wú)震動(dòng)、磨損、無(wú)裂縫禁止承壓維修停用時(shí)內(nèi)部介質(zhì)排放清洗干凈C停爐、管道停用）流程編號(hào)主流程子流程風(fēng)險(xiǎn)占 八、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)控制活動(dòng)描述控制責(zé)任適應(yīng)范圍控制制度實(shí)施文檔LC安全管理特種設(shè)備未登記四級(jí)實(shí)行使用登記安環(huán)全公司鍋爐、壓力 容器、管道 鍋爐安全 管理制度登記 證LC安全管理特種設(shè)備未年檢四級(jí)定期進(jìn)行性能年檢安環(huán)全公司鍋爐、壓力 容器、管道 鍋爐安全 管理制度合格 證LC安全管理特種設(shè)備未持證四級(jí)司爐工持證上崗安外人事全公司鍋爐、壓力 容器、管道 鍋爐安全 管理制度操作 證LC安全管理特種設(shè)備上鹵超壓四級(jí)定時(shí)巡查、防止

9、超壓設(shè)備能源處、全公司鍋爐、壓力 容器、管道 鍋爐安全 管理制度監(jiān)管記錄LC安全管理特種設(shè)備安全閥失四級(jí)安全閥定期檢驗(yàn)魂1源處、全公司鍋爐、壓力 容器、管道 鍋爐安全 管理制度監(jiān)管記錄LC安全管理特種設(shè)備過(guò)熱四級(jí)注意防止缺水和防安環(huán) 設(shè)備能源處全公司鍋爐、壓力 容器、管道 鍋爐安全 管理制度監(jiān)管記錄小積垢鍋爐、壓力 容器、管道 鍋爐安全 管理制度LC亞管理特種設(shè)備腐蝕四級(jí)停爐時(shí)要注意防腐設(shè)備能 源處全公司監(jiān)管記錄保養(yǎng)，防小金屬腐LC安全特種裂紋四級(jí)避免鍋爐驟冷驟設(shè)備能全公司鍋爐、壓力 容器、管道檢修管理設(shè)備執(zhí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)力隼源處鍋爐安全 管理制度記錄鍋爐、壓力 容器、管道 鍋爐安全 管理制度LC安

10、全特種設(shè)備缺水四級(jí)每班都要沖洗水位設(shè)備能 源處全公司監(jiān)管記錄官理表，檢查水位是否(一)鍋爐壓力容器爆炸危險(xiǎn)因素辨識(shí)由于安全防護(hù)裝置失效或承壓元件的失效，會(huì)使鍋爐壓力容器內(nèi)的工作介質(zhì)失控，從而 導(dǎo)致事故的發(fā)生。常見(jiàn)的鍋爐壓力容器失效有泄漏和爆炸。如果泄漏出的物質(zhì)是易燃、易爆、 有毒物質(zhì)，不僅可以造成冷(熱)傷害，還可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕或環(huán)境污染。(二)鍋爐風(fēng)險(xiǎn)控制為防止鍋爐發(fā)生爆炸事故，運(yùn)行中要注意：1 .防止超壓(1)防止負(fù)荷驟然降低，導(dǎo)致氣壓上升。(2)防止安全閥失靈，定期排查，及時(shí)修復(fù)。(3)定期校核壓力表，發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確或動(dòng)作不正常時(shí)，及時(shí)調(diào)換2 .防止過(guò)熱防止過(guò)熱應(yīng)重點(diǎn)注意防止缺

11、水和防止積垢(1)防止缺水。操作工每班都要沖洗水位表，檢查水位是否正常，防止旋塞及連通管堵塞, 定期維護(hù)檢查水位警報(bào)器或超溫警報(bào)設(shè)備。一旦發(fā)生嚴(yán)重缺水，絕對(duì)禁止向鍋爐內(nèi)進(jìn)水。(2)定期清除水垢，防止積垢。3 .防止腐蝕停爐時(shí)要注意防腐保養(yǎng)，防止金屬腐蝕減薄。防止腐蝕的辦法一是使鍋內(nèi)無(wú)水分，二是使水中無(wú)氧氣，或者氧氣無(wú)法與金屬發(fā)生化學(xué) 反應(yīng)。對(duì)于長(zhǎng)期停用的鍋爐，可以采取將爐內(nèi)烘干之后放干燥劑并密封的辦法，保持爐內(nèi)表面長(zhǎng)期干燥狀態(tài)，防止腐蝕。4 .防止裂紋和起槽避免鍋爐驟冷驟熱，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)力集中部位的檢查，如封頭扳邊，一旦出現(xiàn)裂紋和起槽應(yīng) 及時(shí)處理。(三)壓力容器風(fēng)險(xiǎn)控制操作壓力容器時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)

12、：(1)加載和卸載介質(zhì)時(shí)應(yīng)緩慢操作(2)不得隨意改變壓力、溫度、液位等操作條件，嚴(yán)禁超溫、超壓運(yùn)行(3)各連接部位沒(méi)有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。(4)安全閥、爆破片等安全附件保持完好。(5)容器及其連接道沒(méi)有振動(dòng)、磨損等現(xiàn)象。(6)如果重要受壓元件發(fā)生裂縫、鼓包、變形、焊縫或可拆連接處泄漏等現(xiàn)象，或安全裝 置失效、緊固件損壞等，應(yīng)立即停止運(yùn)行。(7)壓力容器內(nèi)部有壓力時(shí)，不得進(jìn)行任何修理或緊固工作。(8)停用的壓力容器，必須將內(nèi)部介質(zhì)排放、置換、清洗干凈。(四)鍋爐與壓力容器應(yīng)急處置5 .鍋爐缺水事故處理通過(guò)“叫水”判斷缺水的嚴(yán)重程度。“叫水”方法：開(kāi)啟水位表放水旋塞，再關(guān)閉汽連管旋塞，緩慢關(guān)閉放水

13、旋塞，觀察水 位表是否有水位，如果有，表明是輕微缺水，沒(méi)有則是嚴(yán)重缺水。輕微缺水可以緩慢向鍋爐上水，使水位恢復(fù)正常，減少燃料和送風(fēng)，同時(shí)迅速查明缺 水原因。水位恢復(fù)為最低安全水位線以上后，恢復(fù)燃燒。(3)嚴(yán)重缺水或一時(shí)無(wú)法區(qū)分缺水、滿水時(shí)，應(yīng)緊急停爐，嚴(yán)禁向爐內(nèi)加水，以免造成鍋 爐爆炸事故。6 .鍋爐滿水事故處理首先判斷是否涉水：開(kāi)啟水位表放水旋塞，若有鍋水流出，表明是湖水。確認(rèn)滿水后，立即關(guān)閉給水閥，停止上水，相應(yīng)減少燃料和送風(fēng)，減弱燃燒。必要時(shí)可 以開(kāi)啟排污閥，放出少量鍋水，使水位降到正常水位線。如果是嚴(yán)重滿水，應(yīng)采取緊急停爐措施。7 .爐管嚴(yán)重爆破后應(yīng)緊急停爐(1)爐膛爆炸、二次燃燒時(shí)應(yīng)立即切斷燃料供應(yīng)，停止鼓引風(fēng)機(jī)，關(guān)閉煙道門(mén)。(2)燃料油，導(dǎo)熱油泄漏時(shí)應(yīng)立即切斷進(jìn)(出)油閥門(mén)，并采取相應(yīng)滅火措施。(3)鍋爐嚴(yán)重爆炸時(shí)要及時(shí)搶救有關(guān)人員，防止建筑物繼續(xù)倒塌傷人，按消防要求正確滅 火，防止周邊易燃易爆物二次爆炸。(五)壓力容器事故的應(yīng)急處理壓力容器發(fā)生