油氣開(kāi)發(fā)投資的風(fēng)險(xiǎn)及其相應(yīng)防范-精選文檔

1、油氣開(kāi)發(fā)投資的風(fēng)險(xiǎn)及其相應(yīng)防范石油是現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)性資源。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶動(dòng)下，我國(guó)石油需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)，2010 年出現(xiàn)新世紀(jì)以來(lái)第二個(gè)增速超過(guò)兩位數(shù)的年份，全年石油消費(fèi)量估計(jì)達(dá)4.55 億噸，比上年增加4700 萬(wàn)噸左右，增長(zhǎng)11.4；同時(shí)石油進(jìn)口量大幅增長(zhǎng)，對(duì)外依存度超過(guò)55。加之今年日本福島第一核電站的核泄漏事故，促使全球?qū)税踩M(jìn)行反思。在這個(gè)大背景下，預(yù)計(jì)石油、煤炭等傳統(tǒng)能源的需求會(huì)進(jìn)一步提高。因此， 如何正確識(shí)別油氣田開(kāi)發(fā)投資中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提前防范與控制，從而取得最大經(jīng)濟(jì)效益就成為當(dāng)前的重要課題。本文試就這一問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。一、油氣開(kāi)發(fā)投資構(gòu)成開(kāi)發(fā)井的投資主要由地下井身建設(shè)投資和地

2、面建設(shè)投資組成。其中：井下部分主要有：鉆井工程成本、測(cè)井工程成本、錄井工程成本、試油工程費(fèi)用、地質(zhì)研究費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、新井管桿及投產(chǎn)作業(yè)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、分配的管理費(fèi)用等。地面建設(shè)投資主要包括配套的抽汲設(shè)備、井場(chǎng)道路建設(shè)、地面管網(wǎng)、計(jì)量站、聯(lián)合站等建設(shè)投資。開(kāi)發(fā)階段鉆鑿的開(kāi)發(fā)井以及配套的產(chǎn)能地面建設(shè)投資都要在達(dá)到預(yù)定使用狀態(tài)時(shí)進(jìn)行資本化轉(zhuǎn)為油氣資產(chǎn)，通過(guò)逐年折舊的形式形成原油天然氣生產(chǎn)成本，從原油銷售收入中得以彌補(bǔ)。由此可見(jiàn)，開(kāi)發(fā)投資是油氣生產(chǎn)成本的重要組成部分，是決定油氣田企業(yè)盈利能力的一個(gè)關(guān)鍵性因素。二、開(kāi)發(fā)投資的風(fēng)險(xiǎn)（ 一 ） 工程設(shè)計(jì)方案風(fēng)險(xiǎn)由于油氣開(kāi)發(fā)的特殊性，其對(duì)地質(zhì)情況的認(rèn)知受主、

3、客觀因素制約較多，對(duì)油藏特征、構(gòu)造特征、儲(chǔ)層特征、滲液物理特征、產(chǎn)出注入能力等諸多方面認(rèn)識(shí)程度不一。再加上技術(shù)力量的限制， 因此井位的選擇、工程施工方案的制定對(duì)投資效果的影響是至關(guān)重要的。（ 二 ） 質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)在整個(gè)開(kāi)發(fā)工程建設(shè)期間，尤其是油田進(jìn)入開(kāi)發(fā)中后期以后， 隨著井身設(shè)計(jì)和地質(zhì)條件越來(lái)越復(fù)雜，進(jìn)尺越來(lái)越深等因素的影響，工程質(zhì)量的控制風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)同步增高。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)同樣可以按照工程施工項(xiàng)目的種類分為鉆井工程風(fēng)險(xiǎn)、測(cè)井工程風(fēng)險(xiǎn)、錄井工程風(fēng)險(xiǎn)、試油工程風(fēng)險(xiǎn)、地面建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)等。這里面應(yīng)屬鉆井工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)最大，控制難度也最高。同時(shí)需要指出的是，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)可以表現(xiàn)為現(xiàn)時(shí)的，例如：某口井因固井質(zhì)量不合格，

4、無(wú)法交井使用，直接報(bào)廢處理。這個(gè)質(zhì)量問(wèn)題比較清楚，損失也可直接認(rèn)定。但另外一種是比較隱蔽，也不太好認(rèn)定的，就是在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，這個(gè)影響也可能很大。（ 三 ） 投資回收風(fēng)險(xiǎn)前已述及，開(kāi)發(fā)建設(shè)投資要在油水井使用年限內(nèi)分期計(jì)入成本，從油氣銷售收入中回收。這個(gè)期限較長(zhǎng)，同時(shí)油價(jià)隨市場(chǎng)波動(dòng)也比較大。能否預(yù)期實(shí)現(xiàn)盈得，順利收回投資，這也是一個(gè)普遍的投資風(fēng)險(xiǎn)。（ 四 ） 社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)政治風(fēng)險(xiǎn)是指由于政府行為而可能對(duì)進(jìn)行投資的企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生負(fù)面影響的不確定性。政治風(fēng)險(xiǎn)在對(duì)外投資方面特別突出，中國(guó)石油企業(yè)現(xiàn)在投資主要集中在非洲、中東、中亞、委內(nèi)瑞拉等地，這些地區(qū)由于歷史問(wèn)題、宗教糾紛、民族沖突和大國(guó)之

5、間的利益爭(zhēng)奪等，使國(guó)內(nèi)的政局動(dòng)蕩不安，中國(guó)石油企業(yè)在進(jìn)行鉆井工程項(xiàng)目投資應(yīng)特別注意此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)內(nèi)主要是指在項(xiàng)目運(yùn)行期間法律、法規(guī)、 政策的改變所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，較對(duì)外投資而言，政治風(fēng)險(xiǎn)的影響要小些。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)與當(dāng)?shù)厝罕娍赡茉谡鞯?、使用?dāng)?shù)貏诠?、青苗賠償?shù)确矫娲嬖跊_突和干擾。（ 五 ） 事故及環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)油氣開(kāi)發(fā)建設(shè)資金技術(shù)密集，重型設(shè)備多，地質(zhì)條件復(fù)雜多變， 施工的危險(xiǎn)程度很高。最典型的例子就是重慶開(kāi)縣“12?23”特大井噴事故。國(guó)務(wù)院調(diào)查組認(rèn)定這是一起責(zé)任事故，而違章操作是導(dǎo)致井噴失控的直接原因。井噴對(duì)于石油開(kāi)采系統(tǒng)不過(guò)是平常之事， 但井噴失控造成事故的概率卻非常低。但就是這種“小概率”事故，

6、 卻在數(shù)小時(shí)內(nèi)奪去了243 人的生命。這個(gè)轟動(dòng)全國(guó)的事件付出了慘重的社會(huì)代價(jià)，應(yīng)該永遠(yuǎn)引以為戒。（ 六 ） 不可抗力風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)是自然災(zāi)害多發(fā)國(guó)家，施工建設(shè)過(guò)程中不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)如洪水、泥石流、地震、颶風(fēng)等，都屬不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。三、控制風(fēng)險(xiǎn)的方法與措施基于以上對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，試提出以下控制措施：（ 一 ） 提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提前做好預(yù)案準(zhǔn)備雖然油氣田開(kāi)發(fā)建設(shè)是高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，但大部分還是可防可控的。比如質(zhì)量問(wèn)題、事故風(fēng)險(xiǎn)，都可以通過(guò)相關(guān)教育培訓(xùn)，添置相關(guān)儀器設(shè)備，加強(qiáng)管理、監(jiān)測(cè)，完善規(guī)章制度，提前做好預(yù)案等措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。就連不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，也可通過(guò)努力，把損失降到最低。這當(dāng)中最關(guān)鍵的是要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重在

7、落實(shí)、執(zhí)行，萬(wàn)萬(wàn)不可麻痹大意，各種規(guī)章制度流于形式。（ 二 ） 加強(qiáng)項(xiàng)目前期研究工作，優(yōu)化開(kāi)發(fā)方案和工程設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)方案和工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)決定著項(xiàng)目的投資大小，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化就是投資的最大節(jié)約，反之就是最大浪費(fèi)。在地面建設(shè)工程的投資管理上，我油田成功地推行了限額設(shè)計(jì)制度，把項(xiàng)目可行性研究批復(fù)的投資作為設(shè)計(jì)階段的投資限額，設(shè)計(jì)概算、預(yù)算不得突破作為一項(xiàng)硬性規(guī)定，并制定下發(fā)了油田地面建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，明確規(guī)定不同工程類別的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)計(jì)人員有章可循，有效地解決了投資中的竣工決算超施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)概算超投資估算的“三超”現(xiàn)象。 在鉆井工程設(shè)計(jì)方面，工程設(shè)計(jì)人員敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)創(chuàng)先

8、例，通過(guò)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和科學(xué)詳細(xì)的論證，把我油田的大位移、大斜度評(píng)價(jià)井過(guò)去下技術(shù)套管的常規(guī)設(shè)計(jì)打破，做出了加深表層套管，不下技術(shù)套管的設(shè)計(jì)方案，合理簡(jiǎn)化了井深結(jié)構(gòu)，節(jié)約了套管用量， 減少了開(kāi)鉆次數(shù)和固井次數(shù)，從而有效控制了投資總額。（ 三 ） 加強(qiáng)油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的前期經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，依靠合理的投資決策降低投資風(fēng)險(xiǎn)為保證開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資決策的科學(xué)與正確，并使建設(shè)施工和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能達(dá)到預(yù)期的結(jié)果，應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行周期做好各階段規(guī)定的工作內(nèi)容，并根據(jù)油氣田開(kāi)發(fā)特點(diǎn)采用相應(yīng)的工作方法。 在投資前期，要按投資機(jī)會(huì)研究一立項(xiàng)一可行性研究一可行性研究評(píng)估一投資決策這樣的程序進(jìn)行，不可省略任何環(huán)節(jié)，可行性研究結(jié)束

9、后必須對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，才可進(jìn)入決策階段。前期經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的前期準(zhǔn)備工作，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法發(fā)展到今天已成為一種成熟的標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和程序。目前在國(guó)內(nèi)油氣生產(chǎn)行業(yè)， 人們?cè)絹?lái)越重視投資項(xiàng)目的前期經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，它包含著大量、 多方面的經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)工作。有關(guān)的專項(xiàng)研究有：市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)、項(xiàng)目規(guī)模分析、項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)分析、項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的完成需要多方面的專業(yè)人員，由于涉及大量經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)工作，需配備一定比例的經(jīng)濟(jì)研究人員給予人力方面的保證。 但是， 受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下傳統(tǒng)觀念和工作方法的影響， 在我們的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作中，技術(shù)研究人員與經(jīng)濟(jì)研究人員的比例往往嚴(yán)重失

10、調(diào)。在研究中主要是投入工程技術(shù)力量，反復(fù)做技術(shù)方案分析，而將經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)置于次要的地位，更多的是為技術(shù)方案的優(yōu)選服務(wù)。比如目前國(guó)內(nèi)有些油田的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由于迫于產(chǎn)量的壓力，會(huì)出現(xiàn)在同一區(qū)域的三套層系同時(shí)布三套井網(wǎng)，導(dǎo)致前期需大量的鉆井投資，雖然產(chǎn)量前期很高，但很可能出現(xiàn)產(chǎn)量快速遞減。這樣從地下和地面設(shè)施投資角度來(lái)看都是不經(jīng)濟(jì)的。對(duì)于投資項(xiàng)目，技術(shù)應(yīng)服從經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的要求。傳統(tǒng)的重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的觀念和工作方法應(yīng)予以調(diào)整和修正。以經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)作為工作的起點(diǎn)和歸宿，是油氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中需要十分明確的理念。投資前期經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是否科學(xué)、可靠，直接影響投資決策的正確與否，是決定項(xiàng)目能否獲得效益及效益大小的關(guān)鍵所在，因

11、此，該階段的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作應(yīng)追求嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)和規(guī)范，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)角度指導(dǎo)方案設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，為投資決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。（四）有條件的可利用ERP優(yōu)化項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理ERPM Enterpri se Resource Planning（企業(yè)資源計(jì)劃）的簡(jiǎn)稱，是針對(duì)物資資源管理（ 物流 ） 、人力資源管理（ 人流 ） 、財(cái)務(wù)資源管理（ 財(cái)流） 、 信息資源管理（ 信息流 ） 集成一體化的企業(yè)管理軟件。 如能有效利用，可以大大加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中的在線監(jiān)控。我油田于2005年進(jìn)行了 ERP式運(yùn)彳f, 2006年正式啟用該系 統(tǒng)。在這套ERP系統(tǒng)中，引入了 WBS北作分解結(jié)構(gòu)），產(chǎn)能建設(shè) 項(xiàng)目結(jié)

12、構(gòu)被層層細(xì)分，開(kāi)發(fā)井工程最明細(xì)分解結(jié)構(gòu)（WBS注鉆井、 測(cè)井、試油工程等,地面工程最明細(xì)分解結(jié)構(gòu) （WBS刪單井井口流程及設(shè)施。產(chǎn)能項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，必須完成到工程單體（WBS羽預(yù)算分解，才能在系統(tǒng)中釋放其核算狀態(tài)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò) 程中，ERP系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)控每個(gè)項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)的實(shí)際成本發(fā)生數(shù)， 在超預(yù)算時(shí)及時(shí)反饋信息給相關(guān)人員，對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模進(jìn)行線上控制。 項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算只有在項(xiàng)目所有狀態(tài)釋放后才能進(jìn)行。項(xiàng)目最終發(fā)生的財(cái)務(wù)成本，不得超過(guò)系統(tǒng)內(nèi)下達(dá)的投資計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)了投資規(guī)?？刂?。實(shí)際使用過(guò)程中，比較成功的實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目運(yùn)行全過(guò)程的控制， 變過(guò)去單一的、事后的管理為多部門、全方位、 即時(shí)性管理，把風(fēng)險(xiǎn)控制在了最小范圍。（ 五 ） 對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投保對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，如鉆井、井下作業(yè)等適當(dāng)投保，利用保險(xiǎn)公司來(lái)分散、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。（ 六 ） 對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全面監(jiān)