公共政策的主體與客體

1、公共政策的主體與客體，以及公民與公共政策的關(guān)系緒論作為政府管理國(guó)家的公共政策， 其擁有著強(qiáng)大的政府作為其保障，以及擁有者強(qiáng)大群眾基礎(chǔ)為其支撐，公民是國(guó)家里的公民，因此與公共政策有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，公共政策的主體與客體包括著整個(gè)國(guó)家以及國(guó)家里的人民。目錄一、公共政策的主體 2.1、政策主體 2.2、公共政策主體 3.二、公共政策的客體 3.1、公共政策的客體 3.2、公共問題 4.3、目標(biāo)群體 4.三、公民與公共政策的關(guān)系 5.1、公民是主體 6.2、公民是客體 53、公民與公共政策的關(guān)系 5.一、公共政策的主體1、政策主體政策的主體可以一般的界定為直接或者間接地參與政策的制定、執(zhí)行、評(píng)估和監(jiān)控

2、的個(gè)人或組織。政策主體的構(gòu)成因素一般都包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政黨、利益團(tuán)體、思想庫(kù)、大眾傳媒等。西方很多的教材把主體分為官方主體與非官方主體A、官方主體政治體制內(nèi)的、行使公共權(quán)力的政策過程的參與者，一般包括國(guó)家機(jī)構(gòu)、執(zhí)政黨、政治家、官員等B、非官方主體政治體制外的、不直接行使公共權(quán)力的政策過程的參與者，主要包括利益集團(tuán)、大眾傳媒、公民個(gè)體以及民間思想庫(kù)等2、公共政策主體公共政策主體是政策系統(tǒng)的核心成分，是指參與和影響公共政策決定、執(zhí)行、監(jiān)督等過程的組織、團(tuán)體和個(gè)人。公共政策作為政策的一部分，因此公共政策的主體就是政策主體所包含的所有個(gè)人或者組織。主要有國(guó)家機(jī)構(gòu)、政黨、利益團(tuán)體、思想

3、庫(kù)、大眾傳媒、公民個(gè)體等。公共政策的主體是公共政策出現(xiàn)和實(shí)施的主要推動(dòng)者， 是公共政策能夠發(fā)揮效能的關(guān)鍵變量。在客觀現(xiàn)實(shí)中，公共政策主體變得越來越復(fù)雜和多樣化，幾乎所有的社會(huì)力量都可以納入主體范疇。這一趨勢(shì)反映了現(xiàn)代社會(huì)公共政策社會(huì)化的普遍性。二、公共政策的客體1、公共政策的客體公共政策的客體是指公共政策實(shí)施中將要解決的現(xiàn)實(shí)問題和會(huì)受到影響的目標(biāo)群體。絕大多數(shù)公共政策都肩負(fù)著如何解決特定的公共問題這一使命，它所制定的方案、準(zhǔn)備調(diào)配的資源和確立的目標(biāo)都是圍繞著特定的目標(biāo)而產(chǎn)生的。和問題相關(guān)的是特定的目標(biāo)群體，所有絕大多數(shù)政策也必然包含著特定的目標(biāo)群體，他們?cè)谡咭?guī)定中將會(huì)受到利益的減損和增加。2

4、、公共問題是指現(xiàn)實(shí)的狀況和理想預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)之間存在的差距。這種差距往往會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的緊張狀態(tài)，它超越了個(gè)人穩(wěn)定的環(huán)境范疇，牽涉到較為廣泛的社會(huì)關(guān)系。具包括客觀性、主觀性、價(jià)值相關(guān)性、社會(huì)性、過程性、系統(tǒng)相關(guān)性。3、目標(biāo)群體政策所發(fā)生作用的對(duì)象是社會(huì)成員，這些受規(guī)范、制約的社會(huì)成員被稱為目標(biāo)群體，公共政策是對(duì)社會(huì)價(jià)值進(jìn)行權(quán)威性的配輅。社會(huì)價(jià)值的配輅并不是一個(gè)價(jià)值無限增大的過程，在絕大多數(shù)情況下，它就像分蛋糕一樣，總存在一些人多些，一些人少一些，而另一些人少一些的結(jié)果，甚至?xí)霈F(xiàn)將一些人的利益減損而用來補(bǔ)充另一些人利益的情況。這種因公共政策實(shí)施而利益收到影響的個(gè)體或者組織就是目標(biāo)群體。三、公民與公共政

5、策的關(guān)系1、公民是主體作為公共政策的主體，其中就包含著公民，公民是組成一個(gè)國(guó)家的細(xì)胞與基礎(chǔ)。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)利益群體、思想庫(kù)等一系列的政策主體都是由公民組成，因此公民是政策的主體，一個(gè)政府在制度公共政策時(shí)，首先要考慮的是公民的利益與要求，因?yàn)橹黧w處在一個(gè)制度和實(shí)施公共政策這樣的一個(gè)地位。因此公民與公共政策的關(guān)系是屬于的關(guān)系。2、公民是客體同樣，公民因其特殊的地位和其重要性，一個(gè)政府的公共政策，其客體是社會(huì)問題和目標(biāo)群眾。社會(huì)問題的主體是公民，因此公共政策客體一部分是公民。作為公共政策的目標(biāo)群眾，其主要的組成就是公民，因此可以說，一個(gè)政府的公共政策的客體就是生活的這個(gè)國(guó)家的公民。3、公民與公共政策

6、的關(guān)系因此作為一個(gè)國(guó)家的公民，他與這個(gè)社會(huì)的公共政策緊密的相關(guān)。彼此存在著相互依存，相互獨(dú)立的地位與關(guān)系。政府的政策與公民的利益息息相關(guān)，因此作為一個(gè)公民，我們要時(shí)時(shí)刻刻的關(guān)注政府的公共政策。作為政策主體的公民在制定公共政策的時(shí)候要努力的做到政策要與所有公民的利益相一致，切不可因?yàn)樗饺说囊稽c(diǎn)小利益而棄大家的利益而不顧。這樣就違背了公共政策最初的目的與效果。同時(shí)，作為客體的公民們也要時(shí)時(shí)注意關(guān)注公共政策，及時(shí)的為政府的公共政策提出切實(shí)可行的建議和意見，同時(shí)要敢于向政府或者政策的制定者們表達(dá)自己的意愿與思想。只有這樣，主體與客體一起努力，才能制定出更加完善的公共政策，體現(xiàn)更廣大人民的根本利益。公民作為國(guó)家的主人，而公共政策只是我們?cè)谶M(jìn)行社會(huì)的管理時(shí)提出來的一系列工作與制