2022年散亂污企業(yè)治理方案

1、2022年散亂污企業(yè)治理方案為深入貫徹落實(shí)省委、省_關(guān)于打好打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，依法整治取締全市“小散亂污”企業(yè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和損害群眾健康的突_問題，促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，依據(jù)_省_年加快依法取締“小散亂污”企業(yè)實(shí)施方案，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。一、工作目標(biāo)按照全面排查、分類整治、依法依規(guī)、限期到位的要求，_年_月_日前，依法整治取締全市現(xiàn)有的“小散亂污”企業(yè)，扶優(yōu)限劣，推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)清潔生產(chǎn)和依法治理污染，消除環(huán)境安全隱患。同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)化監(jiān)管，杜絕整治取締的“小散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。二、整治取締類別、范圍和標(biāo)準(zhǔn)(一

2、)類別重點(diǎn)是有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。具體整治取締項(xiàng)目參照國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄_年本修正版。(二)范圍1.不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的;2.土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的;3.違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，污染排放嚴(yán)重的小制造、小加工、小作坊等;4.雖有行政許可手續(xù)，但超范圍違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的;5.污染防治設(shè)施不完善、污染物排放不達(dá)標(biāo)，污染環(huán)境嚴(yán)重的;6.違法違規(guī)經(jīng)營，銷售劣質(zhì)油品的“黑加油站”。(三)標(biāo)準(zhǔn)取

3、消“小散亂污”企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營資格和生產(chǎn)條件，做到斷水?dāng)嚯?、清除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照“四個(gè)到位”。三、整治取締任務(wù)(一)全面排查摸底、建立分類整治臺(tái)賬。各鎮(zhèn)(街道)成立專項(xiàng)工作組，制定整治方案，明確部門分工，_年_月_日前，對本轄區(qū)、本行業(yè)“小散亂污”企業(yè)進(jìn)行新一輪的排查，徹底澄清底數(shù)，分門別類建立整治臺(tái)帳，確定整治措施，明確整治時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，并報(bào)市攻堅(jiān)辦備案。整治行動(dòng)中，對新發(fā)現(xiàn)而未列入整治臺(tái)賬的“小散亂污”企業(yè)，一并進(jìn)行整治取締。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)，市科工信委、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國土資源局、市商務(wù)局(二)整治取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。_部門負(fù)責(zé)核查取締不符合

4、國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的“小散亂污”企業(yè)(生產(chǎn)線)，凡涉及國家_年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中明確淘汰類重污染項(xiàng)目，以及應(yīng)淘汰而未淘汰的污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，按照“四個(gè)到位”的標(biāo)準(zhǔn)，_年_月_日前，做到應(yīng)退盡退，嚴(yán)禁異地轉(zhuǎn)移。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)，市科工信委(三)整治取締手續(xù)不全的污染企業(yè)。涉及工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、國土等手續(xù)不全的污染企業(yè)，由各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，_年_月_日前，依法予以整治取締。對涉及兩個(gè)以上手續(xù)不全的污染企業(yè)，由市政府指定部門牽頭，相關(guān)部門做好以下配合聯(lián)合整治取締工作。1.工商部門負(fù)責(zé)核查各類“小散亂污”企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，凡涉及無工商手續(xù)的污染企業(yè)，從事一般生產(chǎn)

5、經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)由工商部門負(fù)責(zé)查處。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)，市工商局2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)核查各類“小散亂污”企業(yè)的環(huán)評手續(xù)，凡涉及無環(huán)保手續(xù)或達(dá)不到環(huán)境影響評價(jià)要求的污染企業(yè)，以及_年環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理中列入關(guān)停_而未按要求關(guān)停的企業(yè)，按照“四個(gè)到位”的標(biāo)準(zhǔn)依法予以取締。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)，市環(huán)保局3.國土部門負(fù)責(zé)各類“小散亂污”企業(yè)用地合法性_，凡涉及非法占用土地或擅自改變土地用途的污染企業(yè)，按照“四個(gè)到位”的標(biāo)準(zhǔn)，依法予以取締。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)，市國土資源局4.質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)核查各項(xiàng)“小散亂污”企業(yè)的生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證手續(xù)，凡涉及沒有依法取得生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證手續(xù)的污染企業(yè)

6、，按照“四個(gè)到位”的標(biāo)準(zhǔn)，依法予以取締。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)，市質(zhì)監(jiān)局(四)整治取締違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的污染企業(yè)。對規(guī)模小、工藝差、環(huán)保設(shè)施不足，違法違規(guī)經(jīng)營污染排放嚴(yán)重的小制造、小加工、小作坊等，由_牽頭，環(huán)保、工商部門負(fù)責(zé)，_年_月_日前，采取斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、清除原料等措施，依法予以取締。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)，市環(huán)保局、市工商局(五)規(guī)范整治超范圍生產(chǎn)經(jīng)營污染企業(yè)。對雖有工商注冊和其它手續(xù)，但超范圍違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的由工商部門負(fù)責(zé)，從事審批經(jīng)營項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)由相關(guān)審批部門依法責(zé)令實(shí)施限期停產(chǎn)整治并給予處罰。對自覺接受處罰且拆除超范圍生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施和清除原

7、料產(chǎn)品的，經(jīng)檢查符合規(guī)定的，可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;對限期未完成整改的，堅(jiān)決依法實(shí)施關(guān)停取締。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)，市工商局、市相關(guān)審批部門(六)嚴(yán)厲查處涉氣超標(biāo)排污企業(yè)環(huán)境違法行為。_年_月_日起，對10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改和有機(jī)化工、餐飲等行業(yè)VOCS治理未按時(shí)限要求完成治理任務(wù)的，以及污染防治設(shè)施不完善、污染物排放不達(dá)標(biāo)，污染環(huán)境嚴(yán)重的，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)依法責(zé)令其停產(chǎn)限期治理，逾期治理不到位的責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。凡要求停產(chǎn)整頓或停產(chǎn)治理的企業(yè)(項(xiàng)目)，要查封其主要生產(chǎn)設(shè)施，停止生產(chǎn)用水和生產(chǎn)用電供給，經(jīng)整改符合穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放要求的，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)，市環(huán)保局(

8、七)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營的“黑加油站”。_年_月_日前，由_部門牽頭、會(huì)同公安、環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門對“黑加油站”清理整治工作開展“回頭看”，對死灰復(fù)燃銷售劣質(zhì)油品的“黑加油站”，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，拆除設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)禁向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，并依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)消除隱患。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)，市商務(wù)局、市公安局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局其它小散亂污企業(yè)按照屬地管理原則和歸口管理要求，由各鎮(zhèn)(街道)和各相關(guān)局委負(fù)責(zé)整治取締工作。四、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。以國家有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，各鎮(zhèn)(街道)各部門各司其職、密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類“

9、小散亂污”企業(yè)。各鎮(zhèn)(街道)是“小散亂污”企業(yè)整治取締工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，建立完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制，制定工作方案，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化整治措施，并及時(shí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。市直有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持定期協(xié)商，加強(qiáng)指揮調(diào)度，把握工作進(jìn)度，合力攻堅(jiān)推進(jìn)，確?！靶∩y污”企業(yè)整治取締工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)(街道):負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)整治取締實(shí)施方案，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法合力，落實(shí)取締、關(guān)閉、停產(chǎn)治理任務(wù)。環(huán)保部門:負(fù)責(zé)核查各類“小散亂污”企業(yè)環(huán)保審批手續(xù)，對企業(yè)排污情況進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督和監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊和查處環(huán)境違法行為，對構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送司法

10、機(jī)關(guān)。_部門:重點(diǎn)做好對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的核查取締工作。工商部門:負(fù)責(zé)核查各類“小散亂污”企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，對關(guān)閉、取締企業(yè)依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。質(zhì)監(jiān)部門:負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對已拆除的承壓燃煤鍋爐及時(shí)注銷使用登記。國土、住建、林業(yè)部門:依法對違法占地、違法建設(shè)、毀林占地行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，并責(zé)令拆除搭建、恢復(fù)植被，做好依法整治取締工作。安監(jiān)部門:依法加強(qiáng)對從業(yè)單位的安全監(jiān)督監(jiān)察，消除安全隱患，防止或避免因整治取締工作引發(fā)環(huán)境污染。電力部門:負(fù)責(zé)提供“小散亂污”企業(yè)電力用戶清單，對取締關(guān)閉的企業(yè)依法實(shí)施限電、斷電等措施，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防斷電后私拉亂接。公安部門:負(fù)責(zé)

11、維護(hù)整治工作秩序，依法嚴(yán)厲打擊尋釁滋事，無理取鬧，_抗法，干擾整治取締工作的行為，確保整治工作順利開展。紀(jì)檢、監(jiān)察部門:按要求對整治取締行動(dòng)進(jìn)展緩慢、行動(dòng)不力的責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。司法部門:對涉嫌犯罪的違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行_,積極配合開展整治取締工作。(二)精心_，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各級執(zhí)法部門要各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對違法排污企業(yè)的查處懲治力度，對依法關(guān)停清退取締的，要求企業(yè)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)自行拆除設(shè)施、清除原料，對于超過時(shí)限或拒不糾正的，依法采取斷水?dāng)嚯?、清除設(shè)備等措施，堅(jiān)決予以取締;對無視政策和法律，蠻不講理，無理取鬧的，要依法予以嚴(yán)厲打擊，對涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事

12、責(zé)任。(三)廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾_。充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳我市全面整治取締“小散亂污”企業(yè)的重要意義，重點(diǎn)宣傳整治前后的情況對比，對整治工作中存在問題企業(yè)和查處情況進(jìn)行曝光，動(dòng)員鼓勵(lì)廣大群眾積極參與，發(fā)揮公眾_和媒體監(jiān)督作用，形成全民治污的良好氛圍和強(qiáng)大合力。(四)強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核問效。市攻堅(jiān)辦和相關(guān)職能部門會(huì)_專門力量，對整治取締工作_開展督導(dǎo)檢查，對工作推進(jìn)緩慢，整治取締工作落實(shí)不力等問題，及時(shí)提出整改意見，全程督辦、跟蹤問效，確保按時(shí)限要求完成整治取締工作。督導(dǎo)檢查情況，計(jì)入對各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)職能部門日常考核中。(五)強(qiáng)化核查，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)職能

13、部門要對照整治取締臺(tái)賬和“四個(gè)到位”的標(biāo)準(zhǔn)要求，_開展核查驗(yàn)收，對符合取締標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行銷號(hào)登記，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施限期整改，并在媒體上公布整治取締工作情況。(六)強(qiáng)化考評，嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。市攻堅(jiān)辦結(jié)合日常督導(dǎo)情況、各地整治取締工作核查情況和網(wǎng)格化監(jiān)管落實(shí)情況、督導(dǎo)核查整治取締工作臺(tái)賬情況進(jìn)行綜合考評，對工作落實(shí)到位，成效突出的鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)職能部門單位和個(gè)人，進(jìn)行公開表彰;對取締工作落實(shí)不到位或未列入本次整治臺(tái)賬中的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)追究相關(guān)政府及職能部門的責(zé)任。整治工作情況納入半年和年度目標(biāo)考核。(七)建立臺(tái)賬，及時(shí)總結(jié)報(bào)告。各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)職能部門整治取締實(shí)施方案和分類整治臺(tái)賬于_月

14、_日前，工作進(jìn)展情況和“小散亂污”企業(yè)整治取締情況統(tǒng)計(jì)表(見附表)于每月_日前報(bào)送市攻堅(jiān)辦。市攻堅(jiān)辦將在市主要媒體公布整治情況，接受群眾和_。(八)建章立制，鞏固取締成效。各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立環(huán)境保護(hù)企業(yè)約束機(jī)制和公眾監(jiān)督機(jī)制，推行環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)_制度;建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長”的監(jiān)管制度，強(qiáng)化常態(tài)化巡查監(jiān)管措施，嚴(yán)防“小散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。散亂污企業(yè)治理方案二為貫徹落實(shí)省委、省政府科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾的重要部署，按照_省集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)實(shí)施方案和_月_日市委、市政府環(huán)境治理緊急調(diào)度會(huì)議要求，在我市第一批“散亂污”企業(yè)(以下簡稱“散

15、亂污”)整治工作的基礎(chǔ)上，特制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安監(jiān)、國土、建設(shè)、規(guī)劃、工商、發(fā)改、公安、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、水務(wù)及電力等部門相關(guān)的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，以短期見效、加快治理、常態(tài)化保持為原則，集中對全市“散亂污”企業(yè)進(jìn)行規(guī)范整治。_月底前，市主城區(qū)(廣陽區(qū)、安次區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū))完成“散亂污”企業(yè)的整治和驗(yàn)收;_月底前，其他縣(市)全部完成“散亂污”企業(yè)的整治和驗(yàn)收任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕新的“散亂污”出現(xiàn)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次大幅提升、環(huán)境質(zhì)量明顯改善的目標(biāo)。二、治理范圍明確“散亂污”界定范圍。“散亂污”是指:不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未辦理發(fā)改、土地、規(guī)劃

16、、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。散:不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，沒有進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè)。亂:不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，應(yīng)辦而未辦理相關(guān)審批手續(xù)的企業(yè)，存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)、工業(yè)小作坊。污:無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完備、不能對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集、無_排放嚴(yán)重的企業(yè)，污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力的企業(yè)，沒有治理價(jià)值的企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。我市重點(diǎn)對全有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機(jī)溶劑使用的印刷、

17、家具等小型加工制造業(yè)企業(yè)。特別是香河縣小家具作坊、文安縣和霸州市小膠合板、霸州市鋼鐵小壓延、大城縣小保溫材料和小熔煉、文安縣和永清縣小塑料、三河市和安次區(qū)的小印刷等行業(yè)“散亂污”，集中進(jìn)行整治。特別是環(huán)保部通報(bào)我市的_個(gè)“散亂污”企業(yè)集群所涉及的_個(gè)“散亂污”企業(yè)。(附件3)三、實(shí)施主體“散亂污”整治工作實(shí)行“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”，各縣(市、區(qū))黨委、政府，廊坊開發(fā)區(qū)工委、管委是本次專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施主體，各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人為本項(xiàng)整治活動(dòng)的第一責(zé)任人，要制定具體的專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確每家“散亂污”整治的縣級責(zé)任部門和責(zé)任人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體責(zé)任人。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)分包，

18、具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)指導(dǎo)“散亂污”治理工作。同時(shí)，明確有關(guān)部門的工作職責(zé)，國土資源部門依法依規(guī)嚴(yán)格審核“散亂污”企業(yè)用地審批手續(xù)，嚴(yán)肅查處違法用地行為;規(guī)劃、建設(shè)部門對園區(qū)實(shí)際使用性質(zhì)和規(guī)劃要求不相符的依法查處;水務(wù)部門和供水單位要對“散亂污”取水、排水情況嚴(yán)格排查，堅(jiān)決取締其非法“自備井”，吊銷關(guān)停取締企業(yè)取水和排水許可;安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法依規(guī)對“散亂污”安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)格監(jiān)管，對存在安全隱患的違法問題嚴(yán)肅查處，依法暫扣、吊銷安全生產(chǎn)資質(zhì);工商管理部門依照有關(guān)部門的提請，依法暫扣營業(yè)執(zhí)照，責(zé)令變更登記或依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法依規(guī)對“散亂污”生產(chǎn)行為和產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)肅查處產(chǎn)品質(zhì)量

19、違法行為;環(huán)保部門對生產(chǎn)工藝落后、大氣污染防治設(shè)施簡陋、長期污染周邊環(huán)境的“散亂污”，暫停、吊銷其排污許可;供電部門對_部門提供的“散亂污”_內(nèi)的企業(yè)果斷停止供電，拆除供電設(shè)施，同時(shí)對_外不能提供_環(huán)保等部門允許其排污或允許其正常生產(chǎn)手續(xù)的企業(yè)，也一律停止供電，拆除供電設(shè)施，整治達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)供電。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋”的原則，實(shí)現(xiàn)全方位、無縫隙推進(jìn);層層落實(shí)工作責(zé)任，定期調(diào)度工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格按照向市政府上報(bào)的排查整治清單，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒排時(shí)間表、掛圖作戰(zhàn)，確保如期完成整治任務(wù)。縣級“散亂污”專項(xiàng)整治具體實(shí)

20、施方案于本方案下發(fā)一周內(nèi)上報(bào)到市整推辦(市工信局)。四、實(shí)施步驟(一)調(diào)查摸底。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)在前期摸排承諾整治企業(yè)_的基礎(chǔ)上，按照環(huán)保部通報(bào)的“散亂污”企業(yè)集群、省制定的“散亂污”企業(yè)最新界定標(biāo)準(zhǔn)和我市確定的整治重點(diǎn)，_環(huán)保、安監(jiān)、國土、建設(shè)、規(guī)劃、工商、發(fā)改、公安、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、水務(wù)及電力等部門，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步對本轄區(qū)內(nèi)“散亂污”進(jìn)行全方位再摸排，確保全域覆蓋，做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)。經(jīng)縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)承諾、簽字并加蓋政府(管委會(huì))公章后統(tǒng)一補(bǔ)充上報(bào)(VOC企業(yè)除外)。(二)_實(shí)施。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照“屬地管理、分級

21、負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化管理要求，將責(zé)任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，對照承諾清單，采取關(guān)停取締、整合搬遷、整治改造方式逐企進(jìn)行整頓治理。對環(huán)保部通報(bào)我市的“散亂污”集群企業(yè)和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦理而未辦理相關(guān)手續(xù)或無污染防治設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、治理無望的“散亂污”企業(yè)，依法采取措施，立即責(zé)令停止生產(chǎn)，按照“兩斷_”(斷水?dāng)嚯姡宄?、設(shè)備和產(chǎn)品)的標(biāo)準(zhǔn)，依法堅(jiān)決予以關(guān)停取締;對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下以及長期污染環(huán)境的企業(yè)，經(jīng)過整合可以達(dá)到相關(guān)管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策的，_要科學(xué)規(guī)劃，_上述企業(yè)實(shí)施整合搬遷，進(jìn)駐相應(yīng)的工業(yè)園區(qū);

22、對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未_污染治理設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的“散亂污”企業(yè)，要科學(xué)全面分析企業(yè)的生產(chǎn)工藝、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、裝備、產(chǎn)能，通過限期整治，按照可持續(xù)和清潔生產(chǎn)的要求，督促企業(yè)改造提升，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放?？h(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)_相關(guān)部門，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律政策對“散亂污”的整治工作按期進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收。(三)強(qiáng)力推動(dòng)。市大氣污染綜合治理大會(huì)后，在全市范圍內(nèi)_開展一次“散亂污”集中整治周活動(dòng)，營造濃厚氛圍，掀起“散亂污”企業(yè)整治的新_?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨整治現(xiàn)場，通過參加集中整治和“兩斷_”驗(yàn)收行動(dòng)等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化行政推動(dòng)，形成整治“散亂污企業(yè)”的強(qiáng)大高壓態(tài)勢。

23、(四)總結(jié)提高(_月_日前)。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)對“散亂污”企業(yè)整治工作要開展“回頭看”活動(dòng)，并認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，研究制定長效機(jī)制，環(huán)保、安監(jiān)、國土、建設(shè)、規(guī)劃、工商、發(fā)改、公安、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、水務(wù)及電力等執(zhí)法部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決防止“散亂污”死灰復(fù)燃和新的“散亂污”企業(yè)產(chǎn)生。五、保障措施(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立以市長為組長，主管副市長為副組長的全市“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)辦公室設(shè)在市工信局，負(fù)責(zé)“散亂污”整治工作的綜合協(xié)調(diào)，掌握總體進(jìn)度、定期通報(bào)并及時(shí)向市政府進(jìn)行反饋。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長、副組長，對照市級部門分工，明確責(zé)任部