2022年新農(nóng)村建設風貌整治實施方案范本

1、2022年新農(nóng)村建設風貌整治實施方案范本村莊整治是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容和抓手，對促進生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、管理民主等各項工作具有十分重要的作用。根據(jù)中央和省、市_文件及泰寧縣建設_新農(nóng)村規(guī)劃方案（泰委發(fā)_號）文精神，特制定本實施方案。一、總體要求及目標（一）總體要求。按照一個保留（保留農(nóng)村傳統(tǒng)民俗風情_園風光）、兩個突出（突出綜合整治、突出全面配套）、三個不（不大拆大建、不大挖大填、不大砍大伐）的整治原則，建立“農(nóng)民投資投勞為主、政府補助為輔、社會各界共同參與”的機制，因村制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心_實施村莊整治。（二）總體目標。以實現(xiàn)“六化”（環(huán)境凈化、道路硬化、房屋美化、路街亮化、村莊綠化、文體衛(wèi)

2、設施配套化）為主要內(nèi)容，以自然村為單位，每年確定一批整治點，分期分批推進，做到整治一片、成效一片，力爭_年內(nèi)全縣各村全部完成整治任務，人居環(huán)境大變樣，村莊面貌煥然一新。二、具體任務（一）環(huán)境凈化1、清垃圾。全面清除道路、溝渠、公共場所、房屋內(nèi)外生產(chǎn)廢料、生活垃圾，清除環(huán)境污染源。2、附屬房建設。實行劃片集中新建或改建，對不符合規(guī)劃的附屬房全部拆除，做到人畜分離、畜禽圈養(yǎng)，無亂堆亂放。3、改水。自來水全部入戶，能滿足人畜用水需求，飲用水符合衛(wèi)生標準，管網(wǎng)布局規(guī)范合理。4、改溝。通過改造及新建等方式配套完善村內(nèi)溝渠，做到不積污水，水流順暢。5、改廁。徹底清理露天糞坑；對磚混結構無衛(wèi)生間的住宅，全面

3、推廣水沖式衛(wèi)生廁，建設三格式化糞池；對無法改造的舊宅，應結合附屬房改造配套建設衛(wèi)生廁；大力實施“一池三改”（池氣池、改廁、改廚、改圈），把改廁與沼氣池建設相結合，實現(xiàn)戶戶有衛(wèi)生廁。積極推進公廁建設，確保中心村建有一個無害化衛(wèi)生公廁。6、衛(wèi)生保潔長效機制。合理設置垃圾池（桶），設立垃圾堆放點，在景區(qū)沿線村莊建立垃圾中轉(zhuǎn)站，實行垃圾集中處理。建立專（兼）職保潔隊伍和落實到戶的衛(wèi)生保潔長效責任機制，做到垃圾日產(chǎn)日清、無垃圾亂倒、無糞土亂堆、無臟水亂潑。（二）道路硬化1、通村主干道。由_部門按照農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃_實施。2、宅間主道。以水泥路面為主，做到合理布局、主次分明，全部硬化。3、進戶路。多形式建設，

4、立足節(jié)約成本、因村而異、凸顯特色，既可鋪設水泥路，也可就地取材用條石、鵝卵石等鋪筑路面，實現(xiàn)戶戶相連、戶路相通。4、道路管護。成立各種形式的養(yǎng)路護路_，抓好日常養(yǎng)護，保障道路整潔、安全暢通。（三）房屋美化1、拆舊。對違章搭蓋房及“空心房”全部拆除，做到環(huán)境美觀、道路通暢。2、改造。按照立面改造要求，土墻主房、不影響整體規(guī)劃附屬房及烤煙房立面全部刷新，對土墻、紅磚房立面全部拉毛用白石灰粉刷，青磚房立面全部鉤縫，土坯房設墻裙；土木房的室內(nèi)廳堂、廚房地面全部硬化；旅游沿線村應引入新徽派五大建筑元素，大力推廣屋頂“平改坡”，提升改造品位。3、建新。嚴格按規(guī)劃實施，對旅游沿線村的新村建設，大力推廣具有泰

5、寧特色的新徽派建筑風格，建設旅游度假農(nóng)莊；對其它新村建設點，按照建設部門編制設計的農(nóng)戶住宅推介圖集，選擇符合當?shù)貙嶋H的房型，確保一年內(nèi)完成建設，農(nóng)戶搬入新居。4、修繕。修繕保護具有歷史文脈和文物價值的古街巷、古橋、古祠堂、古民居、古牌樓以及風水林等，凸顯當?shù)貍鹘y(tǒng)民俗文化。（四）路街亮化1、照明工程。村莊居住區(qū)主干道和公共場所全部_路燈。2、夜景工程。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地及旅游沿線村，有序推進村莊夜景工程。3、電路管理。有專門人員管理，保障用電安全。（五）村莊綠化1、庭院綠化。有庭院的農(nóng)戶，全部在院內(nèi)種上花草、綠化樹或盆景等，把綠色引入庭院、引入家居。2、“四旁”綠化。按照綠化專項規(guī)劃，農(nóng)村路旁、村

6、旁、屋旁、河旁綠化工作一年之內(nèi)一步到位實施，第一年成活率達_%以上，第二年全部補種到位，并落實各項管護措施。3、農(nóng)民休憩園。配套建設小花圃或小花園，做到每個村至少規(guī)劃建有一個農(nóng)民休閑場所。4、非規(guī)劃林地植樹造林。在適宜非規(guī)劃林地全部種植歐美楊等速生豐產(chǎn)林，天然林、生態(tài)公益林得到有效保護，實現(xiàn)村在林中、房在綠中、人在園中的美好圖景。（六）文體衛(wèi)設施配套化加強文化陣地建設，在中心村整治點達到“六個有”（即有一個活動娛樂室、一個學習培訓室（或文化中心戶）、一個宣傳公告長廊、一個體育活動場所、一個通俗易懂的文化墻、一個合作醫(yī)療所），在各整治點引導農(nóng)戶將祠堂、舊會堂等改造為文明廳堂，建成文化活動中心。三

7、、_推動（一）選好整治點。按照“以點帶面、輻射周邊、整體推進”的思路，以_戶以上自然村為單位，按“三個優(yōu)先”（動作快的優(yōu)先、群眾自籌資金多的優(yōu)先、申報率高的優(yōu)先），“三個不搞”（群眾申報率未達到_%的不搞，群眾籌資未達到應籌資_%的不搞，居住率未達到_%的不搞）確定村莊整治點，政府給予補助。實行動態(tài)（范本）管理，引入競爭機制，經(jīng)自主申報的自然村被確定為整治點后，以一年內(nèi)完成各項整治任務為時限，自確定之日起_個月內(nèi)群眾積極性未充分調(diào)動、工作局面未打開的，及時進行調(diào)整，選擇其它有積極性的自然村作為整治點。（二）做好規(guī)劃書。組建村鎮(zhèn)規(guī)劃組，制定規(guī)劃書，以村莊整治“六化”為主要內(nèi)容，尊重群眾意愿，統(tǒng)籌

8、規(guī)劃，明確整治點的目標任務、具體要求，并繪制成圖，戶外立牌展示，有序_實施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地及旅游沿線村，由城建局負責把關實施；其它村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)規(guī)劃站及新農(nóng)村建設指導員把關實施。（三）建好理事會。做到“三規(guī)范”。規(guī)范組建，由整治點戶主大會或村民代表大會民主推選，選舉產(chǎn)生5_個懂政策、懂法律、有威望、有能力并熱心公益事業(yè)的村民組成理事會；規(guī)范運作，賦予理事會一定的事權、財權和監(jiān)督權，與村兩委共同負責群眾發(fā)動、整治項目申報、上級村莊整治補助資金管理及配套資金籌集，整治項目_實施等工作；規(guī)范管理，理事會受村兩委的領導、指導和監(jiān)督，村兩委應及時幫助理事會解決工作中遇到的各種困難和問題，支持理事會大膽

9、工作。四、補助政策（一）補助標準將整治各項任務細化為具體項目，原則上按政府和農(nóng)戶4、6比例補助，具體補助標準見（附表一）。（二）項目申報對確定后的整治點，項目補助實行自主申報制度，申報程序為：村兩委及村民理事會摸底并填寫村莊整治項目申報表（見附表二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)審蓋章各專項工作組審核縣建新辦匯總縣建設新農(nóng)村工作領導小組審批。（三）兌付方式對確定后的整治項目補助，以實物補助為主，資金補助為輔，由縣建新辦根據(jù)審批項目施工進度分期分批撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付流程為：農(nóng)戶根據(jù)施工進度向由村兩委、村民理事會提出補助申請村兩委、村民理事會匯總，填寫撥款撥物清單（見附表三）新農(nóng)村建設指導組簽字確認鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，撥付村民理

10、事會村民理事會撥付到戶到項目。（四）補助管理1、實行報賬制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建立專帳，補助資金、物質(zhì)發(fā)放和使用手續(xù)規(guī)范齊全。2、實行公開制。補助項目、標準及資金、實物發(fā)放過程公開透明，張榜公布。3、有下列情況之一的，縣建新辦不予撥付資金或物質(zhì)。（1）未申報的建設項目；（2）未經(jīng)審批同意的建設項目；（3）不按要求實行報帳和公開的；（4）項目中農(nóng)戶自籌資金等配套資金不及時足額到位的；（5）違_有關法律、法規(guī)和規(guī)章的。五、保障措施（一）專項推進制度。成立縣新農(nóng)村建設工作領導小組“九組一室”（協(xié)調(diào)督查、規(guī)劃設計、房屋改造、路溝建設、環(huán)境整治、生產(chǎn)發(fā)展、宣傳報道、文明建設、_建設、辦公室）辦事機構，分塊負責新農(nóng)村建設村莊整治等各項工作，明確職責，細化目標，強化_、指導和督查，切實抓好各項工作落實?？h新農(nóng)村建設工作領導小組“九組一室”辦事機構組成人員及工作職責具體見（泰委_發(fā)_號）文件。（二）干部包點制度。在繼續(xù)實行“領導掛鉤、部門幫扶”制度的基礎上，建立新農(nóng)村建設工作指導組制度，重點從縣科級和副科后備干部中選派一批人員到村包點。按照整治規(guī)劃，指導和協(xié)助村兩委、村民理事會以戶為單位進行全部摸底調(diào)查，明確各項具體工作任務，制定工作計劃表，排出進度，充分發(fā)動群眾參與，做到責任到人、到戶、到項目，并對整治項目舊貌拍照建檔，有效推進村莊整治各項工作。新農(nóng)村建設工作指導組管理辦法具體見（泰委_發(fā)_號）文件。（三