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1、無(wú)農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的研究摘要:當(dāng)前農(nóng)村留守兒童教育存在的突出問(wèn)題:家庭教育的缺失、學(xué)校教育的缺位、社會(huì)教育的缺乏。解決農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題,要從政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)等層面尋找對(duì)策,共同關(guān)注和切實(shí)解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題,更好地推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建構(gòu)和發(fā)展。關(guān)鍵詞:農(nóng)村;留守兒童;教育黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo),明確指出要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。和諧社會(huì)應(yīng)包括社會(huì)各階層和各利益集團(tuán)之間關(guān)系的和諧,區(qū)域、社會(huì)關(guān)系的和諧,各民族之間關(guān)系的和諧,以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人、自然環(huán)境等多個(gè)方面的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。教育與社會(huì)關(guān)系密切,和諧社會(huì)的構(gòu)建必然內(nèi)在
2、地要求教育的和諧發(fā)展,并通過(guò)發(fā)揮教育的功能更好地促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建、發(fā)展。當(dāng)前由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村出現(xiàn)大量的剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,其子女大多數(shù)留在農(nóng)村,于是教育就面臨一個(gè)新的問(wèn)題留守兒童教育。受農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)、文化及教育發(fā)展相對(duì)滯后等因素的影響,留守兒童的教育狀況不盡如人意,問(wèn)題愈發(fā)凸顯,令人堪憂,成為和諧社會(huì)構(gòu)建中一個(gè)“不和諧”的音符。因此,解決好農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題,對(duì)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及教育等各項(xiàng)事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建意義重大。一、構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)注教育的和諧發(fā)展1.和諧社會(huì)的蘊(yùn)涵和諧社會(huì)的蘊(yùn)涵豐富,從系統(tǒng)論的角度看,和諧
3、社會(huì)是對(duì)整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)(即社會(huì)結(jié)構(gòu)的總體)而言的,不是針對(duì)社會(huì)的部分而言的。社會(huì)結(jié)構(gòu)是指社會(huì)系統(tǒng)的各組成部分或社會(huì)體系中諸要素之間比較持久、穩(wěn)定的相互聯(lián)系模式,這種穩(wěn)定的關(guān)系使社會(huì)系統(tǒng)具有形態(tài)特征。這個(gè)系統(tǒng)往下又可劃分為若干子系統(tǒng),如政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等。這些子系統(tǒng)之間只有緊密聯(lián)系、互相協(xié)調(diào),整個(gè)社會(huì)才能始終保持有序和諧的狀態(tài)。由此可見(jiàn),和諧社會(huì)的無(wú)蘊(yùn)涵至少包括人與自然、社會(huì)及與自身的和諧,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展等幾個(gè)層面。和諧社會(huì)是人與人、人與自然、人與社會(huì)及人與自身和諧的社會(huì)。人是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心,和諧社會(huì)首先體現(xiàn)在人與自然的和諧、人自我發(fā)展的和諧、人與社會(huì)的和諧以
4、及人、社會(huì)與自然的和諧統(tǒng)一,此四者互相依賴,相輔相成,構(gòu)成人的生態(tài)發(fā)展空間。未來(lái)社會(huì)是以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式,人的全面發(fā)展要在人與自然、人與人、人與社會(huì)的協(xié)調(diào)中才能實(shí)現(xiàn),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程,也就是推進(jìn)人的全面發(fā)展的過(guò)程。和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的社會(huì)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,兩者相輔相成,共同構(gòu)成社會(huì)主義社會(huì)的和諧發(fā)展。和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)的社會(huì),也應(yīng)是區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)的社會(huì),尤其在我國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊,區(qū)域發(fā)展尚不均衡的現(xiàn)實(shí)背景下,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展意義重大。2.構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)教育的強(qiáng)
5、力支持教育與社會(huì)的關(guān)系極為密切,社會(huì)發(fā)展依賴于教育的發(fā)展,教育的發(fā)展必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。 “人是構(gòu)成社會(huì)的最基本的元素,構(gòu)建和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵和核心是人” ,而人的培養(yǎng)主要依托教育。因此,社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建離不開(kāi)教育的強(qiáng)力支持,需要通過(guò)教育提高國(guó)民的素質(zhì),奠定和諧社會(huì)賴以建立的素質(zhì)基礎(chǔ);需要通過(guò)教育提升國(guó)民參與和諧社會(huì)建設(shè)的意識(shí)。一定意義上,教育培養(yǎng)的是和諧社會(huì)的建設(shè)者,這是構(gòu)建和諧社會(huì)最根本的內(nèi)涵性基礎(chǔ)和邏輯前提。和諧社會(huì)的構(gòu)建蘊(yùn)含著整體性思想,和諧社會(huì)必然內(nèi)在的要求教育的和諧發(fā)展,和諧教育是一種現(xiàn)代教育思潮,是為適應(yīng)自然、適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)人的自我發(fā)展需要提出來(lái)的。宏觀層面上,教育的和
6、諧發(fā)展應(yīng)指各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,如普通教育與職業(yè)教育,基礎(chǔ)教育與高等教育,發(fā)達(dá)地區(qū)教育與落后地區(qū)教育,城市教育與農(nóng)村教育等協(xié)調(diào)發(fā)展;中觀層面上,即落實(shí)在教育內(nèi)部,如在教育目標(biāo)上,它要讓學(xué)生諸種素質(zhì)全面和諧、生動(dòng)活潑地發(fā)展,即教育通過(guò)促進(jìn)人的全面發(fā)展來(lái)推動(dòng)社會(huì)的和諧進(jìn)步;微無(wú)觀層面上,則具體到師生的課堂教學(xué)中,要求教師為主導(dǎo)的教與學(xué)生為主體的學(xué)和諧統(tǒng)一,形成雙方互動(dòng)的機(jī)制。教育通過(guò)自身的和諧發(fā)展培養(yǎng)出全面和諧發(fā)展的社會(huì)個(gè)體。為此,要做到教育的社會(huì)觀與人本觀并重、教育的技術(shù)品質(zhì)與人文品質(zhì)的有機(jī)融合、教育的效率與公平的兼顧,充分發(fā)揮教育的作用,使影響人的發(fā)展的各個(gè)要素之間和諧、有序的發(fā)展。通過(guò)培養(yǎng)
7、全面發(fā)展的個(gè)體來(lái)為社會(huì)的發(fā)展服務(wù),從而促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。二、農(nóng)村留守兒童教育的問(wèn)題當(dāng)前,受城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響,農(nóng)村出現(xiàn)大量的剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,其子女大多數(shù)留在農(nóng)村,于是就形成了一個(gè)特殊的未成年人群體留守兒童。所謂留守兒童,是指年齡在 16 歲以下,其父母一方或雙方在外打工而被留在家鄉(xiāng),并需要其他親人照顧的兒童。即沒(méi)有能夠跟隨外出務(wù)工的父母前往城市接受教育,而是被留在家里,在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村上學(xué)的農(nóng)村流動(dòng)人口的子女,因此又稱為“留守子女” 、 “留守孩” 、 “留守兒” 、 “留守學(xué)生”等。中國(guó)教育報(bào) 2004 年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)目前農(nóng)村留守兒童至少有 1000 萬(wàn),而
8、且這個(gè)數(shù)字還在逐年增長(zhǎng)。由于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及教育條件相對(duì)落后,留守兒童的教育存在許多問(wèn)題,嚴(yán)重制約了教育的和諧發(fā)展,成為和諧社會(huì)構(gòu)建中的一個(gè)“不和諧音符” 。廣義的教育包括家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育,因此,我們?cè)诜治隽羰貎和慕逃龁?wèn)題時(shí)就沿用此分析框架,分別揭示出當(dāng)前農(nóng)村留守兒童教育存在的突出問(wèn)題:家庭教育的缺失、學(xué)校教育的缺位、社會(huì)教育的缺乏。1.家庭教育的缺失之所以稱那些“特殊未成年人群體”為“留守兒童” ,首先就與家庭的人員變動(dòng)有直接關(guān)聯(lián)。留守兒童的家庭通常是父母一方或雙方都外出務(wù)工,將孩子交由單方照管或由爺爺奶奶、外公外婆或嫡系親屬代為照管,這樣勢(shì)必會(huì)造成家庭教育的嚴(yán)重缺失,具體表
9、現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是家庭教育環(huán)境的缺失。農(nóng)村貧困家庭不能為兒童提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,而且,大無(wú)部分留守兒童在家還要承擔(dān)大量的家務(wù)和農(nóng)活;代管人要么年事已高,除照顧孩子的基本生活外,無(wú)力教育孩子,要么是文化素質(zhì)低下,無(wú)力輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí),其家庭也缺少文化氛圍,從而造成留守兒童家庭教育環(huán)境的進(jìn)一步惡化。另一方面,家庭結(jié)構(gòu)的不完整導(dǎo)致留守兒童家庭教育功能的失調(diào)和弱化,完整的家庭教育功能的發(fā)揮應(yīng)該是包括父母雙方對(duì)孩子的影響,父母雙方的教育“合力”是保障孩子身心健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵,而留守兒童家庭結(jié)構(gòu)的變化必然會(huì)部分地消解這種教育的“合力” ,從而削弱家庭教育的整體功能。2.學(xué)校教育不到位學(xué)校是培養(yǎng)人這一特殊使
10、命的場(chǎng)所,學(xué)校理應(yīng)承擔(dān)起孩子的教育和管理的責(zé)任,充分發(fā)揮學(xué)校教育在個(gè)體發(fā)展中所起的主導(dǎo)作用。但從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看,學(xué)校在留守兒童的教育問(wèn)題上顯然沒(méi)有到位,具體表現(xiàn)為:一是絕大部分學(xué)校的教育理念依然是把追求升學(xué)率擺在第一位,忽視全體學(xué)生的全面發(fā)展, “以人為本”的理念淪為一種口號(hào)或“擺設(shè)” 。二是對(duì)留守兒童的教育針對(duì)性不強(qiáng),學(xué)校教育主要著眼于受教育者的共性,而往往忽略受教育者的個(gè)性需求。留守兒童由于特殊的家庭環(huán)境的影響,常常在學(xué)習(xí)、生活、心理發(fā)展及道德行為等諸多方面出現(xiàn)問(wèn)題,而在整個(gè)受教育者中留守兒童畢竟還是少數(shù),有“留守兒童”就讀的學(xué)校往往無(wú)視這一特殊受教育對(duì)象的存在,對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)狀況、心理
11、健康狀況和生活狀況缺乏有針對(duì)性的關(guān)注和關(guān)愛(ài),導(dǎo)致這些家庭教育缺失的孩子無(wú)法在學(xué)校教育中得到有針對(duì)性的補(bǔ)償。三是學(xué)校教育與家庭教育的嚴(yán)重脫節(jié),表現(xiàn)在留守兒童的家長(zhǎng)與老師之間,尤其是與班主任老師之間聯(lián)系和溝通的嚴(yán)重匱乏,沒(méi)有形成家、校教育的合力效應(yīng),而缺少家庭教育支撐的學(xué)校教育,至今沒(méi)有能夠采取很好的措施來(lái)彌補(bǔ)這種家校教育脫節(jié)所帶來(lái)的“消耗” ,學(xué)校教育的功能在“消耗”中大打折扣。3.社會(huì)教育的缺乏馬克思將人的本質(zhì)精辟地歸結(jié)為“一切社會(huì)關(guān)系的總和” ,充分表明生無(wú)命個(gè)體的成長(zhǎng)離不開(kāi)社會(huì),社會(huì)教育是個(gè)體發(fā)展不可或缺的環(huán)節(jié)。目前農(nóng)村留守兒童在社會(huì)教育方面突出的問(wèn)題,是社會(huì)為少年兒童的成長(zhǎng)提供有效幫助的
12、組織機(jī)構(gòu)太少,社區(qū)教育服務(wù)體系幾乎空白。社會(huì)組織是世界發(fā)達(dá)國(guó)家普遍具有的幫助機(jī)構(gòu),其中幫助兒童是重要的內(nèi)容。我國(guó)目前這樣的機(jī)構(gòu)系統(tǒng)尚待發(fā)展,類似非政府組織的作用還不十分明顯,專門扶持農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的社會(huì)組織更是空白。另外,受農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化整體發(fā)展水平的限制,農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)教育服務(wù)體系尚未建立。留守兒童社會(huì)教育的缺乏嚴(yán)重削弱了社會(huì)在留守兒童教育中應(yīng)該發(fā)揮的作用,也使家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育,三位一體的“理想”教育功能化為烏有。三、解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的對(duì)策留守兒童教育問(wèn)題不僅僅是教育方面的問(wèn)題,它其實(shí)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展階段中的一個(gè)特殊產(chǎn)物,是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。因此,解決農(nóng)村留守
13、兒童的教育問(wèn)題也不能停留于教育自身改革和完善的層面,而應(yīng)該將其放到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局上來(lái)思考,從政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)等層面尋找對(duì)策。1.政府層面政府的責(zé)任主要是在政策層面上采取措施,確保教育的公平、和諧發(fā)展,這是政府的使命所在。具體來(lái)說(shuō),其一,政府的底線是確保九年義務(wù)教育的順利實(shí)施,尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口的義務(wù)教育逐步實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi),從受教育機(jī)會(huì)上確保留守兒童都要有學(xué)上。其二,要進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)、保障留守兒童的合法權(quán)益,完善未成年人保護(hù)法 ,落實(shí)政府應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。其三,打破二元制的城鄉(xiāng)戶籍壁壘,建立適應(yīng)社會(huì)和諧發(fā)展的新體制。我國(guó)要逐漸改變現(xiàn)有的戶籍制度,保障勞動(dòng)力的合理流
14、動(dòng),應(yīng)制定優(yōu)惠政策,采取配套措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工融入城市,幫助他們適應(yīng)城市的生活環(huán)境,接受留守兒童在父母務(wù)工所在地入學(xué)。其四,加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè),切實(shí)有效地對(duì)留守兒童進(jìn)行教育和管理,為此,政府部門要加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,盡最大努力為留守兒童提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境。最后,從政府層面來(lái)無(wú)說(shuō),要徹底解決留守兒童的問(wèn)題,需要各個(gè)部門和各級(jí)政府的充分協(xié)作。橫向上,各部門應(yīng)協(xié)調(diào)一致以盡本部門應(yīng)盡責(zé)任;縱向上,中央、省市和地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)政策和統(tǒng)整資源,有效解決農(nóng)村的留守兒童問(wèn)題,不能等問(wèn)題非常嚴(yán)重時(shí)才采取補(bǔ)救性措施,而應(yīng)提前做好解決留守兒童的教育問(wèn)題。2.家庭層面家庭是
15、教育兒童、少年最重要的場(chǎng)所,家庭教育對(duì)子女將來(lái)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。對(duì)于長(zhǎng)期在外務(wù)工的父母來(lái)說(shuō),首先,要糾正一個(gè)認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤,即僅關(guān)注掙錢給孩子吃好、穿好等物質(zhì)上的滿足,取而代之的是要加強(qiáng)與孩子情感的溝通,讓他們體會(huì)到父母的愛(ài),鞏固親子關(guān)系,這種給孩子精神上的溫暖是物質(zhì)滿足所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能比及的。為此,父母要充分注意親子之間的溝通與交流方式,要注意時(shí)間上不能相距太久,最好能做到每周交流一次,及時(shí)了解孩子的生活、學(xué)習(xí)情況。在溝通的內(nèi)容上,不能只談學(xué)習(xí)成績(jī),其他方面也應(yīng)該詢問(wèn),特別是青春期的孩子,需要更多的關(guān)心。除了與孩子保持經(jīng)常的聯(lián)系外,還應(yīng)經(jīng)常與子女的任課教師、班主任聯(lián)系,了解他們各方面的表現(xiàn)。
16、其次,還應(yīng)十分重視孩子監(jiān)護(hù)人的選定問(wèn)題。如果夫妻雙方同時(shí)外出務(wù)工,應(yīng)盡可能把子女寄放在有一定學(xué)習(xí)環(huán)境,比較有文化的,并且有一定責(zé)任感,能更好地監(jiān)督和指導(dǎo)自己孩子的親朋好友處,如果沒(méi)有相當(dāng)可靠的人代為監(jiān)護(hù),父母最好要在力所能及的范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)留守子女的關(guān)心呵護(hù)。3.學(xué)校層面學(xué)校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題上應(yīng)擔(dān)當(dāng)“主角” ,因?yàn)樵诹羰貎和彝ソ逃笔У那闆r下,學(xué)校教育就顯得格外重要。第一,學(xué)校的教育理念要更新,即從單純追求升學(xué)率轉(zhuǎn)向追求全體學(xué)生的全面健康發(fā)展上來(lái)。理念是行動(dòng)的向?qū)В挥性谟^念上發(fā)生變化,才能有效地指導(dǎo)教育教學(xué)的實(shí)踐。第二,針對(duì)班級(jí)中關(guān)注“共性”多,而忽視留守兒童特殊群體或個(gè)體的情
17、況,我們建議要充分發(fā)揮班主任的教育管理功能,班主任要給這些留守兒童以特殊的關(guān)愛(ài),多接近他們,并利用班集體的力量形成一個(gè)溫暖、寬松的成長(zhǎng)環(huán)境,讓留守兒童能切實(shí)感受到班集體的溫暖,以最大限度地?zé)o彌補(bǔ)由于親子關(guān)系的缺失而給他們帶來(lái)的傷害。第三,學(xué)校應(yīng)逐步建立并切實(shí)執(zhí)行留守兒童監(jiān)測(cè)制度,建立留守兒童的個(gè)人檔案,及時(shí)了解留守兒童的學(xué)習(xí)和生活情況,并根據(jù)情況進(jìn)行分類教育管理,讓在留守兒童身上發(fā)生的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。第四,利用現(xiàn)代發(fā)達(dá)的信息通訊技術(shù),開(kāi)通家長(zhǎng)熱線,方便家長(zhǎng)及時(shí)、快捷地了解孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活情況。除此,學(xué)校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī),召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì),與家長(zhǎng)充分交流,形成合
18、力效應(yīng)。4.社會(huì)層面留守兒童的教育問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合性的社會(huì)問(wèn)題,僅依靠教育行政部門和學(xué)校的力量很難徹底解決,需要社會(huì)各方面力量的介入。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,社會(huì)的可作為是加強(qiáng)和完善農(nóng)村社區(qū)教育組織或機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)教育對(duì)學(xué)校教育和家庭教育缺失的彌補(bǔ)作用,使家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育三位一體,互補(bǔ)共生。具體的做法可以考慮由基層學(xué)區(qū)或共青團(tuán)牽頭,聯(lián)合婦聯(lián)、村委會(huì)以及學(xué)校,共同構(gòu)建農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護(hù)體系,組建的教育和監(jiān)護(hù)體系的成員可由離退休教師、青年志愿者和適當(dāng)外聘一些專職人員組成。另外,相關(guān)部門應(yīng)在城市民工集中地開(kāi)展宣傳教育工作,通過(guò)宣傳教育,提高他們對(duì)子女教育重要性的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)他們妥善處理好提高經(jīng)濟(jì)收入、改善生活條件與子女教育之間輕重緩急的利弊關(guān)系,樹(shù)立家庭的可持續(xù)發(fā)展觀念。同時(shí)在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)積極開(kāi)展對(duì)留守兒童家長(zhǎng)的教育培訓(xùn),幫助他們樹(shù)立家庭教育的正確觀念,了解家庭教育的基本常識(shí),與子女之間保持有效溝通,關(guān)心孩子的全面成長(zhǎng)??傊?,作為一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,留守兒童教育問(wèn)題不僅關(guān)系到留守兒童自身的健康成長(zhǎng),也關(guān)系到廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定,關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此,要充分協(xié)調(diào)和發(fā)動(dòng)政府、家庭、學(xué)校和社會(huì)的力量,共同關(guān)注并切實(shí)解決好農(nóng)村
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