我國現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理模式概述

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 摘 要隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和人們的法治觀念也在逐步提高、維權(quán)意識(shí)也在逐步增強(qiáng)，勞動(dòng)爭議逐漸增多。但由于現(xiàn)行的勞動(dòng)爭議處理制度的一些不足之處，不能及時(shí)有效的對(duì)日益增多的勞動(dòng)爭議案件做出處理，也由此引發(fā)出許多問題。本文正是從這些制度的弊端入手，深入分析，以期對(duì)癥下藥，進(jìn)而對(duì)我國勞動(dòng)爭議處理制度的完善提出一些建議。本文是要把我國勞動(dòng)爭議處理制度中的問題找出來、解決掉，使之更能適應(yīng)中國的現(xiàn)實(shí)國情;是基于一種力圖更好協(xié)調(diào)勞動(dòng)爭議處理制度中各環(huán)節(jié)之間關(guān)系的思路而斗膽作出的分析，而非去建立一種完美的糾紛解決制度，因?yàn)?，任何制度都不可能盡善完美。本文分為三個(gè)部分加于論述：第一部分

2、主要介紹勞動(dòng)爭議概念和類別種類，概述勞動(dòng)爭議制度。第二部分在介紹我國勞動(dòng)爭議處理制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了勞動(dòng)爭議協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟四項(xiàng)制度自身的缺陷和不足之處，并指出當(dāng)前亟待解決的一些問題。第三部分是針對(duì)我國勞動(dòng)爭議處理制度的缺陷提出完善建議。關(guān)鍵詞：集體爭議；個(gè)別爭議；勞動(dòng)爭議； AbstractCurrent, our country is in the great era of the implementation of the rule of law strategy, which triggered the people's ideas of rule of law ha

3、s gradually improved, rights awareness has gradually increased, and with the development of market economy and interest resulted from differences in depth, so the labor disputes increase gradually and be not at all surprising; on the other hand, because of the current labor dispute settlement system

4、 of some shortcomings, can timely and effective to the growing number of labor dispute cases to deal with, which also leads to many problems. This article is from the system proceed with, thorough analysis, to an antidote against the disease, then the labor dispute of our country and puts forward so

5、me suggestions to perfect the system of. This paper is to make the system of labor dispute settlement of China 's problems, find out, so that it can better adapt to China 's reality; is based on an attempt to better coordinate the labor dispute handling system of each link in the relationshi

6、p between thinking and bold to make analysis, rather than to build a perfect dispute resolution system, because of, any system can not be perfect. This paper is divided into three parts to discuss：The first part introduces the concept and type of labor disputes, labor dispute system overview .In the

7、 second part of the introduction of China's labor dispute processing system based on, focus on the analysis of the labor dispute negotiation, mediation, arbitration and litigation four systems of their own shortcomings and deficiencies, and points out some problems urgently to be solved at prese

8、nt .The third part is the view of the labor dispute handling system defects proposals. Key Words：Collective dispute Individual dispute labor dispute 目 錄摘 要1Abstract2引 言41 我國現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理模式概述52 我國勞動(dòng)爭議處理制度的現(xiàn)狀72.1 勞動(dòng)爭議協(xié)商制度72.2 勞動(dòng)爭議調(diào)解制度72.3 勞動(dòng)爭議仲裁制度82.4 勞動(dòng)爭議訴訟制度83 我國與發(fā)達(dá)國家在勞動(dòng)爭議處理制度方面的比較103.1 德國的勞動(dòng)爭議處理103.2 法國

9、的勞動(dòng)爭議處理113.3 英國的勞動(dòng)爭議處理123.4 美國的勞動(dòng)爭議處理133.5 借鑒意義134 我國勞動(dòng)爭議處理制度的與不足及原因154.1 勞動(dòng)爭議協(xié)商制度不足即原因154.1.1 工會(huì)在協(xié)商中缺乏動(dòng)力保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益154.1.2 勞動(dòng)者集體協(xié)商能力偏弱154.2 勞動(dòng)爭議調(diào)解制度缺陷及原因164.3 勞動(dòng)爭議仲裁制度的制度缺陷及原因164.4 勞動(dòng)爭議訴訟制度的制度缺陷及原因175 我國勞動(dòng)爭議處理制度的完善185.1 建立集體協(xié)商制度185.2 加強(qiáng)工會(huì)的組織、制度建設(shè)185.3 勞動(dòng)爭議調(diào)解程序的完善195.4我國利益爭議處理程序的完善19結(jié) 論21致 謝22參考文獻(xiàn)23引 言我

10、國相繼于2007年6月29日頒布勞動(dòng)合同法、2007年12月29日通過了勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法、2008年9月18日通過并實(shí)行勞動(dòng)合同法實(shí)施條例，在三年間，我國勞動(dòng)法律體系發(fā)生了一系列更新。誠然，這三部法律都有許多進(jìn)步的地方，但也存在一些漏洞和缺陷，值得我們深究，在理論上作出一些探討。1 我國現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理模式概述關(guān)于勞動(dòng)爭議處理機(jī)制，我國勞動(dòng)法與勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解法均有具體規(guī)定。勞動(dòng)法第七十九條規(guī)定：勞動(dòng)爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可

11、以向人民法院提起訴訟。勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解法第四條規(guī)定：發(fā)生勞動(dòng)爭議，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。第五條規(guī)定：發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。從以上三項(xiàng)法律條款可以看出，我國確立的勞動(dòng)爭議處理機(jī)制由和解、調(diào)解、仲裁和訴訟四種途徑構(gòu)成的模式，且勞動(dòng)仲裁置于勞動(dòng)訴訟之前。也就是說，我國勞動(dòng)爭議解決機(jī)制的現(xiàn)行模式為"一調(diào)一裁二審"。我

12、國現(xiàn)行勞動(dòng)爭議的處理雖采用民事訴訟程序與方式，但卻有別于民法調(diào)整的過程，這是由勞動(dòng)爭議的特殊性質(zhì)所決定的。一般的民事糾紛中沒有行政力量界入，也沒有工會(huì)的參與和資方團(tuán)體力量的參與，但是勞動(dòng)爭議的特殊性決定了其解決方式多有行政力量甚至多方力量的參與以及與民事爭議不同的多手段的處理方式、規(guī)則和程序，體現(xiàn)了勞動(dòng)爭議中公力和私力相結(jié)合的特點(diǎn)。"一調(diào)一裁兩審制"的處理機(jī)制決定了我國勞動(dòng)爭議的處理機(jī)構(gòu)有三類，即勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)和人民法院三類。這三類機(jī)構(gòu)所體現(xiàn)的力量是有所區(qū)別的：首先，調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解主要針對(duì)勞動(dòng)爭議的調(diào)解，是公力與私力相結(jié)合的救濟(jì)方式。調(diào)解之所以可能

13、存在的原因之一，主要為當(dāng)事人自愿被調(diào)解解決爭議，否則調(diào)解即沒有存在的基礎(chǔ)。此外，居中存在的社會(huì)力量與行政力量的存在也對(duì)其進(jìn)行協(xié)調(diào)。這兩個(gè)原因決定了勞動(dòng)爭議處理程序中的調(diào)解具有公力與私力相結(jié)合的力量。而勞動(dòng)仲裁的主要處理機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)。雖然仲裁需要充分尊重當(dāng)事人的意思，體現(xiàn)了仲裁的私力性，但由于勞動(dòng)仲裁與其它民事仲裁相比較，兼具有行政性和準(zhǔn)司法性，"勞動(dòng)行政部門的代表在仲裁機(jī)構(gòu)組成中居于首席地位，仲裁機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)行政部門，仲裁機(jī)構(gòu)要向本級(jí)政府負(fù)責(zé)，仲裁行為中還有行政仲裁的因素，體現(xiàn)了其具有公力的性質(zhì)。"最后，人民法院是勞動(dòng)爭議進(jìn)入到訴訟程序的最終處理機(jī)制，完

14、全體現(xiàn)了公力的救濟(jì)。2 我國勞動(dòng)爭議處理制度的現(xiàn)狀我國勞動(dòng)爭議處理制度主要包括勞動(dòng)爭議協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟這四個(gè)方面，下面分別介紹它們的現(xiàn)狀與不足處。2.1 勞動(dòng)爭議協(xié)商制度協(xié)商是指爭議當(dāng)事人雙方在公平合作的原則下，為解決爭議而相互商議和對(duì)話，但必須是基于自愿和平等才有可能進(jìn)入這一步驟。勞動(dòng)爭議協(xié)商的優(yōu)點(diǎn)在于能有利緩解勞資矛盾，快速復(fù)原勞資關(guān)系，也有助于緩解司法審判壓力，還能強(qiáng)化勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)和企業(yè)的法制觀念，它的成本較低、效率高。2.1.1 個(gè)別爭議協(xié)商制度個(gè)別爭議一旦發(fā)生，因?qū)嶋H中勞動(dòng)者與雇傭方之間地位不平等，勞動(dòng)者缺乏平等對(duì)話的條件。在維持勞動(dòng)關(guān)系的前提下，勞動(dòng)者通常按雇傭方的規(guī)定對(duì)

15、話與談判，這更多是雇方內(nèi)部一種人力資源管理工作，某種程度上這是協(xié)商制度的內(nèi)化。我國目前鼓勵(lì)爭議當(dāng)事人先采取自主協(xié)商，有關(guān)法律規(guī)定勞動(dòng)者還"可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。"因此，個(gè)別爭議協(xié)商的程序包括：雇主-勞動(dòng)者、雇主-第三方與勞動(dòng)者、雇主-工會(huì)與勞動(dòng)者。協(xié)商程序規(guī)定缺失。有關(guān)勞動(dòng)爭議處理法對(duì)協(xié)商的程序步驟等沒有詳細(xì)規(guī)定。2.1.2 集體爭議協(xié)商制度 集體爭議協(xié)商制度，又稱"團(tuán)體交涉"或"團(tuán)體協(xié)商"，是為解決在簽約、變更集體合同過程中發(fā)生的爭議，工會(huì)與雇主或雇主團(tuán)體基于平等合作原則進(jìn)行商談的制度。因而，集體協(xié)商

16、制度的當(dāng)事人是勞動(dòng)者團(tuán)體和雇主或雇主團(tuán)體，它對(duì)應(yīng)的是調(diào)整事項(xiàng)爭議，現(xiàn)行集體合同規(guī)定規(guī)定，發(fā)生集體爭議后，首先通過當(dāng)事方自行談判，如協(xié)商不成由勞動(dòng)保障主管部門負(fù)責(zé)處理，調(diào)處不成的，可以再要求勞動(dòng)仲裁。集體合同規(guī)定賦予集體爭議協(xié)商強(qiáng)行性特點(diǎn)，它特別指明用人單位無正當(dāng)理由不得拒絕工會(huì)或職工代表提出的集體協(xié)商要求。2.2 勞動(dòng)爭議調(diào)解制度所謂調(diào)解，是在第三方協(xié)助下進(jìn)行的、當(dāng)事人自主協(xié)商解決糾紛的活動(dòng)。調(diào)解制度在勞動(dòng)爭議的處理中十分常見，是處理民事糾紛的一項(xiàng)重要制度。勞動(dòng)爭議調(diào)解，是指在第三方的主持下，依照法律法規(guī)、相關(guān)政策，在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，通過疏導(dǎo)、勸導(dǎo)、說服，促使?fàn)幾h雙方進(jìn)行有效協(xié)商，達(dá)成一致，

17、消除爭議的方法和活動(dòng)。勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法除重申和補(bǔ)充其他法規(guī)關(guān)于企業(yè)內(nèi)勞動(dòng)調(diào)解委員會(huì)的規(guī)定外，還引入了多元化的調(diào)解機(jī)構(gòu)。它規(guī)定當(dāng)事人可以到企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)、基層人民調(diào)解組織或在鎮(zhèn)街設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織申請(qǐng)調(diào)解。但未對(duì)后兩者機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物來源等作出具體規(guī)定。勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法取消了之前"企業(yè)調(diào)解委員會(huì)由企業(yè)工會(huì)代表、職工代表和企業(yè)代表組成勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，工會(huì)代表擔(dān)任主任"的規(guī)定，規(guī)定企業(yè)由企業(yè)代表和職工代表組成，其主任由工會(huì)成員或雙方推薦的人員擔(dān)任，從一定程度上弱化了工會(huì)調(diào)解人角色，順應(yīng)很多企業(yè)無工會(huì)的現(xiàn)實(shí)，以及體現(xiàn)了工會(huì)絕對(duì)代表職工權(quán)益的理念。同時(shí)，

18、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法也對(duì)調(diào)解協(xié)議的效力做了大幅改動(dòng)，賦予其約束力，關(guān)于支付拖欠工資、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，勞動(dòng)者可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令。另，我國的勞動(dòng)爭議調(diào)解是免費(fèi)的。2.3 勞動(dòng)爭議仲裁制度在我國勞動(dòng)爭議處理制度中，勞動(dòng)爭議仲裁是基本程序，根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，仲裁機(jī)構(gòu)依法公斷解決勞動(dòng)爭議的執(zhí)法行為。包括一系列的活動(dòng)，如調(diào)解勞動(dòng)爭議，依法審理、裁決等。勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法的頒布，使我國仲裁制度產(chǎn)生了一些變化。（1）比較科學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員組成；（2）使勞動(dòng)爭議仲裁的程序更合理、更有效率；（3）一裁終局部分案件；（4）由于法律與時(shí)代的結(jié)合，使大量案件和復(fù)雜的問題得以激發(fā)出來2

19、.4 勞動(dòng)爭議訴訟制度勞動(dòng)爭議訴訟是人民法院依法審理勞動(dòng)爭議案件的過程，是在當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)于勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的裁決不服或者其他情形時(shí)，向人民法院提起的訴訟。關(guān)于勞動(dòng)爭議案件的審理，在2001年和2006年頒布的司法解釋適用于若干問題，在一些地方讓勞動(dòng)爭議有別于民事訴訟程序。勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法在一些規(guī)定上也帶來了一定的影響，如勞動(dòng)爭議訴訟的受案范圍、管轄、時(shí)效和舉證規(guī)則。結(jié) 論本文從我國勞動(dòng)爭議處理制度的現(xiàn)狀入手，分析了我國勞動(dòng)爭議處理制度中的不足之處，同時(shí)介紹了國外勞動(dòng)爭議處理的相關(guān)制度，以期在完善我國勞動(dòng)爭議處理制度時(shí)有一個(gè)參照的模版，但參照并非人云亦云，而是主張根據(jù)自己國情等方

20、面加以甄別。在此基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，雖然世界各國的趨勢是盡量減少行政的干預(yù)，但我國勞動(dòng)爭議的處理保持一定的行政權(quán)仍然是必要的。筆者主張我國勞動(dòng)爭議處理程序應(yīng)沿著"裁審分軌，各自終局"的雙軌制向前發(fā)展，贊同把勞動(dòng)爭議分成權(quán)利爭議和利益爭議，并分設(shè)相應(yīng)的程序予以完善，并對(duì)相關(guān)配套制度一并作了簡要討論，認(rèn)為勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加以保留，并提出予以完善的粗淺建議。由于研究能力及研究條件的限制，文章還有許多的不足之處，突出表現(xiàn)在實(shí)地調(diào)查研究不夠，缺乏第一手的數(shù)據(jù)資料;而且囿于筆者外語水平不足，沒有進(jìn)行第一手的外文資料的收集與閱讀;除此之外，文章本身還有語言及結(jié)構(gòu)的缺陷。凡此種種不足，

21、還懇請(qǐng)各位老師不吝斧正。致 謝治學(xué)的底蘊(yùn)在于境界，有人憑借聰明，有人訴諸智慧，我相信我投之于文字的是勤奮。憑借著一種學(xué)術(shù)的責(zé)任心和使命感，更重要的是全力做好這項(xiàng)研究，以此表達(dá)對(duì)指導(dǎo)老師最誠摯的感謝。老師的博厚和嚴(yán)謹(jǐn)，寬容和敏銳，勤奮和敬業(yè)，特別是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的無私精神對(duì)我影響至深。老師高尚的人格和愛生如子的關(guān)愛，如春風(fēng)化雨，潤物無聲，讓我和我的家人倍感師恩的溫暖。同時(shí)在開題報(bào)告完成過程中，利用學(xué)校圖書館優(yōu)勢，查閱了大量的資料，在此對(duì)資料作者表示衷心感謝。參考文獻(xiàn)1 謝雄心. 論我國勞動(dòng)爭議訴訟的舉證責(zé)任D. 中國海洋大學(xué) 20112 林小娥. 我國勞動(dòng)爭議處理中的政府角色探究D. 復(fù)旦大學(xué) 20113 崔月云. 勞動(dòng)爭議解決機(jī)制：流變與現(xiàn)狀研究D. 華北電力大學(xué) 20114 張淑君. 工會(huì)參與勞動(dòng)爭議調(diào)解制度研究D. 上海交通大學(xué) 20115 王曼娜. 我國勞動(dòng)爭議"一裁終局"制度初探D. 華東政法大學(xué) 20