洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1 編制依據(jù)本專項(xiàng)預(yù)案編制依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、中國石化重特大事 件應(yīng)急預(yù)案等。2 定義與分級(jí)2.1 事件定義 因連續(xù)暴雨或行洪發(fā)生洪澇， 對(duì)施工作業(yè)區(qū)域的人員、 財(cái)產(chǎn)造成 嚴(yán)重威脅，影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的事件。2.2 事件分級(jí)2.2.1 H級(jí)事件符合下列條件之一的，為H級(jí)事件：a ）連續(xù)暴雨造成基地住宅、廠區(qū)、道路被淹，影響正常生產(chǎn)生活秩序的；b）施工作業(yè)區(qū)域因洪水造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失的。c）所屬區(qū)域地方政府已經(jīng)啟動(dòng)本地區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案的。3 預(yù)測與預(yù)警 應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害事件， 建立預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，采取預(yù)防措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.1

2、 預(yù)測及信息收集應(yīng)急指揮中心辦公室， 在汛期要預(yù)測可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害突發(fā)事 件，通過以下途徑獲取突發(fā)事件的預(yù)測信息：a）上級(jí)、地方政府主管部門、媒體發(fā)布的汛情信息、通報(bào)、通 知等；b）上級(jí)及地方政府主管部門向應(yīng)急指揮中心告知的汛情預(yù)警信 息；c ）對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的發(fā)展趨勢(shì) 報(bào)告；d）來自基地及施工單位的汛情報(bào)告；e）其它汛情信息來源。3.2 預(yù)警及預(yù)警發(fā)布3.2.1 預(yù)警a ）應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)收集的預(yù)測信息，對(duì)可能發(fā)生的洪 澇災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警；應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警信息迅速做好應(yīng)急準(zhǔn) 備，搶險(xiǎn)人員及物資、設(shè)備進(jìn)入待命狀態(tài)。b）應(yīng)急指揮中心根據(jù)汛情變化，對(duì)洪澇災(zāi)害

3、事件進(jìn)行預(yù)警，做 好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.2.2 預(yù)警發(fā)布a）應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)提出預(yù)警信息發(fā)布報(bào)告，經(jīng)應(yīng)急總指揮審批后發(fā)布；b）預(yù)警信息包括洪澇災(zāi)害事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等；3.3 預(yù)警解除應(yīng)急指揮中心辦公室對(duì)洪澇災(zāi)害事件預(yù)警進(jìn)行分析， 認(rèn)為已經(jīng)達(dá) 到預(yù)警解除的條件，報(bào)由應(yīng)急總指揮授權(quán)發(fā)布解除令。4 報(bào)告、接警4.1 報(bào)告與接警4.1.1 發(fā)生洪澇災(zāi)害事件， 基地及施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)將情況立即向應(yīng) 急指揮中心辦公室報(bào)告，最多不超過 30 分鐘。4.1.2 應(yīng)急指揮中心辦公室值班員接到洪澇災(zāi)害報(bào)警， 應(yīng)詳細(xì)了解并 登記突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告登記表 。4.1.3 報(bào)告內(nèi)容

4、基地發(fā)生洪澇災(zāi)害事件應(yīng)立即報(bào)告。 報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以 下內(nèi)容：a ）受災(zāi)時(shí)間、地點(diǎn)；b）洪水、水位、氣象情況，；c ）人員傷亡情況，設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失情況；d）受災(zāi)人員的情緒；e ）已采取的措施；f ）救助請(qǐng)求等5 應(yīng)急啟動(dòng)5.1 啟動(dòng)條件 當(dāng)符合應(yīng)急管理規(guī)定啟動(dòng)條件時(shí)， 由應(yīng)急指揮中心立即下令啟動(dòng) 本專項(xiàng)預(yù)案5.2 應(yīng)急啟動(dòng) 應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作： a ）隨時(shí)掌握基層單位處置情況； b）審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案； c ）擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員，指派現(xiàn)場應(yīng)急指揮。5.3 應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作：5.3.1 應(yīng)急搶險(xiǎn)組a）連續(xù)收集現(xiàn)場應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)資料；b）傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令；c

5、 ）做好救援力量到達(dá)現(xiàn)場的準(zhǔn)備。5.3.2 安全環(huán)保室a）組織相關(guān)部門和專家制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；b ）確定派往現(xiàn)場的人員并待命；c ）聯(lián)系當(dāng)?shù)胤篮榉姥粗笓]部、醫(yī)院等救援單位；d）做好內(nèi)部救援力量的應(yīng)急準(zhǔn)備。5.4 物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作：a）做好現(xiàn)場應(yīng)急救援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤 保障的準(zhǔn)備工作；b）做好通信聯(lián)絡(luò)工作；c）派出現(xiàn)場應(yīng)急處置人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。6 應(yīng)急處置6.1 應(yīng)急上報(bào)當(dāng)發(fā)生H級(jí)及以上事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向油田應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。6.2 應(yīng)急行動(dòng)6.2.1 應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：a）迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場；b）根據(jù)

6、現(xiàn)場需求，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場c ）在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場之前，應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)事 發(fā)單位進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。d ）根據(jù)事態(tài)發(fā)展組織進(jìn)一步的險(xiǎn)情評(píng)估，并根據(jù)險(xiǎn)情的變化和 最新評(píng)估結(jié)果調(diào)整相應(yīng)應(yīng)急等級(jí)和救援力量。6.2.2 應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作：6.2.2.1 應(yīng)急搶險(xiǎn)組a ）及時(shí)掌握現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并落實(shí)其指令；b ）組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)內(nèi)部救援力量到達(dá)現(xiàn)場；6.2.2.2 安全環(huán)保科應(yīng)做好以下工作：a ）收集現(xiàn)場氣象、水位資料及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并 落實(shí)指令；b）根據(jù)現(xiàn)場需要，通知地方防洪防汛指揮部及有互助協(xié)議的應(yīng) 急救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救護(hù)等救援力量

7、趕赴現(xiàn)場；c）根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)處內(nèi)部治安、醫(yī)療救護(hù)等救 援力量趕赴現(xiàn)場；d）按照應(yīng)急指揮中心指令，做好求援工作；e ）派員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。6.2.3 物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作：a）組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急求援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等 后勤保障工作；b）做好通信聯(lián)絡(luò)工作；c）派出現(xiàn)場應(yīng)急處置人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。6.4 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：6.4.1 協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮，組織現(xiàn)場救助力量實(shí)施 救援：a）根據(jù)現(xiàn)場情況，制定具體救援方案并負(fù)責(zé)實(shí)施，為現(xiàn)場救援 力量確定適當(dāng)?shù)木仍绞?，分配救援任?wù)， 組織救援行動(dòng)，同時(shí)應(yīng)確 保其安全；b）組

8、織應(yīng)急行動(dòng)組和警戒監(jiān)測組進(jìn)行應(yīng)急救援及監(jiān)測；c）協(xié)調(diào)現(xiàn)場搜救通信。6.4.2 及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。6.4.3 向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)求協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急資源。6.4.4 做好現(xiàn)場詳細(xì)記錄。6.5 各個(gè)部門應(yīng)做好以下工作：a）現(xiàn)場指揮部未成立前，由基地主要負(fù)責(zé)人臨時(shí)指揮前期應(yīng)急 處置工作，現(xiàn)場指揮部成立后，其主要負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場指揮部成員，協(xié) 助現(xiàn)場指揮部工作；b）立即派出救助力量，并向現(xiàn)場指揮部報(bào)告救助力量的名稱、 出動(dòng)時(shí)間、位置、抵達(dá)現(xiàn)場時(shí)間等。 抵達(dá)現(xiàn)場后接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng) 一指揮，執(zhí)行救援任務(wù)，在救援過程中，及時(shí)反饋現(xiàn)場有關(guān)信息，對(duì) 救援方案提出意見或建議；c）按照現(xiàn)場指揮部的指

9、令，及時(shí)安置轉(zhuǎn)移出的人員；d）提供應(yīng)急救援所需的后勤生活保障。e）負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部交辦的其它任務(wù)。7 應(yīng)急終止與后期處置7.1 應(yīng)急終止經(jīng)應(yīng)急處置后， 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時(shí)滿足時(shí)， 向應(yīng) 急指揮中心報(bào)告，應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令：a）受困人員得到妥善安置，受傷人員得到救治；b ）生產(chǎn)、生活基本得到恢復(fù)。7.2 后期處置7.2.1 處工會(huì)和勞資科按照處總體應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)要求， 做好受災(zāi)人 員的安置工作， 確保基本生活保障， 并做好遇難、 受災(zāi)人員及其家屬 的處理安撫工作。7.2.2 處安全環(huán)保科要組織防疫部門做好災(zāi)害事件現(xiàn)場的消毒、 疫情 的監(jiān)控等工作。8 應(yīng)急保障應(yīng)急指揮中心辦公

10、室應(yīng)根據(jù)每年洪汛情況， 提前進(jìn)行防洪防汛工 作的布置。建立和培訓(xùn)防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍， 掌握搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急能力， 配備能滿足救援行動(dòng)救援物資，做到應(yīng)急救援“保障有力” 。8.1 財(cái)力保障應(yīng)急指揮中心辦公室對(duì)防洪防汛應(yīng)急保障資金作出預(yù)算， 局及分 公司財(cái)務(wù)部門審核，經(jīng)應(yīng)急指揮中心審定后，列入年度預(yù)算。8.2 物資保障8.2.1 物資管理科負(fù)責(zé)采購、保管防洪防汛物資，建立救援物資儲(chǔ)備 庫。按照處總體應(yīng)急預(yù)案要求統(tǒng)一調(diào)配使用。8.2.2 物資管理科負(fù)責(zé)生活物資的采購和儲(chǔ)備，確定受災(zāi)人員的安置 地點(diǎn)。8.3 技術(shù)保障 應(yīng)急指揮中心建立水上應(yīng)急處置專家?guī)旌蛻?yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案或 平臺(tái)，加大技術(shù)支持力度。8.4 交通運(yùn)輸保障 建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制， 在應(yīng)急反應(yīng)時(shí)， 為遇險(xiǎn)人員的 醫(yī)療移送、 疏散、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、 器材、物資的運(yùn)送等提供交通 運(yùn)輸保障。8.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障 應(yīng)急指揮中心應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂互助協(xié)議， 并建立洪澇災(zāi)害 應(yīng)急醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確醫(yī)療咨詢、援助、傷員移送、收治、災(zāi)后防 疫等任務(wù)，確保救護(hù)所需藥品、醫(yī)療器材能夠緊急調(diào)用。8.6 治安保障 安全保衛(wèi)科應(yīng)協(xié)同油