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1、市工程建設(shè)項(xiàng)目告知承諾制管理辦法第一條為進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程,改進(jìn)審批方式,提高審批效率,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法所稱告知承諾制,是指審批部門告知工程建設(shè)項(xiàng)目具體審批事項(xiàng)的審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和辦理要求,申請(qǐng)人按要求作出具有法律效力的書面承諾,審批部門依據(jù)申請(qǐng)人承諾和信用狀況等直接作出審批決定的審批模式。第三條本市工程建設(shè)項(xiàng)目告知承諾事項(xiàng)清單內(nèi)公示的審批事項(xiàng)事項(xiàng),適用本辦法。采用模擬審批辦理的工程建設(shè)項(xiàng)目,模擬審批過程適用本辦法。相關(guān)部門確定的其他通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng),可參照本辦法辦理。第四條市審批部門
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)告知承諾制工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)監(jiān)督。相關(guān)審批部門按照各自職責(zé),配合做好告知承諾制實(shí)施工作。第五條告知承諾事項(xiàng)清單由審批部門會(huì)同相關(guān)部門確定,并向社會(huì)公示。第六條告知承諾書格式文本,由審批部門會(huì)同相關(guān)部門制作,在服務(wù)窗口和政務(wù)網(wǎng)站公示,方便申請(qǐng)人領(lǐng)取或者下載。第七條對(duì)實(shí)施告知承諾的審批事項(xiàng),審批部門應(yīng)當(dāng)通過告知承諾書,一次性告知下列內(nèi)容:(一)需要提交全部申請(qǐng)材料的名稱和方式,并列明申請(qǐng)時(shí)需提交的材料和可在承諾期內(nèi)提交的材料;(二)審批事項(xiàng)依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章及條款;(三)審批通過應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求;(四)申請(qǐng)人作出承諾的時(shí)限和法律效力,逾期不履行承諾或作出不實(shí)承諾的
3、處理方式和法律后果;(五)對(duì)告知承諾事項(xiàng)事中事后監(jiān)管的具體方式和內(nèi)容;(六)審批部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。第八條申請(qǐng)人自愿作出承諾的,填寫告知承諾書,對(duì)下列內(nèi)容作出承諾和確認(rèn):(一)所填寫的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確,所作承諾是申請(qǐng)人真實(shí)意思表示;(二)已經(jīng)知曉審批部門告知的全部?jī)?nèi)容;(三)能夠滿足審批部門告知的審批通過條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求;(四)能夠在約定的期限內(nèi)提交審批部門告知的相關(guān)材料,并達(dá)到審批通過的條件;(五)自愿接受主管部門的監(jiān)管,如違反承諾,自愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。第九條告知承諾書經(jīng)審批部門和申請(qǐng)人雙方簽章后生效。告知承諾書一式兩份,由審批部門和申請(qǐng)人各執(zhí)一份。生效的告知承諾書,應(yīng)當(dāng)作為審批
4、決定和審批證件的組成部分,依法公開。第十條審批部門收到簽章的告知承諾書及約定材料后,能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出決定;不能當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出決定;不符合告知承諾制審批要求的,審批部門應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人原因及需要補(bǔ)充完善的內(nèi)容。第十一條對(duì)實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng),申請(qǐng)人不選擇告知承諾的,審批部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行審批、審核。第十二條審批部門應(yīng)及時(shí)將審批信息通過推送到監(jiān)管部門。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示告知承諾書,便于監(jiān)管部門實(shí)施事中事后監(jiān)管。第十三條對(duì)實(shí)行告知承諾的事項(xiàng),審批部門和監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人履行承諾情況進(jìn)行檢查。若發(fā)現(xiàn)承諾不兌現(xiàn)或弄虛作假等行為
5、,一經(jīng)查實(shí),可依法采取整改、撤銷許可或者禁止選擇告知承諾制等懲戒措施。第十四條建立健全覆蓋建設(shè)單位及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等各類企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的誠(chéng)信體系。通過與市公共信用信息平臺(tái)信息共享,實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒。對(duì)承諾不兌現(xiàn)或存在弄虛作假等行為的企業(yè)和個(gè)人,依法記入誠(chéng)信檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,依法列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單,降低信用等級(jí)。第十五條對(duì)告知承諾制事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。市審批部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)告知承諾事項(xiàng)進(jìn)行效果評(píng)估,及時(shí)更新公布告知承諾的事項(xiàng)清單和材料。對(duì)難以通過事中事后監(jiān)管把關(guān)或已產(chǎn)生嚴(yán)重后果的告知承諾制事項(xiàng),市審批部門及時(shí)調(diào)整審批方式和范圍并向社會(huì)公布。第十六條市優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)
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