xx區(qū)擬微球藻產業(yè)提質增效行動方案（十四五）

1、xx區(qū)擬微球藻產業(yè)提質增效行動方案xx發(fā)布目錄一、 指導原則3二、 規(guī)劃路線4三、 產業(yè)發(fā)展分析4四、 核心任務6五、 區(qū)域發(fā)展環(huán)境7六、 實施保障12重點項目分析：xx項目14重點項目分析：xx項目21重點項目分析：xx項目25重點項目分析：xx集團有限公司xx項目30擬微球藻屬于單胞藻科擬微球藻屬，藻體微小，通常為綠色或黃綠色，是一種分布廣泛的海水藻類。擬微球藻作為一種單細胞藻類，具有脂質含量高、環(huán)境適應能力強、個體小、繁殖速度快等優(yōu)點，是優(yōu)良藻種之一，也是進行生物柴油煉制和工業(yè)化高產油海水藻的理想之選。近年來，隨著生物技術的不斷突破，以及微藻培養(yǎng)方式的完善，我國擬微球藻生產能力逐漸提升，

2、同時擬微球藻應用也不斷深入，涉及到食品、醫(yī)藥、食品、水產養(yǎng)殖、能源、農業(yè)以及航天等多個領域。新時期是全面建設小康社會的關鍵時期，站在新的歷史起點上，產業(yè)發(fā)展要把握好這個重要的戰(zhàn)略機遇期，按照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，結合產業(yè)自身發(fā)展的現狀和趨勢，科學制定具有戰(zhàn)略性、前瞻性和導向性的發(fā)展規(guī)劃，全面提升產業(yè)的發(fā)展水平，對擴大就業(yè)，調整經濟結構，實現全面建設小康社會的宏偉目標都具有重要的意義。當前是我國加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵時期，為加快區(qū)域產業(yè)轉型升級，提升產業(yè)核心競爭力，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提出本指導意見。一、 指導原則1、協同發(fā)展，實現互利共贏。加強區(qū)域產業(yè)集中謀劃，統籌產業(yè)協同發(fā)展。創(chuàng)新

3、產業(yè)合作模式，打破市場壁壘，推動要素自由流動，構建多層次、寬領域的產業(yè)融合發(fā)展機制，實現優(yōu)勢互補、互利共贏。2、因地制宜，科學發(fā)展。充分結合各區(qū)域經濟社會發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類型制定科學合理的工作路線，指導推動產業(yè)現代化發(fā)展。3、堅持市場主導。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進優(yōu)勝劣汰。著力推進供給側結構性改革，從提高供給質量出發(fā)，用新的思路推進產業(yè)結構調整，切實轉變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產業(yè)結構和產業(yè)布局。4、堅持融合發(fā)展。推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進信息技術與產業(yè)深度融合，強化產業(yè)與上下游產業(yè)跨界互動，加快產業(yè)跨越式發(fā)展。二、 規(guī)劃路線堅持以科學發(fā)展觀為指導，以轉變行業(yè)發(fā)展方式為主題，由

4、資本驅動型產業(yè)向創(chuàng)新驅動型產業(yè)轉變；堅持以市場為導向、以結構調整為主線的原則；大力發(fā)展產業(yè)集群，促進產業(yè)集聚化和分工專業(yè)化，形成大中小企業(yè)優(yōu)勢互補，產業(yè)產品鏈式發(fā)展；進一步完善產業(yè)布局，著力培育、壯大優(yōu)勢企業(yè)，提高生產集中度，培育品牌企業(yè)，全面提升區(qū)域產業(yè)發(fā)展的水平、質量和效益。三、 產業(yè)發(fā)展分析擬微球藻屬于單胞藻科擬微球藻屬，藻體微小，通常為綠色或黃綠色，是一種分布廣泛的海水藻類。擬微球藻作為一種單細胞藻類，具有脂質含量高、環(huán)境適應能力強、個體小、繁殖速度快等優(yōu)點，是優(yōu)良藻種之一，也是進行生物柴油煉制和工業(yè)化高產油海水藻的理想之選。近年來，隨著生物技術的不斷突破，以及微藻培養(yǎng)方式的完善，我國

5、擬微球藻生產能力逐漸提升，同時擬微球藻應用也不斷深入，涉及到食品、醫(yī)藥、食品、水產養(yǎng)殖、能源、農業(yè)以及航天等多個領域。擬微球藻含有多種蛋白質、維生素、微量礦物、天然葉綠素、-胡蘿卜素以及二十碳五烯酸（EPA）等成分，其營養(yǎng)保健價值極高，也符合目前居民追求健康、綠色、養(yǎng)生的飲食消費潮流，隨著擬微球藻市場認可度不斷提升，未來擬微球藻市場發(fā)展前景較好。2021年4月25日，國家衛(wèi)健委官網發(fā)布關于-1，3/-1，3-葡聚糖等6種“三新食品”的公告（2021年第5號），正式批準擬微球藻成為新食品原料，擬微球藻成為了藻類來源的新食品原料家族新成員。隨著擬微球藻新食品原料獲批，擬微球藻在食品領域的應用將更加

6、深入。近年來，微藻憑借其蛋白質含量高、不飽和脂肪酸含量高以及綠色營養(yǎng)等特點，獲得了全球消費者的青睞，隨著消費者消費觀念改變，未來五年，全球微藻市場將保持以4.6%的年均復合增長率增長。我國是全球最大的微藻生產國家，微藻年產量已超過萬噸，擬微球藻作為微藻細分產品，將隨著微藻市場的發(fā)展而快速發(fā)展。通過收集、濃縮、干燥等工藝后，擬微球藻可獲得全脂藻粉和脫脂藻粉，將其添加到食品飲料中，進而可制成微藻類食品，例如擬微球藻代餐粉、擬微球藻能量棒、擬微球藻營養(yǎng)飲料、擬微球藻零食等食品。相比于螺旋藻、小球藻等微藻產品，目前擬微球藻市場應用較淺，且推廣力度也有所不足，未來擬微球藻市場發(fā)展?jié)摿^大。四、 核心任務

7、(一)加強組織協調完善多部門聯動機制，研究制定促進產業(yè)行業(yè)去產能、供給側改革、轉型升級、等一系列政策措施，研究行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點難點問題，及時提出解決辦法，制定具體推進方案。(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進一步強化服務意識、提高辦事效率，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。健全公平公正的市場規(guī)則，突出市場在優(yōu)化資源配置的決定性作用，最大程度激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。創(chuàng)造公平公正的市場機會，加快要素市場體系建設。保障公平公正的市場權利，規(guī)范市場經濟秩序，切實保護投資者合法權益。(三)產業(yè)集中區(qū)示范創(chuàng)建工程創(chuàng)建以產業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚為特征的產業(yè)示范基地。到xx年，在區(qū)域范圍內形成xx個具有較強影響力和配套能力，能

8、主動融入產業(yè)發(fā)展，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)示范基地。加強規(guī)劃協調，選擇具有資源和市場優(yōu)勢、產業(yè)集聚發(fā)展基礎好、產業(yè)鏈較為完善的地區(qū)，按照“布局合理、特色鮮明、集約高效”的原則，重點發(fā)展產業(yè)鏈配套體系。(四)培育做強龍頭企業(yè)，提升產業(yè)競爭力鼓勵優(yōu)勢產業(yè)積極參與國際競爭，不斷開拓國際市場。引導有條件的企業(yè)，適度進行境外投資，逐步建立境外基地，提高企業(yè)的國際競爭力。推動以市場為基礎、以資本為紐帶、以產業(yè)聯盟為載體的各種形式的重組聯合并購，加快技術、人才等要素資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，扶持市場競爭力強、有影響力的企業(yè)向規(guī)?；?、集團化發(fā)展，努力打造大企業(yè)集團，提高產業(yè)集中度和行業(yè)整體競爭力。(五)提升產業(yè)創(chuàng)新

9、能力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，圍繞現代產業(yè)體系建設，加快推進重點企業(yè)創(chuàng)新平臺項目。探索跨界融合、開放共享的集成創(chuàng)新模式。拓展主營業(yè)務領域，做大企業(yè)規(guī)模。鼓勵龍頭骨干企業(yè)發(fā)起成立產業(yè)鏈集成創(chuàng)新聯盟，搭建面向全社會的產學研用技術創(chuàng)新平臺，。五、 區(qū)域發(fā)展環(huán)境區(qū)域經濟社會呈現走勢向好、結構趨優(yōu)、動能轉強、效益提升、更可持續(xù)的高質量發(fā)展態(tài)勢，為城市建設打下堅實基礎。一是經濟總體平穩(wěn)。預計區(qū)域生產總值增長xx%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人，主要指標自第二季度起探底回升，為下一步發(fā)展積勢蓄能。二是經濟結構不斷優(yōu)化。三次產業(yè)結構優(yōu)化為xx：xx：xx，第三產業(yè)比重提高xx個百分點、對經濟增長

10、的貢獻達xx%左右。十二個重點產業(yè)對經濟增長的貢獻達xx%。固定資產投資與地區(qū)生產總值比例下降xx個百分點至xx%。消費的拉動作用進一步加大。非房地產投資占比xx%，提高xx個百分點。新設外資企業(yè)數和實際利用外資增速均超過xx%。三是創(chuàng)新驅動力逐步提升。高新技術企業(yè)數量增長xx%，專利申請量、授權量分別增長xx%和xx%。四是發(fā)展質量繼續(xù)提高。地方一般公共預算收入增長xx%，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入均增長xx%，高于經濟增速。五是生態(tài)環(huán)境保持一流。今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長xx%左右，地方一般公共預算收入增長xx%左右，固定資產投資增長xx%，社會消費品零售總額

11、增長xx%，貨物進出口總額增長xx%，服務貿易進出口總額增長快于地區(qū)生產總值和貨物進出口總額，實際利用外資翻番，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%，居民消費價格漲幅控制在xx%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率xx%左右，細顆粒物（PMxx）年均濃度再降低xx微克/立方米左右，確保完成國家下達的節(jié)能減排降碳控制目標。實現這些目標，需要付出艱苦的努力。當前時期，是率先全面建成小康社會的決勝期和初步建成具有歷史文化特色的國際化大都市的關鍵期，更是全面深化改革的攻堅期和實現創(chuàng)新驅動的突破期。外部環(huán)境仍然復雜嚴峻，機遇挑戰(zhàn)并存，時和勢總體有利于發(fā)展，經濟社會發(fā)展前景廣闊

12、，“十三五”仍是發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期。世界經濟在深度調整中曲折復蘇。主要經濟體走勢分化。歐美發(fā)達國家實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略和量化寬松貨幣政策，吸引制造業(yè)回歸，培育實體經濟，重構經濟主導權。金磚國家等新興經濟體增速在整體放緩中出現分化，新興市場國家憑借成本優(yōu)勢，加速吸引勞動密集型產業(yè)轉移，形成對我國傳統產業(yè)的競爭替代。全球新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，以互聯網為代表的信息技術與各領域深度融合發(fā)展，催生新的生產方式、商業(yè)模式和增長空間。國際貿易投資規(guī)則醞釀重構，大國之間的戰(zhàn)略利益博弈更加復雜激烈。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)。發(fā)展速度由高速增長轉為中高速增長，發(fā)展方式從規(guī)模速度粗放型轉為質量效率集約型

13、，經濟結構更加優(yōu)化，增長動力從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。雖然發(fā)展中不協調、不平穩(wěn)、不可持續(xù)問題仍然突出，但我國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。當前，國家將在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為引領，以創(chuàng)新人才為支撐，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，加快發(fā)展動力轉換，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，促進發(fā)展方式由規(guī)模速度型向質量

14、效益型轉變。堅持引進消化吸收再創(chuàng)新，加強原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，構建激勵創(chuàng)新的體制機制，促進科技與經濟深度融合，增強創(chuàng)新能力。（一）推動重點領域創(chuàng)新突破把握科技革命和產業(yè)變革新趨勢，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)升級、民生改善和重大項目建設緊密結合。在經濟社會重點領域實施重大科技專項和重大科技工程，突破一批關鍵核心技術，研發(fā)一批重大科技產品，培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，形成一群科技型中小企業(yè)，打造創(chuàng)新型產業(yè)集群，形成全鏈條、一體化的創(chuàng)新布局，力爭取得重大顛覆性創(chuàng)新和群體性技術突破。加強互聯網跨界融合創(chuàng)新。實施高新技術園區(qū)和農業(yè)科技園區(qū)提升發(fā)展工程，推動向創(chuàng)新型特色園區(qū)發(fā)展，打造創(chuàng)新發(fā)展的引擎。（二

15、）加快建設創(chuàng)新平臺加強基礎性、前沿性和共性技術研發(fā)創(chuàng)新平臺建設，增強創(chuàng)新支撐能力。在能源、農林、新材料、先進制造、生命健康、食品安全、生態(tài)環(huán)保等領域，培育組建級重點實驗室。依托企業(yè)、高校和科研院所，建設工程技術研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術中心、研發(fā)中心、中試基地和技術創(chuàng)新中心。建立支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的公共服務平臺，加快科技企業(yè)孵化器和加速器建設，設區(qū)市以上產業(yè)園區(qū)均建立科技孵化器或孵化園，滿足中小企業(yè)創(chuàng)新需求。支持高校發(fā)展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和服務平臺。推動重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源向社會開放利用，提高科研基礎設施利用率和科學普及水平。（三）構建創(chuàng)新體系建立健全技術創(chuàng)新

16、、知識創(chuàng)新、科技服務創(chuàng)新體系。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，發(fā)揮大型企業(yè)技術研發(fā)優(yōu)勢，激勵中小企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)開展基礎性、前沿性創(chuàng)新研究，開展重大產業(yè)關鍵技術、裝備和標準研發(fā)攻關，參與政府科技創(chuàng)新規(guī)劃計劃和政策研究制定，構建企業(yè)主體、政產學研用一體的產業(yè)技術創(chuàng)新體系。推動各領域各行業(yè)協同創(chuàng)新，構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟。加大基礎性前沿性創(chuàng)新研究投入，推動高水平大學和科研院所建設，支持組建跨學科、綜合交叉科研團隊，建設高水平的產學研協同創(chuàng)新中心和服務平臺，構建以高校和科研院所為主體的知識創(chuàng)新體系。建立現代科研院所制度，培育面向市場的新型研發(fā)機構。大力發(fā)展研究開發(fā)、技術轉移、檢驗檢測認證、知

17、識產權、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務，建設科技服務業(yè)集聚區(qū)，構建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務體系。六、 實施保障(一)做好項目建設服務新建項目向重點區(qū)域集聚，建立項目跟蹤服務制度，健全事中事后監(jiān)管制度。推行全天候、多方位的一站式服務，對產業(yè)項目實行能辦即辦、急事急辦、特事特辦、繁事簡辦。(二)做好人才引進服務依托高等院校，建立人才培訓和職業(yè)教育基地，培養(yǎng)高素質、實用型管理、技術和藍領人才隊伍。加強與海內外人才合作，多種方式引進國內外專家，形成一批產業(yè)領軍人才。設立博士后科研流動站和研究生工作站，為企業(yè)吸引和培養(yǎng)高端人才。(三)推動區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區(qū)共建、技術合作、資本合作和貿

18、易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿易合作。加強同區(qū)域內優(yōu)勢產業(yè)合作，在重點領域合作實現突破，合作取得積極成效。(四)強化知識產權加強產業(yè)企業(yè)的知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，支持企業(yè)發(fā)展名牌產品和創(chuàng)品牌活動，進一步加強對產業(yè)企業(yè)知識產權創(chuàng)造和保護的扶持力度。不斷完善知識產權保護相關法規(guī)，研究制定適合產業(yè)發(fā)展的知識產權政策。推進高新技術企業(yè)實施知識產權戰(zhàn)略，建立產業(yè)企業(yè)知識產權預警機制，積極開展應對知識產權侵權、國際知識產權保護等問題的研究。(五)加強監(jiān)測評估加強規(guī)劃實施的年度監(jiān)測體系和制度建設，及時掌握規(guī)劃指標的實現進度、任務部署和政策措施的落實情況。著力完善創(chuàng)新基礎制度

19、，加快建立報告制度和創(chuàng)新調查制度。建立健全規(guī)劃動態(tài)調整機制，根據監(jiān)測評估結果，結合技術新進展和社會需求的變化，及時對規(guī)劃指標和重點任務進行調整。(六)加強政策支持和協調，建立健全規(guī)劃實施機制對符合國家產業(yè)政策、規(guī)劃認定的項目，給予相應的政策支持。在市場競爭激烈和投資多元化的條件下，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，制定對投資商具有吸引力的優(yōu)惠政策。要建立規(guī)劃實施的動態(tài)評估機制，及時發(fā)現實施規(guī)劃過程中存在的問題，必要時按程序對規(guī)劃目標進行調整。(七)開展宣傳培訓充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和現代網絡平臺，大力開展產業(yè)宣傳，提高全社會對產業(yè)的認知度。組織對產業(yè)發(fā)展相關政策、法律法規(guī)、技術標準、技術應用等多

20、方面培訓，提高從業(yè)人員專業(yè)知識和能力水平，滿足產業(yè)發(fā)展需要。組織規(guī)劃設計單位開展產業(yè)規(guī)劃競賽活動。重點項目分析：xx項目（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xxx有限責任公司2、項目性質：擴建3、項目建設地點：xx經濟技術開發(fā)區(qū)4、項目聯系人：xxx（二）主辦單位基本情況公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公

21、司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產品和服務。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現公司的永續(xù)經營和品牌發(fā)展。（三）項目建設選址及用地規(guī)模項目選址位于xx經濟技術開發(fā)區(qū)，占地面積約100.00畝。（四）產品服務規(guī)劃方案根據建設規(guī)劃，項目規(guī)劃設計方案為：xxx/年。（五）項目建設環(huán)境當前時期，國內外環(huán)境仍然錯綜復雜，我國發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。抓好支持和改革開放新

22、機遇，適應引領新常態(tài)，加快發(fā)展推進轉型升級，是當前的重要任務。（一）發(fā)展機遇政策支持凸顯新優(yōu)勢。國家支持進一步加快經濟社會發(fā)展，設立自貿試驗區(qū)，發(fā)展迎來了難得的發(fā)展機遇。“四化”同步激發(fā)新產業(yè)。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化孕育著巨大發(fā)展?jié)撃?，國家深入實施“中國制?025”，不斷推進創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化和人才為本的戰(zhàn)略，有利于產業(yè)轉型升級，加快轉變經濟發(fā)展方式，有利于培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構建現代產業(yè)發(fā)展新體系。全面深化改革釋放新紅利。推進改革創(chuàng)新，構建具有地方特色的系統完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，有利于培育和釋放市場主體活力，提高資源配置效率，為經濟社會

23、持續(xù)健康發(fā)展提供強大的動力支撐。（二）面臨挑戰(zhàn)世界經濟在深度調整中曲折復蘇，以新一代信息技術、新材料等技術創(chuàng)新應用為核心的科技革命和產業(yè)變革突飛猛進，發(fā)達國家紛紛再工業(yè)化，比我國勞動力成本更低的發(fā)展中國家加大力度承接產業(yè)轉移；國際金融危機深層次影響還在持續(xù)，全球經濟增長乏力，地緣政治經濟博弈錯綜復雜。國內經濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統要素優(yōu)勢正在減弱，結構調整矛盾依然突出，經濟運行潛在風險加大，資源環(huán)境和氣候變化約束趨緊。進入新常態(tài)后，經濟增長和財政收入增長放緩；與先進城市相比，經濟規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不優(yōu)，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡；社會不穩(wěn)定因素增多，“三個轉型”的任務依然十分艱巨，未來五

24、年是的產業(yè)結構轉型關鍵期、城市發(fā)展轉型加速期和社會治理轉型深化期。產業(yè)規(guī)模偏小、龍頭企業(yè)偏少，土地資源與環(huán)境約束進一步趨緊；勞動力成本上升，現有產業(yè)面臨競爭力下降的壓力；科技創(chuàng)新迅速發(fā)展，搶占新興產業(yè)發(fā)展先機和制高點的競爭日益激烈，產業(yè)結構轉型進入關鍵期。 社會利益格局和需求日益多元化；公共服務供給與需求之間的矛盾日益突出；傳統社會治理體系和水平與市民群眾的期望仍有較大差距，社會治理轉型進入深化期。（一）突出創(chuàng)新驅動匯聚高端發(fā)展新動能創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，堅持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，突出開放創(chuàng)新、全面創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯動”，促進眾創(chuàng)、眾包、眾扶、

25、眾籌“四眾發(fā)展”，加快建設國際科技、產業(yè)創(chuàng)新中心，打造全球領先的創(chuàng)新之城。增強自主創(chuàng)新能力。強化創(chuàng)新基礎支撐，提升源頭創(chuàng)新能力，重視顛覆性技術創(chuàng)新，加快從應用技術創(chuàng)新向關鍵技術、核心技術、前沿技術創(chuàng)新轉變，實現從跟隨創(chuàng)新向自主創(chuàng)新、引領創(chuàng)新邁進。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)和科研機構、高等院校等建設產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟和知識聯盟，形成聯合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的新機制。堅持開放創(chuàng)新，促進國內外創(chuàng)新資源與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有機融合，推動更大范圍、更廣領域、更深層次區(qū)域協同創(chuàng)新，提升參與全球創(chuàng)新合作和競爭的能力。提升產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。促進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新聯動，瞄準世界科技前沿和產業(yè)高

26、端，打造以戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)為先導、以現代服務業(yè)為支撐、以優(yōu)勢傳統產業(yè)為重要組成的現代產業(yè)體系，提升產業(yè)國際競爭力。推動產業(yè)創(chuàng)新與商業(yè)模式、企業(yè)、文化、金融創(chuàng)新融合發(fā)展，促進新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式集中涌現，培育壯大新動能、加快發(fā)展新經濟、打造產業(yè)新引擎，構建世界級產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地。構筑創(chuàng)新人才高地。把人才作為創(chuàng)新的第一資源，更加注重發(fā)揮企業(yè)家、科技人才和高技能人才創(chuàng)新作用，更加注重強化人才激勵機制，更加注重優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，營造尊重知識、尊重人才的氛圍，全面激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情。堅持自主培養(yǎng)和外部引進并舉，突出“高精尖缺”導向，加強人才載體建設，海納天下英才，建設一支規(guī)

27、模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍。營造激勵創(chuàng)新環(huán)境。推進全面創(chuàng)新改革試驗，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，完善創(chuàng)新驅動的體制機制，協調推動技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等領域創(chuàng)新。弘揚特區(qū)創(chuàng)新文化，完善鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)造、激勵創(chuàng)業(yè)的政策措施，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，加強知識產權保護，提升創(chuàng)新服務能力，構建更具活力的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。（二）突出質量引領構建全面發(fā)展新優(yōu)勢把質量作為新常態(tài)下第一追求，更加注重企業(yè)效益、民生效益、生態(tài)效益，全面推進質量、標準、品牌、信譽“四位一體”建設，加快構建大質量大標準體系，推動經濟、社會、城市、文化、生態(tài)發(fā)展率先全面步入質量時代。加快實現質量型發(fā)

28、展。堅持質量型增長、內涵式發(fā)展，始終保持追求卓越的質量自覺，加快轉變經濟發(fā)展方式，增強經濟內生動力，提高供給體系質量效率和全要素生產率。推動消費與創(chuàng)新相互滲透，以新需求牽引新技術、催生新產業(yè)，以新技術創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求，進一步提升產品價值和技術含量，實現產業(yè)結構再優(yōu)化再升級。創(chuàng)建國際一流質量標準體系。制定和實施與國際先進水平接軌的標準體系，實施更廣泛、更先進、更嚴格的質量和標準控制，鼓勵和支持企業(yè)參與國際國內標準制定，加快創(chuàng)建一批國內領先、國際先進的標準，在若干重點領域成為國際標準引領者。把標準貫穿經濟社會發(fā)展和生產生活的全過程，率先在涉及健康、安全、環(huán)保等領域制定實施更高標準，以領先的標

29、準搶占發(fā)展先機、贏得競爭主動。（六）項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資和流動資金。根據估算，項目總投資39450.54萬元，其中：建設投資31669.99萬元，流動資金7780.55萬元。（七）項目資本金籌措方案項目總投資31669.99萬元，根據資金籌措方案，計劃自籌資金（資本金）20585.49萬元。（八）申請銀行借款方案根據估算，本期項目申請銀行借款總額11084.50萬元。（九）項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目年預期營業(yè)收入（SP）：85480.11萬元（含稅）。2、項目達產年凈利潤（NP）：10844.44萬元。3、財務內部收益率（FIRR）：20.26%。4、全部投資回

30、收期（Pt）：5.08年（含建設期20個月）。（十）項目建設進度規(guī)劃項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產運營共需20個月的時間。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于擴建新建項目，依托當地良好的產業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以擬微球藻為核心的綜合性產業(yè)基地，年產值可達119000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx（集團）有限公司公司依據公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現高質量發(fā)展的基本保障，

31、堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理

32、平臺。（三）戰(zhàn)略合作單位xx（集團）有限公司（四）項目提出的理由當前時期，隨著創(chuàng)新驅動時代加速到來，地區(qū)在大數據發(fā)展方面已經呈現先行態(tài)勢，可以順勢而為搶占發(fā)展制高點；國家采取一系列穩(wěn)增長措施，地區(qū)迎來承接產業(yè)轉移、實現資源優(yōu)化組合的歷史機遇；國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為完善基礎設施、構建現代產業(yè)體系、提升公共服務能力等提供了良好條件。依托國家實施的“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。（一）拓展區(qū)域發(fā)展空間發(fā)揮城市群輻射帶動作用，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加快提升城鎮(zhèn)群的整體實力。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設

33、和城際基礎設施互聯互通。培育壯大若干一體化發(fā)展區(qū)域。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農村廣闊發(fā)展空間。（二）拓展產業(yè)發(fā)展空間支持傳統產業(yè)優(yōu)化升級，積極培育高端成長型產業(yè)，支持新興接替產業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現代服務業(yè)。加快推進重點領域與互聯網融合發(fā)展。推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。規(guī)范互聯網金融發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展互聯網支付、股權眾籌融資、網絡借貸、互聯網基金銷售等新型金融業(yè)態(tài)。（三）拓展基礎設施建設空間實施重大公共設施和基礎設施建設工程，推進城鄉(xiāng)一體化進程，提升城鄉(xiāng)基本公共服務水平，滿足經濟社會發(fā)展需求。（四）拓展網絡經濟空間全面落實網絡強國戰(zhàn)略、“互聯網+”行動計劃、分享經濟、國家大數

34、據戰(zhàn)略等重大舉措，利用大數據和互聯網的規(guī)模優(yōu)勢和應用優(yōu)勢，借勢加快信息化和新型工業(yè)化進程。（五）項目選址方案項目選址位于xx產業(yè)示范基地,地理位置優(yōu)越，建設條件良好。（六）項目用地規(guī)模項目總用地面積79999.92平方米（折合約120.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規(guī)劃建設要求。項目總建筑面積118399.88平方米。（七）項目進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃27個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資47777.58萬元，其中：固定資產投資37995.42萬元，流動資金9782.16萬元（九）項目預期經濟效益規(guī)劃目標項目預期達產年營業(yè)收入119

35、337.84萬元，稅后凈利潤9681.14萬元，達產年納稅總額9229.79萬元，財務內部收益率27.09%，全部投資回收期6.27年。重點項目分析：xx項目（一）建設單位xx（集團）有限公司（二）公司基本情況當前，國內外經濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。

36、面對國際國內經濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現發(fā)展新突破。經過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公

37、司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。（三）機遇與挑戰(zhàn)國家出臺了一系列支持地區(qū)加快發(fā)展的意見、規(guī)劃和方案，政策效應將進一步顯現，地區(qū)發(fā)展迎來難得的歷史機遇。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化孕育著巨大發(fā)展?jié)撃?，?chuàng)新驅動、信息化和工業(yè)化深度融合、“中國制造2025”“互聯網+”等重大舉措的推進落實，有利于改造提升傳統優(yōu)勢，培育發(fā)展新技術、新產業(yè)和新業(yè)態(tài)

38、，加快形成發(fā)展新動能，增強地區(qū)經濟持續(xù)增長動力。以深化改革沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，構建具有福建特色的系統完備、科學規(guī)范、運行高效的體制機制，深化供給側結構性改革，有利于培育和釋放市場主體活力，提高資源配置效率，為地區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力支撐。世界經濟處于金融危機后的復蘇和變革期，全球利益格局戰(zhàn)略博弈更加復雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，應對風險和挑戰(zhàn)的難度加大。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統要素優(yōu)勢正在減弱，結構性矛盾依然突出，經濟運行潛在風險加大，資源和生態(tài)環(huán)境約束趨緊，影響社會穩(wěn)定因素增多。地區(qū)面臨加快結構調整與保持經濟穩(wěn)定增長、產業(yè)轉型升級與創(chuàng)新動力不足

39、、保持整體競爭力與要素成本上升、區(qū)域優(yōu)先發(fā)展與均衡發(fā)展等矛盾，存在產業(yè)結構不夠優(yōu)、競爭力不夠強，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，生態(tài)環(huán)境保護壓力和難度加大等突出問題?？偟膩碚f，面臨的挑戰(zhàn)前所未有、機遇也前所未有，要準確把握重要戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，強化機遇意識和憂患意識，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，科學謀劃、真抓實干，求新求變求突破，努力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。把握新一輪科技革命和產業(yè)變革潮流，深入實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，全面增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力，加快建成具有國際影響力的創(chuàng)新中心。（一）推進科技創(chuàng)新格局與國際接軌積極融入全球創(chuàng)新網絡，構建與國際標準相銜接的科技研發(fā)體系、科技人才

40、培養(yǎng)體系、科技成果轉化體系和科技創(chuàng)新評價體系，提升在全國乃至全球的科技競爭優(yōu)勢。（二）推動科技創(chuàng)新成果與產業(yè)接軌圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，著力推動科技成果資本化和產業(yè)化。（三）推動科技創(chuàng)新生態(tài)與市場接軌著力完善各項制度和政策安排，構建以市場為主導的科技創(chuàng)新生態(tài)，讓機構、人才、設備、資金、項目都充分活躍起來，形成推進科技創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。（四）項目選址xx產業(yè)示范基地（五）項目用地規(guī)模項目總用地面積186666.48平方米（折合約280.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規(guī)劃建設要求。項目總建筑面積268799.73平方米。（六）項目總投

41、資及資金構成項目預計總投資150872.95萬元，其中：固定資產投資116117.63萬元，流動資金34755.32萬元（七）資金籌措該項目現階段投資均由企業(yè)自籌。（八）項目預期經濟效益規(guī)劃目標項目預期達產年營業(yè)收入380331.16萬元，稅后凈利潤30451.97萬元，達產年納稅總額27894.33萬元，財務內部收益率29.81%，全部投資回收期5.49年。（九）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃20個月。重點項目分析：xx集團有限公司xx項目（一）項目投資主體xx集團有限公司（二）項目負責人xxx（三）項目單位簡介公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確

42、職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展，以提高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內企業(yè)影響力。（四）項目背景當前時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但工業(yè)經濟發(fā)展的內外部