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文檔簡介
1、xx區(qū)煙草制品行業(yè)發(fā)展建議產(chǎn)業(yè)投資建設規(guī)劃目錄一、 規(guī)劃思路2二、 發(fā)展原則2三、 產(chǎn)業(yè)背景分析3四、 規(guī)劃目標4五、 區(qū)位環(huán)境分析4六、 措施保障6重點項目分析:xx項目9重點項目分析:xxx有限公司xx項目14為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,依據(jù)國家和xx省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)xx年發(fā)展情況,制定該規(guī)劃,請結(jié)合實際情況認真貫徹執(zhí)行。自2016年起中國煙草制品業(yè)企業(yè)數(shù)量逐年減少,2021年中國煙草制品業(yè)企業(yè)數(shù)量為104個,較2020年減少了1個,同比減少0.95%。全行業(yè)實施“由大變強、靠新出強”的發(fā)展戰(zhàn)略,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變等方面取得了長足進步,為國民經(jīng)濟和城鄉(xiāng)建設的快速發(fā)展
2、提供了重要的保障。一、 規(guī)劃思路深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,立足滿足國內(nèi)需求,以結(jié)構(gòu)調(diào)整、新產(chǎn)品開發(fā)和應用為重點,培育壯大企業(yè)規(guī)模,促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、 發(fā)展原則1、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。注重發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)合理布局,進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度,促進有序發(fā)展。2、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,培育關聯(lián)生產(chǎn)性服務業(yè),促進產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強行業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性,擴大高端產(chǎn)品服務供給,加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升。3、因地制宜,科學發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資源條件,分地區(qū)、分類型制定科學合理的工
3、作路線,指導推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。4、創(chuàng)新供給。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,把產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強的基點放在大力創(chuàng)新上。瞄準重點方向,著力提升技術、人才等創(chuàng)新要素供給水平,著力提升產(chǎn)品、服務等附加值和國際競爭力,推動新技術、新業(yè)態(tài)加速產(chǎn)業(yè)化,著力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。三、 產(chǎn)業(yè)背景分析自2016年起中國煙草制品業(yè)企業(yè)數(shù)量逐年減少,2021年中國煙草制品業(yè)企業(yè)數(shù)量為104個,較2020年減少了1個,同比減少0.95%。雖然中國煙草制品業(yè)企業(yè)數(shù)量在減少,但總資產(chǎn)卻在增加,2021年中國煙草制品業(yè)總資產(chǎn)達11673.5億元,較2020年增加了613.4億元,同比增長5.55%,其中流動資產(chǎn)為8351.8億元。
4、2021年中國煙草制品業(yè)應收賬款、存貨及產(chǎn)成品均保持增長趨勢,2021年中國煙草制品業(yè)應收賬款達308.3億元,較2020年增加了10.9億元;存貨達4051.6億元,較2020年增加了3.4億元;產(chǎn)成品達237.3億元,較2020年增加了1.3億元。在中國煙草制品業(yè)總資產(chǎn)增加的同時,負債也在增加,2021年中國煙草制品業(yè)負債達2465.1億元,較2020年增加了156.4億元,同比增長6.77%。從營收情況來看,2021年中國煙草制品業(yè)營業(yè)收入達12131.5億元,較2020年增加了698.5億元,同比增長6.11%,在營業(yè)收入增加的同時,營業(yè)成本也在增加,2021年中國煙草制品業(yè)營業(yè)成本達
5、3649.6億元,較2020年增加了62.3億元,同比增長1.74%。從費用來看,2021年中國煙草制品業(yè)銷售費用和管理費用呈增長趨勢,2021年中國煙草制品業(yè)銷售費用達162.4億元,較2020年增加了14.7億元;管理費用達809.7億元,較2020年增加了198億元;財務費用為負數(shù),且逐年保持下滑趨勢。四、 規(guī)劃目標到xx年,規(guī)模以上企業(yè)增加值年均增長xx%以上,協(xié)同處置取得明顯進展,前xx家企業(yè)生產(chǎn)集中度達到xx%以上。五、 區(qū)位環(huán)境分析區(qū)域生產(chǎn)總值增長xx%,固定資產(chǎn)投資增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%,貨物進出口總額增長xx%,全體居民人均可支配收入增長xx%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)
6、率xx%。綜合分析各種有利和不利因素,經(jīng)充分征求意見、深入論證和慎重研究,區(qū)域生產(chǎn)總值增長目標確定為xx%左右。當前時期,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,有利于營造較好的外部環(huán)境;新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破,有利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展深入推進,有利于激發(fā)發(fā)展動力和活力;國家聚焦聚力于推進“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略,生產(chǎn)力布局向內(nèi)陸腹地拓展,有利于開拓發(fā)展新空間;國家把生態(tài)文明建設擺到更加重要位置,有利于把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢
7、。與此同時,國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境錯綜復雜,國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在,國內(nèi)面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn),發(fā)展外部環(huán)境的不穩(wěn)定性和不確定性因素增多。發(fā)展不足仍然是面臨的主要矛盾,同時面臨一系列新的挑戰(zhàn):有效需求不足,傳統(tǒng)動力減弱,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的難度增加;產(chǎn)業(yè)層次總體較低,創(chuàng)新能力不強,轉(zhuǎn)型升級任務艱巨;企業(yè)效益下滑,商品房庫存偏高,經(jīng)濟領域風險隱患較多;資源約束進一步增強,生態(tài)環(huán)境壓力不斷加大;人口老齡化加快,基本公共服務供給不足,扶貧攻堅任務十分繁重,影響社會穩(wěn)定的因素增多;社會文明素質(zhì)有待提高。堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,推動科技、
8、要素、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織、管理、品牌、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式全面創(chuàng)新,破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙,發(fā)揮創(chuàng)新對拉動經(jīng)濟增長、推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進動力轉(zhuǎn)換的乘數(shù)效應,形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。(一)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用,促進經(jīng)濟增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。(二)加強創(chuàng)新能力建設。堅持以企業(yè)為主體、平臺為支撐、市場為導向、政策為保障,完善產(chǎn)學研用相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。(三)拓展發(fā)展新空間。以優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、推進集中發(fā)展、增強承載能力為重點,挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)撃埽ぐl(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力。(四)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。緊扣重點
9、領域和關鍵環(huán)節(jié),推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒅еa(chǎn)業(yè)多元化。(五)推進金融創(chuàng)新。發(fā)展銀行、保險、期貨、證券、基金、信托和租賃等金融業(yè),運用多層次資本市場,提升金融對實體經(jīng)濟的支撐能力。(六)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。把握新一代信息技術創(chuàng)新變革的重大機遇,推動工業(yè)化與信息化深度融合,促進信息網(wǎng)絡技術全方位應用。(七)構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。六、 措施保障(一)創(chuàng)新融資渠道建立、完善政策引導、社會參與的多元化產(chǎn)業(yè)投融資機制。推動金融機構(gòu)加大對行業(yè)產(chǎn)業(yè)項目信貸支持力度。通過制定發(fā)布行業(yè)產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展目錄等方式,引導產(chǎn)業(yè)投資基
10、金、風險投資基金等社會資金進入行業(yè)產(chǎn)業(yè)。(二)加大科研力度,推動產(chǎn)業(yè)配套加強關鍵技術攻關和成果轉(zhuǎn)化,加快技術研發(fā)推廣,對符合條件的項目,優(yōu)先列入各級科技專項計劃,優(yōu)先給予成果獎勵。積極開展新技術、新產(chǎn)品、新材料和新工藝的研發(fā)。(三)加強培訓宣傳鼓勵高等院校開展相關研究,加強國際交流學習與溝通合作,提高專業(yè)技術和管理人員的專業(yè)素質(zhì)。注重宣傳引導,建立區(qū)域宣傳示范基地,采取主題宣傳周、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機客戶端等多種方式,開展產(chǎn)業(yè)相關知識的普及宣傳,營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。(四)規(guī)范市場秩序營造良性市場秩序。綜合運用政策引導、執(zhí)法監(jiān)管等措施,落實知識產(chǎn)權保護制度,打擊侵權假冒、以次充好等不良行為
11、,為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營和研發(fā)環(huán)境。加強誠信體系建設。強化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理,完善產(chǎn)業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用動態(tài)評價和公布制度,建立區(qū)域行業(yè)企業(yè)及產(chǎn)品信用數(shù)據(jù)庫和信用檔案。對質(zhì)量違法等不良行為的企業(yè)和個人納入“黑名單”,營造“守信激勵,失信懲戒”的社會輿論氛圍。規(guī)范行業(yè)自律。組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,規(guī)范行業(yè)協(xié)會等社團組織行業(yè)自律,引導行業(yè)誠信經(jīng)營、履行社會責任。(五)推動區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設,采取園區(qū)共建、技術合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式,加強與市場需求大的沿線國家開展貿(mào)易合作。加強同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作,在重點領域合作實現(xiàn)突破,合作取得積極成效。(六)強化人才支撐吸引高層次的海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)專業(yè)
12、人才團隊。建立和完善人才激勵機制,營造人才脫穎而出的環(huán)境。支持高等院校與企業(yè)、科研院所加強合作,聯(lián)合培養(yǎng)一批掌握前沿技術的科技人才,具有國際先進管理理念的管理人才,具有國際戰(zhàn)略眼光、善于開拓國際市場的企業(yè)家隊伍。支持職業(yè)技術學校、職業(yè)教育實訓基地建設。逐步形成多層次、多渠道的人才引進和培養(yǎng)體系,迅速壯大人才隊伍,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅實的人才保證。重點項目分析:xx項目(一)項目建設性質(zhì)該項目屬于新建新建項目,依托當?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,全力打造以煙草制品為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值可達114000.00萬元。(二)項目承辦單位xxx投資管理公司公司全面推行“政府、市場、
13、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略,以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召,融入各級城市的建設與發(fā)展,在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界,對服務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 公司自成立以來,堅持“品牌化、規(guī)?;I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本,強調(diào)服務,一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革,實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一,質(zhì)量第一,信譽第一”為原則,在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精,追求完美,對客戶以誠相待,互動雙贏。公司堅持提升企業(yè)素質(zhì),即“企業(yè)管理水平進一步提高,人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,人員素質(zhì)進一步提升,安全生產(chǎn)意識和
14、社會責任意識進一步增強,誠信經(jīng)營水平進一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工,企業(yè)品牌影響力不斷提升。(三)戰(zhàn)略合作單位xx有限公司(四)項目提出的理由當前時期,經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變,我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),既面臨難得的歷史發(fā)展機遇,也面對諸多風險和挑戰(zhàn)??傮w上機遇大于挑戰(zhàn)。從國際看,和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流,世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,以“互聯(lián)網(wǎng)+”、3D打印等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)融合將對產(chǎn)業(yè)分工格局產(chǎn)生深刻影響。同時,世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整期,經(jīng)濟復蘇曲折,主要經(jīng)濟體走勢分化,圍繞市場、資源、技術、標準等競爭更加激烈。從國內(nèi)看,我國仍處于可以大有
15、作為的戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)過30多年的改革開放,我國的綜合國力、國際競爭力和國際影響力達到新高度,發(fā)展的基礎更加堅實。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出,新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量。同時,國內(nèi)傳統(tǒng)要素優(yōu)勢減少,資源環(huán)境約束趨緊,增長動力減弱,風險挑戰(zhàn)增多。從省內(nèi)看,新一輪國家戰(zhàn)略同步實施,必將使發(fā)展動能和優(yōu)勢得到充分釋放。產(chǎn)業(yè)基礎較為雄厚,設施條件完備,為促進結(jié)
16、構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟提質(zhì)增效提供了有力支撐。經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大階段性成就,為推動新一輪全面振興奠定了扎實的工作基礎和發(fā)展基礎。同時,發(fā)展形勢更為嚴峻復雜,經(jīng)濟增速下滑,有效供給不足,制約發(fā)展的深層次矛盾仍然存在:體制機制弊端突出,市場發(fā)育不完善,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境欠佳,民營經(jīng)濟實力不強;結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力下降,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后,資源環(huán)境壓力增大;自主創(chuàng)新能力不強,科技成果轉(zhuǎn)化不暢,人才支撐不足;區(qū)域發(fā)展差距較大,居民收入水平較低,社會治理能力和水平亟待提升。聚焦重點領域,堅持高端化、集聚化、特色化,重點打造新一代信息技術、新能源及節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝
17、備、汽車及新能源汽車、家用電器、安全食品加工、文化和旅游等主導產(chǎn)業(yè),形成一批具有全球競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,基本形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎的現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)體系。(一)發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)按照“龍頭企業(yè)大項目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口,引導人才、技術、資本、土地等資源要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚,努力將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。(二)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)落實“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化,通過技術工藝創(chuàng)新、信息技術融合和商業(yè)模式創(chuàng)新,深入實施“機器換人”
18、行動計劃、工業(yè)“強基”工程和質(zhì)量品牌提升行動,支持企業(yè)瞄準國內(nèi)外標桿企業(yè)推進技術改造,推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變,加快工業(yè)化和信息化融合。(三)提速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)以建設服務業(yè)集聚區(qū)為突破口,推動生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化和高端化發(fā)展、生活性服務業(yè)精細化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展、高技術服務業(yè)集聚化和集群化發(fā)展,全面推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。(四)優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)按照服務城市、改善生態(tài)、興業(yè)富民的要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局,加強農(nóng)田水利基礎設施建設,推進單功能的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力打造具有鮮明地域特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。(五)項目選址方案項目選址位于xx產(chǎn)業(yè)示范基地,地理位置優(yōu)越
19、,建設條件良好。(六)項目用地規(guī)模項目總用地面積73333.26平方米(折合約110.00畝),項目建設遵循“合理和集約用地”的原則,科學設計、合理布局,符合規(guī)劃建設要求。項目總建筑面積113666.55平方米。(七)項目進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃24個月。(八)項目總投資及資金構(gòu)成項目預計總投資56262.49萬元,其中:固定資產(chǎn)投資44976.98萬元,流動資金11285.51萬元(九)項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標項目預期達產(chǎn)年營業(yè)收入113902.38萬元,稅后凈利潤17609.64萬元,達產(chǎn)年納稅總額7646.47萬元,財務內(nèi)部收益率17.86%,全部投資回收期4.33年。重點項目分
20、析:xxx有限公司xx項目(一)項目投資主體xxx有限公司(二)項目負責人xxx(三)項目單位簡介公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜合考慮其對消費者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通,向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果,努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進產(chǎn)品升級,為行業(yè)提供先進適用的解決方案,為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務。當前,國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看,世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復蘇乏力,外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻,出口增長放緩。從國內(nèi)看,發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)
21、濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn),企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境,公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力,資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時,也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進,以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施,企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢,利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,抓住發(fā)展機遇,轉(zhuǎn)變
22、發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑,贏得發(fā)展主動權,實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障,堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念,確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查,加強合規(guī)風險防控,確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求,重點領域合規(guī)管理不斷強化,各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立,廣大員工合規(guī)意識普遍增強,合規(guī)文化氛圍更加濃厚。(四)項目背景從國際看,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展
23、,世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),全球治理體系深刻變革,發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強,國際力量對比逐步趨向平衡。同時,國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在,全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力,保護主義抬頭,圍繞市場、產(chǎn)業(yè)、科技、資源、文化、人才的競爭更趨激烈,地緣政治關系復雜變化,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看,發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我國物質(zhì)基礎雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發(fā)展?jié)摿薮?。?jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存
24、量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念引領發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變。同時,多年積累的結(jié)構(gòu)性和體制機制性矛盾需要調(diào)整,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。過去五年形成的一系列發(fā)展優(yōu)勢將進一步釋放,開啟了全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動和國際城市發(fā)展的新時期。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施,為建設創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島,打造區(qū)域性創(chuàng)新中心提供重大機遇。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施,為深化全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略,集聚人力資源,推進重大基礎設施建設,構(gòu)建大都市區(qū)提供強大動力。
25、同時,當前時期制約地區(qū)向更高水平發(fā)展的困難和矛盾依然較多。一是經(jīng)濟發(fā)展面臨爭先進位與轉(zhuǎn)型升級雙重壓力,區(qū)域性競爭加劇,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出,供給側(cè)改革力度尚需加強,供給體系質(zhì)量和效益尚需提高,源頭創(chuàng)新能力不強,創(chuàng)新要素集聚不足。二是體制機制束縛明顯,政府、市場、社會的關系尚未理順,市場化程度不高,民營經(jīng)濟發(fā)展不快,發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化,對外開放的廣度和深度需要進一步拓展。三是資源生態(tài)約束加強,水資源缺乏,長期發(fā)展積累的生態(tài)環(huán)境矛盾集中顯現(xiàn),城市環(huán)境質(zhì)量有待進一步提升。四是民生改善壓力加大,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務繁重,基本公共服務還不夠均衡,人口老齡化趨勢明顯,財政收入增速回落與民生支出剛性增長的矛盾更加
26、突出,城市建設管理的精細化科學化程度不高,群眾利益訴求日趨復雜多元,城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化亟須加快推進。適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài),保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)全面建成小康社會目標,必須有新理念、新思路、新舉措,更好地適應趨勢、創(chuàng)造優(yōu)勢、提升位勢、形成勝勢。貫徹新的發(fā)展理念。堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升。把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,加快培育新的增長動力和競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變。把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,完善載體平臺,打造內(nèi)陸開放高地,以擴大開放轉(zhuǎn)換動力、促進創(chuàng)新、推動改革、加快發(fā)展。把共享作為中國特色社會主義的本質(zhì)要求,大力實施脫貧攻堅工程,加強社會事業(yè)、民生保障等領域的薄弱環(huán)節(jié)建設,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。厚植發(fā)展優(yōu)勢。突出實施開放帶動主戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才
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