農(nóng)業(yè)畜牧行業(yè)山西省農(nóng)業(yè)廳文件

1、（農(nóng)業(yè)畜牧行業(yè)）山西省農(nóng)業(yè)廳文件山西省農(nóng)業(yè)廳文件晉農(nóng)質(zhì)監(jiān)發(fā)201023 號關(guān)于印發(fā)山西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作檢查驗收方案的通知各市農(nóng)委、畜牧、果業(yè)局（中心），廳屬有關(guān)單位：根據(jù)農(nóng)業(yè)部2010 年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案（農(nóng)質(zhì)發(fā)20102 號）、省政府山西省食品安全整頓工作方案（晉政辦發(fā)200945 號）的部署要求,省農(nóng)業(yè)廳決定對 2009 年開始的倆年來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動進行驗收?，F(xiàn)將山西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作檢查驗收方案印發(fā)給你們（可從山西農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)“通知公告”欄下載 http:/），請認真貫徹執(zhí)行。二壹年十二月三日山西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作檢查驗收

2、方案根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省政府的安排部署，省廳從 2009 年起于全省開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動”和“深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動”。倆年來，于各級政府的領導下,經(jīng)過農(nóng)業(yè)部門的共同努力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動有序開展，不斷深化，取得了明顯成效。為了總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，完善長效機制，省農(nóng)業(yè)廳決定對為期倆年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動進行檢查驗收，且制定本方案。壹、檢查驗收的內(nèi)容根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<2009 年山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實施方案>的通知(晉農(nóng)（市場）發(fā)20098 號)、關(guān)于印發(fā)<2010 年山西省深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

3、安全整治行動方案>的通知(晉農(nóng)質(zhì)監(jiān)發(fā)20106 號)要求,對全省開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作進行檢查驗收。檢查驗收重點：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的組織領導、任務目標完成、專項整治成效、長效機制建立等情況；典型經(jīng)驗、典型案例和存于主要問題；對整治工作組織開展不力、未達到整治目標、存于問題的市、縣，要限期進行整改，進壹步鞏固專項整治成果，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作水平。檢查驗收內(nèi)容：（壹）整治工作的任務目標完成情況1、種植業(yè)。蔬菜、水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率；農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)控覆蓋率，化肥、農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)測合格率,假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率,五種高毒農(nóng)藥查繳是否徹底。2、養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)瘦肉精等禁用

4、物質(zhì)監(jiān)測合格率，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測合格率，禁用獸藥殘留監(jiān)測合格率；生鮮乳收購站檢查覆蓋率,生鮮乳中三聚氰胺監(jiān)測合格率，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率；獸藥生產(chǎn)運營單位監(jiān)管覆蓋率，獸藥 GMP 整改率；飼料企業(yè)持證生產(chǎn)率，飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率；畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和投入品的案件查處情況。4、“三品”整治。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證個數(shù)；“三品”抽檢合格率，獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品到期復查換證率，超期使用 “三品”標識標志的行為以及偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為的查處情況。（二）整治工作的組織領導及開展情況1、整治工作的組織領導。重點

5、檢查各市、縣農(nóng)業(yè)部門（種植、養(yǎng)殖）對整治工作的重視程度，組織機構(gòu)、整治方案、安排部署、整治措施以及監(jiān)管責任制等建立和落實情況。2、整治工作的開展情況。主要檢查各市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治暨執(zhí)法工作開展情況，監(jiān)管重點和措施到位情況，督查督辦情況，生產(chǎn)記錄、經(jīng)銷臺帳、追溯查處等制度落實情況，培訓和宣傳情況，監(jiān)管長效機制建立情況等，整治行動中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗、案例及存于問題。（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設情況各市、縣農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)、檢測機構(gòu)建立和監(jiān)管、檢測人員編制情況（要有批復）、經(jīng)費保障等情況；承擔國家、省下達的市、縣檢測中心（站）建設項目的實施進度及資金使用率等情況（項目完成率%，資金

6、使用數(shù)、使用率%）。二、檢查驗收的組織和方法（壹）檢查驗收的組織檢查驗收工作按分級管理的原則，各市農(nóng)業(yè)部門負責組織對本轄區(qū)所屬縣區(qū)整治工作進行檢查驗收；省農(nóng)業(yè)廳負責對各市整治工作進行檢查驗收。（二）檢查驗收方式根據(jù)檢查驗收的內(nèi)容，檢查驗收采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會和現(xiàn)場檢查等方式進行，于此基礎上要認真填寫農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的總體情況驗收表、現(xiàn)場驗收檢查評價表等有關(guān)表格。1、聽取匯報。聽取各市專項整治行動領導小組及關(guān)聯(lián)單位的工作匯報。2、查閱資料。查閱整治工作的會議記錄、實施方案、督查記錄、工作總結(jié)以及有關(guān)工作制度等文件材料。3、現(xiàn)場檢查。于每個市抽查倆個縣，每個縣隨機抽查 1個規(guī)模

7、化蔬菜生產(chǎn)基地、1 個規(guī)模養(yǎng)殖場、1 個奶站、1 個農(nóng)藥市場或運營門店、1 個飼料加工企業(yè)、1 個獸藥運營門店。檢查組按照檢查驗收表進行現(xiàn)場檢查和考核打分，著重檢查以下項目：（1）農(nóng)（畜）產(chǎn)品生產(chǎn)養(yǎng)殖基地（場），重點檢查生產(chǎn)養(yǎng)殖過程有無相應的標準可依，農(nóng)獸藥和飼料使用等生產(chǎn)養(yǎng)殖記錄檔案、產(chǎn)地檢測、追溯等制度落實情況，是否有使用禁限用農(nóng)獸藥、三聚氰胺、瘦肉精等有毒有害物質(zhì)的問題。檢查奶站的證照、收購儲運記錄、質(zhì)量安全管理制度落實情況，以及問題生鮮乳處理情況。（2）農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)運營單位。重點檢查生產(chǎn)運營單位的有關(guān)證照是否齊全、進銷臺賬制度落實情況、購進原料和運營投入品的標識和質(zhì)檢證明，是否有生產(chǎn)

8、運營 5 種高毒農(nóng)藥的違法行為。4、召開座談會或走訪生產(chǎn)運營者。了解主管部門和生產(chǎn)運營者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等有關(guān)法規(guī)、農(nóng)業(yè)標準技術(shù)、 “三品”認證管理等方面知識的熟知程度。（三）檢查驗收評價根據(jù)檢查結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作總體情況驗收表、現(xiàn)場驗收檢查評價表所填項目，對各市整治工作進行綜合評價，形成檢查驗收方案。三、驗收時間和步驟全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治驗收工作分各市自查和省廳檢查驗收倆個階段開展。驗收工作于 12 月 5 日開始至 12月 20 日結(jié)束。第壹階段，12 月 5 日-12 月 12 日為各市自查驗收階段。各市根據(jù)方案的要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H組織對所轄縣（區(qū)）進行自查驗收，且寫出

9、自查驗收方案。第二階段，12 月 12 日-12 月 20 日為省檢查驗收階段。省農(nóng)業(yè)廳檢查驗收組對全省 11 市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作進行檢查驗收。各檢查驗收組于 12 月 20 日前將檢查驗收方案（附農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作總體情況驗收表和現(xiàn)場驗收檢查評價表）文字版和電子版交農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，12月下旬安排統(tǒng)壹匯報。四、有關(guān)要求（壹）高度重視，認真開展自查自糾。各市、縣農(nóng)業(yè)部門要高度重視此次檢查驗收工作，加強組織領導，進行自查自糾工作，確保整治工作任務目標和各項措施的落實，做好整治工作自查總結(jié)等關(guān)聯(lián)準備工作。各市整治工作檢查驗收總結(jié)方案（附農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作總體情況驗收表和現(xiàn)場驗收檢

10、查評價表）于 12 月 25 日前報省廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，同時通過電子郵件報電子版。（二）精心組織，認真做好檢查驗收工作。省檢查驗收組要認真組織，按照檢查驗收工作方案的要求，客觀公正進行評價，且向市級農(nóng)業(yè)部門交換意見，按時提交檢查驗收方案。對于整治工作中組織開展不力和未達到工作目標的市、縣要限期進行整改，確保整治的各項工作任務目標落實。省廳將把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為考核各市農(nóng)業(yè)工作的壹項重要指標，對發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和造成重大影響的實行壹票否決制。聯(lián)系單位：省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局聯(lián)系人：周進軍隋志文聯(lián)系電話傳真） 電子郵件：sxncpjgj附件：1、農(nóng)

11、產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作總體情況驗收表；2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作現(xiàn)場驗收檢查評價表。二壹年十壹月十五日附件 1：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作總體情況驗收表檢查地點： 市檢查時間： 年 月 日考核項目評分標準合格不合格備注優(yōu)良壹、整治工作組織領導情況領導小組成立情況成立了以市政府領導為組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治領導小組，得“優(yōu)”。成 立了以農(nóng)業(yè)部門主要領導為組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治領導小組的，得“良”。未成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動領導小組的，不合格。成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作辦公室，有專職工作人員的,得“優(yōu)”。成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作辦公室，但沒有專職工作人員的,得“良”。未成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

12、全整治工作辦公室的，不合格。落實責任制情況落實了市直各關(guān)聯(lián)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作責任制，同時落實了農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部各關(guān)聯(lián)單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作責任制的，得“優(yōu)”。落實了農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部各關(guān)聯(lián)單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作責任制的，得“良”。未落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作責任制的，不合格。制定工作方案情況制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作方案，進壹步細化了工作目標和工作措施，明確了工作進度和時間安排的，得“優(yōu)”。制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動工作方案，但未進壹步細化工作目標和工作措施，未明確工作進度和時間安排的，得“良”。未制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動工作方案的，不合格。二、整治工作自查自糾情況

13、認真開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題自查自糾工作，有動員部署，工作措施得力 的，得“優(yōu)”。開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題自查自糾工作，工作措施壹般的，得“良”。未開展自查自糾工作的，不合格。開展情況發(fā)現(xiàn)問題，全部下發(fā)了書面整改通知，且生產(chǎn)運營單位全部整改到位的，得 “優(yōu)”。發(fā)現(xiàn)問題，未全部下發(fā)書面整改通知或部分生產(chǎn)運營單位整改到位的，得“良”。其它的，不合格?？己隧椖吭u分標準合格不合格備注優(yōu)良二、整治工作開展情況農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管開展了 2 次之上（含 2 次)農(nóng)資市場大檢查的，得“優(yōu)”。開展了 2 次以下（不含 2 次）農(nóng)資市場大檢查的，得“良”。未開展為的不合格。制度落實情況生產(chǎn)記錄、經(jīng)銷臺帳、追溯查處等制

14、度得到普遍的落實，得“優(yōu)”。生產(chǎn)記錄、經(jīng)銷臺帳、追溯查處等制度得到部分落實，得“良”，為落實的為不合格督促檢查情況開展了 2 次之上（含 3 次)督促檢查的，得“優(yōu)”。開展了 2 次以下（不含 2次）督促檢查的，得“良”。為開展為的不合格。宣傳情況于電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體上宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作 5 次之上的，得“優(yōu)”。35 次的，得“良”。未宣傳的為不合格。應急工作機制制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急工作方案，責任分工明確的，得“優(yōu)”。制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急工作方案，責任分工不明確的，得“良”。未制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急工作方案的為不合格。三、整治目標完成情況種植業(yè)蔬菜、水果農(nóng)藥殘留

15、監(jiān)測合格率蔬菜、水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率 95%之上，水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率 98%之上，得“合格”。未達標者，不合格。農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)控覆蓋率農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)控覆蓋率達 100%、農(nóng)藥經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)控覆蓋率達 80%得“合格”。未達到者，不合格?；?、農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)測合格率化肥、農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)測合格率 95%，得“合格”。未達標者，不合格。假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率 95%，得“合格”。未達到者，不合格。五種高毒農(nóng)藥查繳是否徹底五種高毒農(nóng)藥查繳徹底，得“合格”。未達到者，不合格?？己隧椖吭u分標準合格不合格備注優(yōu)良三、整治目標完成情況養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)瘦肉精等禁用物質(zhì)監(jiān)測合格

16、率養(yǎng)殖環(huán)節(jié)瘦肉精等禁用物質(zhì)監(jiān)測合格率 100%，得“合格”。未達標者，不合格。畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測合格率畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測合格率達到 94%之上，得“合格”。未達標者，不合格。禁用獸藥殘留監(jiān)測合格率禁用獸藥殘留監(jiān)測合格率 100%，得“合格”。未達標者，不合格。生鮮乳收購站檢查覆蓋率生鮮乳收購站檢查覆蓋率 100%，得“合格”。未達標者，不合格。生鮮乳中三聚氰胺監(jiān)測合格率生鮮乳中三聚氰胺監(jiān)測合格率 100%，得“合格”。未達標者，不合格。生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率 100%，得“合格”。未達標者，不合格。獸藥生產(chǎn)運營單位監(jiān)管覆蓋率獸藥生產(chǎn)運營單位監(jiān)管覆蓋率 10

17、0%，得“合格”。未達標者，不合格。獸藥 GMP 整改率獸藥 GMP 整改率 100%，得“合格”。未達標者，不合格。飼料企業(yè)持證生產(chǎn)率飼料企業(yè)持證生產(chǎn)率 100%，得“合格”。未達標者，不合格。飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率 99%，得“合格”。未達標者，不合格。畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和投入品的案件查處情況對整治行動中出現(xiàn)的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和投入品的案件查處到位率達到100%，得“合格”。未達標者，不合格?？己隧椖吭u分標準合格不合格備注優(yōu)良三、整治目標完成情況“三品”“三品”抽檢合格率“三品”抽檢合格率 98%，得“合格”。未達標者，不合格。獲證無

18、公害農(nóng)產(chǎn)品到期復查換證率獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品到期復查換證率 80%，得“合格”。未達標者，不合格。超期使用“三品”標識標志的行為以及偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為的查處情況超期使用“三品”標識標志的行為以及偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為，壹經(jīng)發(fā)現(xiàn)能夠得到及時查處，且對違規(guī)單位作出整改等處罰措施，得“合格”。超期使用“三品”標識標志的行為以及偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為沒有得到及時有效的應對為不合格。四、長效機制建設情況農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測機構(gòu)建立情況建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測機構(gòu)，有機構(gòu)和人員編制批復，有工作場所，且且開展了具體工作，得“合格”。無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測機構(gòu)和人員的為不合格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測工作有經(jīng)費保障，為“合格”。沒有經(jīng)費的為不合格農(nóng)產(chǎn)