2022年村鎮(zhèn)秸稈堆放安排方案

1、2022年村鎮(zhèn)秸稈堆放安排方案各村（居）、鎮(zhèn)直各單位：為保護生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)居民身體健康和交通、飛行安全，根據縣禁燒辦縣_年午季秸稈禁燒工作落實方案精神，結合實際，現(xiàn)就楊廟鎮(zhèn)_年午季秸稈禁燒工作，提出如下落實方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、促進農民增收為目標，按照“標本兼治，堵疏并舉“的原則，堅持油菜秸稈禁燒與小麥秸桿綜合利用相結合、全面防控與重點禁燒區(qū)域治理相結合、行政推動與技術服務相配合。加強_領導，加大宣傳教育、政策扶持力度，因地制宜，多措并舉，高標準完成秸稈禁燒工作任務。二、禁燒范圍全鎮(zhèn)各村、居皆為禁燒區(qū)。其中：合淮路兩側_公里及合淮阜高速公路兩側各_公里列為秸

2、稈禁燒重點監(jiān)控地區(qū)。三、禁燒措施（一）全面推行網格化管理。按照縣政府部署要求，重點禁燒區(qū)域要扎實做好秸稈禁燒網格劃分，建立一、二、三級管理網格，其余村要做好禁燒的“三定“（定區(qū)域、定人員、定責任）工作，形成“邊界明確、責任落實、上下互動，橫向到邊、縱向到底”的管理體系，推進秸桿禁燒工作規(guī)范化、制度化。（二）積極開展秸桿綜合利用。認真落實縣秸稈綜合利用政策，鼓勵和引導農民因地制宜開展秸稈綜合利用。目前推廣利用的主要有：一是大力推廣農機農藝結合，實施秸稈粉碎還田。二是積極推進秸稈堆腐還田。三是_經紀人收購，貯運加工。四是興建氣化站，把秸稈轉化為清潔能源。五是鼓勵食用菌、有機肥生產企業(yè)，利用秸稈生產

3、食用菌和有機肥。（三）及時清運，集中存放。午收期間，各村、居負責_群眾自運、干部幫運、_突擊隊搬運、補助代運等綜合措施，調動足夠的人力、物力和車輛，以最快的速度把分散的秸稈搬離田頭，運至堆放點，集中存放，確保秸稈能夠及時離田，做到田間、地頭、路邊、樹下沒有秸稈堆放，徹底消除焚燒隱患。同時要落實專人_小時管護，確保堆放點不發(fā)生消防事故。（四）落實應爭撲救分隊。各村、居要制定秸稈禁燒應急預案，組建_人左右應急撲救分隊，確保發(fā)現(xiàn)火情后第一時間趕赴現(xiàn)場撲滅。各村、居于_月_日前將應急分隊人員_、通迅號碼及責任區(qū)域等報楊廟鎮(zhèn)禁燒辦。（五）建立鎮(zhèn)直單位包聯(lián)機制。根據縣政府主要領導要求，實行鎮(zhèn)領導、鎮(zhèn)直單位

4、包聯(lián)村制度。各牽頭責任單位要落實專人負責，駐點到村，加強巡查，加強宣傳，現(xiàn)場督查，嚴防死守，確保不發(fā)生秸稈露天焚燒現(xiàn)象。（六）加強督查巡查，嚴防死守。各村管理的有關人員和鎮(zhèn)直單位包聯(lián)村員，按照各自的分工，實行_小時駐守、巡查和值班制度，按照“人盯人，人盯地”的方式，死看硬守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。（七）強化責任，嚴肅查處。鎮(zhèn)政府將秸稈綜合利用和禁燒工作列入村居年度目標管理進行考核，并與村居簽訂秸稈禁燒目標管理責任書。對禁燒工作實行責任追究制度，發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈，一經核實，就地免職；對第一次發(fā)現(xiàn)禁燒秸稈的，給予村主要負責人和包村干部下達警告通知書，同一村第二次焚燒秸稈，對村居主要負責人通

5、報批評；一天內同一村居有_%村民組發(fā)現(xiàn)有焚燒秸稈的，村主要負責人向黨委、政府書面檢查；一天內有_%村民組焚燒秸稈，從嚴追究村居主要負責人和有關人員的責任。鎮(zhèn)禁燒辦將根據每天巡查督查情況，按焚燒火點數(shù)量對村居排名次，對連續(xù)三天排名倒數(shù)第一的村（居），由黨委、政府責令村居主要負責人作書面檢討，取消年度目標考核評先資格，同時，取消秸稈綜合利用和禁燒獎補資金。本次禁燒考核倒數(shù)第一的村，年終目標考核和年終目標農業(yè)考核得零分。加大對包聯(lián)村鎮(zhèn)直單位、村居督查組責任追究。對工作不負責任、督察工作不力，造成大面積焚燒秸稈的，由黨委、政府在全鎮(zhèn)通報，并通報給縣主管部門。四、保障措施（一）加強領導，明確責任。鎮(zhèn)成立

6、秸稈禁燒領導組，下設辦公室，具體負責秸稈禁燒工作指導、協(xié)調、督查和考核。各村要相應成立秸稈禁燒領導組，落實人員及責任，配備相應的設施、設備。鎮(zhèn)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入村居年度目標管理進行考核。秸稈禁燒工作實行“_”負責制，對本轄區(qū)秸稈禁燒工作負總責。（二）經費保障。秸稈禁燒主要是采取堵疏并舉，以堵為主的原則，經費保障必不可少，經費安排意見如下：1、根據市政府市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作意見文件精神及縣政府_縣油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見及相關工作方案_的相關規(guī)定，對搬運油菜秸稈離田并在指定地點集中堆放的，兌現(xiàn)上級安排的到戶畝均補貼。2、工作經費_萬元。(1)主要用于召開禁燒工作會議

7、，鎮(zhèn)工作人員工作補助、禁燒期間宣傳和對村督察、指導、協(xié)調工作以及材料印刷、滅火器材購置、村工作經費等有關費用。（2）村前期工作經費：重點區(qū)域村每村_元（包括四樹、云峰、孔崗、雙塘、大程村）；次重點村每村_元（包括馬郢、陶店、廟南、廟北、十井村）；顏崗村_元。一次性打入村帳戶，作為前期工作經費，根據禁燒工作最后情況，另行獎補。（3）村工作經費：禁燒工作結束后，根據工作情況（各村任務大小、積分考核情況、上級督察情況）研究安排。（4）、獎勵經費：主要用于表彰、獎勵工作突出的單位和個人，禁燒工作結束后，鎮(zhèn)禁燒領導組根據各村禁燒工作開展情況和與鎮(zhèn)政府簽訂的目標管理責任書有關要求，對禁燒工作進行綜合考評。獎勵標準：第一名_元，第二名_元，第三名_元，如果鎮(zhèn)在市縣禁燒工作中，名列后進，取消獎勵。