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文檔簡介

1、農(nóng)村金融排斥問題分析陳賀農(nóng)民尤其是貧困農(nóng)民貸款難的問題由來已久,如何增強低收入群體獲取金融服務的能力是農(nóng)民擺脫貧困、增加收入的關鍵。為此,應當多方入手,共同解決農(nóng)村金融排斥的問題,恢復農(nóng)村金融支持農(nóng)民發(fā)展的本義。一、金融排斥影響農(nóng)民發(fā)展自古以來,窮人和低收入者如何獲得金融服務始終是個難題。低收入者和窮人尤其是農(nóng)村地區(qū)的貧困者,總是缺少足夠的途徑或方式接近金融機構,在利用金融產(chǎn)品或金融服務方面也存在諸多困難和障礙。他們處于正規(guī)金融服務的邊緣,或被完全排除在正規(guī)金融系統(tǒng)之外,這便是“金融排斥”。金融排斥在農(nóng)村金融市場上主要表現(xiàn)為:一是條件排斥,指附加在金融產(chǎn)品上的條件不適應農(nóng)戶需要,繁復的信貸審批

2、要求和抵押擔保條件將農(nóng)民排斥在外。二是產(chǎn)品和營銷排斥,即產(chǎn)品設計單一,市場營銷的目標定位于高端客戶,難以滿足農(nóng)民對金融服務多樣化和個性化的需要。比如,我國農(nóng)信社貸款普遍延續(xù)傳統(tǒng)的春放秋收的短期操作模式,將具有長期資金需求的農(nóng)戶排斥在外。三是自我排斥,即部分低收入的農(nóng)村客戶認為申請獲得金融產(chǎn)品的可能性很小,被拒絕的可能性很大,因而放棄申請的嘗試,把自己排除在獲得金融服務的范圍之外。金融排斥排除了農(nóng)民獲得金融服務的機會,導致農(nóng)民不能有效參與生產(chǎn)、交換、消費等經(jīng)濟活動,使貧者愈貧,拉大了貧富差距。缺乏金融支持的農(nóng)戶,沒有改善自身境況最基本的啟動資金,只能日復一日的徘徊在低收入水平上,即使出現(xiàn)增加收入

3、的有利機會,也難以真正抓住。大量的資金流向富裕階層,較好的資信狀況和廣泛的社會關系使富裕階層更容易獲得金融服務,社會財富向富裕階層傾斜速度加快,貧富差距不斷拉大。在金融排斥的情形中,農(nóng)民被排除的不僅是獲得金融服務的機會,一起被排除的還包括獲得其他社會資源的權利和機會,也就是所謂的“社會排斥”。有研究者認為,無法獲得金融服務的社會群體通常也無法獲得其他關鍵性的社會資源,并且,“金融排斥”通常還會惡化“社會排斥”的程度。因為農(nóng)民如果沒有機會利用信貸市場進行融資,那么他所遭受的這種機會剝奪,會通過各種因果關系引致其他形式的剝奪,如缺乏社會權利、削弱社會支持;被排除在社會保險制度和社會福利制度之外等。

4、金融排斥及伴隨而生的社會排斥現(xiàn)象與社會主義和諧社會的目標背道而馳,影響了建設和諧社會目標的實現(xiàn)。唯有打開金融排斥的大門,幫助農(nóng)民擺脫貧困、增加收入,才能不斷提升農(nóng)民的社會地位,不斷改善社會公平狀況,才能從根本上解決社會排斥的問題,進而促進和諧社會建設。二、多方面原因促成金融排斥現(xiàn)象金融排斥現(xiàn)象的產(chǎn)生既有農(nóng)村金融機構主觀上的原因,也有農(nóng)村金融市場環(huán)境客觀上的原因。農(nóng)村金融市場存在資金需求分散,系統(tǒng)性風險大,比較效益低等特點,這加大了金融機構在農(nóng)村地區(qū)持續(xù)經(jīng)營的難度。在利潤目標的驅使下,金融機構紛紛轉向城市地區(qū),主要針對城市地區(qū)提供能夠帶來豐厚回報的金融服務,而將農(nóng)村低收入群體排斥在正規(guī)金融服務之

5、外。具體來講,包括以下四個方面。第一個原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)性風險較大,造成金融排斥現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)不同,工業(yè)生產(chǎn)主要靠人力和機器設備,受自然因素影響較小,產(chǎn)量和質量可以通過科學有效的管理來控制。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著自然風險制約,產(chǎn)量受自然災害影響很大。我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一,災害種類多、發(fā)生頻率高、地域分布廣。一旦出現(xiàn)自然災害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失就有可能造成貸款無法按時足額償還,風險就自然而然的傳遞給農(nóng)村金融機構。在缺乏風險分散和擔保機制的情況下,貸款損失只能由農(nóng)村金融機構獨自承擔,于是,退出農(nóng)村金融市場成為農(nóng)村金融機構理性的選擇。即使仍然留在農(nóng)村地區(qū)的銀行,也大多制定較高的信貸門

6、檻,將農(nóng)村大中型企業(yè)作為首選客戶,而將受系統(tǒng)性風險影響較大的農(nóng)村低收入群體排斥在外。30.根據(jù)侵權責任法第16條:“侵害他人造成人身損害的,應當賠償醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用”,下列(費用不屬于應當賠償范圍:A.因手術支出的手術費B.因人身損害毀容而導致女友離去的贈禮損失C.因需要護理而請護工所支出的必要費用D.因人身損害急需入院治療而支出的打車費31.根據(jù)侵權責任法第23條的規(guī)定,甲為了保護乙不受丙的傷害,在與丙對峙的過程中被丙傷害,則下列(種做法是正確的:A.甲直接要求被保護人乙補償其損失B.在丙無力承擔的時候,甲無權要求乙補償其損失C.不論丙是否逃逸或無力承擔,甲

7、都無權要求乙補償損失D.在丙無力承擔的時候,甲有權要求乙適當補償其損失32.根據(jù)侵權責任法第38條的規(guī)定:“無民事行為能力人在幼兒園、學?;蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學校或者其他教育機構應當承擔責任,但能夠證明盡到教育、管理職責的,不承擔責任?!鄙鲜龅臒o民事行為能力人不包括(:A.幼兒園的學生B.學校的未滿10周歲的兒童C.智障學校的精神病人D.學校的醉酒者33.根據(jù)侵權責任法第 27 條的規(guī)定: 損害是因受害人故意造成的,行為人 3.根據(jù)侵權責任法 條的規(guī)定: 損害是因受害人故意造成的, “ 根據(jù) 不承擔責任。 下列( ” 不承擔責任。 下列( )行為是受害人故意造

8、成的: 行為是受害人故意造成的: A專以“碰瓷”為業(yè)的人在進行碰瓷活動中造成的損害 B甲在橫穿馬路時沒有注意到對面開來的汽車而導致的損害 C施工單位沒有在施工地方放置警示標識導致了某人不小心跌入窨井之中 D甲在一個小橋上行走,乙從對面推一小車經(jīng)過,因避讓不急跌入水中導 致的損害 34.著作權保護的是作品的( 4.著作權保護的是作品的( 著作權保護的是作品的 A.思想內(nèi)容 ) 。 C.創(chuàng)作題材 D.表達形式 。 B.創(chuàng)作構思 35.我國著作權法中對公民作品的發(fā)表權的保護期限是( 35.我國著作權法中對公民作品的發(fā)表權的保護期限是( 我國著作權法中對公民作品的發(fā)表權的保護期限是 A. 作者終生及其

9、死亡后五十年 B.作品完成后 50 年 C.沒有限制 D.作者有生之年 36.我國專利法規(guī)定,發(fā)明專利權的期限為( 36.我國專利法規(guī)定,發(fā)明專利權的期限為( 我國專利法規(guī)定 A. 10 B. 15 C. 20 年 。 D. 30 37.兩個以上的申請人分別就相同內(nèi)容的發(fā)明創(chuàng)造向國務院專利行政部門提出 37. 兩個以上的申請人分別就相同內(nèi)容的發(fā)明創(chuàng)造向國務院專利行政部門提出 兩個以上的申請人分別就相同內(nèi)容的 申請,應該將專利權授予( 申請,應該將專利權授予( A.兩個申請人 C.先使用人 。 B.先申請人 D.不授權專利權 38.杭州娃哈哈(集團)股份有限公司注冊了“娃哈哈”“娃娃哈”“娃哈娃

10、” 38.杭州娃哈哈(集團) 股份有限公司注冊了“ 娃哈哈” 娃娃哈” 娃哈娃” 、 、 杭州娃哈哈 哈哈娃”等商標,這有利于其馳名商標“娃哈哈”得到有效保護。 和“哈哈娃”等商標,這有利于其馳名商標“娃哈哈”得到有效保護。此 四件商標構成( 四件商標構成( A.防御商標 。 ) B.集體商標 C.聯(lián)合商標 D.證明商標 39.除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外,任何組織或者個人將他人的作品、表演、 39.除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外,任何組織或者個人將他人的作品、表演、 除法律 他人的作品 錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡向公眾提供, ( 錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡向公眾提供, A.僅需獲得權利人許可 C.

11、取得國家許可 。 ) B.只需支付報酬 D. 應當取得權利人許可,并支付報酬 。 ) 40.下列屬于物權法中所稱“ 40.下列屬于物權法中所稱“物”的是( 下列屬于 的是( -6- A.外觀設計 B.月球 C.商品房 D.大氣層 。 ) 41.遺失物自發(fā)布招領公告之日起 個月內(nèi)無人認領的, 41.遺失物自發(fā)布招領公告之日起 6 個月內(nèi)無人認領的, ( A為無主財產(chǎn) C歸拾得人所有 B歸國家所有 D仍歸失主所有 42.甲向乙借款,丙將自己所有的房屋抵押給乙,作為甲向乙履行債務的擔保, 42.甲向乙借款,丙將自己所有的房屋抵押給乙,作為甲向乙履行債務的擔保, 甲向乙借款 在這一抵押法律關系中( 在

12、這一抵押法律關系中( A甲 43.質權自( 43.質權自( 質權自 B乙 )時設立。 時設立。 B質押合同訂立 D出質人轉移質押財產(chǎn)所有權 應承擔產(chǎn)品質量責任。 應承擔產(chǎn)品質量責任。 B.消費者 D.檢驗人員 )是抵押人。 是抵押人。 C丙 D甲和丙 A出質人交付質押財產(chǎn) C債務履行期屆滿 44.產(chǎn)品質量法規(guī)定( 44.產(chǎn)品質量法規(guī)定( A.產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者 C.消費者協(xié)會 45.產(chǎn)品質量法規(guī)定,因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾啵?45.產(chǎn)品質量法規(guī)定,因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?,在造?損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿( 損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿( 期的除外。 期的除

13、外。 A.2 年 B.3 年 C.5 年 D.10 年 喪失;但是,尚未超過明示的安全使用 喪失;但是, 46.經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的, 46.經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其 經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的 受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品價款或者接受服務的費用 受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品價款或者接受服務的費用 的( A.一 )倍 。 B.二 C.三 D.四 47.根據(jù)社會保險法規(guī)定,參加基本養(yǎng)老保險的個人, 47.根據(jù)社會保險法規(guī)定,參加基本養(yǎng)老保險的個人,達到法定退休年齡時 根據(jù) 累計繳費滿( 累計繳費滿( A.

14、 10 年 年通過的( 48.2011 年通過的( )以上的,按月領取基本養(yǎng)老金。 以上的,按月領取基本養(yǎng)老金。 B. 15 年 C. 20 年 D. 30 年 )對刑法作了比較重大的修改,把不支付勞動報酬嚴 對刑法作了比較重大的修改, 重侵犯勞動者合法權益的行為、醉酒駕駛機動車等危險駕駛行為,規(guī)定為犯罪。 重侵犯勞動者合法權益的行為、醉酒駕駛機動車等危險駕駛行為,規(guī)定為犯罪。 A. 刑法修正案(六) C. 刑法修正案(八) B. 刑法修正案(七) D. 刑法修正案(九) -7- 49.根據(jù)我國刑法規(guī)定,受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委 49.根據(jù)我國刑法規(guī)定,受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、 根據(jù)我國刑法規(guī)定 托管理、經(jīng)管國有財產(chǎn)的人員,利用職務上的便利,非法占有國有財物的, 托管理、經(jīng)管國有財產(chǎn)的人員,利用職務上的便利,非法占有國有

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