2017年電力用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)交易細(xì)則

1、甘肅省 2017 年電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范有序推進(jìn)電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易工作，根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)（ 中發(fā) 2015 9 號(hào) ） 及配套文件、中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革實(shí)施方案的通知（甘發(fā) 2016 16 號(hào)）等政策規(guī)定精神，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條堅(jiān)持有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，有利于先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于新能源電量消納，有利于發(fā)用雙方協(xié)作共贏。第三條電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易以電網(wǎng)安全為前提，堅(jiān)持依法合規(guī)、自愿交易的原則，維護(hù)各市場(chǎng)主體合法權(quán)益。第四條部門(mén)分工和單位職責(zé)省發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位，組織

2、電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易工作, 對(duì)電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易政策解釋?zhuān)皇」ば盼?fù)責(zé)年度電力電量平衡原則，制定優(yōu)先發(fā)電購(gòu)電計(jì)劃；甘肅能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)對(duì)電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管；省電力公司負(fù)責(zé)電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易的安全校核、交易執(zhí)行、交易結(jié)算、信息披露等實(shí)施工作。第二章準(zhǔn)入條件第五條參與交易企業(yè)必須符合國(guó)家最新產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保要求。列入省發(fā)展改革委省工信委省環(huán)保廳省質(zhì)監(jiān)局2017年執(zhí)行差別電價(jià)名單的淘汰類(lèi)、限制類(lèi)企業(yè)或產(chǎn)能不納入直接交易范圍。第六條電力用戶(hù)條件（一）符合政策的電解鋁、鐵合金、碳化硅、電石等企業(yè)；（二）省政府已確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)；（三）蘭州新區(qū)用電容

3、量在315 千伏安及以上且年用電量200 萬(wàn)千瓦時(shí)以上的工業(yè)企業(yè)；（四）國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)政策已明確的金川集團(tuán)股份有限公司、白銀有色集團(tuán)股份有限公司、甘肅劉化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司；（五）在全年電力電量平衡基礎(chǔ)上，新增循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，及上述行業(yè)企業(yè)用電量超過(guò)上年同期的電量。第七條發(fā)電企業(yè)條件（一）省內(nèi)除自備電廠(chǎng)以外的火電企業(yè);（二）省內(nèi)裝機(jī)容量1.5 萬(wàn)千瓦及以上水電企業(yè)；新能源發(fā)電企業(yè)參與直接交易另行明確。第八條符合條件的省內(nèi)售電公司。第三章資格審核第九條符合第六條的電力用戶(hù)，向所在市州供電公司領(lǐng)取、填報(bào)甘肅省電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易申請(qǐng)表。經(jīng)市州供電公司初審后，集中交甘肅電力交易中心有

4、限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甘肅電力交易中心，下同）匯總。發(fā)電企業(yè)、售電公司向甘肅電力交易中心申報(bào)。第十條 甘肅電力交易中心按照國(guó)家和省上政策規(guī)定及要求對(duì)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格進(jìn)行審核。審核結(jié)果在甘肅電力交易中心信息平臺(tái)和甘肅省電力公司網(wǎng)站公示。第四章交易組織第十一條甘肅電力交易中心按有關(guān)規(guī)定具體負(fù)責(zé)開(kāi)展相關(guān)工作。第十二條直接交易申報(bào)電量（一）電力用戶(hù)交易申報(bào)電量為企業(yè)生產(chǎn)用電量，用戶(hù)申報(bào)電量原則上參照2016 年實(shí)際生產(chǎn)用電量，超出部分電量由省電力公司審核確認(rèn)。（二）發(fā)電企業(yè)交易申報(bào)電量為上網(wǎng)電量，其中：火電企業(yè)電網(wǎng)約束和調(diào)峰調(diào)頻電量全部參與，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組原則上按不少于核定供熱電量20%參與；裝機(jī)容量1.5

5、萬(wàn)千瓦及以上水電企業(yè)電量原則上按不少于20%參與。簽訂直接交易合同的火電企業(yè)，其直接交易電量與其他類(lèi)型交易電量統(tǒng)籌考慮。發(fā)電企業(yè)申報(bào)電量不得超過(guò)省電力公司公布的各火電企業(yè)可直接交易電量上線(xiàn)。第十三條交易周期以年度交易為主，季度交易為輔。季度交易根據(jù)市場(chǎng)需求組織開(kāi)展，具體時(shí)間在甘肅電力交易中心信息平臺(tái)、省電力公司網(wǎng)站發(fā)布。季度交易用戶(hù)主要為未參加年度交易且符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，符合第六條（五）項(xiàng)確定的電力用戶(hù)。第十四條符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的電力用戶(hù)，可以直接與發(fā)電企業(yè)交易，也可以自主選擇委托售電公司交易。受委托的售電公司須持用戶(hù)購(gòu)電委托書(shū)參與電力市場(chǎng)交易。已委托售電公司參與直接交易的電力用戶(hù)，不再直接

6、與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展交易，且不得多方委托。第十五條符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)通過(guò)甘肅電力交易中心交易平臺(tái)交易，具體可采取自主雙邊協(xié)商交易或集中交易方式開(kāi)展。自主雙邊協(xié)商交易是電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商確定直接交易意向，提交甘肅電力交易中心交易平臺(tái)，經(jīng)甘肅電力調(diào)度控制中心安全校核后形成交易結(jié)果。集中交易是電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)通過(guò)電力交易平臺(tái)進(jìn)行直接交易意向申報(bào)，由甘肅電力交易中心交易平臺(tái)按設(shè)定計(jì)算方法進(jìn)行出清計(jì)算，確定無(wú)約束出清結(jié)果，經(jīng)甘肅電力調(diào)度控制中心安全校核后形成交易結(jié)果。第十六條交易結(jié)果通過(guò)甘肅電力交易中心交易平臺(tái)公示，公示內(nèi)容主要包括出清計(jì)算原則、出清結(jié)果、校核結(jié)果、未成交原因等。第十七

7、條交易結(jié)果確定后，電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)雙方在5 個(gè)工作日內(nèi)，按照交易出清分月電量簽訂電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易購(gòu)售電合同。同時(shí)，電力用戶(hù)（售電公司）、發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)三方（四方）簽訂電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務(wù)合同。雙方合同及三方合同由發(fā)電企業(yè)及甘肅省電力公司，按規(guī)定向省發(fā)展改革委、省工信委、甘肅能源監(jiān)管辦備案。第五章安全校核第十八條以售電側(cè)需求預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌平衡電力電量。最大交易電量按預(yù)測(cè)電量確定第十九條省電力公司依據(jù)省工信委確定的年度發(fā)用電計(jì)劃及供熱電量，根據(jù)電網(wǎng)安全約束、調(diào)峰調(diào)頻、檢修計(jì)劃等要求，明確各火電企業(yè)有關(guān)邊界條件、最小開(kāi)機(jī)方式、安全校核等事項(xiàng)，并明確年度可直接交易電量

8、，交易組織前在甘肅電力交易中心信息平臺(tái)、省電力公司網(wǎng)站發(fā)布。第二十條安全校核按交易周期分年度和季度進(jìn)行，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在交易周期內(nèi)所有交易出清后進(jìn)行總量安全校核，甘肅電力交易中心依據(jù)安全校核結(jié)果發(fā)布最終交易結(jié)果。第二十一條簽訂直接交易合同的火電企業(yè)，對(duì)其直接交易、基數(shù)交易、臨時(shí)交易及外送電交易電量統(tǒng)籌校核。第二十二條因不可抗力以及電力系統(tǒng)發(fā)生事故等緊急情況影響直接交易完成時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)按照保證電網(wǎng)安全的原則實(shí)施調(diào)度。第六章交易結(jié)算第二十三條直接交易委托電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一結(jié)算。第二十四條電力用戶(hù)（售電公司）與發(fā)電企業(yè)交易電價(jià)暫按電力用戶(hù)到戶(hù)電價(jià)與發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)購(gòu)銷(xiāo)兩側(cè)價(jià)差等額傳導(dǎo)的方式確定。國(guó)家

9、核定的甘肅電網(wǎng)輸配電價(jià)執(zhí)行后，交易電價(jià)按直接交易價(jià)格、電網(wǎng)輸配電價(jià)（含線(xiàn)損）和政府性基金及附加確定。第二十五條電力用戶(hù)按月結(jié)算、季度清算；發(fā)電企業(yè)交易電量按年內(nèi)滾動(dòng)平衡結(jié)算，年度清算原則按三方（四方）合同約定為準(zhǔn)。第二十六條先結(jié)算直接交易電量電費(fèi)，再結(jié)算其它電量電費(fèi)。第二十七條結(jié)算方法（一）等額傳導(dǎo)模式1. 電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶(hù)電費(fèi)結(jié)算直接交易用電價(jià)格=用電企業(yè)到戶(hù)電價(jià)±購(gòu)銷(xiāo)兩側(cè)價(jià)差等額傳導(dǎo)價(jià)格月度結(jié)算電費(fèi)=月度直接交易電量×直接交易用電價(jià)格2. 電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電費(fèi)結(jié)算直接交易發(fā)電價(jià)格=發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)±購(gòu)銷(xiāo)兩側(cè)價(jià)差等額傳導(dǎo)價(jià)格月度結(jié)算電費(fèi)=月度直接交易電量&#

10、215;直接交易發(fā)電價(jià)格（二）輸配電價(jià)模式電力用戶(hù)的直接交易用電價(jià)格=直接交易發(fā)電價(jià)格+電網(wǎng)輸配電價(jià)+政府性基金及附加。直接交易發(fā)電價(jià)格由電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商自主確定，不受第三方干預(yù)。第七章交易管理第二十八條為有利于發(fā)電、用電各方合作共贏，支持、鼓勵(lì)電解鋁等大用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化，建立交易價(jià)格與用戶(hù)產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并在相關(guān)合同中約定。第二十九條參與直接交易的發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)均應(yīng)服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行并網(wǎng)運(yùn)行及發(fā)電廠(chǎng)輔助服務(wù)的相關(guān)規(guī)定。第三十條本季度直接交易執(zhí)行情況，由甘肅電力交易中心于次季度第一月15 日前在其對(duì)外網(wǎng)站公布。第三十一條電力用戶(hù)（售電公司）與發(fā)電企業(yè)年度直接交

11、易完成后，省電力公司對(duì)交易執(zhí)行情況進(jìn)行報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：交易電量、交易電價(jià)、交易金額、合同履行情況、電費(fèi)交納情況、交易電量與合同電量的偏差情況、合同違約情況等。第三十二條發(fā)電企業(yè)因自身原因（包括出現(xiàn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常、環(huán)保措施未落實(shí)等被環(huán)保部門(mén)責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)等環(huán)保因素）造成電力直接交易合同無(wú)法完成時(shí)，在后期調(diào)度時(shí)不予追補(bǔ)，相關(guān)違約責(zé)任在合同中約定。第三十三條當(dāng)參與直接交易的發(fā)電企業(yè)預(yù)計(jì)無(wú)法完成合同電量時(shí)，應(yīng)由發(fā)電企業(yè)向甘肅能源監(jiān)管辦提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可將發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)。合同無(wú)法執(zhí)行的，雙方解除合同后，電力用戶(hù)可參加季度交易。第三十四條參與直接交易的電力用戶(hù)年內(nèi)無(wú)法完成

12、合同約定電量，存在下列情況之一者，除按合同承擔(dān)違約責(zé)任外，還須遵守以下規(guī)定：電力用戶(hù)實(shí)際交易電量累計(jì)出現(xiàn)三個(gè)月低于合同約定電量 70%的，該電力用戶(hù)不得在年內(nèi)再次參與直接交易。電力用戶(hù)實(shí)際交易電量累計(jì)出現(xiàn)三個(gè)月低于合同約定電量 50%時(shí)，合同發(fā)電企業(yè)一方可提出調(diào)整合同或終止合同，并提前十個(gè)工作日函告合同相關(guān)方。第三十五條在交易開(kāi)展或合同執(zhí)行期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)電力用戶(hù)（售電公司）或發(fā)電企業(yè)有下列情況之一者，取消其交易資格：（一）私自將所購(gòu)電量轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄊ郏┢渌脩?hù)的；（二）相互串通報(bào)價(jià)，操縱或控制交易市場(chǎng)的；（三）拖欠直接交易電費(fèi)三個(gè)月的；（四）不服從電網(wǎng)調(diào)度命令的；（五）違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及交易規(guī)則的。第三十六條除不可抗力外，對(duì)2017 年度合同履約率低于 50%的企業(yè)，暫停責(zé)任方次年交易資格。第三十七條當(dāng)因電力電量平衡等因素發(fā)生重大變化，確需對(duì)直接交易合同進(jìn)行普遍調(diào)整時(shí)，應(yīng)由合同主體提出申請(qǐng)，在政府相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下進(jìn)行。第三十八條省發(fā)展改革委會(huì)同省工信委、甘肅能源監(jiān)管辦、省電力公司對(duì)電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，定期對(duì)電力用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)直接交易情況進(jìn)行總結(jié)，并征求相關(guān)方面意見(jiàn)，完善直接交易工作。第三十九條省政府相關(guān)部