關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn)開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知

1、關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn)開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知公司各部門：進(jìn)入四季度后，接連發(fā)生福建漳州海域“10.11”漁船傾覆重大事故、山東菏澤龍鄆煤業(yè)“10.20”沖擊地壓重大事故等安全生產(chǎn)事故，全國安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，要求各地務(wù)必高度重視，落實(shí)責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作做實(shí)做細(xì)；進(jìn)一步采取有針對性措施，加大工作力度，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)，全面排查整治各類安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)事故發(fā)生。就此， 國務(wù)院安委會(huì)辦公室近日下發(fā)了 國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知 （安委辦明電2018 16 號，詳見公司201

2、8 888 號文） ，對認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，進(jìn)一步做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出五項(xiàng)具體要求。同時(shí)，為確保做好歲末年初安全生產(chǎn)工作，國機(jī)集團(tuán)也發(fā)布了關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知（國機(jī)安函 2018 65 號， 詳見公司 2018 888號文），根據(jù)以上文件要求，公司決定組織開展此次安全生產(chǎn)大檢查工作，具體安排如下：一、 深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，檢查安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，加強(qiáng)安全防范等災(zāi)害性天氣多發(fā)，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，公司各部門及項(xiàng)目部要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，迅速貫徹學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維，切

3、實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，做好安全生產(chǎn)工作。為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，各生產(chǎn)部門要在三季度安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況開展自查自糾，對本部門安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全生產(chǎn)協(xié)議及安全生產(chǎn)雙向承諾書的簽訂情況進(jìn)行復(fù)查， 對于總承包項(xiàng)目現(xiàn)場特別注意要明確公司與分包單位、承租方之間的安全生產(chǎn)責(zé)任劃分，凡未按公司規(guī)定相關(guān)安全責(zé)任文件的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)簽，確保人人明確安全職責(zé)，處處落實(shí)安全責(zé)任，做到全員、全方位、全崗位覆蓋，不留死角。對于補(bǔ)簽的安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全生產(chǎn)協(xié)議及安全生產(chǎn)雙向承諾書，務(wù)必于11 月 22 日中午 12 點(diǎn)前上傳至 eep 平臺(tái)安全生產(chǎn)上報(bào)模塊。二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，開展四

4、季度安全生產(chǎn)隱患大排查，確保消除安全隱患（一）深入開展安全隱患排查治理公司所有部門應(yīng)對本部門涉及的辦公區(qū)域及設(shè)計(jì)活動(dòng)場所、在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場（包含監(jiān)理、項(xiàng)目管理、代建工程、設(shè)備總承包等）的重大危險(xiǎn)源和安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面排查，對于查出的安全隱患，及時(shí)采取整改、控制等措施，全面消除事故隱患。辦公區(qū)域及設(shè)計(jì)活動(dòng)場所重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注辦公室電氣設(shè)備及火災(zāi)隱患，對辦公室插排、插座應(yīng)進(jìn)行逐個(gè)檢查，發(fā)現(xiàn)有老化、破損的需及時(shí)更換；嚴(yán)禁私自插接大功率用電器；盆栽、綠植的擺放位置應(yīng)遠(yuǎn)離電源、插座、電腦主機(jī)等電氣設(shè)備；飲水機(jī)、燒水爐應(yīng)適時(shí)關(guān)閉，以免干燒； 嚴(yán)禁在非吸煙區(qū)域吸煙，吸煙點(diǎn)煙灰盒內(nèi)嚴(yán)禁丟棄可燃雜物；易燃雜物，如廢

5、圖紙、過期雜志報(bào)紙等應(yīng)及時(shí)清理等。特別是車輛管理部門，務(wù)必做好車輛維修保養(yǎng)工作，提前關(guān)注行程沿途天氣情況，做好大霧、雨雪、冰凍等災(zāi)害天氣應(yīng)對措施，避免交通安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場（包含監(jiān)理、項(xiàng)目管理、代建工程、設(shè)備總承包等） 檢查要做到全覆蓋，重點(diǎn)針對冬季施工、高空作業(yè)、臨時(shí)用電、大型模板工程、深基坑開挖、腳手架搭拆、起重吊裝、受限空間作業(yè)、大型機(jī)械設(shè)備操作、地下暗挖、設(shè)備拆裝等危險(xiǎn)施工環(huán)節(jié)全面深入開展隱患排查、治理。以上檢查工作應(yīng)針對不同區(qū)域分別填寫附表1中機(jī)六院辦公區(qū)域安全隱患檢查整改記錄及附表2中機(jī)六院施工現(xiàn)場安全隱患檢查整改記錄， 并于 11 月 22 日中午 12 點(diǎn)前上

6、傳至eep 平臺(tái)安全生產(chǎn)上報(bào)模塊。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對分包單位安全監(jiān)管各總承包項(xiàng)目所屬部門及項(xiàng)目部要高度重視分包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，采取事前審核、事中評價(jià)、事后評估的手段，全面加強(qiáng)分包方安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。此次安全生產(chǎn)大檢查，各項(xiàng)目部應(yīng)重點(diǎn)排查本項(xiàng)目分包方各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案及其審批手續(xù)是否齊全，重大 危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程）定期監(jiān)督檢查、監(jiān)測、監(jiān)控記錄是否完整，項(xiàng)目部對分包方的日常安全巡檢記錄及安全隱患整改記錄是否齊全。并對分包方進(jìn)行年度評價(jià)，填寫附表3中機(jī)六院分包方安全生產(chǎn)情況評價(jià)表， 并于 11 月 22 日中午 12 點(diǎn)前上傳至eep 平臺(tái)安全生產(chǎn)上報(bào)模塊。對于不配合總包方開展

7、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查或拒不按照要求進(jìn)行整改的， 各項(xiàng)目部可將分包單位信息報(bào)至公司安全生產(chǎn)辦公室，由公司上報(bào)集團(tuán)，列入集團(tuán)安全生產(chǎn)分包單位“黑名單”，屆時(shí)國機(jī)集團(tuán)所屬所有企業(yè)將不得與該公司簽訂任何工程分包合同或勞務(wù)分包合同。三、加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置各部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、重要崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度，確保信息渠道暢通，嚴(yán)格遵守突發(fā)事件報(bào)告有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的情況發(fā)生。附表1：中機(jī)六院辦公區(qū)域安全隱患檢查整改記錄附表2：中機(jī)六院施工現(xiàn)場安全隱患檢查整改記錄附表3：中機(jī)六院分包方安全生產(chǎn)情況評價(jià)表安全生產(chǎn)辦公室2018 年 11 月 16 日1：受檢部

8、門：受檢區(qū)域：檢查情況及存在的隱患：檢查日期：年月日整改要求：檢查人 員簽字復(fù)查 意見復(fù)查人簽字：復(fù)查日期：年月日1 整改前后對比照片：2 整改前后對比照片：2：項(xiàng)目名稱：二七華僑城項(xiàng)目所屬部門：中興監(jiān)理第二事業(yè)部項(xiàng)目類型：鋼結(jié)構(gòu)、園林綠化施工進(jìn)度：主體管桁架吊裝檢查情況及存在的隱患：1 、管桁架加工場所（西側(cè)） 可燃?xì)馄颗c助燃?xì)馄块g距過近，可燃?xì)馄课窗惭b回火裝置，且施工現(xiàn)場未配置滅火器。2、游客服務(wù)中心一樓電梯井防護(hù)撤除未及時(shí)恢復(fù)。3、游客服務(wù)中心一層施工使用移動(dòng)腳手架作業(yè)，操作平臺(tái)未有防護(hù)，施工人員未佩戴安全帶進(jìn)行高空作業(yè)。4、游客服務(wù)中心施工用吊藍(lán)懸空放置。5、游客服務(wù)中心一層電纜線直接

9、從漏保下接駁、缺少空氣開關(guān)、電纜線不合格。6、東側(cè)管桁架加工場無滅火器，無看火人，無動(dòng)火審批手續(xù)。檢查日期：2018 年 11 月 18 日整改建議：1 、對上述檢查問題施工單位需及時(shí)整改、責(zé)任到人。2、切割、焊接加工區(qū)域按規(guī)定配備合理、有效的滅火器，施工單位加強(qiáng)對動(dòng)火作業(yè)的管理、審批和控制；加強(qiáng)氣瓶的安全管理。3、洞口、臨邊等區(qū)域必須采取有效的防護(hù)措施，并有明顯的安全標(biāo)識。4、臨時(shí)用電必須按專項(xiàng)方案施工，嚴(yán)格按照“三級配電、二級漏電保護(hù)、” “一機(jī)、一閘、一漏、一箱”等用電原則設(shè)置。5、吊藍(lán)需加強(qiáng)安全巡查，詳細(xì)、真實(shí)記錄運(yùn)行檢查記錄。檢查人 員簽字張海勛徐巖黃群何舸復(fù)查 意見問題已整改，施工

10、單位加強(qiáng)安全管理復(fù)查人簽字：黃群復(fù)查日期：2008 年 11 月 20 日45631問題 2整改后比照片3：項(xiàng)目名稱：分包單位名稱：分包工作內(nèi)容：序 號評分項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)評分方法應(yīng) 得 分扣 減 分實(shí) 得 分1企業(yè)資質(zhì)、 安全生產(chǎn)記 錄及其他所 必需的材料1. 無工商行政管理部門簽發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、扣10分。2. 無建設(shè)行政主管部門簽發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，扣 10 分。3. 無企業(yè)所在地稅務(wù)部門簽發(fā)的稅務(wù)登記證，扣 10 分。4. 無企業(yè)法人簽發(fā)的法人授權(quán)（委托）書，扣10 分。5. 外埠企業(yè)無項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門備案登記證明，扣10 分。6. 前三年發(fā)生一起一般安全生產(chǎn)事故扣5 分，發(fā)生一起較

11、大級以上安全生產(chǎn)事故扣10 分。查分包單位 相關(guān)資料案 并備案。102安全生產(chǎn)管理體系及安全管理人員配備1. 未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，扣10 分。2. 未建立相應(yīng)的安全管理體系或不健全，扣 5-10 分。3. 不足50 人的規(guī)模未配備專、兼職安全管理人員（持有有效的崗位證書）；50 人以上的規(guī)模未配備專職安全管理人員（持有效的崗位證書），扣5-10 分。查分包單位 管理制度目 錄內(nèi)容安全 管理人員上 崗證書。3安全生產(chǎn)責(zé)任制1. 未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度或制度不齊全，扣 5-10 分。2. 責(zé)任制度中未制定安全管理目標(biāo)或目標(biāo)不齊全，扣 5-10 分。3. 有關(guān)崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制未得到確

12、認(rèn)或未落實(shí)，扣5-10 分。4. 未制定和落實(shí)本單位安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度，扣3-5 分。查分包單位 管理制度目 錄內(nèi)容。4安全生產(chǎn)資金保障1. 未按規(guī)定建立制度或制度不齊全，扣3-5 分。2. 未落實(shí)安全個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品資金，扣5-10 分。3. 未落實(shí)安全教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金，扣3-5 分。4. 未落實(shí)保障安全生產(chǎn)的技術(shù)措施資金，扣 3-5 分。查分包單位 管理制度目 錄、內(nèi)容和 安全生產(chǎn)資 金保障賬 目。5安全教育培訓(xùn)1. 未按規(guī)定建立制度（包括周一安全活動(dòng)、班前安全講話等），扣5-8 分。2. 制度未明確本單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全專職管理人員、特種作業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗及新工人安全教育培訓(xùn)要求

13、（并取得相應(yīng)的培訓(xùn)考核證書），扣5-10 分。3. 無本單位安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，扣5-10 分。4. 未按本單位計(jì)劃實(shí)施教育培訓(xùn)活動(dòng)或?qū)嵤┯涗洸积R全，扣3-5 分。查分包單位 管理制度目 錄、內(nèi)容。6特種作業(yè)人員管理1. 未建立特種作業(yè)人員臺(tái)帳，扣3-5 分。2. 特種作業(yè)人員無有效的特種作業(yè)操作證書，扣 10 分。3. 特種作業(yè)人員未配備相應(yīng)的個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品，扣 5-10 分。查特種作業(yè) 人員操作證 書和個(gè)人勞 動(dòng)保護(hù)用品 配備。7安全檢查1. 未制定本單位的安全檢查制度，扣3-5 分。2. 無本單位安全檢查、隱患整改記錄，扣3-5 分。查分包單位 管理制度目 錄、內(nèi)容。8生產(chǎn)安全事故報(bào)告與

14、處理1. 未按規(guī)定制定事故報(bào)告與處理制度或制度不健全，扣5-8 分。2. 未建立工傷事故檔案，扣5 分。3. 未制定事故應(yīng)急預(yù)案，未建立應(yīng)急救援小組或指查分包單位 管理制度目 錄、內(nèi)容。定專門應(yīng)急救援人員，扣5-8 分。9安全技術(shù)交底1. 未制定本單位安全技術(shù)交底制度，扣12 分。2. 安全技術(shù)交底的針對性不強(qiáng)，扣5-8 分。3. 未明確班組長對工人進(jìn)行班前安全講話，形成文字記錄，并履行簽字手續(xù)，扣12 分。查分包單位 管理制度目 錄、內(nèi)容。1210設(shè)備設(shè)施安全管理1. 未制定設(shè)備（包括應(yīng)急救援器材）安裝（拆除）、驗(yàn)收、檢測、使用、定期保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢制度或制度不完善、不齊全、扣5-10 分。2. 購置的設(shè)備無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證或證書不齊全，扣5-10 分。3. 無本單位設(shè)備管理檔案臺(tái)賬，扣3-5 分。4. 鍋爐、壓力