國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定試題答案

1、單選題回答：正確1 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的頒布時(shí)間為1. A 2009 年 7 月 1 日2. B2009年9月1日3. C2009年8月1日4. D 2009 年 10 月 1 日2 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的基本要求是：應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和 企業(yè)規(guī)章制度（），切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展回答:正確1. A依法經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信2. B依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉敬業(yè)3. C依法經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉敬業(yè)4. D 廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、與時(shí)俱進(jìn)3 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔

2、從業(yè)若干規(guī)定的適用對(duì)象不包括（）回答：正確1. A國(guó)有獨(dú)資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員2. B國(guó)有控股企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員3. C國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員4. D 國(guó)有企業(yè)職工4 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離職或者退休（）內(nèi)，不得在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股，或者在上述企業(yè)或者機(jī)構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；卮穑哄e(cuò)誤1. A五年2. B四年3. C三年4. D兩年多選題5 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員受到（）處理的，應(yīng)當(dāng)減發(fā)或者全部扣發(fā)當(dāng)年的績(jī)效薪金、獎(jiǎng)金 回答：正確1. A "警示談話2. B 調(diào)離崗位3. C ”降職4. D歹免職6 .

3、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，不得有下列行為（）回答：正確1. A A ” 將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、傭金、禮金，以及因企業(yè)行為受到有關(guān)部門和單位 獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)物等據(jù)為己有或者私分F 一什,一一 _ ，一，-，一 E B在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，以及管理和服務(wù)對(duì)象提供的物質(zhì)性利益 C以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買或者以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人出售房屋、汽車等物品，以及以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物 D歹委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財(cái)名義，未實(shí)際出資而獲取收益，或者雖然實(shí) 際出資，但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益8.防止侵害公共利益、企業(yè)

4、利益，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有下列行為（）?；卮穑赫_將履行工作職責(zé)以外的費(fèi)用列入職務(wù)消費(fèi)2. B .在特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)3. C .不按照規(guī)定公開(kāi)職務(wù)消費(fèi)情況4. D0用公款旅游或者變相旅游5. E歹 超出報(bào)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案的預(yù)算進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)叵八，一，6. F 1 使用信用卡、簽單等形式進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)，不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說(shuō)明7 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為（）?；卮穑赫_1. A . 本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，不得在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的 企業(yè)投資入股2. B.不得利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定

5、關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件3. C " 不得將國(guó)有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)4. D同利用職權(quán)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件5. E尺 本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營(yíng)的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè) 發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)9 .國(guó)有企業(yè)（）為本企業(yè)實(shí)施國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的主要責(zé)任人?；卮穑赫_1. A ”董事長(zhǎng)2. B "黨委（黨組）書記3. C廠職工4. D廠總經(jīng)理10 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按年度向履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告（），并以適當(dāng)

6、方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。回答：正確1. A . 本人兼職、投資入股情況2. B舊 國(guó)（境）外存款和購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)情況 " 3. C 配偶、子女從業(yè)和出國(guó)（境）定居及有關(guān)情況F 一 4. D本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)11 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，注重自身修養(yǎng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立良好的公眾形象。不 得有下列行為（）。回答：正確1. A 默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活 動(dòng)2. B用公款支付與公務(wù)無(wú)關(guān)的娛樂(lè)活動(dòng)費(fèi)用F 什,_ 人一、,3. C漠視職工正當(dāng)要求，侵害職工合法權(quán)益4. D依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)3. C5. E 國(guó)有企業(yè)中

7、的中層、基層管理人員和承擔(dān)財(cái)會(huì)、購(gòu)銷、項(xiàng)目負(fù)責(zé)等重要管理人員 弄虛作假，騙取榮譽(yù)、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益）的重要內(nèi)12 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的情況作為（ 容，接受監(jiān)督和民主評(píng)議。回答：正確1. A *民主生活會(huì)對(duì)照檢查2. B ”年度述職述廉3. C *職工代表大會(huì)民主評(píng)議4. D廠個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告13 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)國(guó)家和出資人利益，不得違反規(guī)定（）?；卮穑赫_1. A "投資、融資、擔(dān)保2. B *拆借資金3. C ”委托理財(cái)4. D F 為他人代開(kāi)信用證、購(gòu)銷商品和服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)等14 .違反國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔

8、從業(yè)若干規(guī)定的處理措施包括（）。回答：正確底，一八1. A 組織處理2. B "紀(jì)律處分3. C *經(jīng)濟(jì)處罰4. D歹追究法律責(zé)任回答：正15 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外的 （）人員，參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定。 確1. A廠國(guó)有企業(yè)職工F _ “ 2. B國(guó)有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員4. D對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的其他人員單選題1 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的頒布時(shí)間為回答：正確1. A 20 2009 年 7 月 1 日2. B2009年9月1日3. C2009年8月1日4. D 2009 年 10 月 1 日2 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定對(duì)國(guó)

9、有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的基本要求是：應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和 企業(yè)規(guī)章制度（），切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展 回答：正確1. A格依法經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信2. B依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉敬業(yè)3. C依法經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉敬業(yè)4. D廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、與時(shí)俱進(jìn)3 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的適用對(duì)象不包括（）回答：正確1. A國(guó)有獨(dú)資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員2. B國(guó)有控股企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員3. C'國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員4. D國(guó)有企業(yè)職工4 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離職或者退休（）內(nèi)，不得在與原任

10、職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股，或者在上述企業(yè)或者機(jī)構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。回答：正確1. A 五年2. B 四年3. C 三年4. DI兩年5 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反規(guī)定受到處理后，有關(guān)職業(yè)禁入表述不正確的是（）?；卮穑哄e(cuò)誤1. A '受到降職處理的，兩年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)2. B ,一受到免職處理的，三年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3. C因違反國(guó)家法律，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失被免職的，五年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4. D 1s 構(gòu)成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)多選題6

11、.國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員受到（）處理的，應(yīng)當(dāng)減發(fā)或者全部扣發(fā)當(dāng)年的績(jī)效薪金、獎(jiǎng)金回答：正確1. A F警示談話2. B 倜離崗位3. C R降職4. D免職7 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，不得有下列行為（） 回答：正確1. A將履行工作職責(zé)以外的費(fèi)用列入職務(wù)消費(fèi)2. B在特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)3. c不按照規(guī)定公開(kāi)職務(wù)消費(fèi)情況4. D F用公款旅游或者變相旅游5. E F超出報(bào)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案的預(yù)算進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)6. F 1使用信用卡、簽單等形式進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)，不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說(shuō)明8 .防止侵害公共利益、企業(yè)利益，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有下列行為（）?；卮穑赫_ ，

12、1. A 本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，不得在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的 企業(yè)投資入股2. B.不得利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件3. C 1不得將國(guó)有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)口 一，八一一，一，一 一，4. D利用職權(quán)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件5. E F本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營(yíng)的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)9 .國(guó)有企業(yè)（）為本企業(yè)實(shí)施國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的主要責(zé)任人。回答：正確1. A.

13、董事長(zhǎng)2. B F黨委（黨組）書記3. C廠職工4. D舊總經(jīng)理10 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按年度向履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告（），并以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)?；卮穑赫_1. A本人兼職、投資入股情況2. B.國(guó)（境）外存款和購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)情況3. CF配偶、子女從業(yè)和出國(guó)（境）定居及有關(guān)情況4. DF本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)11 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，注重自身修養(yǎng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立良好的公眾形象。不 得有下列行為（）?；卮穑赫_R1 ，一心， 一，一 八一1. A 默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動(dòng)2. B 用公款支付與

14、公務(wù)無(wú)關(guān)的娛樂(lè)活動(dòng)費(fèi)用“療，療，、，3. C 漠視職工正當(dāng)要求，侵害職工合法權(quán)益4. D廠依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)5. E 1弄虛作假，騙取榮譽(yù)、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益12 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的情況作為（）的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評(píng)議?；卮穑赫_1. A F民主生活會(huì)對(duì)照檢查2. B 年度述職述廉職工代表大會(huì)民主評(píng)議4. D個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告13 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)國(guó)家和出資人利益，不得違反規(guī)定（）?；卮穑赫_1. A投資、融資、擔(dān)保2. B芹拆借資金3. C委托理財(cái)4. DF為他人代開(kāi)信用證、購(gòu)銷商品和服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)等14 .違

15、反國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的處理措施包括（）?；卮穑赫_1. A組織處理2. BF紀(jì)律處分3. C尼經(jīng)濟(jì)處罰4. DF追究法律責(zé)任15 .國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外的 （）人員，參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?；卮穑赫_1. A廠國(guó)有企業(yè)職工2. B R國(guó)有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員3. C F 國(guó)有企業(yè)中的中層、基層管理人員和承擔(dān)財(cái)會(huì)、購(gòu)銷、項(xiàng)目負(fù)責(zé)等重要管理人員4. D *對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的其他人員投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的19個(gè)法律問(wèn)題招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（以下簡(jiǎn)稱條例）日前已公布，將于2012 年 2月 1 日起施行。條例的出臺(tái)，填補(bǔ)了我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)

16、法律體系在行政法規(guī)層面的空白， 是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)立法進(jìn)程中的重要里程碑，必將對(duì)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在條例即將施行的背景下，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些法律問(wèn)題，成為招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)各主體特別關(guān)心的問(wèn)題。本文試圖以投標(biāo)人的角度，通過(guò)解讀 條例的相關(guān)規(guī)定，從投標(biāo)文件準(zhǔn)備階段、投標(biāo)階段以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等階段對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行闡述和分析。一、投標(biāo)文件準(zhǔn)備階段投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的法律問(wèn)題1、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件不得以營(yíng)利為目的，天價(jià)標(biāo)書有望成為歷史實(shí)踐中，一些招標(biāo)項(xiàng)目尤其是施工招標(biāo)中招標(biāo)文件內(nèi)容和數(shù)量都比較多，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了回收編制的成本，會(huì)向購(gòu)買標(biāo)書的投標(biāo)人收取一定金額的費(fèi)用。比較大的招標(biāo)項(xiàng)目，標(biāo)書甚至?xí)u

17、到幾千元甚至上萬(wàn)元一套，給投標(biāo)人造成了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，條例明確規(guī)定，招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營(yíng)利為目的。另外，對(duì)于圖紙押金，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)以合理的金額為準(zhǔn)，而且在投標(biāo)人退還圖紙等設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)當(dāng)將押金退還給投標(biāo)人。2、對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件有異議，應(yīng)在法定期限內(nèi)提出關(guān)于潛在投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件有異議應(yīng)在何時(shí)提出的問(wèn)題， 條例出臺(tái)前，法律及部門規(guī)章未對(duì)此作出明確規(guī)定，導(dǎo)致糾紛不斷，影響招標(biāo)的進(jìn)程。此次條例明確規(guī)定，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2 日前提出；對(duì)招標(biāo)

18、文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10 日前提出。并且規(guī)定了招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。因此，潛在投標(biāo)人若對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件有異議應(yīng)及時(shí)在法定期限內(nèi)提出。3、投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，而非投標(biāo)價(jià)的2%根據(jù)條例的規(guī)定，投標(biāo)保證金的金額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。在條例出臺(tái)之前，其他部門規(guī)章規(guī)定投標(biāo)保證金最高為投標(biāo)總價(jià)的2%。實(shí)踐中，將投標(biāo)保證金設(shè)定為投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%，一方面各投標(biāo)人的投標(biāo)保證金額度不統(tǒng)一，另外投標(biāo)保證金的金額也可能導(dǎo)致泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)。條例施行后，投標(biāo)保證金的金額上限應(yīng)統(tǒng)一為招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，而非投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%

19、。另外，根據(jù)有關(guān)規(guī)章規(guī)定，對(duì)于貨物和施工招標(biāo)，投標(biāo)保證金最高限額為80 萬(wàn)元人民幣， 對(duì)于工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，投標(biāo)保證金最高限額為10 萬(wàn)元人民幣的規(guī)定，在上述規(guī)章調(diào)整前仍有效。條例還規(guī)定了投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從基本賬戶轉(zhuǎn)出。4、投標(biāo)報(bào)價(jià)不應(yīng)超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的最高投標(biāo)限價(jià)，否則將被廢標(biāo)條例出臺(tái)前，各地關(guān)于最高投標(biāo)限價(jià)的稱謂并不統(tǒng)一，在北京、云南稱為攔標(biāo)價(jià)，在廈門稱為預(yù)算控制價(jià)，在黑龍江稱為招標(biāo)控制價(jià)，住建部發(fā)布的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2008)則稱為招標(biāo)控制價(jià)。盡管提法不一， 而且

20、要求也不完全一致，但其基本含義大致相同，即指招標(biāo)人設(shè)定的某次招標(biāo)的投標(biāo)上限價(jià)格，如果投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)該上限價(jià)格，將作廢標(biāo)處理。條例明確規(guī)定，招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法，并規(guī)定如果投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高投標(biāo)限價(jià)， 其投標(biāo)將做廢標(biāo)處理。因此， 投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)特別關(guān)注招標(biāo)文件中是否有最高投標(biāo)限價(jià)。如果有最高限價(jià)，應(yīng)注意不能超過(guò)該最高限價(jià)；如果投標(biāo)人認(rèn)為該最高限價(jià)過(guò)低，可以選擇放棄投標(biāo)。5、退還投標(biāo)保證金時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)要求支付相應(yīng)的利息此前實(shí)踐中，對(duì)于投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金，招標(biāo)人退還時(shí)基本上是不計(jì)利息的。但是根據(jù)條例的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人在終止招

21、標(biāo)時(shí)以及與中標(biāo)人簽訂合同后 5 日內(nèi)， 在退還投標(biāo)保證金時(shí)還需另行支付銀行同期存款利息。若招標(biāo)人不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，將可能被行政監(jiān)督部門處以罰款，造成投標(biāo)人損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，條例施行后，投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)在退還投標(biāo)保證金時(shí)支付相應(yīng)的利息。6、招標(biāo)人不得以特定區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分或中標(biāo)條件實(shí)踐中， 招標(biāo)人以各種不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，但因?yàn)榉梢?guī)定不明確，有關(guān)行政監(jiān)督部門難以認(rèn)定。對(duì)此，條例做了細(xì)化和完善， 列舉了七種屬于招標(biāo)人以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情形。 因此， 投標(biāo)人若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人有

22、就同一招標(biāo)項(xiàng)目提供差別信息；設(shè)定與項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng)的條件；依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目以特定區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、 獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分或中標(biāo)條件；采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；限定或指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或供應(yīng)商等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出異議或投訴，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。二、投標(biāo)階段投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的法律問(wèn)題7、與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的投標(biāo)人不得參加投標(biāo)根據(jù)條例的規(guī)定，與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)，否則投標(biāo)無(wú)效。這一規(guī)定應(yīng)當(dāng)引起投標(biāo)人的重視。 在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中，招標(biāo)人的下屬單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)等參與投標(biāo)的情形廣泛存在，與其他投標(biāo)人之間形成了明顯

23、的不公平競(jìng)爭(zhēng)。因此條例的這條規(guī)定從出發(fā)點(diǎn)上是保障公平競(jìng)爭(zhēng)，但執(zhí)行難度很大，而且實(shí)踐中對(duì)于 “與招標(biāo)人有利害關(guān)系” 應(yīng)如何界定也很難把握。在有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)于如何理解和適用本規(guī)定，尤其是如何界定 “利害關(guān)系”作出進(jìn)一步規(guī)定或解釋前，投標(biāo)人應(yīng)關(guān)注并謹(jǐn)慎對(duì)待該類投標(biāo)。8、存在控股關(guān)系的不同單位不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)為了保證投標(biāo)人之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，條例 規(guī)定存在控股、管理關(guān)系的不同單位（如母公司和其控股子公司）不得參加同一標(biāo)段的投標(biāo)。根據(jù)我國(guó)公司法的規(guī)定， 控股股東是指出資額或者持有股份的比例超過(guò)50%的股東，或者出資額、股份比例雖不足50%， 但其享有的表決權(quán)足以對(duì)股東會(huì)或股東大會(huì)產(chǎn)生重大影響的股東。根據(jù) 條

24、例 的規(guī)定， 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。需要說(shuō)明的是，上述投標(biāo)人可以參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的不同標(biāo)段的投標(biāo)。9、逾期送達(dá)或者未按要求密封的投標(biāo)文件，將被拒收招標(biāo)投標(biāo)法僅規(guī)定了投標(biāo)人逾期送達(dá)投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收，但是未規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。實(shí)踐中， 部分招標(biāo)人接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，損害其他投標(biāo)人的利益。因此，條例明確規(guī)定， 未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。并且規(guī)定了招標(biāo)人接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件的，將可能被處以1

25、0 萬(wàn)元以下的罰款以及對(duì)單位直接責(zé)任人員依法給予處分。10、通過(guò)資格預(yù)審后的聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效關(guān)于資格預(yù)審后聯(lián)合體發(fā)生增減或者更換成員的問(wèn)題，因?yàn)榉蓻](méi)有明確規(guī)定，實(shí)踐中的處理方式各異，容易引發(fā)爭(zhēng)議。條例施行后，招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)的，對(duì)此應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注。11、投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等情形屬于串通投標(biāo)，將承擔(dān)法律責(zé)任目前，在招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，存在部分投標(biāo)人之間

26、私下串通，抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)等串通投標(biāo)行為，損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序，也損害了招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益。因此，條例第三十九條列舉了五種投標(biāo)人互相串通投標(biāo)的情形。包括（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（ 2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（ 3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；（ 4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（ 5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，并可能被追究法律責(zé)任。12、投標(biāo)保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出等情形，也將被視為串通投標(biāo)實(shí)踐中，投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的行為和方式通常

27、較為隱蔽，行政監(jiān)督機(jī)關(guān)往往難以認(rèn)定。因此，條例第四十條規(guī)定出現(xiàn)如下情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（ 2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（ 3） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（ 4） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； （ 5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（ 6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)人應(yīng)注意避免出現(xiàn)上述情形，防止被認(rèn)定為串通投標(biāo)。需要注意的是，該條第六項(xiàng)規(guī)定的同一單位的“賬戶”，不僅指基本存款賬戶，還包括一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶等。13、投標(biāo)人與招

28、標(biāo)人串通投標(biāo)的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任鑒于串通投標(biāo)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序危害較大，往往同時(shí)造成國(guó)有資產(chǎn)的損失，條例 明確了招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的六種情形，并加大了對(duì)串通投標(biāo)的處罰力度。串通投標(biāo)的，應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：（ 1）中標(biāo)無(wú)效；（ 2）投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。（ 3）情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1 年至 2 年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：（ 4） 投標(biāo)人自串通投標(biāo)處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3 年內(nèi)又串通投標(biāo)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（ 5）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定

29、處罰。14、提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任實(shí)踐中，為了謀求中標(biāo)，個(gè)別投標(biāo)人提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表或者偽造、虛報(bào)業(yè)績(jī)等， 嚴(yán)重?cái)_亂了正常的招標(biāo)投標(biāo)秩序。條例 對(duì)于該類問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注，根據(jù)條例的規(guī)定，投標(biāo)人不得有使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)或以他人名義投標(biāo)行為。投標(biāo)人不得有使用偽造、變?cè)斓脑S可證件、提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)、提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明、提供虛假的信用狀況等弄虛作假的行為。違反前述規(guī)定的，不僅投標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效；還將被處以罰款、取消一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，還將被依

30、法追究刑事責(zé)任。三、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等階段投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的法律問(wèn)題15、投標(biāo)文件有未經(jīng)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字等情形，將被廢標(biāo)條例第五十一條明確規(guī)定了哪些情形屬于法定廢標(biāo)的情形，投標(biāo)人需要重點(diǎn)關(guān)注。根據(jù)條例的規(guī)定，出現(xiàn)如下情形之一的，屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形：（ 1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（ 2）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（ 3） 投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； （ 4） 同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（ 5） 投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)； （ 6）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（ 7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。16、國(guó)有投資項(xiàng)目，無(wú)法定事由必須確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人根據(jù)條例的規(guī)定，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。除非有法定事由，如排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件