談談你鹽田模式等社區(qū)管理模式的認識

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上談談對鹽田模式等社區(qū)管理模式的認識   鹽田模式并不陌生。從20世紀80年代晚期開始，我國不少地方政府對計劃經濟傳統(tǒng)下的控制型社區(qū)管理模式進行反思和改革，對以社會主義市場經濟制度為基礎的民主自治型社區(qū)治理體制進行探索。中國的城市社區(qū)治理體制變革大體經歷如下軌跡和變化格局： 一是“上海模式”，具有強行政、弱自治的特點；二是“沈陽模式”，特點是社區(qū)發(fā)育，直接催生社區(qū)組織體系，未涉及到政府管理；三是“武漢模式”，特點是政府依法行政，社區(qū)依法自治。以上是中國最具典型意義的三個模式，它們的共同特點是政府與社區(qū)的板塊式連接，帶有很強的傳統(tǒng)治理特點。2

2、005年6月，深圳鹽田社區(qū)治理的探索開啟了社區(qū)治理創(chuàng)新的現代取向。鹽田區(qū)社區(qū)管理模式是在社會主義市場經濟和民主政治新的條件下社區(qū)管理體制的一次重要創(chuàng)新，它將傳統(tǒng)的“議行合一”，行政權和自治權交叉的管理體制，轉變?yōu)橐粫烧?、自治和服務相分離的治理模式，其有六大亮點：一是社區(qū)居委會全部直選產生，符合條件的轄區(qū)非戶籍人口擁有選舉權和被選舉權，有利于促進勞務工群體從工作上的深圳人變?yōu)樾睦砩系纳钲谌耍瑥木幼∩系纳钲谌俗優(yōu)槲幕系纳钲谌?，有利于勞務工群體盡早向新市民群體轉變，有利于和諧社區(qū)的建設；二是股份公司與社區(qū)居委會全部脫鉤，股份公司不辦社會，不再承擔居委會成員的工資福利，專心發(fā)展經濟，社區(qū)居委會專心

3、從事社區(qū)自治和社區(qū)服務，社區(qū)工作站人員的工資和居委會成員的津貼由政府承擔，很好地解決了社區(qū)企社不分、社經不分、政企不分的問題；三是妥善處理了行政權與自治權的關系，行政權交社區(qū)工作站，自治權交社區(qū)居委會，社區(qū)服務權交社區(qū)服務站。社區(qū)居委會是居民的頭，社區(qū)服務站是居委會的手，社區(qū)工作站是政府的腿。社區(qū)工作站人員工資與工作經費由財政負責，工作站主要承擔政府下沉到社區(qū)的行政性工作。社區(qū)服務站屬民辦非企業(yè)，主要承擔社區(qū)服務，這種社區(qū)治理結構既解決了社區(qū)建設過程中行政性工作和自治性工作的雙缺位的問題，又解決了社區(qū)組織中“頭”、“腿”、“手”爭功、爭利、爭權的問題，保證了社區(qū)各類組織的協(xié)調性問題；四是妥善處

4、理了社區(qū)的議與行的關系，議事權、決事權、監(jiān)事權交給民選產生的社區(qū)居委會，執(zhí)行權交由職業(yè)化的社區(qū)工作站和社區(qū)服務站，既解決了轄區(qū)人口民主權利問題，又解決了居委會的議事、決事、行事和監(jiān)事不分的問題，還解決了社區(qū)工作者的職業(yè)化的問題；五是完成了一個充分調動了政府資源、公共資源、市場資源參與社區(qū)建設的制度設計。社區(qū)工作站事業(yè)化，由財政承擔；社區(qū)居委會兼職化，不拿工資只有津貼；社區(qū)服務站職業(yè)化，通過向居民提供服務或政府購買服務實現可持續(xù)發(fā)展。這種社區(qū)治理模式找到了調動政府資源、公共資源和市場資源參與社區(qū)建設的實現形式；六是妥善處理了社區(qū)工作人員的選和聘的關系，規(guī)范了社區(qū)政務官和社區(qū)事務官的產生程序與途徑，類似于政