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文檔簡介

1、中小企業(yè)融資問題研究在我國快速發(fā)展的今天,中小企業(yè)作為經(jīng)濟支撐的中流砥柱正在快速地發(fā)展著。在我國的現(xiàn)實條件下,中小企業(yè)的發(fā)展與改革以及市場的領(lǐng)導(dǎo)力都是推動我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要因素。中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用,我國在工商注冊的中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99%,對GDP 的貢獻超過60% ,對稅收的貢獻超過50%,提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和82% 的新產(chǎn)品開發(fā)。根據(jù)國家工商總局的統(tǒng)計,截至2010年6月底,全國工商登記注冊企業(yè)數(shù)為1089.8萬戶,其中中小企業(yè)達1078.9萬戶,幾乎占總數(shù)的99%。雖然數(shù)量龐大,但這些中小企業(yè)平均壽命僅為2.9年,企業(yè)做不長、做不大的原因有很多,但是

2、融資困難是造成這一現(xiàn)象的重要原因。不懂投資、不會融資加劇了本已嚴峻的中小企業(yè)流動資金的緊張狀況,融資難成為中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此,中小企業(yè)應(yīng)借助政策東風(fēng),抓住機遇,完善自己,走出融資困境,最終達到可持續(xù)發(fā)展的目的。一、 中小企業(yè)特點(一)、規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣我國中小企業(yè)大部分規(guī)模小,人員少,但所占比重比以中小企業(yè)比重大而著名的意大利還要高出0.15個百分點。在小型企業(yè)比較集中的省份,如內(nèi)蒙古、安徽、福建比重甚至達到97%以上。我國中小企業(yè)在經(jīng)營范圍上十分廣泛,幾乎涉及到所有競爭性的行業(yè)和領(lǐng)域。目前我國多數(shù)中小企業(yè)實際上仍然屬于家族所有型企業(yè),產(chǎn)權(quán)集中于創(chuàng)業(yè)者及其家庭成員手中,缺乏現(xiàn)代管理

3、觀念和知識,這種原始的企業(yè)產(chǎn)權(quán)形態(tài)的弊端在于企業(yè)拒絕內(nèi)部市場化,限制了企業(yè)在經(jīng)營者選擇方面的靈活性。(二)、投資主體多元化一般來說,大型企業(yè)多為國有企業(yè),小型企業(yè)多為非國有企業(yè)。我國中小企業(yè)既不像大中型企業(yè)那樣,多為國家投資興建,因而多為國有企業(yè);也不像資本主義國家的那樣,多為私人投資興建,因而多為私有企業(yè)。我國中小企業(yè)既有國家投資興建的企業(yè),也有大量屬于勞動人民集體所有的企業(yè),還有相當(dāng)一部分的個體(私營)企業(yè)。(三)、資本與技術(shù)的有機構(gòu)成低,競爭力弱中小企業(yè)“船小好掉頭”是優(yōu)勢,但真正要在經(jīng)營中取得有利地位,還需“船大好沖浪”的大型企業(yè)。中小企業(yè)相對于大中型企業(yè)來說其資金缺乏,只能動用較少的

4、財力開展市場營銷活動,許多有關(guān)大中型企業(yè)的市場營銷理論和做法都不適用于中小企業(yè)。一般來說,中小企業(yè)的設(shè)備簡陋、技術(shù)陳舊、科研創(chuàng)新能力薄弱、產(chǎn)品檔次低、花色品種少、加工深度低、大多靠模仿獲取新技術(shù);此外人才匱乏、組織不健全等更是它們的弱點。因此中小企業(yè)一般競爭力弱、壽命短、停業(yè)破產(chǎn)率較高。(四)、主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)、面向國內(nèi)市場由于中小企業(yè)是在就業(yè)壓力和國內(nèi)市場需求旺盛的條件下發(fā)展起來的,又由于中國人口多,經(jīng)濟相對不發(fā)達,勞動力過剩,為了增加就業(yè),便要多辦中小企業(yè)。所以中小企業(yè)的發(fā)展主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上。同時,由于這些中小企業(yè)自身素質(zhì)低,決定了它們的生產(chǎn)、服務(wù)需要面向國內(nèi)市場。盡管近

5、年來出現(xiàn)了一批外向型中小企業(yè),但也因為自身素質(zhì)不高,難以適應(yīng)國際市場的激烈競爭而很不穩(wěn)定,加之體制方面的原因,使得中國中小企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)方向主要是國內(nèi)市場。又由于資金短缺,其技術(shù)進步緩慢,這也決定了中小企業(yè)的產(chǎn)品檔次低、成本高,從而很難擠進國際市場,其生產(chǎn)服務(wù)的方向主要是國內(nèi)市場。二、 中小企業(yè)融資現(xiàn)狀由于我國的一些歷史、體制方面的原因,再加上中小企業(yè)自身先天不足、規(guī)模小、風(fēng)險相對較大的制約,融資難已經(jīng)成為經(jīng)營中的首要難題,成為中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。尤其是近來央行為了抑制通貨膨脹,不斷提高存款準(zhǔn)備金率,使得很大一部分中小企業(yè)開始出現(xiàn)貸不到款,籌不到錢的情況,這對中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生了不利影響。

6、具體表現(xiàn)為:(一)、自有資金缺乏,融資需求旺盛我國大多數(shù)中小企業(yè)的發(fā)展主要依靠自身積累、內(nèi)源融資,自有資金不足,很少吸收社會資金入股,其結(jié)果往往是融資數(shù)量小、成本高,嚴重束縛了中小企業(yè)發(fā)展壯大。在美國企業(yè)的資金來源中,內(nèi)源融資一般都在5060,高的達到80。而我國中小企業(yè)自有資金比率都較低。當(dāng)前,中小企業(yè)正面臨激烈的競爭,如果不謀求發(fā)展,提高效益,就很可能在激烈的市場競爭中被淘汰。中小企業(yè)要發(fā)展,必然面臨解決融資需求的問題。(二)、融資渠道狹窄,依賴銀行貸款企業(yè)融資渠道主要有內(nèi)外兩個方面,內(nèi)部融資主要是企業(yè)自身的資本積累,由主要創(chuàng)辦人自籌資金,而不是通過社會途徑募取。據(jù)國際金融公司研究資料,業(yè)

7、主資本和內(nèi)部留存收益分別占我國私營企業(yè)資金來源的30%和20%,而公司債券和外部股權(quán)融資不足1%,中小企業(yè)很難通過資本市場公開募集資金。中小企業(yè)更多地依賴于內(nèi)源融資,在外源融資方式的選擇上,中小企業(yè)則更加依賴債務(wù)融資,且債務(wù)融資主要來源于銀行等金融中介貸款,極少在公開市場上發(fā)行債券、股票。對很多中小企業(yè)來講,由于有規(guī)模小、財務(wù)和內(nèi)控制度不規(guī)范、信息披露不完全等特點,甚至無法獲得銀行信貸,只能依靠企業(yè)主的自有資金或向親戚朋友借款、職工內(nèi)部集資及民間借貸等方式來滿足其生存與發(fā)展的資金需求。但是企業(yè)的發(fā)展僅靠內(nèi)部融資是難以滿足資金需求的,所以必須尋求外部資金來源。外部融資分為直接融資和間接融資,按照

8、公司法和證券法的要求,在中國主板市場上市,公司需要具備的條件是股本總額不少于5000 萬元,并要求開業(yè)時間在三年以上且最近三年連續(xù)盈利。因此大多數(shù)中小企業(yè)根本沒有資格上市或發(fā)行企業(yè)債券來融資,這限制了中小企業(yè)直接融資的途徑。因而絕大多數(shù)情況下只能依靠間接融資,很大程度上依賴銀行貸款。直接融資渠道狹窄,是中小企業(yè)融資難問題的關(guān)鍵所在。(三)、融資成本相對較高中小企業(yè)融資因為依賴于銀行貸款,因而其融資成本主要是利息支出和籌資費用。銀行對國有大中型企業(yè)的貸款相當(dāng)于批發(fā)業(yè)務(wù),對中小企業(yè)的貸款相當(dāng)于零售業(yè)務(wù),中小企業(yè)貸款金額小、筆數(shù)多、手續(xù)繁雜,銀行的貸款風(fēng)險和管理成本都較高,因而對中小企業(yè)貸款上浮利率

9、。同時,銀行對中小企業(yè)信用貸款非常少,一般采取抵押和擔(dān)保的方式,因而中小企業(yè)還要付出諸如擔(dān)保費、抵押資產(chǎn)評估費等相關(guān)費用。(四)、信用擔(dān)保機構(gòu)不夠成熟我國許多城市建立了信用擔(dān)保機構(gòu),簡化了銀行對中小企業(yè)的貸款程序,降低了管理成本,而且信用擔(dān)保機構(gòu)能有效地應(yīng)付銀行的償付危機,降低銀行的不良貸款,為中小企業(yè)融資提供了極大的支持。但是,信用擔(dān)保和信用評估機構(gòu)發(fā)展緩慢,不能為中小企業(yè)提供信用保證、補充信用缺口。擔(dān)保機構(gòu)普遍規(guī)模小、數(shù)量多、信用低、承保能力弱,許多擔(dān)保機構(gòu)不為銀行所認可。目前,全國雖有各類中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)3700 多家,擔(dān)??傤~接近2000 億元,累計為中小企業(yè)提供1.35 萬億元貸款,

10、但仍不能有效滿足中小企業(yè)的擔(dān)保需求。擔(dān)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險逐年累積, 制約擔(dān)保行業(yè)的進一步發(fā)展。(五)、獲取抵押貸款難,融資期限結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)統(tǒng)計,我國300 萬戶私營企業(yè)獲得銀行信貸支持的僅占10%左右,且大多數(shù)為短期貸款。由于中小企業(yè)固定資產(chǎn)較少,缺乏抵押資產(chǎn),資本實力弱,資信等級較低,而且辦理抵押的手續(xù)復(fù)雜,普遍缺乏完善的財務(wù)制度和內(nèi)部控制機制等原因,導(dǎo)致中小企業(yè)抵押貸款難,難以得到銀行資金的支持。另外,我國中小企業(yè)無論是利用民間資本還是銀行信貸,更多的是能夠籌集到短期資金,難以籌集到中長期資金。融資期限結(jié)構(gòu)極不合理,嚴重阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展。雖然各級政府和金融機構(gòu)共同致力于加大對中小企業(yè)的信

11、貸力度, 中小企業(yè)還是只能從現(xiàn)有的金融體系中獲得短期信貸, 中長期信貸供給嚴重不足。三、中小企業(yè)融資問題成因(一)、 中小企業(yè)自身問題1.體制不夠健全,各項管理制度不夠完善中小企業(yè)財務(wù)制度不健全,內(nèi)部控制制度不完善,會計信息失真,造成銀行與企業(yè)信息不對稱,為中小企業(yè)融資增加了難度。椐調(diào)查,我國中小企業(yè)50%以上財務(wù)制度不健全,許多中小企業(yè)的經(jīng)營管理者自身素質(zhì)較低,缺乏應(yīng)有的財務(wù)管理知識,對重大的財務(wù)決策全憑自己拍腦袋來決定,管理非?;靵y。同時,企業(yè)為了應(yīng)付監(jiān)督部門的檢查,還要準(zhǔn)備兩套帳,甚至多套帳,這樣,企業(yè)很難提供準(zhǔn)確的會計信息資料,銀行也無法摸清企業(yè)的真實面目,增加銀行對企業(yè)貸款的風(fēng)險。2

12、.信用觀念淡薄,造成銀行的不信任中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,生產(chǎn)技術(shù)水平落后,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一且科技含量低,抵御風(fēng)險能力差,經(jīng)不起原材料或產(chǎn)品價格的波動,經(jīng)營風(fēng)險較大。加上中小企業(yè)信譽不高,信用觀念淡漠,導(dǎo)致銀行放貸慎之又慎。多數(shù)中小企業(yè)財務(wù)制度不健全,財務(wù)信息不透明,財務(wù)報表不規(guī)范,會計信息缺乏應(yīng)有的完整性和準(zhǔn)確性,他們常常改變借貸資金的用途,內(nèi)控制度不嚴,報表賬冊不全或者存在多套報表現(xiàn)象,財務(wù)信息披露意識差,缺乏透明度和必要的監(jiān)督。而且中小企業(yè)經(jīng)營者普遍信用觀念淡薄,欠息、逃債、賴債等失信現(xiàn)象時有發(fā)生,造成了中小企業(yè)整體信用不良,融資銀行不信任的局面。據(jù)資料顯示,我國有60%以上的中小企業(yè)信用等級在3

13、B或3B以下,部分中小企業(yè)的股東或高層領(lǐng)導(dǎo)者個人在銀行有不良信用記錄,更有一些中小企業(yè)有逃債,偷稅、漏稅等行為,使得中小企業(yè)的信用度大大降低。有50%以上的中小企業(yè)財務(wù)管理制度不健全,企業(yè)財務(wù)狀況缺乏透明度,難以達到金融機構(gòu)的信貸準(zhǔn)入條件以及國家有關(guān)股票上市和發(fā)行企業(yè)債券的要求。3.風(fēng)險高、自我約束能力弱等自身特點限制我國中小企業(yè)多為勞動密集型產(chǎn)業(yè),大部分研發(fā)投入少,技術(shù)水平落后,抗市場波動能力較低,經(jīng)營風(fēng)險大,產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較低。在市場競爭中,對顧客和供應(yīng)商的討價還價能力弱,缺少競爭力,破產(chǎn)倒閉的可能性和頻率較高,導(dǎo)致銀行信貸面臨較大的風(fēng)險。加之資金需求一次性量小,頻率高,這也加大了融

14、資的復(fù)雜性,增加了融資的成本和代價,對其還款能力造成不利影響。(二)、市場環(huán)境制約,融資渠道單一中小企業(yè)的融資方式較為單一,主要以內(nèi)源融資為主,輔助外援融資。然而中小企業(yè)自身特點決定了其自有資本少,經(jīng)營規(guī)模小,盈利增長緩慢,所以,無論是業(yè)主和主要股東投資,還是企業(yè)的保留盈余的數(shù)額都是非常有限的。隨著技術(shù)的進步和生產(chǎn)規(guī)模的擴大,單純依靠內(nèi)部融資很難滿足企業(yè)的資金增長需求,外部融資已逐漸成為企業(yè)獲得資金的重要方式。(三)、政策環(huán)境制約,法律法規(guī)滯后近年來,為了扶持中小企業(yè)發(fā)展,政府出臺了一系列政策和措施,如:由財政對中小企業(yè)實行創(chuàng)業(yè)資助,建立向中小企業(yè)發(fā)放貸款的激勵和約束機制,對支持中小企業(yè)的信貸

15、項目實行稅收優(yōu)惠等,但政府扶持力度仍然不夠,法律制度不完善,政府在中小企業(yè)貸款難的問題上負有很大的責(zé)任。我國政府在搞活中小企業(yè),提供資金便利上卻沒提供許多優(yōu)惠政策。對中小企業(yè)的發(fā)展缺乏完善的法律、法規(guī)的支持保障,缺乏一部統(tǒng)一規(guī)范的中小企業(yè)立法,造成各種所有制性質(zhì)的中小企業(yè)法律地位和權(quán)利的不平等,法律對銀行債權(quán)的保護能力不夠。另外,由于我國資本市場不成熟,容量有限,因而對投入資本市場的企業(yè)有嚴格的限制條件。一是由于中小企業(yè)一般規(guī)模不大,資本金有限,難以達到主板上市條件。二是由于商業(yè)銀行的經(jīng)營理念和方式不利于中小企業(yè)。商業(yè)銀行的貸款主要面向國有企業(yè)或其他大企業(yè),并且雙方已形成了較為穩(wěn)定的伙伴關(guān)系。

16、而中小企業(yè)貸款具有金額小、頻率高、時間急等特點,銀行對中小企業(yè)進行調(diào)查和評估需要花費相當(dāng)多的人力物力,貸款管理成本相對較高,這就影響了銀行的貸款積極性,因此,銀行在堅持“安全性,流動性,贏利性”的基礎(chǔ)上,不得不對中小企業(yè)貸款作出慎重的考慮。四、解決中小企業(yè)融資問題的渠道(一)、 加快中小企業(yè)自身形象建設(shè)加快中小企業(yè)自身建設(shè),改革中小企業(yè)自身機制,盡快建立健全適合中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營決策機制,建立健全完善的企業(yè)財務(wù)制度,提高企業(yè)經(jīng)營決策的透明度和科學(xué)性,充分實現(xiàn)信息公開,解決銀企關(guān)系中信息不對稱的問題?;诂F(xiàn)階段以銀行貸款為主要渠道的現(xiàn)實,銀行在對發(fā)放貸款可行性分析時重要一環(huán)是財務(wù)分析。中小企業(yè)應(yīng)

17、盡快建立完善財務(wù)制度,編制各種有利于銀行等金融機構(gòu)了解企業(yè)經(jīng)營狀況及經(jīng)營能力的報表,這都有助于降低銀企信息的不對稱性及銀行發(fā)放貸款的風(fēng)險,從而提高其向企業(yè)發(fā)放貸款的積極性。加強中小企業(yè)自身發(fā)展,增強其內(nèi)在融資能力。中小企業(yè)要想徹底擺脫融資困境,還必須致力于提高綜合素質(zhì),改善經(jīng)營機制,健全管理制度;加強產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新,引進人才提高中小企業(yè)核心競爭力;規(guī)范、完善財務(wù)管理制度,建立全面、準(zhǔn)確、真實的財務(wù)制度,增加信息透明度;加強自身信用建設(shè),完善中小企業(yè)信用體系;拓展多種融資渠道,利用融資租賃、買方信貸、聯(lián)合協(xié)作貸款等多種形式進行融資;建立中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟,以群體的力量彌補中小企業(yè)個體力量的不足

18、,增強企業(yè)的經(jīng)濟實力。 (二)、 改善市場環(huán)境,拓寬融資渠道1.積極尋找并拓寬中小企業(yè)直接融資渠道(1)融資租賃。融資租賃集信貸、融資、融物于一身,在發(fā)達國家已成為僅次于銀行信貸的又一重要融資渠道。通過融資租賃中小企業(yè)可以用較少的資金取得所需的先進技術(shù)設(shè)備以及原材料,降低資產(chǎn)負債率,可以邊生產(chǎn)邊還租金,緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。(2)設(shè)立專門的中小企業(yè)銀行,對需要扶持的中小企業(yè)發(fā)放免息、貼息和低息貸款,以解決中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)過程中和固定資產(chǎn)方面等方面對銀行貸款的需求,專門扶持中小企業(yè)發(fā)展。(3)靈活運用各種方式吸引閑散社會資金,最大限度地降低融資難的局面,實現(xiàn)融資渠道的多元化操作。我國居民年存款儲蓄余額

19、巨大,并且存在“高利貸”、非法集資活動等現(xiàn)象,這說明現(xiàn)有的融資體制無法滿足投資者的投資欲望。對于民間主體進行的融資活動,不宜簡單地禁止,而應(yīng)加以規(guī)范,合法引入民間資本應(yīng)不失為有效方法之一。政府應(yīng)抓緊時間多出臺鼓勵民間投融資的政策和辦法,擴大民營資本的市場準(zhǔn)入范圍,消減行政許可事項、改進對民營企業(yè)的金融服務(wù),千方百計激活民間資本。(4)商業(yè)信用。企業(yè)在正常的經(jīng)營活動和商品交易中由于延期付款或預(yù)收賬款所形成的信貸關(guān)系,這也是中小企業(yè)的一種短期融資方式。中小企業(yè)與大公司建立了良好的長期合作關(guān)系,不僅可以利用這種供應(yīng)鏈中的商業(yè)信用緩解資金緊張的壓力,還可以借助大型企業(yè)的信用和擔(dān)保去貸款。(5)大力發(fā)展

20、小額貸款公司,出臺政策鼓勵民間投融資。小額貸款公司除了不能吸收存款,簡直就是一個小銀行,做的多是零散的貸款業(yè)務(wù),在商業(yè)銀行眼里屬于金額小、利潤低的低端業(yè)務(wù),而多數(shù)中小企業(yè)融資額度不大,與小額貸款公司業(yè)務(wù)正好相適應(yīng)。因此,建議政府采取有效辦法,保證小額貸款公司健康有序發(fā)展,為中小企業(yè)貸款起到更大的支持作用。2.建立健全中小金融機構(gòu)組織體系建立健全中小金融機構(gòu)組織體系和加強政府的支持力度,允許新創(chuàng)設(shè)立或改建設(shè)立區(qū)域性股份制中小銀行和合作性金融機構(gòu),有條件的地區(qū)可探索設(shè)立專門為小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行。政府對中小企業(yè)融資的支持包括多個方面,鼓勵各類銀行增加對中小企業(yè)的信貸支持,鼓勵針對中小企業(yè)的金融創(chuàng)

21、新、針對中小企業(yè)自身特點,改進對中小企業(yè)的資信評估制度,對符合條件的中小企業(yè)發(fā)放信用貸款,開展授信業(yè)務(wù);對有市場、有效益、有信用的中小企業(yè),拓展公司理財和賬戶托管業(yè)務(wù);放寬融資租賃公司的準(zhǔn)入條件,支持開辦融資租賃;開展專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點。拓寬中小企業(yè)的各種融資渠道,推進多層次資本市場建設(shè)。鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)以股權(quán)融資、項目融資等方式籌集資金。允許符合條件的中小企業(yè)探索債權(quán)融資方式,通過稅收政策支持開展創(chuàng)業(yè)投資,推動建立中小企業(yè)投資公司。 (三)、加強政策扶持,健全法規(guī)體系1.建立健全各項制度,努力提高自身素質(zhì)和資信度中小企業(yè)融資需要有一個完善健康的環(huán)境,因此,政府要加

22、強相應(yīng)的法律制度建設(shè)。在健全和完善相關(guān)法律法規(guī)體系與制度時政府應(yīng)該特別重視中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,中小企業(yè)應(yīng)該逐步按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立科學(xué)的管理體系,加強財務(wù)管理,確保會計信息真實完整,透明度高。此外,中小企業(yè)要定期與提供貸款的銀行交流,必要時將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)狀況等信息反饋給銀行,建立互相信賴的銀企合作關(guān)系。政府在發(fā)展大企業(yè)大集團技術(shù)創(chuàng)新的同時,還應(yīng)鼓勵大企業(yè)和中小企業(yè)分工合作,為中小企業(yè)的創(chuàng)新提供條件。2.建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系信用擔(dān)保體系可以使更多有發(fā)展?jié)摿Φ?guī)模尚小有效抵押物不足的企業(yè)通過信用擔(dān)保獲得銀行貸款,從而解決這一部分企業(yè)的融資問題;另外還應(yīng)加強中小企業(yè)之間的合作,形成聯(lián)合擔(dān)保。因為他們大部分沒有可供抵押的土地和設(shè)備,廠房的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,難以獲得商業(yè)銀行信貸支持,因此中小企業(yè)之間更應(yīng)該聯(lián)合起來互相擔(dān)保,組成一個“利益共同體”。他們可以根據(jù)自身經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的特點或相互了解,自愿組成一個“產(chǎn)業(yè)群”或“信用聯(lián)盟”,這樣

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