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文檔簡介
1、第一章 總 則第一條 為規(guī)范公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動,保障執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)的完成,依據(jù)中華人民共和國消防法及有關(guān)法律法規(guī),制定本條令。 第二條 本條令所稱執(zhí)勤戰(zhàn)斗,是指公安消防部隊為完成火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)以及重大活動現(xiàn)場消防勤務(wù)而實施的準(zhǔn)備與行動。 第三條 公安消防部隊必須隨時做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,接到報警或者命令立即出動,迅速、安全地趕赴現(xiàn)場,實施滅火與應(yīng)急救援。 第四條 公安消防部隊執(zhí)行滅火與應(yīng)急救援任務(wù),應(yīng)當(dāng)堅持“救人第一,科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想,按照“第一時間調(diào)集足夠警力和有效裝備,第一時間到場展開,第一時間實施救人,第一時間進(jìn)行排煙降毒,第一時間控制災(zāi)情發(fā)展,最大限度地減少損失和危害”的要求,
2、組織實施滅火與應(yīng)急救援行動。 第五條 公安消防部隊各級指戰(zhàn)員必須做到堅決服從命令,聽從指揮,嚴(yán)守紀(jì)律,忠于職守,發(fā)揚勇敢頑強、不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)。 第六條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,嚴(yán)格落實安全防護和安全保障措施,有效預(yù)防和減少官兵傷亡。 第七條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強裝備建設(shè),嚴(yán)格隊伍管理,嚴(yán)格教育訓(xùn)練,做好執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障,不斷提高執(zhí)勤戰(zhàn)斗能力。 第八條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)勤戰(zhàn)斗信息報告制度,按照規(guī)定程序和要求及時準(zhǔn)確報告執(zhí)勤戰(zhàn)斗信息。 第九條 公安消防部隊各級軍政首長是執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,應(yīng)當(dāng)加強對本條令執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo),確保本條令的貫徹落實。編輯本段第二
3、章 戰(zhàn)備工作第一節(jié) 戰(zhàn)備制度 第十條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照下列基本要求,嚴(yán)格戰(zhàn)備值班制度,保證不間斷值班: (一)各總隊、支隊、大隊、中隊設(shè)值班首長??傟牎⒅ш犞蛋嗍组L由總隊、支隊領(lǐng)導(dǎo)和司令部參謀長、政治部(處)主任、后勤部(處)長、防火監(jiān)督部(處)長輪流擔(dān)任,大隊、中隊值班首長由大隊、中隊干部輪流擔(dān)任; (二)總隊、支隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立遂行滅火與應(yīng)急救援戰(zhàn)斗的全勤指揮部。全勤指揮部由指揮長、指揮助理組成。指揮長由副參謀長、戰(zhàn)訓(xùn)處(科)長和具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的人員擔(dān)任,指揮助理由司令部和政治部(處)、后勤部(處)、防火監(jiān)督部(處)值班人員擔(dān)任; (三)各級值班首長和全勤指揮部人員必須具備相應(yīng)等級消防崗位
4、資格,并勝任本級指揮崗位; (四)各級值班、執(zhí)勤人員必須堅守崗位,嚴(yán)守執(zhí)勤制度,認(rèn)真履行職責(zé),完成值班、執(zhí)勤任務(wù); (五)各級執(zhí)勤單位應(yīng)當(dāng)每天進(jìn)行交接班,交接班由值班首長組織,交接班人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行交接程序,完成交接工作; (六)總(支、大)隊交接班主要內(nèi)容是:通報執(zhí)勤戰(zhàn)斗情況、明確戰(zhàn)備任務(wù)、安排執(zhí)勤工作等。中隊交接班主要內(nèi)容是:通報執(zhí)勤戰(zhàn)斗情況,調(diào)整執(zhí)勤力量,檢查、清點裝備,安排執(zhí)勤工作。 (七)交接班時,聽到出動信號,由交班人員負(fù)責(zé)出動,完成任務(wù)歸隊后再行交接。 第十一條 公安消防部隊各級值班、執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工熟悉轄區(qū)下列情況: (一)交通道路、消防水源情況; (二)消防安全重點單
5、位的數(shù)量、分類和分布情況; (三)消防安全重點單位建筑結(jié)構(gòu)和使用情況; (四)消防安全重點單位重點部位情況; (五)消防安全重點單位內(nèi)部消防設(shè)施和消防組織情況; (六)主要災(zāi)害事故的類型和處置對策、基本程序。 第十二條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性戰(zhàn)備教育。補兵退伍期間、重大節(jié)日、重要活動或者遇有其他特殊情況時,必須進(jìn)行有針對性的戰(zhàn)備教育。 第十三條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的管理,保證隨時處于完好戰(zhàn)備狀態(tài)。執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備不得用于與執(zhí)勤戰(zhàn)斗無關(guān)的事項。 (一)消防車(艇)的停放(泊靠)和個人裝備的放置,必須便于出動,符合實戰(zhàn)要求; (二)執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備,統(tǒng)一編號,建立檔案。堅
6、持定期檢查、保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)故障、損壞應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者補充; (三)消防車庫應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生,嚴(yán)禁住人和存放與執(zhí)勤戰(zhàn)斗無關(guān)的物品,確保安全。 第十四條 公安消防部隊各級首長和機關(guān)應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性戰(zhàn)備檢查,嚴(yán)格落實戰(zhàn)備制度。 中隊每天、大隊每周、支隊每月對所屬部隊?wèi)?yīng)當(dāng)至少進(jìn)行一次戰(zhàn)備檢查。重大節(jié)日、重大活動或者遇有特殊情況時,總(支、大)隊必須組織檢查,及時解決存在問題,重大問題要立即向上級報告。 第十五條 各級公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)掌握轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、管理及變化情況,定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 第十六條 各級公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立完善的消防通信指揮系統(tǒng),及時接報、處理執(zhí)勤戰(zhàn)斗信息,并與有關(guān)部門、專
7、業(yè)力量實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。 第二節(jié) 戰(zhàn)備職責(zé) 第十七條 總隊、支隊首長應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé): (一)組織領(lǐng)導(dǎo)部隊貫徹落實上級有關(guān)執(zhí)勤戰(zhàn)備的規(guī)定和要求,研究制定改進(jìn)和加強戰(zhàn)備工作的措施; (二)督促各級、各部門在戰(zhàn)備工作中發(fā)揮職能作用,建立和保持正規(guī)的戰(zhàn)備秩序; (三)掌握轄區(qū)基本情況和公安消防部隊、專職消防隊伍以及其他應(yīng)急救援隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗實力,組織建立聯(lián)勤聯(lián)動工作制度; (四)組織指導(dǎo)部隊對轄區(qū)災(zāi)害事故風(fēng)險和危害進(jìn)行調(diào)查、評估,制定并熟悉本級各類執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案,掌握各類災(zāi)害事故的處置對策; (五)督促部隊保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài),及時研究解決戰(zhàn)備工作中的問題。 第十八條 司令部應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)
8、: (一)掌握公安消防部隊、專職消防隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗實力,熟悉轄區(qū)其他應(yīng)急救援隊伍的人員、裝備等情況; (二)負(fù)責(zé)制定各類災(zāi)害事故處置的力量調(diào)動方案和執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案,組織開展實戰(zhàn)演練; (三)檢查公安消防部隊和專職消防隊伍戰(zhàn)備工作,督促落實戰(zhàn)備制度,做好滅火與應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作; (四)擬制戰(zhàn)備工作的命令、指示、計劃,督促部隊貫徹落實; (五)組織制定執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備發(fā)展規(guī)劃和配置計劃,做好執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的管理和調(diào)配工作; (六)組織部隊熟悉轄區(qū)和消防安全重點單位有關(guān)情況,及時向防火監(jiān)督部門通報發(fā)現(xiàn)的問題,參與城市消防規(guī)劃制定和建筑工程消防驗收; (七)協(xié)調(diào)轄區(qū)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)
9、境保護、氣象等有關(guān)單位和其他應(yīng)急救援隊伍,建立應(yīng)急聯(lián)動機制,做好滅火與應(yīng)急救援協(xié)同作戰(zhàn)的各項準(zhǔn)備工作。 第十九條 政治部(處)應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé): (一)根據(jù)任務(wù)需要,組織部隊開展戰(zhàn)備教育; (二)結(jié)合部隊?wèi)?zhàn)備和滅火、應(yīng)急救援工作情況,適時、靈活地開展政治思想和心理教育疏導(dǎo)工作; (三)了解掌握部隊官兵滅火、應(yīng)急救援工作中的表現(xiàn)情況,負(fù)責(zé)戰(zhàn)備、滅火與應(yīng)急救援的宣傳報道和獎懲等工作。 第二十條 后勤部(處)應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé): (一)組織建立戰(zhàn)勤保障體系,督促落實戰(zhàn)勤保障制度; (二)制定部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障預(yù)案,并負(fù)責(zé)組織實施; (三)落實執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的配置計劃,建立裝備檔案,負(fù)責(zé)裝備管理和維
10、修保養(yǎng)工作。 第二十一條 防火監(jiān)督部(處)應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé): (一)及時向司令部門和消防大隊、中隊通報轄區(qū)消防安全重點單位存在的影響滅火救援工作的問題、火災(zāi)隱患及變化情況; (二)做好執(zhí)勤力量對轄區(qū)消防安全重點單位熟悉和演練的協(xié)調(diào)工作,參與制定本級執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案,提供相關(guān)信息資料; (三)在發(fā)生火災(zāi)事故時,立即派員趕赴現(xiàn)場,提供滅火救援相關(guān)信息,協(xié)同開展滅火救援行動。 第二十二條 全勤指揮部應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé): (一)實行每天二十四小時不間斷戰(zhàn)備值班制度,貫徹執(zhí)行上級的命令、指示,接受下級的請示報告,并及時妥善處理; (二)掌握轄區(qū)各類災(zāi)害事故的特點、處置對策、消防安全重點單位有關(guān)情況和本
11、級執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案相關(guān)內(nèi)容; (三)掌握轄區(qū)公安消防部隊、專職消防隊伍及其他應(yīng)急救援隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗實力、分布及裝備、滅火劑儲備情況,檢查督促消防隊伍戰(zhàn)備工作; (四)值班人員必須堅守崗位,隨時做好出動準(zhǔn)備,遂行作戰(zhàn),指揮滅火與應(yīng)急救援戰(zhàn)斗行動。 第二十三條 作戰(zhàn)指揮中心應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé): (一)掌握轄區(qū)交通道路、消防水源和消防安全重點單位等情況; (二)掌握公安消防部隊、專職消防隊伍和轄區(qū)其他應(yīng)急救援隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗實力及變化情況,及時報告值班首長和相關(guān)部門; (三)掌握轄區(qū)社會相關(guān)單位滅火與應(yīng)急救援力量情況及聯(lián)系方法,保持與供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護、氣象等有關(guān)單位的聯(lián)系
12、; (四)定時與轄區(qū)公安消防部隊、專職消防隊伍和電信部門核查通信線路及設(shè)備,做好登記,發(fā)現(xiàn)問題及時處理; (五)及時準(zhǔn)確受理火災(zāi)事故報警,按照力量調(diào)動方案或者值班首長指示及時調(diào)派出動力量,記錄接處警和力量調(diào)派情況,提供滅火、應(yīng)急救援相關(guān)信息資料; (六)統(tǒng)計、分析接警和出動情況,及時匯總上報滅火、應(yīng)急救援信息; (七)保持與災(zāi)害事故現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò),負(fù)責(zé)消防接處警和通信指揮系統(tǒng)的管理、維護工作。 第二十四條 大隊首長應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé): (一)負(fù)責(zé)本轄區(qū)公安消防部隊和專職消防隊伍戰(zhàn)備工作,貫徹落實上級的有關(guān)規(guī)定、指示,做好滅火與應(yīng)急救援準(zhǔn)備; (二)組織戰(zhàn)備值班、檢查和教育,建立和保持正規(guī)的戰(zhàn)
13、備秩序; (三)組織開展對轄區(qū)情況的調(diào)研與熟悉,制定執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案,開展實戰(zhàn)演練; (四)熟悉轄區(qū)公安消防部隊和專職消防隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗實力,掌握消防安全重點單位有關(guān)情況和火災(zāi)及其他災(zāi)害事故的種類、特點及處置對策; (五)掌握轄區(qū)其他應(yīng)急救援力量情況,協(xié)調(diào)落實滅火與應(yīng)急救援工作機制。第二十五條 中隊首長應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé): (一)貫徹落實上級的有關(guān)規(guī)定、指示,落實各項執(zhí)勤制度,保證人員、裝備時刻處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài); (二)掌握中隊執(zhí)勤人員、裝備和轄區(qū)其他滅火與應(yīng)急救援隊伍情況; (三)組織轄區(qū)情況調(diào)查,制定執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案,定期開展演練; (四)熟悉轄區(qū)交通道路、消防水源、消防安全重點單位執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案
14、等情況,掌握火災(zāi)及其他災(zāi)害事故的種類、特點及處置對策; (五)組織戰(zhàn)備教育,落實各項安全措施,按照規(guī)定上報戰(zhàn)備情況; (六)組織實施消防站定期開放工作。 第二十六條 戰(zhàn)斗班長應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé): (一)掌握轄區(qū)交通道路、消防水源、消防安全重點單位等情況和災(zāi)害事故處置程序及行動要求,熟悉執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容; (二)掌握本班人員情況,確定戰(zhàn)斗分工; (三)熟悉執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備配備和使用操作技術(shù),認(rèn)真組織維護、保養(yǎng)工作,使其隨時處于良好戰(zhàn)備狀態(tài); (四)妥善處理本班戰(zhàn)備工作中發(fā)生的問題,并及時報告中隊值班首長。 副班長協(xié)助班長工作。在班長離開崗位時,代行班長職責(zé)。 第二十七條 戰(zhàn)斗員應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)
15、備職責(zé): (一)了解轄區(qū)交通道路、消防水源、消防安全重點單位等基本情況; (二)保持個人防護裝備和分管裝備完整好用,熟悉裝備性能,熟練操作使用; (三)掌握轄區(qū)主要災(zāi)害事故處置的行動要求,熟悉中隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案中本崗位的主要任務(wù)。 第二十八條 通信員應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé): (一)堅守崗位,按照出動命令或者報警及時發(fā)出出動信號,并做好記錄; (二)熟練使用通信裝備,做好維護保養(yǎng)工作,發(fā)現(xiàn)故障及時報告并修復(fù); (三)掌握轄區(qū)交通道路和消防安全重點單位等有關(guān)情況,熟記通信用語和有關(guān)單位、部門的聯(lián)系方法; (四)接到上級指示,及時報告值班首長。 第二十九條 駕駛員應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé): (一)熟悉轄區(qū)交
16、通道路、消防水源和消防安全重點單位地址等相關(guān)情況; (二)熟練掌握車輛構(gòu)造及車載固定裝備的技術(shù)性能和操作方法,能夠及時排除一般故障; (三)負(fù)責(zé)車輛和車載固定滅火救援設(shè)備的維護保養(yǎng),及時補充車輛的油、水、電、氣、滅火劑,保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。 第三十條 供水員應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé): (一)熟悉轄區(qū)市政和消防安全重點單位內(nèi)部消火栓的數(shù)量、位置、給水管網(wǎng)形狀、直徑、供水能力;熟悉轄區(qū)內(nèi)天然水源以及其他可用水源的情況和取水方式;掌握供水裝備技術(shù)性能和供水方法; (二)保持分管裝備完整好用,熟練使用相關(guān)裝備; (三)負(fù)責(zé)消防水源資料登記、造冊、歸檔工作,定期對消防水源進(jìn)行檢查;冬季寒冷地區(qū)應(yīng)當(dāng)對消防車、
17、泵、消火栓、消防水池和水井等設(shè)施采取防寒防凍措施。 第三十一條 攝(錄)像員應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé): (一)熟悉攝(錄)像器材技術(shù)性能,熟練操作使用; (二)掌握現(xiàn)場攝(錄)像的內(nèi)容、方法及相關(guān)要求; (三)負(fù)責(zé)攝(錄)像器材充電、維護保養(yǎng)工作,隨時做好出動準(zhǔn)備; (四)負(fù)責(zé)執(zhí)勤戰(zhàn)斗影像資料傳輸、收集整理和歸檔工作。 第三節(jié) 戰(zhàn)備等級 第三十二條 公安消防部隊實行等級戰(zhàn)備制度,戰(zhàn)備等級分為經(jīng)常性戰(zhàn)備、二級戰(zhàn)備、一級戰(zhàn)備。 第三十三條 公安消防部隊為完成日常執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)所保持的準(zhǔn)備狀態(tài)為經(jīng)常性戰(zhàn)備,必須達(dá)到下列基本要求: (一)全勤指揮部和各級值班首長及值班、執(zhí)勤人員在崗在位; (二)執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備
18、完整好用; (三)隨時做好滅火、應(yīng)急救援出動準(zhǔn)備; (四)部隊所有人員保持通信暢通。 第三十四條 公安消防部隊在保衛(wèi)任務(wù)繁重的重大節(jié)日、重要活動,遇有特殊保衛(wèi)任務(wù)或者發(fā)生重大災(zāi)害、事件時進(jìn)入二級戰(zhàn)備。二級戰(zhàn)備應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常性戰(zhàn)備的基礎(chǔ)上,必須達(dá)到下列基本要求: (一)進(jìn)行戰(zhàn)備動員,通報情況任務(wù),研究制定執(zhí)勤作戰(zhàn)方案; (二)各級首長和值班人員在崗在位,總隊、支隊全勤指揮部成員集中值班,指揮長在作戰(zhàn)指揮中心值守待命; (三)停止批準(zhǔn)休假,嚴(yán)格控制人員外出,總(支)隊機關(guān)現(xiàn)有官兵95%的人員在所在城市待命,大(中)隊現(xiàn)有執(zhí)勤人員在崗在位率不得低于95%; (四)責(zé)令專人及時收集、報告有關(guān)信息,及時對災(zāi)
19、情、任務(wù)進(jìn)行分析評估; (五)根據(jù)需要調(diào)整執(zhí)勤人員,充實一線執(zhí)勤力量,落實各項執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障; (六)必要時派出力量在重點區(qū)域執(zhí)勤。 第三十五條 公安消防部隊在國家進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài),全國或者部分地區(qū)處于緊急狀態(tài),遇有特別重要的消防保衛(wèi)任務(wù)或者發(fā)生特別重大災(zāi)害、事件時進(jìn)入一級戰(zhàn)備。一級戰(zhàn)備應(yīng)當(dāng)在二級戰(zhàn)備的基礎(chǔ)上,必須達(dá)到下列基本要求: (一)進(jìn)行臨戰(zhàn)動員,通報形勢任務(wù),研究制定執(zhí)勤作戰(zhàn)實施方案; (二)部隊所有官兵停止探親休假和外出及節(jié)假日休息,召回在外人員,各級首長和各類執(zhí)勤人員全部在崗在位; (三)立即調(diào)整人員、車輛,充實加強一線和重點地區(qū)執(zhí)勤力量,各項執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障到位; (四)總隊、支隊值班首長
20、、指揮長在作戰(zhàn)指揮中心值守,執(zhí)勤中隊人員視情著戰(zhàn)斗服裝待命; (五)根據(jù)需要派出力量進(jìn)入重要場所現(xiàn)場監(jiān)護。 第三十六條 二級(含)以上戰(zhàn)備命令由公安部消防局或者省級公安消防總隊軍政首長簽署發(fā)布,并報本級公安機關(guān)備案。當(dāng)接到上一級公安消防部隊要求進(jìn)入二級(含)以上戰(zhàn)備命令時,執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾凸矙C關(guān)報告。 第三十七條 降低或者撤銷戰(zhàn)備等級命令的權(quán)限與發(fā)布命令的權(quán)限相同。第四節(jié) 執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案第三十八條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)以轄區(qū)災(zāi)害事故風(fēng)險和危害調(diào)查評估結(jié)果為依據(jù),按照最大、最難、最危險、最復(fù)雜情況下滅火與應(yīng)急救援任務(wù)的需要,制定執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案,包括:跨區(qū)域滅火與應(yīng)急救援預(yù)案、滅火作戰(zhàn)和
21、應(yīng)急救援類型預(yù)案、重點單位滅火作戰(zhàn)預(yù)案和重大活動現(xiàn)場消防勤務(wù)預(yù)案。 第三十九條 總隊、支隊?wèi)?yīng)當(dāng)制定跨區(qū)域滅火與應(yīng)急救援預(yù)案、滅火作戰(zhàn)和應(yīng)急救援類型預(yù)案、重點單位滅火作戰(zhàn)預(yù)案。 第四十條 大隊、中隊?wèi)?yīng)當(dāng)制定滅火作戰(zhàn)和應(yīng)急救援類型預(yù)案、重點單位滅火作戰(zhàn)預(yù)案。 第四十一條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)重大活動消防保衛(wèi)任務(wù)的需要制定重大活動現(xiàn)場消防勤務(wù)預(yù)案。 第四十二條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)經(jīng)常對執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案進(jìn)行熟悉,并以執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案為基礎(chǔ),組織開展實兵實裝實戰(zhàn)演練和模擬實戰(zhàn)演練,及時修訂預(yù)案,不斷增強預(yù)案的針對性和可操作性。 第四十三條 總隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案應(yīng)當(dāng)由本級軍政首長組織專家審核后批準(zhǔn),支隊、大隊、中隊執(zhí)勤
22、戰(zhàn)斗預(yù)案應(yīng)當(dāng)由上一級單位組織專家審核后批準(zhǔn),并報上一級公安消防部隊備案。 執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案的廢止按照前款規(guī)定執(zhí)行。編輯本段第三章 執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動第一節(jié) 接警出動 第四十四條 遇有下列情況時,公安消防部隊必須立即出動: (一)接到火災(zāi)及其職責(zé)任務(wù)范圍內(nèi)的報警或者上級命令時; (二)上級檢查執(zhí)勤戰(zhàn)備情況,發(fā)布出動命令時; (三)其他需要立即出動的情況。 第四十五條 接警人員必須迅速準(zhǔn)確受理報警,問清發(fā)生火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故的種類、危險程度、有無人員被困或者傷亡、發(fā)生災(zāi)害事故的單位名稱、詳細(xì)地址、報警人姓名等情況,同時啟動錄音記時設(shè)備。 受理報警后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情、預(yù)案和調(diào)動方案,迅速調(diào)派力量,及時了解災(zāi)害
23、事故現(xiàn)場情況,并立即向全勤指揮部和值班首長報告,根據(jù)需要和指揮員的命令通知供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護等有關(guān)單位、技術(shù)專家到場配合作戰(zhàn)行動。 當(dāng)接到消防安全重點地區(qū)、重點單位報警或者在重點時段等易發(fā)生重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及政治社會影響的災(zāi)害事故報警時,必須加強首批出動力量,及時啟動執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案,并通知值班首長或者全勤指揮部遂行作戰(zhàn)。 第四十六條 公安消防支(大、中)隊接到本轄區(qū)以外的報警或者增援請求時,應(yīng)當(dāng)及時向上級報告,按照命令出動。情況緊急時,可以邊出動邊報告。 接到鄰國(地區(qū))、使(領(lǐng))館、外籍船舶、軍事管理區(qū)等特殊區(qū)域報警或者救援請求時,應(yīng)當(dāng)立即向上級報告,并
24、做好出動準(zhǔn)備,待批準(zhǔn)后按照相關(guān)規(guī)定、協(xié)議處理。 第四十七條 公安消防中隊執(zhí)勤人員聽到出動信號,必須按照規(guī)定著裝登車,首車駛離車庫時間一般不得超過一分鐘。中隊值班首長應(yīng)當(dāng)檢查登車情況,并隨首車出動。 第四十八條 公安消防中隊出動后,應(yīng)當(dāng)迅速、準(zhǔn)確、安全地趕赴災(zāi)害事故現(xiàn)場。途中應(yīng)當(dāng)注意觀察并了解災(zāi)害事故現(xiàn)場的情況。遇有另一起災(zāi)害事故時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況采取相應(yīng)對策,立即向上級報告。 第四十九條 兩個以上公安消防支(大、中)隊處置同一起災(zāi)害事故時,上一級全勤指揮部或者值班首長、值班人員應(yīng)當(dāng)立即出動。 第五十條 公安消防部隊營區(qū)崗哨應(yīng)當(dāng)禮貌、熱情地接受群眾報警,保持消防車庫門前的道路暢通。 第二節(jié) 組
25、織指揮 第五十一條 公安消防部隊的滅火與應(yīng)急救援組織指揮通常分為總隊、支隊、大隊、中隊、班五個層次。 第五十二條 組織指揮一般按照下列程序進(jìn)行:迅速調(diào)集作戰(zhàn)力量,啟動指揮決策系統(tǒng),偵察掌握現(xiàn)場情況,制定作戰(zhàn)方案,部署作戰(zhàn)任務(wù),指揮戰(zhàn)斗行動,落實戰(zhàn)勤保障。 第五十三條 組織指揮應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一指揮、逐級指揮的原則。緊急情況下,指揮員可以實施越級指揮,接受指揮者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行命令并及時向上一級指揮員報告。 第五十四條 公安消防支(大、中)隊獨立作戰(zhàn)時,通常由本級指揮員指揮。 兩個以上公安消防支(大、中)隊協(xié)同作戰(zhàn)時,上級指揮員到達(dá)現(xiàn)場前,實施屬地指揮;上級指揮員到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)實施直接指揮或者授權(quán)指揮。 公
26、安消防部隊和其他消防隊伍共同執(zhí)行滅火與應(yīng)急救援任務(wù)時,由公安消防部隊實施統(tǒng)一指揮。 第五十五條 對于災(zāi)害事故規(guī)模大、參戰(zhàn)力量多、作戰(zhàn)時間長、現(xiàn)場情況危險復(fù)雜、滅火與應(yīng)急救援難度大的災(zāi)害事故現(xiàn)場,公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)及時成立現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部,統(tǒng)一指揮滅火與應(yīng)急救援行動。 當(dāng)發(fā)生重大、特別重大災(zāi)害事故,需要調(diào)動多方面力量協(xié)同作戰(zhàn)時,公安消防部隊現(xiàn)場最高指揮員及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)參加由地方政府和公安機關(guān)以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的滅火與應(yīng)急救援總指揮部。公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)適時建立現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部,具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮工作。 第五十六條 公安消防部隊現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部一般由總指揮員、副總指揮員,以及下屬的作戰(zhàn)指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、
27、技術(shù)專家組、政工宣傳組、后勤保障組及其相關(guān)人員組成,并設(shè)立現(xiàn)場文書和安全員?,F(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部,應(yīng)當(dāng)設(shè)在接近現(xiàn)場、便于觀察、便于指揮、比較安全的地點,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。 第五十七條 公安消防部隊現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部的總指揮員,一般由公安消防總(支、大)隊當(dāng)日值班首長或者到場的最高首長擔(dān)任,履行下列職責(zé): (一)調(diào)集作戰(zhàn)力量,組織現(xiàn)場偵察,分析判斷災(zāi)情,制定總體作戰(zhàn)方案,根據(jù)現(xiàn)場需要,劃分戰(zhàn)斗段(區(qū)); (二)視情設(shè)立作戰(zhàn)指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)專家組、政工宣傳組、后勤保障組等; (三)向參戰(zhàn)的下級指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù),組織參戰(zhàn)單位協(xié)同作戰(zhàn),督促落實安全防護措施。根據(jù)現(xiàn)場情況的變化,及時調(diào)整力量部署,必要時
28、可以組織單位人員和群眾參與輔助性行動; (四)根據(jù)滅火與應(yīng)急救援的需要,合理使用各種水源,利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施,切斷現(xiàn)場及其周邊區(qū)域內(nèi)的電力、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送,限制用火用電,劃定警戒區(qū),實行局部交通管制,拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等; (五)通知供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護等有關(guān)單位配合作戰(zhàn)行動,提出調(diào)集駐軍、武警及其他增援力量參加滅火與應(yīng)急救援的意見,報滅火與應(yīng)急救援總指揮部批準(zhǔn)后實施; (六)全面掌握現(xiàn)場情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)重大險情而又不能及時控制,直接威脅參戰(zhàn)官兵生命安全時,應(yīng)當(dāng)果斷迅速下達(dá)撤離命令,組織指揮參戰(zhàn)力量安全撤出滅
29、火和應(yīng)急救援現(xiàn)場; (七)提出戰(zhàn)勤保障要求,落實戰(zhàn)勤保障措施,視情啟動戰(zhàn)勤保障預(yù)案并組織實施。 第五十八條 公安消防部隊現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部的副總指揮員,一般由公安消防總(支)隊當(dāng)日值班指揮長或者到場的總(支)隊領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,其主要職責(zé)是協(xié)助總指揮員工作,在總指揮員授權(quán)或者離開現(xiàn)場時,履行總指揮員職責(zé)。 第五十九條 作戰(zhàn)指揮組一般由全勤指揮部人員組成,由指揮長任組長,履行下列職責(zé): (一)實施現(xiàn)場偵察,向總指揮員提供具體作戰(zhàn)方案,向參戰(zhàn)力量下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù),掌握戰(zhàn)斗進(jìn)展情況,繪制作戰(zhàn)圖表; (二)掌握現(xiàn)場參戰(zhàn)力量、裝備情況,組織現(xiàn)場供水(滅火劑)和各種力量協(xié)同作戰(zhàn)行動; (三)確定防護等級措施,掌握現(xiàn)場變化
30、情況。遇有直接威脅參戰(zhàn)官兵生命安全的重大突發(fā)險情而又不能及時控制時,根據(jù)現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部命令和現(xiàn)場情況立即組織指揮現(xiàn)場力量安全撤離; (四)指揮督促參戰(zhàn)力量落實滅火與應(yīng)急救援總指揮部及現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部下達(dá)的各項命令,并及時上報執(zhí)行情況; (五)記錄上級首長指示、命令、參戰(zhàn)單位到場的力量和時間,以及力量部署、完成任務(wù)等情況,匯總統(tǒng)計作戰(zhàn)進(jìn)展情況,及時向上級指揮員和作戰(zhàn)指揮中心報告。 第六十條 通信聯(lián)絡(luò)組一般由通信技術(shù)人員、通信員組成,由總(支)隊通信處(科)長擔(dān)任組長,履行下列職責(zé): (一)統(tǒng)一通信聯(lián)絡(luò)方式、方法和信號,組織現(xiàn)場通信,維護現(xiàn)場通信秩序; (二)建立現(xiàn)場通信指揮網(wǎng),確保戰(zhàn)斗命令及時準(zhǔn)確
31、傳達(dá)到各級指戰(zhàn)員,保證現(xiàn)場通信暢通; (三)保持現(xiàn)場與作戰(zhàn)指揮中心的不間斷通信聯(lián)系,維護通信器材,及時上傳現(xiàn)場圖像和信息。 第六十一條 技術(shù)專家組一般由公安消防部隊和有關(guān)單位專家組成,由總指揮員確定技術(shù)專家組組長,履行下列職責(zé): (一)觀察、搜集現(xiàn)場相關(guān)情況和信息,判斷災(zāi)害事故發(fā)展趨勢,監(jiān)控消防控制中心和消防設(shè)施,配合滅火與應(yīng)急救援行動; (二)評估災(zāi)害事故的影響范圍和危害程度以及可能發(fā)生的后果,提出應(yīng)急處置建議; (三)參與制定作戰(zhàn)方案,提供技術(shù)支持,解決技術(shù)難題。 第六十二條 政工宣傳組一般由政治部(處)和宣傳部門的有關(guān)人員組成,由總(支)隊政治部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,履行下列職責(zé): (一)掌握
32、官兵的表現(xiàn)情況,適時開展政治思想工作; (二)協(xié)調(diào)新聞單位,做好滅火與應(yīng)急救援的宣傳報道工作; (三)督促參戰(zhàn)部隊遵守國家相關(guān)法律規(guī)定和部隊紀(jì)律。 第六十三條 后勤保障組一般由后勤部(處)和戰(zhàn)勤保障機構(gòu)的有關(guān)人員組成,由總(支)隊后勤部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,履行下列職責(zé): (一)負(fù)責(zé)組織實施參戰(zhàn)部隊的裝備、滅火劑、燃料供應(yīng)及現(xiàn)場車輛裝備的搶修、維護等戰(zhàn)勤保障工作; (二)負(fù)責(zé)參戰(zhàn)部隊飲食、飲水、休息、防寒保暖等生活保障工作; (三)負(fù)責(zé)組織參戰(zhàn)部隊的醫(yī)療救護和傷員運送救治工作。 第六十四條 大隊指揮員由大隊值班首長擔(dān)任,履行下列職責(zé): (一)在上級指揮員未到達(dá)現(xiàn)場前,負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場的組織指揮工作;
33、 (二)調(diào)集轄區(qū)內(nèi)的參戰(zhàn)力量,組織災(zāi)情偵察,確定防護等級,制定作戰(zhàn)方案,部署戰(zhàn)斗任務(wù),檢查執(zhí)行情況,并根據(jù)災(zāi)情變化調(diào)整力量部署; (三)及時向上級報告現(xiàn)場情況,組織所屬部隊完成上級指揮員部署的戰(zhàn)斗任務(wù)。 第六十五條 中隊指揮員由中隊值班首長擔(dān)任,履行下列職責(zé): (一)組織現(xiàn)場偵察,確定救人、滅火、排煙、排險和保護、疏散物資等戰(zhàn)術(shù)措施,及時向上級報告現(xiàn)場情況,視情請調(diào)轄區(qū)內(nèi)的其他力量和專業(yè)救援隊伍; (二)向各戰(zhàn)斗班(組)下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù),落實安全防護措施,確定進(jìn)攻路線和陣地,指揮滅火與應(yīng)急救援攻堅作戰(zhàn)行動,組織火場供水,檢查執(zhí)行情況,根據(jù)現(xiàn)場情況的變化,調(diào)整力量部署; (三)在上級指揮員未到達(dá)現(xiàn)場
34、前,負(fù)責(zé)現(xiàn)場的組織指揮工作,及時向增援力量布置任務(wù),組織協(xié)同作戰(zhàn)行動。 第六十六條 班指揮員由班長擔(dān)任,履行下列職責(zé): (一)請領(lǐng)、分配本班戰(zhàn)斗任務(wù),組織指揮戰(zhàn)斗行動; (二)進(jìn)行災(zāi)情偵察,組織戰(zhàn)斗展開,觀察災(zāi)情變化,適時調(diào)整力量部署; (三)組織班、組協(xié)同作戰(zhàn)和安全防護,處置緊急情況,向中隊指揮員報告戰(zhàn)斗進(jìn)程。 第六十七條 現(xiàn)場文書一般由司令部參謀或者中隊干部擔(dān)任,在作戰(zhàn)指揮組的領(lǐng)導(dǎo)下履行下列職責(zé): (一)了解掌握力量的調(diào)動、災(zāi)害對象、作戰(zhàn)部署、戰(zhàn)斗行動、現(xiàn)場變化等情況和階段性戰(zhàn)斗成果; (二)記錄上級指揮員、當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場及下達(dá)的命令、做出的指示和部隊貫徹執(zhí)行情況; (三
35、)統(tǒng)計匯總?cè)藛T傷亡、燃燒物資和面積等情況,編制上報作戰(zhàn)信息。 第六十八條 現(xiàn)場安全員應(yīng)當(dāng)按照參戰(zhàn)力量和現(xiàn)場情況確定,一般由戰(zhàn)訓(xùn)參謀、中隊指揮員、戰(zhàn)斗班長、專業(yè)技術(shù)人員或者由總指揮員指定專人擔(dān)任,履行下列職責(zé): (一)對危險區(qū)段、部位進(jìn)行實時監(jiān)測,確定安全防護等級,落實作戰(zhàn)行動的安全保障,檢查參戰(zhàn)人員安全防護器材和措施; (二)記錄掌握進(jìn)入危險區(qū)的作業(yè)人員數(shù)量和時間及防護能力,保持不間斷的聯(lián)系,了解現(xiàn)場安全狀況和參戰(zhàn)人員的體力、健康情況,準(zhǔn)確判斷突發(fā)險情,及時向指揮員提出緊急撤離和人員替換的建議; (三)協(xié)助指揮員確定緊急撤離路線,并通知進(jìn)入危險區(qū)的所有人員。根據(jù)指揮員下達(dá)的緊急撤離命令,利用長
36、鳴警報、連續(xù)急閃強光、通信擴音器材等方式及時、準(zhǔn)確地發(fā)出信號,并及時清點核查人員。 第三節(jié) 火災(zāi)撲救 第六十九條 公安消防部隊在滅火戰(zhàn)斗中,應(yīng)當(dāng)按照先控制、后消滅,集中兵力、準(zhǔn)確迅速,攻防并舉、固移結(jié)合的作戰(zhàn)原則,果斷靈活地運用堵截、突破、夾攻、合擊、分割、圍殲、排煙、破拆、封堵、監(jiān)護、撤離等戰(zhàn)術(shù)方法,科學(xué)有序地開展火災(zāi)撲救行動。 第七十條 指揮員到達(dá)火場后,應(yīng)當(dāng)立即組織火情偵察,并將偵察工作貫穿于火災(zāi)撲救的全過程。通常情況下,火情偵察可以采取外部觀察、詢問知情人、利用消防控制中心偵察監(jiān)控、深入內(nèi)部偵察、儀器探測等方法進(jìn)行?;鹎閭刹鞈?yīng)當(dāng)查明下列情況: (一)有無人員受到火勢威脅,人員數(shù)量、所在
37、位置和救援方法及防護措施; (二)燃燒的物質(zhì)、范圍、火勢蔓延的途徑和發(fā)展趨勢以及可能造成的后果; (三)消防控制中心和內(nèi)部消防設(shè)施啟動及運行情況,現(xiàn)場有無帶電設(shè)備,是否需要切斷電源; (四)起火建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)特點、毗連狀況,搶救疏散人員的通道,內(nèi)攻救人滅火的路線,有無坍塌危險; (五)有無爆炸、毒害、腐蝕、忌水、放射等危險物品以及可能造成污染等次生災(zāi)害; (六)有無需要保護的重點部位、重要物資及其受到火勢威脅的情況。 第七十一條 參戰(zhàn)公安消防部隊根據(jù)火場情況,可以采取下列戰(zhàn)斗展開形式: (一)準(zhǔn)備展開:從建筑外部看不到燃燒部位和火焰時,指揮員應(yīng)當(dāng)在組織火情偵察的同時,命令參戰(zhàn)人員占領(lǐng)水源,
38、將主要戰(zhàn)斗裝備擺放在消防車前,做好戰(zhàn)斗展開的準(zhǔn)備; (二)預(yù)先展開:從建筑外部能夠看到火焰和煙霧時,指揮員在組織火情偵察的同時,命令參戰(zhàn)人員攜帶戰(zhàn)斗裝備接近起火部位,鋪設(shè)水帶干線供水,做好進(jìn)攻準(zhǔn)備; (三)全面展開:基本掌握火場的情況后,指揮員應(yīng)當(dāng)確定作戰(zhàn)意圖,果斷命令參戰(zhàn)人員立即實施火災(zāi)撲救。 第七十二條 根據(jù)火場情況,主要滅火力量應(yīng)當(dāng)部署在下列重點部位: (一)有人員受到火勢威脅的地點及搶救、疏散的路線; (二)可能引起爆炸、毒害物質(zhì)泄漏的部位; (三)重要物資受到火勢威脅的部位; (四)火勢蔓延方向以及可能造成重大損失的部位; (五)參戰(zhàn)力量實施內(nèi)攻救人滅火的部位; (六)毗鄰建筑受到火
39、勢威脅的部位。 第七十三條 當(dāng)火場遇有人員受到火勢威脅時,應(yīng)當(dāng)迅速搶救疏散,采取相應(yīng)的滅火措施,并按照下列要求搶救人員: (一)充分利用建筑物的安全疏散通道、安全出口、疏散樓梯、消防電梯、外墻門窗、陽臺、避難層(間)等途徑和舉高消防車、消防梯,以及其他一切可以利用的救生裝備進(jìn)行施救; (二)采取排煙、防毒、射水等措施,減少煙霧、毒氣、火勢對被困人員的威脅; (三)穩(wěn)定被困人員的情緒,防止跳樓或者因擁擠踩踏造成人員傷亡; (四)進(jìn)入燃燒區(qū)搶救被困人員時,應(yīng)當(dāng)仔細(xì)搜索各個部位,做好記錄,防止遺漏; (五)對被救者采取防毒保護措施,對在救助過程中和已搶救疏散出的危重傷員應(yīng)當(dāng)由具備急救資質(zhì)的人員進(jìn)行現(xiàn)
40、場急救,對遇難人員也應(yīng)當(dāng)及時搜尋、妥善保護。 第七十四條 火災(zāi)撲救中,應(yīng)當(dāng)按照下列基本要求,積極疏散和保護物資,努力減少損失: (一)遇有易燃易爆物品或者貴重儀器設(shè)備、檔案資料以及珍貴文物受到火勢威脅時,應(yīng)當(dāng)首先予以疏散;受到火勢威脅的物資和妨礙救人滅火的物資也應(yīng)當(dāng)予以疏散; (二)對難以疏散的物資,應(yīng)當(dāng)采取冷卻或者使用不燃、難燃材料遮蓋等措施加以保護; (三)疏散物資應(yīng)當(dāng)在指揮員的統(tǒng)一指揮和起火單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員的配合下,根據(jù)輕重緩急有組織地進(jìn)行; (四)從火場搶救出來的物資應(yīng)當(dāng)指定放置地點,指派專人看護,嚴(yán)格檢查,防止夾帶火種引起燃燒,并及時清點和移交。 第七十五條 根據(jù)救人、滅火的
41、實際需要,應(yīng)當(dāng)按照下列基本要求,迅速采取正確的排煙措施,防止煙氣對人員構(gòu)成威脅和火勢擴大: (一)排煙前,應(yīng)當(dāng)查明火源的位置、火勢蔓延的方向、煙霧擴散的范圍,視情在煙霧流經(jīng)的部位設(shè)置防御力量; (二)應(yīng)當(dāng)盡量利用建筑物內(nèi)部的防、排煙系統(tǒng)和移動排煙設(shè)備進(jìn)行防煙、排煙; (三)利用建筑物的外墻門窗、陽臺等途徑進(jìn)行自然排煙時,應(yīng)當(dāng)注意風(fēng)向,防止造成火勢擴大蔓延; (四)利用破拆、噴霧水流、移動排煙設(shè)備等方法進(jìn)行人工排煙時,應(yīng)當(dāng)注意安全。 第七十六條 根據(jù)滅火戰(zhàn)斗行動的實際需要,應(yīng)當(dāng)按照下列基本要求,依法合理實施破拆: (一)為查明火源和燃燒的范圍,以及搶救人員和疏散重要物資需要開辟通道時,可以對毗鄰
42、火災(zāi)現(xiàn)場的建(構(gòu))筑物、設(shè)施進(jìn)行破拆; (二)當(dāng)火勢迅速蔓延難以控制時,可以在火勢蔓延的主要方向,根據(jù)火勢蔓延的速度,選擇適當(dāng)位置拆除毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的可燃建(構(gòu))筑物,開辟隔離帶,阻斷火勢蔓延; (三)當(dāng)發(fā)生火災(zāi)的建筑物或者局部出現(xiàn)倒塌的危險,直接威脅人身安全、妨礙滅火戰(zhàn)斗行動時,可以進(jìn)行破拆; (四)當(dāng)發(fā)生火災(zāi)的建筑物內(nèi)部聚集大量的高溫濃煙時,為改變火勢發(fā)展蔓延方向,定向排除高溫濃煙,便于救人、滅火,應(yīng)當(dāng)選擇不會引起火勢擴大的部位進(jìn)行破拆; (五)在破拆建(構(gòu))筑物時,應(yīng)當(dāng)注意承重構(gòu)件,防止因誤拆造成建(構(gòu))筑物倒塌;在有管道設(shè)備的建(構(gòu))筑物內(nèi)部破拆時,應(yīng)當(dāng)注意保護管道,防止因管道損壞造成易
43、燃可燃液體、氣體以及毒害物質(zhì)泄漏; (六)在破拆建(構(gòu))筑物和設(shè)施過程中,應(yīng)當(dāng)劃出安全警戒區(qū),設(shè)置安全警戒哨,并采取必要的保護措施。 第七十七條 火場供水應(yīng)當(dāng)按照下列基本要求,正確使用水源,確保重點、兼顧一般、力爭快速不間斷: (一)就近占據(jù)水源,集中主要的供水裝備保證火場主攻陣地特別是內(nèi)攻救人滅火力量的供水; (二)使用市政消火栓供水時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)給水管網(wǎng)的形狀、直徑和壓力確定消火栓的使用數(shù)量;當(dāng)火場供水壓力不足時,應(yīng)當(dāng)通知供水部門增大水壓; (三)根據(jù)消防車泵的技術(shù)性能和水源與火場的距離,合理選擇直接供水、接力供水或者運水供水的方式,并盡量使用大口徑水帶鋪設(shè)供水干線;寒冷地區(qū)冬季滅火供水時,
44、應(yīng)當(dāng)防止供水線路結(jié)冰凍結(jié); (四)在市政消火栓不能滿足火場供水時,應(yīng)當(dāng)充分利用天然水源和蓄水池、水井等水源設(shè)施供水; (五)當(dāng)多層、高層建筑物或者地下工程、生產(chǎn)裝置發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)當(dāng)盡量使用固定消防給水系統(tǒng)供水,同時利用移動裝備供水。 第七十八條 火災(zāi)撲救中,應(yīng)當(dāng)按照下列基本要求,科學(xué)確定和使用滅火劑,盡量減少水漬損失和環(huán)境污染: (一)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要和滅火進(jìn)程以及燃燒物狀況,正確選定滅火劑、噴射器具以及供給強度;在確保消防員安全的情況下,盡量接近火點噴射; (二)在有珍貴文物、貴重儀器、圖書、檔案資料等場所發(fā)生火災(zāi)時,嚴(yán)禁盲目射水;忌水物質(zhì)儲存場所發(fā)生火災(zāi)時,嚴(yán)禁射水滅火; (三)對因滅火
45、用水過多可能造成建筑物、堆垛倒塌,船體傾覆和水漬等危害的,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行防排水作業(yè),或者采取其他補救措施; (四)對可能造成水體污染的現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)控制用水量,盡量減少水漬損失,并組織起火單位及有關(guān)部門注意污水排放處置,防止造成水體污染。第七十九條 火災(zāi)撲救中,應(yīng)當(dāng)按照下列基本要求,做好參戰(zhàn)人員的安全防護,嚴(yán)防人員傷亡: (一)進(jìn)入火場的所有人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危害程度和防護等級,佩戴防護裝具,并經(jīng)安全員檢查、登記;進(jìn)入火場后應(yīng)當(dāng)合理選擇進(jìn)攻的路線、陣地,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程; (二)在可能發(fā)生爆炸、毒害物質(zhì)泄漏、建筑物倒塌和可燃液體沸溢、噴濺,以及濃煙、缺氧等危險的情況下進(jìn)行救人滅火時,應(yīng)當(dāng)組成精干作業(yè)
46、組,設(shè)置安全觀察哨,盡量減少現(xiàn)場作業(yè)人員,布置水槍掩護,留有備用力量,嚴(yán)禁擅自行動; (三)在需要采取關(guān)閥斷料、開閥導(dǎo)流、降溫降壓、點火放空、緊急停車等措施時,應(yīng)當(dāng)掩護配合起火單位工程技術(shù)人員實施,嚴(yán)禁盲目行動; (四)對火場內(nèi)帶電線路和設(shè)備應(yīng)當(dāng)視情采取切斷電源或者預(yù)防觸電的措施; (五)當(dāng)火場出現(xiàn)爆炸、轟燃、倒塌、沸溢、噴濺等險情征兆,而又無法及時控制或者消除,直接威脅參戰(zhàn)人員的生命安全時,現(xiàn)場指揮員應(yīng)當(dāng)果斷迅速組織參戰(zhàn)人員撤離到安全地帶并立即清點人數(shù),視機再組織實施滅火救援行動。 第八十條 火災(zāi)撲滅后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列工作: (一)全面、細(xì)致地檢查火場,徹底消滅余火;對石油化工生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)
47、備的溫度及其周圍可燃?xì)怏w、易燃可燃液體蒸汽的濃度進(jìn)行檢測,并進(jìn)行相應(yīng)的處理,防止復(fù)燃;同時,應(yīng)當(dāng)責(zé)成起火單位或者相關(guān)單位人員看護火場,必要時留下必需的滅火力量進(jìn)行監(jiān)護; (二)撤離火場時,應(yīng)當(dāng)清點人數(shù),整理裝備,恢復(fù)水源設(shè)施,向事故單位或有關(guān)部門進(jìn)行交接; (三)歸隊后,應(yīng)當(dāng)迅速補充油料、器材和滅火劑,調(diào)整執(zhí)勤力量,恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài),并報告作戰(zhàn)指揮中心。 第四節(jié) 應(yīng)急救援 第八十一條 公安消防部隊依照國家規(guī)定主要承擔(dān)下列重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作: (一)危險化學(xué)品泄漏事故; (二)道路交通事故; (三)地震及其次生災(zāi)害; (四)建筑坍塌事故; (五)重大安全生產(chǎn)事故; (
48、六)空難事故; (七)爆炸及恐怖事件; (八)群眾遇險事件。 第八十二條 公安消防部隊依照國家規(guī)定和上級指令,參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害,礦山、水上事故,重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 第八十三條 公安消防部隊參加重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作,在縣級以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)的指揮下實施,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地應(yīng)急救援任務(wù)的需要,制定、啟動應(yīng)急救援預(yù)案,采用正確的處置措施,嚴(yán)密組織救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 第八十四條 應(yīng)急救援過程中,應(yīng)當(dāng)通過偵察、檢測等方法查明下列情況: (一)災(zāi)害事故的種類、危害程度、波及范圍和可能造成
49、的后果; (二)遇險和被困人員的位置、數(shù)量、危險程度以及救援途徑、方法; (三)危險區(qū)域和防護等級,應(yīng)當(dāng)采取的防護措施; (四)貴重物資設(shè)備的位置、數(shù)量、危險狀況以及搶救疏散和保護的方法; (五)災(zāi)害事故現(xiàn)場及其周邊的道路、水源、建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)以及電力、通信、氣象等情況。 第八十五條 應(yīng)急救援時,應(yīng)當(dāng)按照下列要求采取現(xiàn)場警戒: (一)根據(jù)災(zāi)害事故類型,依據(jù)偵察檢測結(jié)果,科學(xué)、合理地劃定警戒區(qū)域,設(shè)置警戒標(biāo)志; (二)清除警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員,禁止現(xiàn)場群眾和無可靠安全防護措施的施救人員、裝備進(jìn)入警戒區(qū)內(nèi); (三)必要時采取禁火、停電等安全措施; (四)需要時經(jīng)縣級以上人民政府公安機關(guān)批準(zhǔn),可以實
50、行交通管制。 第八十五條 應(yīng)急救援時,應(yīng)當(dāng)按照下列要求采取現(xiàn)場警戒: (一)根據(jù)災(zāi)害事故類型,依據(jù)偵察檢測結(jié)果,科學(xué)、合理地劃定警戒區(qū)域,設(shè)置警戒標(biāo)志; (二)清除警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員,禁止現(xiàn)場群眾和無可靠安全防護措施的施救人員、裝備進(jìn)入警戒區(qū)內(nèi); (三)必要時采取禁火、停電等安全措施; (四)需要時經(jīng)縣級以上人民政府公安機關(guān)批準(zhǔn),可以實行交通管制。第八十六條 應(yīng)急救援過程中,應(yīng)當(dāng)按照下列要求,做好現(xiàn)場安全防護: (一)進(jìn)入災(zāi)害事故現(xiàn)場的所有救援人員,必須根據(jù)現(xiàn)場實際情況和危險等級采取防護措施,嚴(yán)格操作規(guī)程; (二)在可能發(fā)生爆炸、易燃易爆和毒害物質(zhì)泄漏、建筑物倒塌等危險情況下救援時,必須進(jìn)行檢
51、測和監(jiān)測,應(yīng)當(dāng)盡量減少一線作業(yè)人員,并設(shè)立安全員,加強安全防護,留有機動力量; (三)需要采取工藝措施處置時,應(yīng)當(dāng)掩護配合事故單位和專業(yè)工程技術(shù)人員實施,嚴(yán)禁盲目行動; (四)當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)爆炸、倒塌,易燃可燃?xì)怏w、液體,毒害物質(zhì)大量擴散等險情征兆,而又不能及時控制或者消除,直接威脅參戰(zhàn)人員的生命安全時,指揮部或者現(xiàn)場指揮員應(yīng)當(dāng)果斷下達(dá)撤離命令,發(fā)出撤離信號,組織參戰(zhàn)人員撤離到安全地帶并立即清點人數(shù),待具備基本安全條件時,再組織實施搶險救援; (五)實施水上救援時,救援人員應(yīng)當(dāng)佩戴專業(yè)救生裝具,必要時系安全繩,以小組為單位,不得單獨行動;實施潛水救援時,嚴(yán)格按照規(guī)程操作,并采取安全措施。第八十七條
52、 現(xiàn)場救人行動應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況,按照下列基本要求進(jìn)行: (一)根據(jù)現(xiàn)場不同情況,視情采取破拆、起重、支撐、牽引、起吊等方法施救; (二)在人員被倒塌的建筑構(gòu)件、材料埋壓或者被困于容易窒息、受傷的現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)首先穩(wěn)定被困人員情緒,并視情迅速采取送風(fēng)供氧、急救、提供飲水和食物等措施,然后設(shè)法采取有效的營救措施; (三)當(dāng)不能確認(rèn)遇險人員無生還可能時,嚴(yán)禁盲目使用大型挖掘機、鏟車、推土機等機械設(shè)備和可能危及被困人員生命安全的救援方法; (四)在毒害物質(zhì)泄漏現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)使用防毒、救生等工具搶救中毒人員,并及時疏散染毒區(qū)域內(nèi)的人員; (五)在高空和水上救生時,應(yīng)當(dāng)充分利用可靠的設(shè)施、工具和專業(yè)救援裝備,并采
53、取相應(yīng)的安全防護措施; (六)對現(xiàn)場受傷人員應(yīng)當(dāng)由具備急救資質(zhì)的人員進(jìn)行現(xiàn)場急救,并立即通知醫(yī)療急救部門進(jìn)行救治。 第八十八條 當(dāng)救援現(xiàn)場有易燃易爆或者毒害物質(zhì)泄漏、擴散,可能導(dǎo)致爆炸、建筑倒塌和人員中毒等危險情況時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)專家的意見和現(xiàn)場救援力量以及技術(shù)條件,及時采取冷卻防爆、稀釋中和、堵漏輸轉(zhuǎn)、關(guān)閥斷料、加固排險、破拆清障、排煙送風(fēng)等措施,盡快排除險情。 第八十九條 處置危險化學(xué)品泄漏事故結(jié)束時,應(yīng)當(dāng)對受到污染的人員、裝備及場地進(jìn)行洗消,并妥善處理洗消后的污水。 第九十條 應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)全面、細(xì)致地檢查清理現(xiàn)場,視情留有必要力量實施監(jiān)護和配合后續(xù)處置,并向事故單位或者有關(guān)部門移交現(xiàn)場。撤離現(xiàn)場時,應(yīng)當(dāng)清點人數(shù),整理裝備,恢復(fù)水源設(shè)施。歸隊后,應(yīng)當(dāng)迅速補充油料、器材和藥劑,迅速恢復(fù)戰(zhàn)
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