中山市南朗鎮(zhèn)2015年高標準基本農(nóng)田建設項目施工招標文件終稿2016622

1、目 錄第一卷3第一章 招標公告31招標條件32項目概況與招標范圍33投標人資格要求34招標文件的獲取45投標文件的遞交46發(fā)布公告的媒介47聯(lián)系方式4第二章 投標人須知5投標人須知前附表51 總則112招標文件133投標文件144投標185開標186評標197合同授予218重新招標和不再招標229紀律和監(jiān)督2210、需要補充的其他內(nèi)容23第三章 評標辦法（綜合評估法B）331、評標方法382、評審標準383、評標程序39第四章 合同條款及格式43第一節(jié) 合同協(xié)議書44第二節(jié) 通用合同條款45第三節(jié) 專用合同條款46第五章 工程量清單及工程量清單計價57第二卷60第六章 圖紙（另附）61第三卷6

2、2第七章 技術(shù)標準和要求63第四卷64第八章 投標文件格式65第一卷第一章 招標公告中山市南朗鎮(zhèn)2015年高標準基本農(nóng)田建設項目施工招標公告1招標條件 本招標項目 中山市南朗鎮(zhèn)2015年高標準基本農(nóng)田建設項目 已由中山市國土資源局、中山市農(nóng)業(yè)局、中山市財政局聯(lián)合以 中土函【2015】2255號文批準建設，項目業(yè)主為中山市南朗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局，建設資金來自 專項財政資金 ，項目出資比例為 100% ，招標人為中山市南朗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行 公開 招標。2項目概況與招標范圍2.1項目概況：中山市南朗鎮(zhèn)2015年高標準基本農(nóng)田建設項目施工招標的建設地點為中山

3、市南朗鎮(zhèn)崖口村、左步村（主要分布于大茅島）、南朗村、華照村等4個行政村范圍內(nèi)。項目總建設規(guī)模為6500畝，其中南朗村233.81畝，華照村1026.47畝，左步村1409.43畝，崖口村3830.29畝。主要建設內(nèi)容包括：出水象水庫灌排兩用渠1條,共549.4m；蓋板16座；整修2m生產(chǎn)路1條,共170m；整修2.3m生產(chǎn)路1條,共381.4m；整修2.4m生產(chǎn)路1條,共192.1m；整修2.5m生產(chǎn)路5條,共2942.2m；整修3m田間道6條,共2984.1m；整修4m田間道10條,共5411.8m；警示柱840座。本工程施工合同總工期為150個日歷天，擬計劃從2016年7月23日開工（最終

4、以合同約定的開工日期為準），至2016年12月20日完工并通過所有單項工程驗收。項目總投資人民幣約為1253.15萬元，其中施工招標部分工程造價為人民幣1125.80萬元。2.2招標范圍： 本次招標的中山市南朗鎮(zhèn)2015年高標準基本農(nóng)田建設項目具體內(nèi)容以建設方提供的2015年度中山市南朗鎮(zhèn)高標準基本農(nóng)田建設項目設計圖冊以及中介預算報告書為準。 3投標人資格要求3.1投標人資格要求：1、資質(zhì)要求：須具備水利水電工程施工總承包（新）叁級及以上或者水利水電工程施工總承包叁級以上（含叁級）資質(zhì)，并取得了有效的安全生產(chǎn)許可證和有效營業(yè)執(zhí)照的獨立法人。投標單位憑在中山市公共資源交易中心已辦理且開通“水利行

5、業(yè)”的招投標數(shù)字證書（GDCAKEY）進行報名。2、項目負責人資格：水利水電專業(yè) 二級 以上（含二級）注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，且取得水利行業(yè)或水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書。廣東省外注冊建造師需具備水利水電專業(yè)一級建造師資格，注冊建造師證書（或崗位人員IC卡）應與企業(yè)相符，專業(yè)不符或證企不符不予受理。3、技術(shù)負責人資格：技術(shù)負責人為水利水電類專業(yè)工程師或以上職稱。 4、其它要求：投標人須是在廣東省水利廳完成信用信息錄入審核手續(xù)并已公示的企業(yè)（提交廣東省水利廳公示或公告的網(wǎng)頁并加蓋投標人公章）；投標單位及其法定代表人、主要負責人在投標截止日前3年內(nèi)無行賄犯罪記錄。 (投標單位、法定代表人

6、、注冊建造師進行行賄犯罪檔案查詢在開標時由中山市建設工程交易中心協(xié)助進行查詢，投標人的投標文件中無需提交行賄犯罪檔案查詢記錄文件)；投標單位近三年（自2013年01月至今）完成過至少1宗施工合同總價在500萬元或以上的高標準基本農(nóng)田項目施工業(yè)績，應同時提供施工承包合同和驗收報告或業(yè)主開具的驗收證明文件。（注：金額以合同金額為準，時間以驗收報告或業(yè)主驗收證明注明的驗收時間為準）；本工程招標需投標單位法定代表人親自參加開標、評標及定標會議。3.2 本次招標 不接受 （接受或不接受）聯(lián)合體投標。4招標文件的獲取4.1 凡符合條件且有意參加投標者，請于 年 月 日至 年 月 日（具體時間詳見中山市公共

7、資源交易中心“建設工程招標投標交易平臺”該項目的議程安排）在中山市公共資源交易網(wǎng)下載招標文件。5投標文件的遞交5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同），紙質(zhì)投標文件遞交截止時間為 年 月 日 時 分（具體時間詳見中山市公共資源交易中心“建設工程招標投標交易平臺”該項目的議程安排），地點為中山市公共資源交易中心。5.2 逾期送達（上傳）的或者未送達（上傳）指定地點的投標文件將被拒絕。6發(fā)布公告的媒介本次招標公告在中山市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。7聯(lián)系方式招 標 人:中山市南朗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局招標代理:廣東宏茂建設管理有限公司中山分公司地 址:中山市南朗鎮(zhèn)美景大道26號地 址:中山市東區(qū)

8、富灣新村銀灣北路八巷20號四層郵政編碼:528451郵政編碼:528400聯(lián) 系 人:黃焯欽聯(lián) 系 人:吳工電 話 話 真:傳 真:0760- 88331761電子郵件：電子郵件：352387919日 期: 年 月 日第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.1.2招標人（建設單位或代建單位）名稱：中山市南朗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局地址：中山市南朗鎮(zhèn)美景大道26號聯(lián)系人：黃焯欽電話：0760-855210731.1.3招標代理機構(gòu)名稱：廣東宏茂建設管理有限公司中山分公司地址：中山市東區(qū)富灣新村銀灣北路八巷20號四層

9、聯(lián)系人：吳曄電話：185762294471.1.4項目名稱中山市南朗鎮(zhèn)2015年高標準基本農(nóng)田建設項目1.1.5建設地點中山市南朗鎮(zhèn)1.2.1資金來源專項財政資金1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍本次招標中山市南朗鎮(zhèn)2015年高標準基本農(nóng)田建設項目具體內(nèi)容以建設方提供的2015年度中山市南朗鎮(zhèn)高標準基本農(nóng)田建設項目設計圖冊及其中介預算報告書為準。1.3.2計劃工期計劃工期： 150個日歷天計劃開工日期：2016年 07 月 23日（最終已合同約定的開工日期為準）計劃竣工日期： 2016年12月20日1.3.3質(zhì)量要求合格1.3.4安全文明施工施工安全：保證

10、施工期間杜絕死亡事件發(fā)生，切實做好安全生產(chǎn)各項防范措施，加強安全施工管理，按建設部頒發(fā)的建筑施工安全檢查標準JGJ 59-2011執(zhí)行。施工過程中若出現(xiàn)一般事故，接受2007年6月1日起實施的生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例和廣東省建設廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法進行處罰。文明施工：達到中山市規(guī)定文明工地“合格”標準。1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽1、資質(zhì)條件：須具備水利水電工程施工總承包（新）叁級及以上或者水利水電工程施工總承包叁級以上（含叁級）資質(zhì)，并取得了有效的安全生產(chǎn)許可證和有效營業(yè)執(zhí)照的獨立法人。投標單位憑在中山市公共資源交易中心已辦理且開通“水利行業(yè)”的招投標數(shù)字證書（GDC

11、AKEY）進行報名。2、項目經(jīng)理資格： 水利水電 專業(yè) 二 級（含二級以上級別）注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，且取得水利行業(yè)或水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書。(非廣東省內(nèi)企業(yè),所提供的建造師證必須是一級資格)；注冊建造師證書（或崗位人員IC卡）應與企業(yè)相符，專業(yè)不符或證企不符不予受理；3、技術(shù)負責人資格：技術(shù)負責人為水利水電類專業(yè)工程師或以上職稱。 4、其他要求：投標人須是在廣東省水利廳完成信用信息錄入審核手續(xù)并已公示的企業(yè)（提交廣東省水利廳公示或公告的網(wǎng)頁并加蓋投標人公章）；投標單位及其法定代表人、主要負責人在投標截止日前3年內(nèi)無行賄犯罪記錄。(投標單位、法定代表人、注冊建造師進行行賄犯罪

12、檔案查詢在開標時由中山市建設工程交易中心協(xié)助進行查詢，投標人的投標文件中無需提交行賄犯罪檔案查詢記錄文件)；投標單位近三年（自2013年01月至今）完成過至少1宗施工合同總價在500萬元或以上的高標準基本農(nóng)田項目施工業(yè)績。本工程招標需投標單位法定代表人親自參加開標、評標及定標會議。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織集中踏勘現(xiàn)場?？紤]到本項目施工環(huán)境的復雜性及施工內(nèi)容多、工程量大、工期緊等特殊因素，建議各投標單位在“投標人提出問題的截止時間”前自行認真踏勘現(xiàn)場，以便結(jié)合現(xiàn)場實際情況進行投標和報價。1.10招標答疑投標人向招標人（或招標代理機構(gòu)）提交有關(guān)問題的，可按投標須知

13、前附表中議程安排的時間內(nèi)在中山市公共資源交易網(wǎng)登入建設工程招標投標欄，憑數(shù)字證書登入建設工程招標投標交易平臺，點擊“投標管理”，點擊“參與項目”，選擇參與的項目名稱，點擊“我要投標答疑”，即可提出問題，保存后即可提交。且所提交的資料以無記名形式提交，不得有任何可識別投標人單位及人員的標識。招標人（招標代理）收集相關(guān)問題，組織有關(guān)單位人員研究并形成答疑紀要（補遺書），上傳至市水利工程招標辦備案，備案后在中山市公共資源交易網(wǎng)“工程答疑”欄發(fā)布答疑紀要（補遺書）。各投標人自行在中山市公共資源交易網(wǎng)“工程答疑”下載答疑紀要（補遺書），招標人不再另行通知。投標人因自身原因未能獲取答疑資料造成的后果，由投

14、標人自行承擔。招標人（招標代理）不得要求投標人在獲取答疑資料后向招標人（招標代理）作出確認回復。1.10.1投標人提出問題的截止時間具體時間詳見中山市公共資源交易中心“建設工程招標投標交易平臺”該項目的議程安排1.10.2招標人澄清的截止時間在中山市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布答疑紀要。（具體時間詳見中山市公共資源交易中心“建設工程招標投標交易平臺”該項目的議程安排）（對投標人編制標書時間造成影響的答疑紀要或補遺書，招標人需于投標截止前15日向投標人發(fā)出。）1.11分包 不允許 允許,分包內(nèi)容要求:分包金額要求:接受分包的第三人資質(zhì)要求:1.12偏離 不允許 允許可偏離的項目和范圍見第七章 “技術(shù)標準和

15、要求”： 允許偏離最高項數(shù)： 偏差調(diào)整方法： 2.1構(gòu)成招標文件的其他材料施工設計圖、工程量清單（招標控制價）、招標答疑文件、工程地質(zhì)勘察報告等。2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間具體時間詳見中山市公共資源交易中心“建設工程招標投標交易平臺”該項目的議程安排2.2.2投標截止時間具體時間詳見中山市公共資源交易中心“建設工程招標投標交易平臺”該項目的議程安排2.2.3開標時間（紙質(zhì)投標文件遞交截止時間）具體時間詳見中山市公共資源交易中心“建設工程招標投標交易平臺”該項目的議程安排 3.1.1構(gòu)成投標文件的其他材料投標人認為需提交的其他資料3.3.1投標有效期 60 日歷天（從紙質(zhì)投標文件

16、遞交截止之日計起） 3.4.1投標保證金投標保證金的形式：轉(zhuǎn)賬（不接受現(xiàn)金交納）。投標保證金必須通過投標人已在中山市公共資源交易中心企業(yè)信息庫中登記的基本賬戶轉(zhuǎn)入以下賬戶：開戶單位：詳見“繳納投標保證金通知書”開戶銀行：詳見“繳納投標保證金通知書”開戶賬號：詳見“繳納投標保證金通知書”中的賬號。銀行地址：詳見“繳納投標保證金通知書”業(yè)主聯(lián)系電話： /金額：人民幣200,000.00元（大寫：貳拾萬元整） 提交截止時間： 年 月 日 時 分（具體時間詳見中山市公共資源交易中心“建設工程招標投標交易平臺”該項目的議程安排）3.6是否允許遞交備選投標方案 不允許 允許3.7.3簽字或蓋章要求一、紙質(zhì)

17、標書1.投標文件封面：由法定代表人簽字并加蓋單位公章； 2.承諾書：由法定代表人簽字并加蓋單位章； 3.投標總價：由法定代表人簽字并加蓋單位章； 4.法定代表人身份證明：有單位公章并附身份證掃描件或復印件； 5.法定代表人授權(quán)委托證明書：有法定代表人簽字并加蓋單位公章。（本項目不適用）簽字要求：文件中要求由法定代表人簽字處須由法定代表人簽字（不允許蓋私章代替簽字）；蓋章要求：文件中要求加蓋公章處需加蓋公章。3.7.4投標文件份數(shù)一、紙質(zhì)招標資格標、技術(shù)標和商務標均為一式六份（其中正本1份，須為原件；副本5份，為正本的復印件。正副本封面均須加蓋投標人公章，在正副本的封面右上角注明“正本”或“副本

18、”）。按3.7.3要求簽字和蓋章。3.7.5編制要求資格標函編制要求：按3.1.1.1（1）至（11）順序編制；商務標函編制要求：按3.1.1.2（1）至（6）順序編制；技術(shù)標函編制要求：按3.1.1.3（一）至（三）順序編制。4.1.2封套上寫明（適用于紙質(zhì)標書）招標人的地址：中山市南朗鎮(zhèn)美景大道26號招標人名稱：中山市南朗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局投標人名稱：中山市南朗鎮(zhèn)2015年高標準基本農(nóng)田建設項目投標文件（資格標或技術(shù)標或商務標）在 年 月 日 時 分前不得開啟4.2.2遞交投標文件地點中山市公共資源交易中心（遞交紙質(zhì)資料）4.2.3是否退還投標文件投標文件不退還。5.1開標地點中山市公共資

19、源交易中心（地址：博愛六路22號市行政服務中心（原博覽中心常年展廳）二樓）5.2開標程序詳見投標人須知總則5.2。6.1.1評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成: 5 人，招標人不得委派代表參加評標委員會。評標專家確定方式：在專家?guī)熘须S機抽取。備注：綜合評估法B由5人或以上單數(shù)組成。7.1是否授權(quán)評標委員會確定中標人 是否,推薦的中標候選人數(shù)：3名7.3.1履約擔保履約擔保的形式：人民幣現(xiàn)金形式。履約擔保的金額：中標人履約擔保金額按中標價的10%，履約保證金在承包人首期申請的工程進度款中扣留，待合同完工驗收后一次性返還，但不計利息。附加履約擔保：當中標人的中標價低于招標控制價下限警戒值時，在簽訂合同

20、前還應提供中標價與低于招標控制價下限警戒值差額的附加履約擔保，該附加履約擔保必須以現(xiàn)金形式存入招標人指定銀行賬戶，待工程全部完成并通過初步驗收后一次性返還。10需要補充的其他內(nèi)容10.1項目管理機構(gòu)基本要求：詳見項目管理機構(gòu)主要人員配置表10.2主要機械設備基本要求：詳見主要機械設備一覽表（此表不作評審）10.3否決性條款10.4投標報價上限值。10.5招標控制價和承包標準：（1）工程項目多在交通不便的圍墾區(qū)，有些還在海島上，只有簡易碼頭，要通過水路轉(zhuǎn)運材料和施工工具等。本次工程所需石材非常多，本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)沒有正在開采的石場，估計要在外地購買石材。項目位處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活區(qū)域，交通道路多為農(nóng)業(yè)

21、生產(chǎn)及居民出行要道，所有進場施工機械及運輸車輛均需要考慮原有農(nóng)路或村道的通行荷載能力和必要的保護措施，確保安全施工，投標報價時應充分預計以上問題可能造成的施工成本增加風險；因施工過程中所造成的原有道路和原有農(nóng)田設施受損、人員或機械安全問題，承包單位應承擔由此發(fā)生的一切經(jīng)濟損失和相關(guān)賠償責任。（2）本次施工項目分布在全鎮(zhèn)4個不相鄰的村，相互之間的距離遠，項目分散，必須配備足夠的施工隊伍保證按時完成任務。項目環(huán)境多為涉水環(huán)境，施工難度高，時間緊，工期短，建議有意投標的單位到項目現(xiàn)場了解情況，希望有施工經(jīng)驗和實力的建設單位投標。要求左步村大矛島項目、崖口村沙石路、華照排水渠項目，最遲不能超過7月底進

22、場開工。（3）本項目部分施工區(qū)域位于水稻種植區(qū)，各工程部位開工前，中標人應與當?shù)厮鶎俅逦浞譁贤?，制訂好切實可行的施工方案提交村委相關(guān)負責人認可后方可開展施工，并確保施工過程中不影響正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。項目施工期正處于水稻（晚稻）作物生長期內(nèi)，為確保農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)，本項目排灌兩用渠施工內(nèi)容開工時間應安排在晚稻收割完成后動工，初步擬訂開工時間在2016年11月15日前后。針對該情況，投標人應制訂切實可行的專項施工方案及進度計劃，并提出相應的趕工措施，確保合同完工日期如期實現(xiàn)。由以上情況可能引發(fā)的相關(guān)費用增加應包含在投標報價中，中標后，中標人不得以此為理由拖延工期、降低工程質(zhì)量或提出增加措施費用。10.6

23、簽訂合同：招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，并在簽訂合同后7日內(nèi)進場開工。中標人無正當理由在規(guī)定的時間內(nèi)拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。10.7中標服務費：中標人應在收取中標通知書前向招標代理機構(gòu)交納中標服務費，中標服務費招標代理服務費的收費標準按國家計委（計價格20021980號）文件規(guī)定執(zhí)行，收費金額按差額定率累進法計算，中標服務費由投標人自行考慮，不在投標報價中單列。工程交易服務費：按中發(fā)改函2014190號文的規(guī)定繳納，由中標人

24、支付。101 總則1.1 項目概況1.1.1 根據(jù) 中華人民共和國招標投標法 等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期、質(zhì)量和安全文明施工要求1

25、.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3 本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.3.4本標段的安全文明施工要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1 投標人應具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。(l）資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；(2）項目經(jīng)理資格：見投標人須知前附表；(3）其他要求：1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：(1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務；(2）由同一專

26、業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；(3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：(l）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）; (2）為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；(3）為本項目的監(jiān)理人；(4）為本項目的代建人；(5）為本項目提供招標代理服務的；(6）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；(7）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；(8）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；(9）單位負責人與其他投標人為同一人或

27、者存在控股、管理關(guān)系的；(10）處于被責令停業(yè)期內(nèi)的；(11）處于被暫?；蛉∠稑速Y格期內(nèi)的；(12）處于財產(chǎn)被接管或凍結(jié)期內(nèi)的。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1 本項目不集中踏勘現(xiàn)場。考慮到本項目施工環(huán)境的復雜性及施工內(nèi)容多、工程量大、工期緊等特殊因素，建議各投標單位在“投標人提出

28、問題的截止時間”前自行認真踏勘現(xiàn)場，以便結(jié)合現(xiàn)場實際情況進行投標和報價。1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.10 招標答疑1.10.1潛在投標人向招標人（或招標代理機構(gòu)）提交有關(guān)問題的，可按投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)在中山市公共資源交易網(wǎng)登入建設工程招標投標欄，憑GDCAKEY登入建設工程招標投標交易平臺，點擊“投標管理”，點擊“參與項目”，選擇參與的項目名稱，點

29、擊“我要投標答疑”，即可提出問題，保存后即可提交。且所提交的資料以無記名形式提交，不得有任何可識別投標人單位及人員的標識。1.10.2招標人（招標代理）收集相關(guān)問題，組織有關(guān)單位人員答復并形成答疑紀要（補遺書）。發(fā)出答疑紀要（補遺書）前，應把答疑紀要（補遺書）送中山市南朗鎮(zhèn)建設工程招標辦備案，經(jīng)備案后按投標人須知前附表規(guī)定的時間在中山市公共資源交易網(wǎng)“工程答疑”欄發(fā)布答疑紀要（補遺書）。對投標人編制標書時間造成影響的答疑紀要或補遺書，招標人需于投標截止前15日向投標人發(fā)出。 各潛在投標人自行在中山市公共資源交易網(wǎng)“工程答疑”下載答疑紀要（補遺書），招標人不再另行通知。投標人因自身原因未能獲取答

30、疑資料造成的后果，由投標人自行承擔。1.11 分包本項目不允許分包。1.12 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。具體要求在第七章詳細表述。2招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：(1）招標公告（或投標邀請書）; (2）投標人須知；(3）評標辦法；(4）合同條款及格式；(5）工程量清單按第五章“工程量清單及工程量清單計價”的有關(guān)要求編制的工程量清單及招標控制價（或不限于招標控制價總價、招標控制價中的分部分項工程量清單計價合計、措施項目清單計價合計、其他項目清單計價合計、稅金和規(guī)費合計以及投標控制價的上限值）；(6）圖紙（另附

31、）；(7）技術(shù)標準和要求；(8）投標文件格式；(9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。（10）需要補充的其他內(nèi)容:項目管理機構(gòu)主要人員配置表、主要機械設備一覽表、否決性條款、投標控制價上限值。根據(jù)本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以網(wǎng)絡（電子招標）或書面（紙質(zhì)招標）形式，要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，將在投標人

32、須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前在中山市建設交易信息網(wǎng)上發(fā)布發(fā)給所有投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截至時間不足15天，相應延長投標截止時間。2.2.3投標人應隨時關(guān)注中山市公共資源交易網(wǎng)，自行在中山市公共資源交易網(wǎng)“工程答疑”欄下載答疑紀要（補遺書），招標人不再另行通知。投標人因自身原因未能獲取答疑資料造成的后果，由投標人自行承擔。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以通過網(wǎng)絡形式（電子招標）修改招標文件，并通知所有投標人。修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標人應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標

33、人，不足15天的，招標人相應延長投標截止時間。2.3.2投標人應隨時關(guān)注中山市公共資源交易網(wǎng)，自行在中山市公共資源交易網(wǎng)“工程答疑”欄下載答疑紀要（補遺書），招標人不再另行通知。投標人因自身原因未能獲取答疑資料造成的后果，由投標人自行承擔。3投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應包括下列內(nèi)容：3.1.1.1 資格標函（原件的掃描件或復印件，并加蓋單位公章；投標代表身份證及企業(yè)或人員資格證件原件核對）（1）封面（紙質(zhì)投標文件中為原件）；（2）目錄（紙質(zhì)投標文件正本中為原件）；（3）法定代表人身份證及有效法定代表人證明（紙質(zhì)投標文件正本中為原件）；（4）投標員身份證及授權(quán)委托書（投標

34、員參加投標的提供，紙質(zhì)投標文件正本中委托書為原件）；（5）項目經(jīng)理的注冊建造師證或崗位人員IC卡，及其水利行業(yè)安全考核合格證書（原件核對）；（6）有效的營業(yè)執(zhí)照副本；（7）資質(zhì)證書副本；（8）安全生產(chǎn)許可證；（9）聯(lián)合體協(xié)議書（本項目不接受聯(lián)合體投標，無需提供）；（10）投標人須知前附表1.4.1要求的資料（至少應包含：項目技術(shù)負責人職稱證及身份證復印件，職稱證原件核對；企業(yè)通過廣東省水利廳信用信息錄入審核的公告或公示網(wǎng)頁打印或復印件，并加蓋公章；近三年（自2013年01月至今）完成過至少1宗施工合同總價在500萬元或以上的高標準基本農(nóng)田項目施工業(yè)績，應同時提供施工承包合同和驗收報告或業(yè)主開具

35、的驗收證明文件。（注：金額以合同金額為準，時間以驗收報告或業(yè)主驗收證明注明的驗收時間為準。原件核對）；（11）其他（注：建議按“投標文件格式 行賄犯罪記錄查詢表”如實準確填寫相關(guān)信息，以方便開標時查詢，若因未填寫或填寫不真實而造成無法查詢，后果自負。）3.1.1.2商務標函（1）封面；（2）目錄；（3）投標報價匯總表；（4）已標價工程量清單（包括材料價格明細表、綜合單價分析表）；（5）其他。3.1.1.3技術(shù)標函（評審技術(shù)標項目采用）（一）封面、目錄（二）基本資料（1）承諾書；（2）項目管理機構(gòu)主要人員配置表；（3）主要機械設備一覽表(不作評審無需提供）；（4）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

36、（三）施工組織設計3.2 投標報價3.2.1 投標人按第五章“工程量清單及工程量清單計價”的要求填寫相應表格，并在商務標封面簽字及蓋專用章。3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標總報價，應同時修改商務標函（投標報價）中清單中的相應報價。此修改須符合本章第4.3 款的有關(guān)要求。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投

37、標人有權(quán)收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式和時間繳納投標保證金。招標人不接受同一賬戶分多次轉(zhuǎn)賬或由多個賬戶轉(zhuǎn)賬的方式繳納投標保證金。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。轉(zhuǎn)賬的賬戶必須是投標單位在中山市公共資源交易中心企業(yè)信息庫中登記的基本賬戶，且繳納投標保證金必須以轉(zhuǎn)賬方式繳納。投標保證金只向繳納投標保證金的賬戶退還。投標人繳納投標保證金的時間以保證金系統(tǒng)到賬時間為準，投標人應提前繳納投標保證金，由于到賬時間過期而導致廢標的，由投標人自負責任。繳納投標保證金時，投標人必須嚴格按照繳納投標保證金通知書的要

38、求并完整填寫收款帳號進行繳納，如因收款賬號填寫不完整造成保證金不能按時繳納到賬而導致廢標的，后果由投標人自行承擔。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件不予受理。3.4.3招標人應在發(fā)出中標通知書后5日內(nèi)向未中標的投標人退還投標保證金。招標人與中標人簽訂合同后5 日內(nèi)，向中標人退還投標保證金。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：(1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷其投標文件；(2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。3.5 資格審查資料3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢

39、合格的證明材料、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證等材料的原件掃描件或復印件。3.5.2 “項目經(jīng)理”應附注冊建造師證（或崗位IC卡）、及其水利行業(yè)安全考核合格證書原件掃描件或復印件。3.5.3 其他要求按前附表須知執(zhí)行。3.5.4 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1 項至第3.5.3 項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.6 備選投標方案本項目不接受備選方案。3.7 投標文件的編制3.7.1 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，承諾書在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

40、3.7.2 投標文件應當對招標文件有關(guān)人員、設備、工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人簽字并蓋單位公章。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。3.7.4 投標文件紙質(zhì)文件一式六份（適用紙質(zhì)招標），資格標封面上應標記工程名稱、“資格標”或“資格標函”字樣，由法定代表人簽字并加蓋單位公章；商務標封面上應標記工程名稱、“商務標”或“商務標函”字樣，由法定代表人簽字并加蓋單位公章；技術(shù)

41、標封面上應標記工程名稱、“技術(shù)標”或“技術(shù)標函”字樣，由法定代表人簽字并加蓋單位公章。3.7.5 投標文件的資格標、技術(shù)標或商務標應分別單獨編制，并各自編制目錄，具體編制要求見投標人須知前附表規(guī)定。4投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1紙質(zhì)標書分別按資格標函、技術(shù)標函和商務標函須分開各自裝訂和密封。資格標、技術(shù)標或商務標的正本與副本須包裝在同一密封袋內(nèi)，并在封套上加蓋投標人單位章。封袋上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表4.1.2。4.1.2投標文件的封套上應清楚地標記工程名稱、“資格標”（資格標函）、“技術(shù)標”（“技術(shù)標函”）或“商務標”（“商務標函”）字樣、投標人名稱，封套上應寫明的

42、其他內(nèi)容見投標人須知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1 項和4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1紙質(zhì)投標文件于開標（紙質(zhì)投標文件遞交截止時間）前現(xiàn)場遞交。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，投標人在簽收記錄表上簽名以作憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件

43、。在投標截止前修改投標文件的，投標人只要把已修改的電子投標文件加密后在投標截止前重新上傳，計算機以最后收到的投標文件為準。如需撤回投標文件，應在投標截止前以書面形式通知招標人。（適用電子招標，本工程不適用）4.3.1在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件。投標人在投標截止前修改或撤回已遞交投標文件，投標人須以書面形式通知招標人。（適用紙質(zhì)招標）4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3

44、 條、第4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5開標5.1 開標時間和地點招標人在本章第2.2.2 項規(guī)定的開標時間和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人準時參加。本工程招標需投標單位法定代表人親自參加開標、評標及定標會議。5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標： (l）接收紙質(zhì)投標文件，并紙質(zhì)簽到；（2）宣布投標文件遞交截止時間到，遲于此時間遞交的投標文件不予接受； （3）宣布開標紀律、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名； （4）投標人法定代表人到現(xiàn)場錄入指紋確認投標（簽到）；（5）檢查現(xiàn)場遞交投標文件的情況。即檢查資格標、商務標和

45、技術(shù)標外包裝的密封、簽字、蓋章是否符合招標文件要求。不符合要求的，應當否決；（6）設置評標參數(shù)；（7）招標人、招標辦和交易中心對網(wǎng)上遞交的投標文件進行三方解密，把電子投標文件導入系統(tǒng)。招標代理核對現(xiàn)場簽到的單位名稱和三方解密的單位是否一致。（適用電子招標，本工程不適用）交易中心向檢察機關(guān)查詢投標單位及其法定代表人、主要負責人行賄犯罪檔案。（8）檢查投標人的投標保證金的遞交情況，唱標；(9）按照宣布的開標順序當眾開標，檢查資格標、商務標和技術(shù)標外包裝的密封、簽字、蓋章是否符合招標文件要求。不符合要求的，應當否決。開啟資格標、商務標和技術(shù)標，檢查資格標、商務標和技術(shù)標的文件份數(shù)、封面的工程名稱、簽

46、字和蓋章是否符合招標文件要求。不符合要求的，應當否決。（適用紙質(zhì)開標）（10）投標人代表、招標人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（11）開標結(jié)束。6評標6.1 評標委員會6.1.1 評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務的代表，以及有關(guān)技術(shù)、商務等方面的專家組成。有關(guān)技術(shù)、商務專家須在依法成立的專家?guī)斐槿。u標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、商務等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。其中，評標辦法采用綜合評估法B的工程項目評標委員會由5人或以上單數(shù)組成。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：(1）投標人或投標人的主要

47、負責人的近親屬；(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：(3）與投標人有商務利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；(4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。6.4評標程序表序號時 間評標方法及程序工 作 程 序負 責 人1程序1對投標單位的投標文件進行符合性審查檢查投標單位是否為法定代表人攜帶身份證參加開標會議；是否有注冊建造師證

48、或項目負責人IC卡及其安全考核合格證原件；投標文件的密封情況是否符合要求；投標文件的數(shù)量是否符合要求；投標文件的標記及簽字蓋章是否符合要求；是否按規(guī)定交納投標保證金等情況。工作組2程序2對投標單位資格進行審查對投標單位的資格是否符合招標文件第二章投標人須知前附表1.4.1要求進行審查。公開招標的，資格審查有效的單位少于5家的或邀請招標資格審查有效的單位少于3家的，招標流標。評標委員會3程序3商務標初步評審對各投標人商務標進行初步評審。當有效的商務標少于3家（不含3家）時，招標流標。評標委員會4程序4對商務標進行詳細評審確定各投標人商務標排名，確定商務標排名前6名（不足6名的按實際家數(shù)排名）。若

49、出現(xiàn)投標報價相同的情形，招標人通過公開抽簽的方式確定排名先后。評標委員會5程序5對技術(shù)標進行初步評審取商務標排名前1至6名（不足6名的按實際家數(shù)排名）的投標人的技術(shù)標函。對各投標人技術(shù)標函進行初步評審。當合格投標人少于3家（不含3家）時，招標流標。評標委員會6程序6技術(shù)標詳細評審由評委對商務標排名前1至6名的投標人的施工組織設計進行評審。（當施工組織設計合格的投標人少于3家時，則按商務標排名先后依序遞補夠6家，直至評審達到有3家單位的施工組織設計合格為止。如最終所有投標人的施工組織設計合格者不足3家，則評標終止），當合格投標人少于3家（不含3家）時，招標流標。評標委員會宣布技術(shù)標評審合格情況。

50、主持人7程序7定 標1、在技術(shù)標評審為合格的投標人中，按商務標排名的先后順序依序確定第一、第二及第三中標候選人。7合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。定標方式詳見第三章評標辦法。7.2 中標通知評標結(jié)果在評標結(jié)束后統(tǒng)一在中山市公共資源交易網(wǎng)（評標結(jié)果公示欄）上公示，該公示等同于告知中標人及未中標人，招標人不再另行發(fā)出中標結(jié)果通知書，請投標人及時查看。在本章第3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。7.3 履約擔保7.3.1 在簽訂

51、合同后，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。當中標人的中標價低于招標控制價下限警戒值時，在簽訂合同前還應提供中標價與低于招標控制價下限警戒值差額的附加履約擔保，該附加履約擔保必須以現(xiàn)金形式存入招標人指定銀行賬戶，待工程全部完成并通過初步驗收后一次性返還。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過

52、投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（l）投標截止時間止，遞交投標文件的投標人少于5個（邀請招標少于3個的）；（2）資格

53、審查合格的投標人少于5個的（邀請招標少于3個的）；（3）技術(shù)標或商務標有效的投標人少于3 個的；（4）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；（5）法律法規(guī)規(guī)定的重新招標的其他情況。8.2調(diào)整招標方式或不再招標重新招標后投標人仍少于5 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后調(diào)整招標方式或不再進行招標。9紀律和監(jiān)督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標

54、，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。本工程由中山市南朗鎮(zhèn)建設工程招標投標管理辦公室監(jiān)督，聯(lián)系電話傳真10、需要補充的其他內(nèi)容10.1項目管理機構(gòu)基本要求項目管理機構(gòu)主要人員配置表序號人員名稱人數(shù)專業(yè)及級別備注1項目經(jīng)理 1 人專業(yè)： 水利水電工程 級別： 二級以上（含二級） 提供注冊建造師證（或IC卡）、水行政部門頒發(fā)安全考核合格證、身份證及社保證明復印件2技術(shù)負責人 1 人專業(yè)：水利水