安全生產(chǎn)應急演練指引

1、安全生產(chǎn)應急演練指南1適用范圍本標準對安全生產(chǎn)應急演練（以下簡稱應急演練）的基本程序、內(nèi)容、組織、實施、監(jiān)控與評估等方面作由一般性規(guī)定，公司及有關(guān)部門、轄下單位組織開展安全生產(chǎn)應急演練活動時可參照執(zhí)行。2術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。2.1 應急預案針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。2.2 情景事件針對生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險源或危險、有害因素而設定的突發(fā)事件。2.3 情景描述對情景事件的發(fā)生時間、地點、狀態(tài)特征、波及范圍以及變化趨勢等要素的詳細描述。2.4 應急演練針對情景事件，按照應急預案而組織實施的預警、應急響應、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援、

2、評估總結(jié)等活動。2.5 綜合演練根據(jù)情景事件要素，按照應急預案檢驗包括預警、應急響應、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援、保障與恢復等應急行動和應對措施的全部應急功能的演練活動。2.6 專項演練根據(jù)情景事件要素，按照應急預案檢驗莫項或數(shù)項應對措施或應急行動的部分應急功能的演練活動。2.7 現(xiàn)場演練選擇（或模擬）生產(chǎn)建設莫個工藝流程或場所，現(xiàn)場設置情景事件要素，并按照應急預案組織實施預警、應急響應、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應急行動和應對措施的演練活動。2.8 桌面演練設置情景事件要素，在室內(nèi)會議桌面（圖紙、沙盤、計算機系統(tǒng)）上，按照應急預案模擬實施預警、應急響應、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應急行動

3、和應對措施的演練活動。2.9 檢驗性演練不預先告知情景事件，由應急演練的組織者隨機控制，參演人員根據(jù)演練設置的突發(fā)事件信息，按照應急預案組織實施預警、應急響應、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應急行動和應對措施的演練活動。2.10 研究性演練為驗證突發(fā)事件發(fā)生的可能性、波及范圍、風險水平以及檢驗應急預案的可操作性、實用性等而進行的預警、應急響應、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應急行動和應對措施的演練活動。3應急演練的分類、目的與工作要求5.1 應急演練的分類按照應急演練的內(nèi)容，可分為綜合演練和專項演練；按照演練的形式，可分為現(xiàn)場演練和桌面演練；按照演練的目的，可分為檢驗性演練、研究性演練。5.2 應

4、急演練目的1）檢驗應急預案，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性；2）磨合應急機制，強化政府及其部門與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與救援隊伍、企業(yè)內(nèi)部不同部門和人員之間的協(xié)調(diào)與配合；3）鍛煉應急隊伍，提高應急人員在各種緊急情況下妥善處置突發(fā)事件的能力；4）教育公司（含轄下單位）員工，推廣和普及應急知識，提高公眾的風險防范意識與自救、互救能力；5）檢驗并提高應急裝備和物資的儲備標準、管理水平、適用性和可靠性；6）研究特定突發(fā)事件的預防及應急處置的有效方法與途徑；7）我由其他需要解決的問題。綜合演練的目的綜合演練的目的是檢驗應急預案的針對性，應急程序的可操作性，應急處置與救援方案的適用性，應急機制運行

5、的可靠性，相關(guān)人員應急行動的熟練程度，全面提高綜合應對突發(fā)事件的能力。專項演練的目的專項演練的目的是檢驗應急預案單項或數(shù)個環(huán)節(jié)、層次應急行動或應對措施的針對性、可操作性、適用性，重點提高應急處置與救援能力?，F(xiàn)場演練的目的現(xiàn)場演練的目的是檢驗應急預案規(guī)定的預警、應急響應、處置與救援、應急保障等應急行動或應對措施的針對性、時效性、協(xié)調(diào)性、可靠性，提高應急人員應對突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。桌面演練的目的桌面演練的目的是檢驗和提高應急預案規(guī)定應急機制的協(xié)調(diào)性、應急程序的合理性、應對措施的可靠性。檢驗性演練的目的檢驗性演練的目的是檢驗負有應急管理職責的相關(guān)人員應對突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力，以及對應急預案的熟練程度。

6、研究性演練的目的研究性演練的目的是驗證突發(fā)事件發(fā)生的可能性，波及范圍以及風險水平，我由生產(chǎn)經(jīng)營過程中的危險、有害因素，或者檢驗應急預案的可操作性、實用性等。3.3應急演練工作要求1）應急演練工作必須遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準的有關(guān)規(guī)定；2）應急演練應納入本單位應急管理工作的整體規(guī)劃，按照規(guī)劃組織實施；3）應急演練應結(jié)合本單位安全生產(chǎn)過程中的危險源、危險、有害因素、易發(fā)事故的特點，根據(jù)應急預案或特定應急程序組織實施；4）根據(jù)需要合理確定應急演練類型和規(guī)模；5）制定應急演練過程中的安全保障方案和措施；6）應急演練應周密安排、結(jié)合實際、從難從嚴、注重過程、實事求是、科學評估；7）不得影響和妨礙生產(chǎn)

7、系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)及安全。4應急演練的基本內(nèi)容預警與通知接警人員接到報警后，按照應急預案規(guī)定的時間、方式、方法和途徑，迅速向可能受到突發(fā)事件波及區(qū)域的相關(guān)部門和人員發(fā)生預警通知，同時報告上級主管部門或當?shù)卣嘘P(guān)部門、應急機構(gòu)，以便采取相應的應急行動。決策與指揮根據(jù)應急預案規(guī)定的響應級別，建立統(tǒng)一的應急指揮、協(xié)調(diào)和決策機構(gòu)，迅速有效地實施應急指揮，合理高效地調(diào)配和使用應急資源，控制事態(tài)發(fā)展。應急通訊保證參與預警、應急處置與救援的各方，特別是上級與下級、內(nèi)部與外部相關(guān)人員通訊聯(lián)絡的暢通。應急監(jiān)測對突發(fā)事件現(xiàn)場及可能波及區(qū)域的氣象、有毒有害物質(zhì)等進行有效監(jiān)控并進行科學分析和評估，合理預測突發(fā)事件的發(fā)展

8、態(tài)勢及影響范圍，避免發(fā)生次生或衍生事故。警戒與管制建立合理警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入應急處置與救援現(xiàn)場，保障應急救援隊伍、應急物資運輸和人群疏散等的交通暢通。疏散與安置合理確定突發(fā)事件可能波及區(qū)域，及時、安全、有效的撤離、疏散、轉(zhuǎn)移、妥善安置相關(guān)人員。醫(yī)療與衛(wèi)生保障調(diào)集醫(yī)療救護資源對受傷人員合理檢傷并分級，及時采取有效的現(xiàn)場急救及醫(yī)療救護措施，做好衛(wèi)生監(jiān)測和防疫工作。現(xiàn)場處置應急處置與救援過程中，按照應急預案規(guī)定及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準采取的有效技術(shù)與安全保障措施。公眾引導及時召開新聞發(fā)布會，客觀、準確地公布有關(guān)信息，通過新聞媒體與社會公眾建立良好的溝通?，F(xiàn)場恢復應急處置與救援結(jié)束后，在確保安全的前提下，實施有效洗消、現(xiàn)場清理和基本設施恢復等工作。總結(jié)與評估對應急演練組織實施中發(fā)現(xiàn)的問題和應急演練效果進行評估總結(jié)，以便不斷改進和完善應急預案，提高應急響應能力和應急裝備水平。其他根據(jù)相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)特點所包含的其他應急功能。5應急演練計劃應急演練計劃的內(nèi)容應針對本部門（單位）安全生產(chǎn)特點對應急演練活動進行整體規(guī)劃，編寫應急演練年度計劃，內(nèi)容通常包括：演練的目的、類型、