環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展政策

1、環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展政策環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展政策（P464-P470）141304070131任昊任昊（四）建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會（四）建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會1、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(重要途徑重要途徑) 堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，加強資源綜合利用。 完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。 積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術，加快企業(yè)的技術改造。 淘汰高能耗、污染重、技術落后的企業(yè)，實行有利于資源節(jié)約的價格和財稅政策。 健全法律法規(guī)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式。2、

2、加大環(huán)境保護力度、加大環(huán)境保護力度 堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)（堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況）。 綜合治理大中城市環(huán)境，加強工業(yè)污染防治，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險廢品。 進一步健全環(huán)境監(jiān)管體系，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。 大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會化多元化環(huán)保融資機制，運用經(jīng)濟手段推進污染治理市場化進程。3、切實保護好自然生態(tài)、切實保護好自然生態(tài) 堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，一控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護。 天然林保護 退耕還林

3、、退牧還草 繼續(xù)推進各項生態(tài)工程 京津風沙源治理 水土流失治理和濕地保護 荒漠化石漠化治理 加強自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護與管理，有效保護生物多樣性。 按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補償機制。 二、中國環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展政策的實施二、中國環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展政策的實施綜述： 改革開放以來，在推進環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方面做出了不懈努力。尤其是近年來將可持續(xù)發(fā)展作為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本戰(zhàn)略基本戰(zhàn)略。啟動了多項環(huán)境保護工程。 同時環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展政策的實施是一個長期的、艱巨的任務： 傳統(tǒng)觀念要改變 陳舊技術要摒棄 科學管理、法治建設要建設 科學技術要發(fā)

4、展 需要時間、資金、合作、發(fā)展需要時間、資金、合作、發(fā)展手段：法律手段行政手段經(jīng)濟手段技術手段綜合規(guī)劃、調整、監(jiān)督，協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，防治環(huán)境污染，保護生態(tài)境。綜合、系統(tǒng)、長期、復雜 中國21世紀議程是中國環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展政策的集中體現(xiàn)，具體實施主要包括以下四個方面： （一）結合經(jīng)濟增長方式的轉變推進（一）結合經(jīng)濟增長方式的轉變推進中國中國21世紀議程世紀議程的實施。的實施。 1、實施過程中，既要充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，又要注重加強宏觀調控，克服市場機制在資源配置和環(huán)境保護領域的失靈現(xiàn)象。 2、促進形成有利于節(jié)約資源、降低消耗、增加效益、改善環(huán)境的企業(yè)經(jīng)營機制，形成

5、有利于自主創(chuàng)新的技術進步機制和有利于市場公平競爭的經(jīng)濟運行機制。 3、加速科技成果的轉化，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)技術、清潔能源技術、資源和能源有效利用技術以及資源合理開發(fā)和環(huán)境保護技術。 4、堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，大力推廣清潔能源。 5、結合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利基礎設施建設，調整農(nóng)業(yè)結構，優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素。 6、研究制定和改進可持續(xù)發(fā)展的相關法律和政策，研究可持續(xù)發(fā)展的理論體系。 7、研究改進完善有關決策程序的制度，對經(jīng)濟、社會發(fā)展的政策和項目進行可持續(xù)發(fā)展評價的制度等。（二）通過國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃實施（二）通過國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃實施議程議程 國務院明確議程作為我國制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長

6、期計劃的一個重要的指導性文件，用以指導國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期計劃的制定。（三）提高全民可持續(xù)發(fā)展意識，加強實施可持續(xù)（三）提高全民可持續(xù)發(fā)展意識，加強實施可持續(xù)發(fā)展能力建設發(fā)展能力建設 1、加強可持續(xù)發(fā)展教育 將可持續(xù)發(fā)展思想貫穿于初等教育到高等教育全過程。 2、加強可持續(xù)發(fā)展宣傳和科學普及活動 各級政府制定宣傳計劃，充分利用當?shù)氐碾娨?、電影、廣播、報刊、書籍等大眾傳媒，積極宣傳可持續(xù)發(fā)展思想。 3、加強各種形式的培訓 各地、各部門通過干部學校、培訓班、講座等多種形式向各級領導宣傳中國21世紀議程，使他們不斷增進對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的理解和認識。（四）加強國際環(huán)保合作四）加強國際環(huán)保合作 由于環(huán)境污染、神態(tài)破壞具有區(qū)域性和全球性特征，保護環(huán)境和解決環(huán)境問題需要世界各國的共同努力，因此國際間的合作顯得非常重要、 中國21世紀議程的實施得到了聯(lián)合國和許多國際組織及國家的支持，可以說中外合作的一個成功典范。國家也推出一批優(yōu)先項目，尋求國