英國煤礦嚴格管理換來安全

1、英國煤礦嚴格管理換來安全英國國家煤炭博物館大廳的墻上寫著這樣一句話：礦工曾是這個國家最危險的職業(yè)之一，火災、水災、爆炸和塌方隨時都在威脅著他們的安全。博物館的資料室給出了這樣一組數(shù)字：19世紀60年代，英國每年每200名煤礦礦工中就有1人死亡；20世紀初，每600人中有1人死亡；20世紀50年代，每1000人中有1人死亡。問及英國煤礦現(xiàn)在的安全情況，恰好前來博物館參觀的一位老礦工說：“現(xiàn)在，英國煤礦每年死亡的礦工人數(shù)為零。2005年為零，2004年為零，2003年為零，2002年為零”這位叫艾沃布朗的老煤礦”年逾七旬，說到英國的煤礦安全，他似乎有些激動。他50年前就在煤礦工作，而當時每年每千人

2、中就有1人死亡。雖然從全世界來看當時英國煤礦的人員死亡率已經(jīng)很低，但這個數(shù)字還是足以讓每個礦工緊張。每次下井，礦工們似乎都有再也上不來的心理準備。談到連續(xù)多年死亡事故為零的記錄，布朗認為，關(guān)鍵是管理。曾經(jīng)下過井、后來又多年從事煤礦安全監(jiān)管的布朗說，1947年后，英國的煤礦基本上是國有的，管理人員，特別是煤礦總經(jīng)理（礦長）必須通過嚴格的考試和資歷審查后才能上崗。老人說，他本人就持有擔任礦長的資格證書。但有資格證書并不等于就可以擔任礦長，當?shù)V長還必須得到政府頒發(fā)的其他證書。在十六七世紀，采煤業(yè)曾經(jīng)是英國工業(yè)革命的強大推動力。直到20世紀初，英國還有大約2500個采煤礦井，每年有上千的礦工死于礦難。

3、1923年，英國有1297名礦工死亡。隨著英國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，煤不再是英國的主要能源。從20世紀80年代開始，英國關(guān)閉了多數(shù)煤礦。現(xiàn)在，英國有137個煤礦在運營，5598人從事煤礦業(yè)。更為重要的是，煤礦安全得到了空前改善。根據(jù)英國的煤礦安全規(guī)定，煤礦經(jīng)理必須有煤礦井下工作經(jīng)歷，必須通過安全和相關(guān)知識考試。如果因忽略安全法規(guī)而造成人員傷亡，礦長可能被逮捕入獄。按照規(guī)定，煤礦總經(jīng)理可以在井上負責煤礦的管理，但必須每天24小時將安全作為自己的第一要務(wù)。此外，每個作業(yè)時段井下都必須有一個副經(jīng)理負責現(xiàn)場管理。曾經(jīng)有一位煤礦經(jīng)理就因為值班期間在家中聚會醉酒被告上法庭，最后入獄服刑。英國煤礦的零死亡”除了得

4、益于對礦長的嚴格要求之外，還得益于細致得近乎繁復的法規(guī)：從井下鋼絲繩的質(zhì)量要求到各種電器的操作規(guī)程，從掘進機操作人員的上崗培訓到電器和工程管理人員的上崗證書的頒發(fā)，從經(jīng)理人員上崗的資格考試到緊急情況下總經(jīng)理不在現(xiàn)場時由副經(jīng)理履行其職責等等，都有嚴格的管理規(guī)定。此外，英國的全國煤礦委員會還制定了完整的巡視員”制度。每個煤礦都有一名政府安全巡視員，對安全法規(guī)的落實等進行監(jiān)管。政府還向礦區(qū)派遣環(huán)境巡視員，對所在礦區(qū)煤礦的粉塵、排水、噪音、研石以及交通進行管理。一旦巡視員認為某一煤礦有潛在的安全問題，或?qū)ΦV區(qū)的環(huán)境造成危害，他們有權(quán)勒令煤礦停業(yè)整頓。一些民間機構(gòu)對煤礦的監(jiān)督也起到了積極的作用。有一個公司每年出版一本英國煤礦指南，詳細描述英國煤礦的現(xiàn)狀，還專門把政府負責安全和環(huán)境的部門和官員的名字、