市政安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則樣本

1、*大道*段工程全監(jiān)理細(xì)則市政樣本編制：審核:北京中景恒基工程管理有限公司xxx項(xiàng)目監(jiān)理部200*年月*日施工現(xiàn)場安全監(jiān)理細(xì)則一、總則根據(jù)國家安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和建筑法中對建設(shè)監(jiān)理的職責(zé)規(guī)定，結(jié)合建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）和施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ77/T-2003）等編寫本細(xì)則，以便監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查的指導(dǎo)工作。二、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的目標(biāo)與方法為達(dá)到所監(jiān)理的工程項(xiàng)目確保在實(shí)施工程中，不出現(xiàn)重大的傷亡事故，工程竣工后的產(chǎn)品符合設(shè)計(jì)要求并滿足結(jié)構(gòu)功能安全使用目標(biāo)，監(jiān)理應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：1 .按建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文審閱工程設(shè)計(jì)圖紙

2、、文件，檢查技術(shù)措施。以確保工程主體結(jié)構(gòu)安全、功能使用安全、施工操作安全；2 .審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全管理制度和技術(shù)安全措施的完整性和可靠性；3 .對施工過程中執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)措施、運(yùn)作方法的落實(shí)情況作，經(jīng)常性的檢查，達(dá)到處處落實(shí)、件件可靠；4 4）結(jié)合建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對施工現(xiàn)場進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。三、安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作流程（見附圖一）四、安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作要點(diǎn)：5 .對施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度的監(jiān)理（1）檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度：1）制度是否建立和健全；2）制度中是否有齊全而明確的目標(biāo)；3）項(xiàng)目與班組簽訂的勞務(wù)合同條款中，有無明確的管理職責(zé)和指標(biāo)；4）各生產(chǎn)管理層以及公司與項(xiàng)目是否都建

3、立并落實(shí)了安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)、人員，且已經(jīng)各方確認(rèn);5）是否建立和健全了安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲與考核制度并在過程中予以落實(shí)。（2）檢查施工單位和項(xiàng)目是否建立有健全的安全生產(chǎn)資金管理制度并予以落實(shí)（包括勞保、防護(hù)資金；教育培訓(xùn)資金；安全措施資金等）。（3）檢查安全教育與培訓(xùn)制度：1）有無對項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種、待崗、轉(zhuǎn)崗與換崗職工和新招員工進(jìn)行安全教育安全生產(chǎn)監(jiān)理工作流程圖審閱設(shè)計(jì)文件、參加設(shè)計(jì)交底（確保主體結(jié)構(gòu)、功能和施工操作、使用中的安全）審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、編制監(jiān)理細(xì)則（落實(shí)施工安全的管理制度和技術(shù)措施）查明場地與周邊之地上、地下管線設(shè)施已作好安全處理與保護(hù)*審核開工條件下達(dá)開工令施工組

4、織設(shè)計(jì)與施工方案已審批、現(xiàn)場臨設(shè)（房屋、道路、水電等）已完成檢查和驗(yàn)收施工設(shè)備（水電、器材）的安裝質(zhì)量并調(diào)試合格檢查主體施工支撐、安全防護(hù)系統(tǒng)的器材質(zhì)量與安裝使用方法檢查安全管理制度與措施、各種標(biāo)志、警示的落實(shí)情況并通報(bào)審查入場施工（分包）單位與主要人員和設(shè)備的資證材料（確保單位人員的技術(shù)素質(zhì)和設(shè)備的性能可靠）分包單位管理人員特種技工機(jī)具設(shè)備安全器材按建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建筑工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則和施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)場定期（月、季）檢查與評價(jià)監(jiān)理工作總結(jié)中對“安全監(jiān)理”工作進(jìn)行總結(jié)培訓(xùn)的制度；2）有無培訓(xùn)計(jì)劃；3）計(jì)劃落實(shí)與否？（4）檢查“安全檢查制度”：1）是否建

5、立有各層次（公司、項(xiàng)目、專項(xiàng)與日常、季度等）的檢查制度；2）制度中有無時(shí)間、人員、內(nèi)容、要求的規(guī)定；3）制度中有無對安全隱患的整改、處置及復(fù)查等要求的內(nèi)容；4）對各項(xiàng)檢查和隱患的處置與責(zé)任是否有記錄（檔案）。（5）對安全事故報(bào)告與處理制度的檢查：1）是否建立有各層次的事故報(bào)告處理的制度，制度是否齊全；2）制度是否實(shí)施并落實(shí)了“三不放過”；3）是否建立了事故檔案；4）是否按規(guī)定辦理了“全員意外保險(xiǎn)”；5）是否有“事故應(yīng)急方案”和“應(yīng)急救援辦法”或指定有“專門救援人員”6 .對施工企業(yè)、機(jī)構(gòu)、資質(zhì)的監(jiān)理（1）檢查安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員配置：1）企業(yè)必須配置有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職管理人員；

6、2）現(xiàn)場應(yīng)建立“公司-項(xiàng)目-班組”三級安全生產(chǎn)管理體系（各級均需分別配備足夠的專、兼職安全生產(chǎn)管理人員）（2）檢查企業(yè)資質(zhì)與從業(yè)人員資格證明：1）企業(yè)資質(zhì)與項(xiàng)目等級和生產(chǎn)經(jīng)營行為是否相符；2）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安管人員是否有安全考核合格證及上崗證；3）其它管理人員和特殊工種人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并具備安全生產(chǎn)知識和管理能力。（3）檢查各級單位資質(zhì)和人員資格：1）公司和項(xiàng)目是否制定有對勞務(wù)分包資質(zhì)、資格進(jìn)行管理與控制的要求和規(guī)定；2）是否對勞務(wù)分包及其人員的資證材料進(jìn)行了管理與控制；3）勞務(wù)分包單位與人員的資證是否與本項(xiàng)目工程內(nèi)容要求相符；4）勞務(wù)分包單位是否配備有專職或兼職安管人員（職工50人以

7、上應(yīng)有專職安全員）。（4）對安全產(chǎn)品供應(yīng)單位的管理：1）企業(yè)和項(xiàng)目對安全設(shè)施材料、設(shè)備和防護(hù)用品的供應(yīng)單位應(yīng)有控制要求和規(guī)定（制度）；2）所有安全材料、設(shè)施和防護(hù)用品的供貨單位應(yīng)出具有“生產(chǎn)許可證”等生產(chǎn)資質(zhì)證明文件，資證材料必須與經(jīng)營內(nèi)容相符。3,從安全技術(shù)管理方面進(jìn)行控制和監(jiān)督包括（1）工地應(yīng)對可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等情況、狀態(tài)和根源，列出清單（如高處墜落、物體打擊，坍塌、觸電、中毒等）制定有管理制度（培訓(xùn)教育、操作規(guī)程與技術(shù)措施）有應(yīng)急預(yù)案（包括技術(shù)、監(jiān)控措施與方法，人員、材料、器具、設(shè)備的配置等）；（2） “施工組織設(shè)計(jì)”與“施工方案”中必須有明確編制審批制度，

8、其安全措施、內(nèi)容、工藝、作業(yè)條件、職工素質(zhì)等都應(yīng)有明確的規(guī)定，實(shí)施中不得隨意更改;（3）對施工項(xiàng)目中的土方開挖，基坑支護(hù)與降水、模板、吊裝、腳手架安拆應(yīng)結(jié)合實(shí)際編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案，并組織專家論證和按程序?qū)徟蟛庞鑼?shí)施，實(shí)施前應(yīng)組織交底、檢查和驗(yàn)收。（4）施工企業(yè)必須制定有給項(xiàng)目管理人員、班組進(jìn)行安全技術(shù)分級（給項(xiàng)目管理人員、班組）交底制度，講明職責(zé)、權(quán)限、管理要求；工作程序及分解落實(shí)與監(jiān)督、檢查等內(nèi)容和規(guī)定?？陬^交底后應(yīng)有書面交底記錄和交簽手續(xù)，并予以備案檢查；（5）施工企業(yè)應(yīng)全面收編國家現(xiàn)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和各級安全技術(shù)操作規(guī)程，除專檔專人管理外，摘要編發(fā)給企業(yè)相關(guān)人員，其內(nèi)容至少包括：

9、1）管理文件類（文明衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康、教育培訓(xùn)、事故管理）；2）建筑工程類（土方、臨時(shí)用電、起重吊裝、建筑機(jī)械、焊接工程、拆除、消防等項(xiàng)目）3）安全技術(shù)操作規(guī)程（如架工、碎、鋼筋、起重吊裝、施工機(jī)具裝拆與使用等）（5）檢查工程在安全設(shè)備、工藝的選用：1）嚴(yán)禁施工現(xiàn)場使用國家、行業(yè)、地方等方面已明文規(guī)定的淘汰器材、設(shè)備和落后或不安全施工工藝；2）支持和鼓勵(lì)施工項(xiàng)目優(yōu)先選用國家、行業(yè)、地方推薦的器材、設(shè)備、新的安全施工工藝及新的安全防護(hù)材料、器具。4,對施工設(shè)備與設(shè)施安全管理的監(jiān)控（1）對設(shè)備安全管理的監(jiān)督：1）要求工地對現(xiàn)場施工和應(yīng)急救援使用的全部設(shè)備在安裝和拆除、驗(yàn)收與檢測、使用與保修

10、、改造與報(bào)廢等各方都建立有完整的管理制度，對職責(zé)、權(quán)限、工作程序等提出有明確要求，確定有監(jiān)督檢查、考核方法，形成有組織措施的文件；2）安全設(shè)備、設(shè)施采購：必須是合格產(chǎn)品、報(bào)送有效證明（說明或合格證、生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)控制報(bào)告或鑒定證書等）。不得購置國家、行業(yè)、地方等方面已明文規(guī)定要淘汰的產(chǎn)品。二手貨必須由有資質(zhì)的鑒定單位出具的技術(shù)鑒定合格、有效使用的證明文件；3）監(jiān)理應(yīng)督促并參與施工企業(yè)定期（季或月）檢查各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況，核查設(shè)備、器材在采購、安裝與拆卸、驗(yàn)收與檢測、使用與保養(yǎng)、維修與改造以及報(bào)廢等相關(guān)記錄；4）檢查租賃設(shè)備雙方具有承擔(dān)的資質(zhì)與能力的證明材料、租賃協(xié)議、出租方對設(shè)備、機(jī)具和

11、配件性能、運(yùn)行安全、檢測維修等證明文件；5）督促并檢查企業(yè)的設(shè)備檔案（臺帳），包括：自制、出租、承租設(shè)備的數(shù)量、型號與規(guī)格、日常檢修記錄和目前狀況等說明與記錄。（2）對現(xiàn)場安全設(shè)施和防護(hù)的管理與監(jiān)控：1）檢查施工現(xiàn)場在危險(xiǎn)部位是否設(shè)有明顯的安全警示標(biāo)志（安全色和安全標(biāo)志）；2）檢查和督促施工企業(yè)或項(xiàng)目必須建立有：正確使用其警示標(biāo)志和安全色的明確的制度和要求。對設(shè)置的部位、內(nèi)容、各級的管理職責(zé)與權(quán)限，監(jiān)督與檢查方法、組織等都有明確的（制度和要求）規(guī)定；3）要求施工現(xiàn)場的安全標(biāo)志、安全色應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合安全標(biāo)志（GB2894-1996）安全標(biāo)志使用條例（GB1617-1996）和安全色（GB28

12、93-2001）的要求和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定。5.對工程中使用特種設(shè)備的監(jiān)理：（1）檢查項(xiàng)目使用的特種設(shè)備是否按國家特種設(shè)備安全監(jiān)察條例要求建立有該設(shè)備生產(chǎn)、使用的管理制度、崗位安全責(zé)任制度，并設(shè)有專人管理，明確相應(yīng)的管理要求、職責(zé)和權(quán)限，確定有監(jiān)督、檢查、考核的方法（產(chǎn)品單位應(yīng)具有相關(guān)部門發(fā)的生產(chǎn)許可證）；（2）檢查企業(yè)在管理中，是否按有關(guān)規(guī)定要求，落實(shí)了法定單位對其定期檢測并出具的檢測合格報(bào)告。（3）監(jiān)督工地落實(shí)現(xiàn)場安全檢查與測試工具：1）施工企業(yè)應(yīng)按現(xiàn)場所使用的設(shè)備配備有相對完善的檢測設(shè)備與工具（包括：檢查幾何尺寸的卷尺，經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、直尺，檢查電器的接地電阻測試儀、絕緣電阻測試儀、電壓電流表

13、、漏電測試報(bào)告等）；2）要求各種檢測設(shè)備與工具必須是證明齊全的合格產(chǎn)品（產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證專門機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證明、出廠檢測報(bào)告等）；3）對施工機(jī)具中的木工（平刨、圓盤鋸）機(jī)械、手持電動(dòng)工具、鋼筋、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、打樁機(jī)、潛水泵、翻斗車等檢查人機(jī)資證、安裝穩(wěn)定、電氣可靠（線路開關(guān)、接地接零等）、環(huán)境（棚、屋等）符合要求，操作有規(guī)程、防護(hù)與標(biāo)志齊全等內(nèi)容。（4）配合企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績的評價(jià)工作1）項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)配合當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T對施工現(xiàn)場安全情況的檢查和評價(jià)，主動(dòng)提供相關(guān)監(jiān)理記錄、資料和現(xiàn)場真實(shí)情況；2）按照建設(shè)部施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)部2003年第18號文）協(xié)助企業(yè)貫徹生產(chǎn)安全事故控

14、制項(xiàng)目施工安全檢查和安全生產(chǎn)管理體系幾項(xiàng)法規(guī)。3）要求各種安全檢測工具必須按國家規(guī)定進(jìn)行了定期檢查和經(jīng)常性核正（至少應(yīng)每年檢定、核正一次，或按使用次數(shù)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理應(yīng)查其書面檢驗(yàn)報(bào)告或記錄）。6.對施工現(xiàn)場實(shí)施“安全檢查”的要點(diǎn)（1）施工現(xiàn)場應(yīng)按建設(shè)工程施工安全技術(shù)操作規(guī)程核查：1）施工現(xiàn)場在執(zhí)行中，是否按監(jiān)理審批過的“總平面布置圖”上各臨設(shè)的安全間距與隔離措施等；2）施工現(xiàn)場的“封閉管理”與“圍擋作業(yè)”和“六防”與衛(wèi)生設(shè)施（防火、防水、防雷、防震、防洪、防風(fēng)）達(dá)標(biāo)與否；3）作業(yè)區(qū)、施工區(qū)、庫料區(qū)和腳手架是否已按規(guī)定遠(yuǎn)離了高低壓電力網(wǎng)路和危害作業(yè)場所，并滿足規(guī)定的最小間距;、施工方案4）對一切施

15、工安全設(shè)施，必須按審批了的“施工組織設(shè)計(jì)”查和驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)方可使用；5）現(xiàn)場的洞、坑、溝、高處臨邊和高危作業(yè)區(qū)等，要求必須有安全設(shè)防、安全標(biāo)志、閃紅燈警示等，安全通道應(yīng)暢通明亮；6）要求坑、槽施工應(yīng)有全面可靠的安全措施和管理規(guī)章，其料堆、機(jī)械與坑、槽邊須按各種參數(shù)進(jìn)行計(jì)算確定，保持可靠距離；（2）按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查施工設(shè)施與設(shè)備的安全措施：1）檢查（各種類型）腳手架的施工方案、立桿或架體基礎(chǔ)、架體與建筑結(jié)構(gòu)、桿件和剪刀撐的連接固定、懸挑梁及架體穩(wěn)定、腳手板、荷載架體和層間防護(hù)、材質(zhì)與桿件接頭、通道與卸料平臺的搭設(shè)和各部分的施工技術(shù)交底與驗(yàn)收、以開降裝置與附著支撐等諸多內(nèi)容；2）基坑支護(hù)中

16、檢查施工方案、坑壁支護(hù)、排水措施、坑邊荷載、臨邊防護(hù)、上下通道、土方開挖、周邊建筑設(shè)施和基坑支護(hù)的變形檢測、作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容；3）現(xiàn)澆構(gòu)件的模板安裝中，檢查施工方案、支撐系統(tǒng)、立桿穩(wěn)定、施工荷載、模板堆放與吊裝、支撐方法與驗(yàn)收、拆除前的碎強(qiáng)度、運(yùn)輸?shù)缆放c作業(yè)環(huán)境等方面；4）對“三寶”（安全帽、安定帶、安全網(wǎng)）（通道口、基坑口、板洞口、梯道（井）口）邊口、梯道邊）中使用的器具、防護(hù)與設(shè)施的可靠性進(jìn)行檢查；5）檢查施工用電：外電安全距離與防護(hù)措施；工作接地與接零保護(hù)系統(tǒng)；配電箱與開關(guān)箱的兩級保護(hù)的做法、參數(shù)、標(biāo)記、門鎖；現(xiàn)場照明的電壓、回路、做法和接零保護(hù)；配電線路的電纜芯數(shù)、電線質(zhì)量、穿越過道的保護(hù)、架設(shè)與固定；電氣裝置的參數(shù)與設(shè)備是否相匹配；用電記錄與檔案（巡視維修記錄、地極阻值搖測、規(guī)章制度）等內(nèi)容。6）對施工機(jī)具中的木工（平刨、圓盤鋸）機(jī)械、手持電動(dòng)工具、鋼