青少年群體排查摸底工作方案

1、關(guān)于開展重點青少年群體排查摸底專項行動實施方案為進一步加強對社會閑散等重點青少年群體教育幫助、服務(wù)和管理，完善預(yù)防青少年違法犯罪工作機制，深入推進社會管理創(chuàng)新，切實維護社會穩(wěn)定，按照自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)預(yù)防辦關(guān)于印發(fā)廣西維護青少年合法權(quán)益預(yù)防青少年違法工作考評標(biāo)準（修訂）的通知（桂綜辦通【2010124號）要求，結(jié)合我市實際，區(qū)綜治辦、區(qū)預(yù)防辦計劃在全市開展重點青少年群體排查摸底專項行動，現(xiàn)制定方案如下：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強預(yù)防青少年違法犯罪工作，促進社會管理創(chuàng)新為核心，以全面摸清社會閑散等重點青少年群體底數(shù)并有針對性地解決其就學(xué)、就業(yè)和教育管理為重點，大力開展幫扶救助和權(quán)益

2、保護工作，預(yù)防和減少社會閑散青少年違法犯罪，促進和諧社會建設(shè)。二、總體目標(biāo)通過開展重點青少年群體排查摸底專項行動，進一步摸清我市重點青少年群體底數(shù)，建立信息檔案，系統(tǒng)掌握社會閑散等重點青少年群體的權(quán)益保護和犯罪預(yù)防的基本狀況和規(guī)律，分析這一青少年群體違法犯罪的特點和原因，有針對性的提由工作措施和政策建議，促進各項教育幫助、服務(wù)和管理措施的落實，進一步提高預(yù)防青少年違法犯罪工作實效。三、排查范圍重點排查6周歲以上（含）25周歲以下（含）的五類重點青少年群體：1 .不在學(xué)、無職業(yè)的閑散青少年，即處于失業(yè)、失學(xué)狀態(tài)的青少年（無職業(yè)只統(tǒng)計16歲含以上青少年）；2 .有不良行為或嚴重不良行為的青少年，不

3、良行為、嚴重不良行為依據(jù)預(yù)防未成年人犯罪法的有關(guān)規(guī)定；3 .受救助的流浪乞討青少年，即離開家庭或監(jiān)護人、流落社會時間較長、造成基本生活條件失去可靠保障而陷于困境、受到民政部門救助的青少年；4 .服刑在教人員未成年子女，即其父母一方或雙方服刑在押或勞動教養(yǎng)的未成年人；5 .農(nóng)村留守兒童，即父母雙方外由打工一年以上，自己留在農(nóng)村生活的未成年人。在匯總相關(guān)數(shù)據(jù)時，按照6周歲（含）至14周歲、14周歲（含）至18周歲、18周歲（含）至25周歲（含）三個年齡階段劃分。各項目計算截止時間為2010年10月31日。四、主要任務(wù)和工作方式重點青少年群體排查摸底專項行動由各縣區(qū)綜治辦預(yù)防辦負責(zé)專項行動的組織協(xié)調(diào)

4、，通過依托各縣區(qū)綜治部門，協(xié)調(diào)預(yù)防小組成員單位配合開展排查摸底工作實施，排查摸底工作采取集中排查的方式進行，以社區(qū)（村）為基本統(tǒng)計單位，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜治辦、團委具體組織實施；各社區(qū)（村）組織治保主任、調(diào)解主任、派由所民警、團支部書記以及其他相關(guān)社區(qū)（村）干部共同參與排查摸底工作，逐一排查登記重點青少年群體情況；社區(qū)（村）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣（市、區(qū)）、市逐級審核、逐級上報統(tǒng)計報表，各縣區(qū)預(yù)防辦要對轄區(qū)內(nèi)重點青少年群體數(shù)據(jù)進行匯總分析；各級法院、檢察院、教育、公安、民政、司法、勞動保障等預(yù)防小組成員單位是開展專項行動的工作主體，要按照具體分工，切實履行職責(zé)，并加強對基層的工作指導(dǎo)，對相關(guān)數(shù)據(jù)

5、逐級進行審核把關(guān)，確保上報數(shù)據(jù)的真實可靠。五、實施時間和步驟1 .動員部署階段：2010年10月15日前，對重點青少年群體排查摸底專項行動進行專題部署，明確工作責(zé)任和要求；2 .排查摸底階段：2010年10月15日一10月31日，各社區(qū)（村）組織治保主任、調(diào)解主任、派由所民警、團支部書記和其他相關(guān)社區(qū)（村）干部共同開展排查摸底工作，填寫重點青少年群體排查摸底工作調(diào)查表、情況一覽表各一式2份，1份留存用于建立信息檔案，1份逐級上報至區(qū)預(yù)防辦；3 .數(shù)據(jù)匯總和分析階段：2010年10月31日一11月15日，各縣區(qū)預(yù)防辦牽頭做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總整理工作，認真填寫統(tǒng)計報表，并形成相關(guān)數(shù)據(jù)分析材料后報市預(yù)

6、防辦。4 .完善工作機制階段：縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)（村）建立重點青少年群體基礎(chǔ)臺帳資料，半年更新一次，充分調(diào)動各方面力量，深入開展不同群體的分類幫教工作，幫助他們解決實際困難，切實預(yù)防和減少重點青少年群體違法犯罪。各縣區(qū)綜治辦、預(yù)防辦要對此次專項行動進行認真總結(jié)，深入分析重點青少年群體權(quán)益保護和犯罪預(yù)防工作的特點及規(guī)律，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)制度，完善預(yù)防工作長效機制。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)綜治辦、預(yù)防辦要從維護社會穩(wěn)定、服務(wù)全區(qū)治安大局由發(fā)，提高對開展深入開展重點青少年排查摸底專項行動工作重要性和必要性的認識，切實增強責(zé)任感和緊迫感。各地預(yù)防小組各成員單位要切實發(fā)揮在重點青少年群體管理、教育、幫扶工作中的主導(dǎo)地位，積極配合預(yù)防辦組織開展排查摸底工作。（二）明確責(zé)任，加強協(xié)作，狠抓落實。各縣區(qū)綜治辦做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，各縣區(qū)預(yù)防辦牽頭做好具體工作的落實。各部門要按照本方案的具體安排，立足部門職能，加強聯(lián)系溝通和協(xié)作配合，做到各司其職，各盡其責(zé)，形成工作合力，共同落實好此次專項行動的各項要求。（三）加強指導(dǎo)，嚴格獎懲，推動工作的扎實開展。各縣區(qū)預(yù)防辦要切實摸清青少年重點群體的底數(shù)，掌握重點青少年群體權(quán)益保護和犯罪預(yù)防的基本狀況，分析重點青少年群體違法犯罪的特點和原因，有針對性