企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則GB

1、企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則 GB/T17166-1997                                             前

2、0;   言    能源審汁是一種能源科學(xué)管理和服務(wù)的方法，其主要內(nèi)容是按照審計(jì)類別的不同對(duì)用能單位能源使用的效率、消耗水平和能源利用經(jīng)濟(jì)效果的客觀考察，通過對(duì)用能物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析析、檢驗(yàn)測(cè)試、診斷評(píng)價(jià)并提出節(jié)能改造措施。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)能源審計(jì)的定義、內(nèi)容、方法、程序及審計(jì)報(bào)告的編寫等進(jìn)行了原則規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)能源審計(jì)的通用技術(shù)原則，重點(diǎn)是對(duì)其共性問題和原則問題加以闡述和統(tǒng)一。今后將視工作需要逐步制定能源審計(jì)的專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。        本標(biāo)準(zhǔn)

3、的附錄A是標(biāo)準(zhǔn)的附錄。        本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約綜合利用司、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化司提出。        本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)能源管理分委員會(huì)歸口。         本標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)責(zé)起草單位；國(guó)家計(jì)委能源研究所、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化與信息分類編碼研究所、清華大學(xué)核研究設(shè)計(jì)院。    &#

4、160;       中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)            企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則 GB/T 17166-1997           General principle of energy audit on Industrial and commercial enterprise  

5、0;        1 范圍           本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)能源審計(jì)的定義、內(nèi)容、方法、程序及報(bào)告的編寫等內(nèi)容。           本標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)和其他獨(dú)立核算的用能單位。          

6、;   2 引用標(biāo)準(zhǔn)            下列標(biāo)準(zhǔn)的條文通過在本標(biāo)準(zhǔn)中的引用構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修改，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)的最新標(biāo)準(zhǔn)的可能性。           GB/T2588-81    設(shè)備熱效率計(jì)算通則    

7、       GB/T 2589-90   綜合能耗計(jì)算通則            GB/T 6422-86   企業(yè)能耗計(jì)量與測(cè)試導(dǎo)則          GB/T 13234-91  企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法     

8、60;   GB/T 15587-1995  工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則         GB/T 16614-1996  企業(yè)能量平衡統(tǒng)計(jì)方法         GB/T 16615-1996 企業(yè)能量平衡表編制方法         GB/T 16616-1996  企業(yè)能源網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法 &#

9、160;       GB/T 17167-1997  企業(yè)能源計(jì)量器具配備與管理導(dǎo)則         3 定義        本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義        31能源審計(jì) energy audit      

10、;  審計(jì)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行的檢驗(yàn)、核查和分析評(píng)價(jià)。         32審計(jì)期 audit period         指審計(jì)所考察的時(shí)間區(qū)段。一般考察期間為一年或其他特定的時(shí)間區(qū)段。          4 企業(yè)能源審計(jì)的內(nèi)容&

11、#160;       根據(jù)企業(yè)能源審計(jì)的目的和要求，可以選擇下述部分內(nèi)容或全部?jī)?nèi)容開展能源審計(jì)工作：         a)企業(yè)的能源管理狀況。         b) 企業(yè)的用能概況及能源流程。          c)企業(yè)的能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況。

12、60;        d)企業(yè)能源消費(fèi)指標(biāo)計(jì)算分析。        e)用能設(shè)備運(yùn)行效率計(jì)算分析。         f)產(chǎn)品綜合能源消耗和產(chǎn)值能耗指標(biāo)計(jì)算分析。          g)能源成本指標(biāo)計(jì)算分析。   

13、0;      h)節(jié)能量計(jì)算。           i)評(píng)審節(jié)能技改項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析。            5 企業(yè)能源審計(jì)方法           51企業(yè)能源審計(jì)的基本方法   

14、     企業(yè)能源審計(jì)的基本方法是調(diào)查研究和分析比較，主要是運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)審枋、案例調(diào)查以及盤存查帳等手段，必要時(shí)輔助以現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。           52能源審計(jì)的依據(jù)         521  對(duì)企業(yè)能源管理的審計(jì)按照GB/T15587的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。      

15、0;  522 對(duì)企業(yè)用能概況及能源流程的審計(jì)按照GB/T16616的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。         523  對(duì)企業(yè)能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況的審計(jì)按照GB/T6422、GB/T16614和GB/T17167的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。           524 對(duì)用能設(shè)備運(yùn)行效率的計(jì)算分析按照GB/T 2588的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。     

16、60;     525 對(duì)企業(yè)能源消費(fèi)指標(biāo)的計(jì)算分析按照GB/T 16615的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。           526 對(duì)產(chǎn)品綜合能源消耗和產(chǎn)值能耗指標(biāo)的計(jì)算分析按照GB/T 2589的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。          527 對(duì)能源成本指標(biāo)的計(jì)算分析按附錄A的規(guī)定進(jìn)行。       &

17、#160;  528對(duì)節(jié)能量的計(jì)算按照GB/T 13234的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。           6 企業(yè)能源審計(jì)的程序           61 編制能源審計(jì)任務(wù)建議書     根據(jù)能源審計(jì)的目的和要求，確定能源審計(jì)的目標(biāo)與具體內(nèi)容，編制能源審計(jì)方案和任務(wù)建議書。    

18、0;      62 簽訂委托審計(jì)協(xié)議書       審計(jì)單位與審計(jì)委托方簽訂委托進(jìn)行能源審計(jì)的協(xié)議，作為審計(jì)單位開展能源審計(jì)的依據(jù)。            63 實(shí)施能源審計(jì)         進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、核實(shí)；按照任務(wù)書要求進(jìn)行相關(guān)的計(jì)算分析與評(píng)審；對(duì)被審計(jì)

19、進(jìn)行必要的實(shí)地考查和檢測(cè)。            64 提出能源審計(jì)報(bào)告       審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)單位應(yīng)在15日內(nèi)向?qū)徲?jì)委托方提出審計(jì)報(bào)告。           7 企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告的編寫          

20、0; 71 企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告分摘要與正文兩部分。           72 企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告的摘要放在正文前面，字?jǐn)?shù)應(yīng)在2000字以內(nèi)。            摘要應(yīng)包括以下一些內(nèi)容的簡(jiǎn)要說明：             a)企業(yè)能

21、源審計(jì)的主要任務(wù)和內(nèi)容；             b)企業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)（審計(jì)期內(nèi)）；             c)各種能耗指標(biāo)；               d)能源成本與能源利用效果評(píng)價(jià)； 

22、;              e)節(jié)能技改項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)評(píng)估；                f)存在的問題及節(jié)能潛力分析；              &

23、#160;g)審計(jì)結(jié)論和建議。            73 企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告的正文要詳細(xì)編寫，報(bào)告中應(yīng)包括7.2所列各項(xiàng)內(nèi)容的詳細(xì)說明，此外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：               a) 企業(yè)概況（包括企業(yè)的主要工藝特點(diǎn)、企業(yè)在國(guó)內(nèi)及同行業(yè)中的地位）；      

24、;          b)企業(yè)的能源管理體系；                c)企業(yè)用能分析（能源流程、能源實(shí)物量平衡、能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量情況、能源價(jià)格等）。                &

25、#160; 附錄A（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）                 企業(yè)能源成本指標(biāo)計(jì)算分析方法              A1 企業(yè)綜合能源消費(fèi)和企業(yè)總能源費(fèi)用           

26、0; A1.1企業(yè)使用外購(gòu)能源的費(fèi)用          企業(yè)使用外購(gòu)能源費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)考慮審計(jì)期內(nèi)各購(gòu)入能源品種的輸入、輸出、庫(kù)存及消費(fèi)關(guān)系，只計(jì)算企業(yè)自已消費(fèi)的部分。            A1.2 企業(yè)綜合能耗和企業(yè)總能源費(fèi)用的計(jì)算            企

27、業(yè)綜合能耗按照式（1）計(jì)算：             企業(yè)總能源費(fèi)用按照式（2）計(jì)算：            式中：E企業(yè)的綜合能耗，噸標(biāo)煤/年；                 

28、     Ei企業(yè)消費(fèi)第i種能源的實(shí)物量，t（或其他能源實(shí)物量單位）/年；                       ri第i種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)；                

29、       n企業(yè)消費(fèi)能源的種類數(shù)；                       R企業(yè)總能源費(fèi)用，萬(wàn)元/年；                

30、60;      Ri企業(yè)消費(fèi)第i種能源的全部費(fèi)用，萬(wàn)元/年。    注：通常情況下以年為單位，若審計(jì)期不是1年，審計(jì)單位或人員可根據(jù)情況自行確定計(jì)算單位。          A2直接生產(chǎn)過程單位產(chǎn)品能源成本          A2.1 直接生產(chǎn)過程單位產(chǎn)品能源成本按照單位產(chǎn)品所消耗的各種能源實(shí)物量及其單位價(jià)

31、格進(jìn)行計(jì)算。          A2.2單位產(chǎn)品實(shí)物能源消耗量可根據(jù)企業(yè)在審計(jì)期內(nèi)生產(chǎn)系統(tǒng)的實(shí)物能源消耗量和合格產(chǎn)品產(chǎn)量來計(jì)算。           A3 間接能源消耗和能源損耗           A3.1企業(yè)能源審計(jì)應(yīng)考察企業(yè)間接能源消耗水平，分析間接能源消耗在企業(yè)總能源消耗

32、中所占的比例。          A3.2 企業(yè)能源審計(jì)應(yīng)分析能源損耗的大小和原因。         A3.3 在計(jì)算企業(yè)產(chǎn)品單位綜合能源消耗和企業(yè)出廠產(chǎn)品的單位能源成本時(shí)，應(yīng)將間接能源消耗和能源損耗按產(chǎn)品直接生產(chǎn)能源消耗的比例分?jǐn)偟礁鳟a(chǎn)品能耗指標(biāo)中。            &#

33、160;                                           企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)指南 目   錄 前 

34、; 言                                              1 第一章  

35、;  概述                                       2 1.1  國(guó)家有關(guān)能源管理法律法規(guī)和政策 1.2  中國(guó)的

36、節(jié)能管理 1.3  企業(yè)能源審計(jì)產(chǎn)生的背景 1.4  我國(guó)開展企業(yè)能源審計(jì)的情況 第二章    企業(yè)能源審計(jì)的內(nèi)容                            5 2.1  企業(yè)能源審計(jì)的作用 2.2 

37、; 企業(yè)能源審計(jì)的主題內(nèi)容 2.3  企業(yè)能源審計(jì)的類型 2.4  企業(yè)能源審計(jì)的范圍 第三章    企業(yè)能源審計(jì)的程序                            9 3.1  企業(yè)能源審計(jì)的形式

38、3.2  企業(yè)能源審計(jì)工作方案的制定與實(shí)施 3.3  數(shù)據(jù)的收集與整理 3.4  現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與調(diào)查 3.5  所需檢查的帳目及其它事項(xiàng) 3.6  企業(yè)能源審計(jì)結(jié)果與報(bào)告的編寫 第四章    企業(yè)能源審計(jì)方法                     &#

39、160;       15 4.1  企業(yè)能源計(jì)量與能源統(tǒng)計(jì) 4.2  企業(yè)能源審計(jì)的方法 第五章    企業(yè)能源審計(jì)實(shí)例                           &#

40、160;    23 案例一  某水泥企業(yè)資源節(jié)約綜合利用審計(jì)實(shí)例                     38 案例二  某廠發(fā)電分廠資源節(jié)約綜合利用審計(jì)實(shí)例            

41、60;         38 附錄一： 企業(yè)能源審計(jì)方法                                   40 附錄二： 

42、;參考資料                                     41企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)指南第一章 第一章 概 述 1.1 國(guó)家有關(guān)能源管理法律法規(guī)和政策 隨著社會(huì)的不斷發(fā)展、進(jìn)步，人

43、類越來越嚴(yán)峻的面臨著“人口、資源與環(huán)境”三大問題。解決能源問題的根本途徑之一，便是推進(jìn)和深化節(jié)能工作。但是由于人們對(duì)節(jié)能工作的作用、性質(zhì)認(rèn)識(shí)不一，節(jié)能工作往往得不到應(yīng)有的重視，致使節(jié)能工作的深入開展受到了很大的影響。因此，加強(qiáng)節(jié)能工作的法制建設(shè)，使節(jié)能納入法制管理的軌道，有序地、高效地進(jìn)行調(diào)節(jié)，是非常重要的。 在國(guó)務(wù)院節(jié)約能源管理暫行條例十幾年實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，1998年1月1日中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法正式頒布實(shí)施，該法明確規(guī)定節(jié)約能源是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能管理工作，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，逐步提高能源利用效率，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向節(jié)能型發(fā)

44、展。根據(jù)節(jié)約能源法的規(guī)定，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委制定并發(fā)布了重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法、中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法等配套的節(jié)能管理法規(guī)，部分?。ㄊ校^(qū)也相繼出臺(tái)了一些地方性節(jié)能管理的法規(guī)、政策及實(shí)施細(xì)則。 為了便于節(jié)能工作的科學(xué)管理，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門還制定了企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則、節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則、工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則等一系列方法、標(biāo)準(zhǔn)，河南省標(biāo)準(zhǔn)化管理部門最近又專門制定了企業(yè)能源審計(jì)方法地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了政府節(jié)能管理部門對(duì)企業(yè)能源利用情況的監(jiān)督管理。 1.2 中國(guó)的節(jié)能管理 眾所周知，節(jié)約能源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，是緩解能源供應(yīng)與需求矛盾的重要手段之一。其目的在

45、于優(yōu)化能源供應(yīng)與合理配置，以便于降低單位產(chǎn)值或單位產(chǎn)品的能源資源消耗，提高能源資源的利用水平，節(jié)能還包括以廉價(jià)的商品能源替代較為昂貴的能源資源，盡可能地節(jié)約不可再生的一次性能源，開發(fā)利用可再生的能源資源，同時(shí)要考慮到能源使用后的CO2排放。保護(hù)環(huán)境已成為節(jié)約能源的重要目標(biāo)。 為推動(dòng)節(jié)能工作的發(fā)展，我國(guó)曾建立了從中央到地方的節(jié)能行政管理部門及?。ㄊ校?、地（市）和行業(yè)的節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。這一完整的節(jié)能管理體系，在我國(guó)的節(jié)能管理工作中發(fā)揮了重大的作用，經(jīng)過十多年的努力，中國(guó)的能源利用效率由1980年的26%提高到目前的34%左右。 隨著經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)家機(jī)構(gòu)的改革，中國(guó)政府節(jié)能管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能都作了較大的

46、調(diào)整，開始逐步運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律的手段來加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能的宏觀監(jiān)督管理。 1.3 企業(yè)能源審計(jì)產(chǎn)生的背景 在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革不斷深化的情況下，如何運(yùn)用科學(xué)合理的手段和方法，依法對(duì)企業(yè)的能源利用狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，促使企業(yè)從粗放型管理向集約型管理即資源節(jié)約型和資源效率型轉(zhuǎn)變（即通過技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新、管理水平的提高來推動(dòng)企業(yè)節(jié)能管理工作）是擺在我國(guó)節(jié)能管理工作人員面前的一個(gè)重要課題。 企業(yè)能源審計(jì)這種科學(xué)的能源管理方法，在歐美已實(shí)行了多年。在1982年的中國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體節(jié)能技術(shù)學(xué)習(xí)班上，企業(yè)能源審計(jì)這一名詞首次介紹到中國(guó)便引起了我國(guó)政府節(jié)能管理部門的重視，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委組織全

47、國(guó)各省、市、自治區(qū)的有關(guān)節(jié)能管理人員舉辦了企業(yè)能源審計(jì)培訓(xùn)班，并確定河南、山東兩省作為我國(guó)的首批企業(yè)能源審計(jì)試點(diǎn)省。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門相應(yīng)地發(fā)布了企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則的工作標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)一些著名的專家學(xué)者也相繼出版了一些企業(yè)能源審計(jì)的論著，有效地促進(jìn)了企業(yè)能源審計(jì)工作的開展，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)能源量化管理、完善標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核，都發(fā)揮了很大作用。 1.4 我國(guó)開展企業(yè)能源審計(jì)的情況 隨著我國(guó)加入WTO的日漸臨近，為了便于使節(jié)能工作與世界接軌，盡快地找到一種科學(xué)合理的節(jié)能監(jiān)督管理方法已成為當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)政府在吸收了國(guó)際先進(jìn)的節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地在全國(guó)逐步開展了企業(yè)能源審計(jì)工作。河南省南陽(yáng)市

48、能源監(jiān)測(cè)所作為國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的“能源審計(jì)試點(diǎn)”單位，經(jīng)過十多年的工作實(shí)踐，先后對(duì)本市的化工、建材、冶金、紡織、機(jī)械、電子、醫(yī)藥、輕工、電力等行業(yè)的300多家企業(yè)進(jìn)行了能源審計(jì)，排查和提出4000多項(xiàng)問題和整改建議，挖掘節(jié)能潛力2億多元，經(jīng)企業(yè)整改后取得經(jīng)濟(jì)效益1億多元。第二章 企業(yè)能源審計(jì)的內(nèi)容 2.1 企業(yè)能源審計(jì)的作用 企業(yè)能源審計(jì)是一種加強(qiáng)企業(yè)能源科學(xué)管理和節(jié)約能源的有效手段和方法，具有很強(qiáng)的監(jiān)督與管理作用。通常審計(jì)活動(dòng)分為財(cái)務(wù)審計(jì)、效益審計(jì)和管理審計(jì)，能源審計(jì)是資源節(jié)約和綜合利用的專業(yè)性審計(jì)活動(dòng)，屬于管理審計(jì)的范疇。政府通過能源審計(jì)，可以準(zhǔn)確合理地分析評(píng)價(jià)本地區(qū)和企業(yè)的

49、能源利用狀況和水平，以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)能源消耗情況的監(jiān)督管理，保證國(guó)家能源的合理配置使用，提高能源利用效率，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，持續(xù)地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。企業(yè)通過能源審計(jì)可以使企業(yè)的生產(chǎn)組織者、管理者、使用者及時(shí)分析掌握企業(yè)能源管理水平及用能狀況，排查問題和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力，尋找節(jié)能方向，降低能源消耗和生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。從這個(gè)意義上來說，企業(yè)能源審計(jì)方法適用于國(guó)家對(duì)企業(yè)用能的監(jiān)督與管理，也適用于企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行能源管理與監(jiān)督。 2.2 企業(yè)能源審計(jì)的主題內(nèi)容 一般來說，對(duì)一個(gè)企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)需要對(duì)該企業(yè)的能源管理狀況（即管理機(jī)構(gòu)、管理人員素質(zhì)、管理制度以及制度落實(shí)情況等）、生產(chǎn)投入產(chǎn)出過程和

50、設(shè)備運(yùn)行狀況等進(jìn)行全面的審查，對(duì)各種能源的購(gòu)入和使用情況進(jìn)行詳細(xì)的審計(jì)。這就要求對(duì)企業(yè)的能源計(jì)量、監(jiān)（檢）測(cè)系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)狀況進(jìn)行必要的審查；要對(duì)主要耗能設(shè)備的效率和系統(tǒng)的能源利用狀況進(jìn)行必要的測(cè)試分析，同時(shí)要對(duì)企業(yè)的照明、采暖通風(fēng)、工藝流程、廠房建筑結(jié)構(gòu)、以及設(shè)備的使用和操作人員的素質(zhì)予以專門的審查；要利用歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解結(jié)果及測(cè)試所得的數(shù)據(jù)，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和方法計(jì)算出一些評(píng)價(jià)企業(yè)能源利用水平的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如產(chǎn)品能源單耗、綜合能耗、主要設(shè)備的能源利用效率或耗能指標(biāo)等）。最后對(duì)各種調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、測(cè)試和計(jì)算結(jié)果進(jìn)行綜合分析、評(píng)價(jià)、查找出節(jié)能潛力，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，并

51、做出財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。利用能源審計(jì)的方法，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目（包括節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目）進(jìn)行節(jié)能篇的論證，保證基建和技改投資項(xiàng)目節(jié)能效益。對(duì)企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行審計(jì)核查，可以確保國(guó)家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，真正落實(shí)到實(shí)處。 從上述內(nèi)容可見，企業(yè)能源審計(jì)與企業(yè)能量平衡在目的和內(nèi)容上有相似的地方，但能源審計(jì)包括的內(nèi)容更為廣泛，更加著重于對(duì)企業(yè)的能源管理、設(shè)備管理和企業(yè)技術(shù)水平的分析評(píng)價(jià)；審計(jì)過程中除對(duì)主要耗能設(shè)備進(jìn)行必要的測(cè)試外，也對(duì)歷年的生產(chǎn)和物資進(jìn)、銷、存統(tǒng)計(jì)資料分析核對(duì)；除計(jì)算出企業(yè)能源利用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更要通過對(duì)這些指標(biāo)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，提出具體的節(jié)能近期措施和遠(yuǎn)景節(jié)能技改方案。

52、因此，能源審計(jì)對(duì)于強(qiáng)化企業(yè)能源管理，提高耗能設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率，挖掘節(jié)能潛力，建立能源管理目標(biāo)和評(píng)價(jià)能源利用水平都具有重要的指導(dǎo)作用。 2.3 企業(yè)能源審計(jì)的類型 根據(jù)對(duì)企業(yè)能源審計(jì)的不同要求，可將能源審計(jì)分為三種類型：初步能源審計(jì)、重點(diǎn)能源審計(jì)、詳細(xì)能源審計(jì)。其示意圖和釋義如下： 初步能源審計(jì) 這種審計(jì)的要求比較簡(jiǎn)單，只是通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)有歷史統(tǒng)計(jì)資料的了解，對(duì)能源使用情況和生產(chǎn)工藝過程僅作一般性的調(diào)查，所花費(fèi)的時(shí)間也比較短，一般為12天，其主要工作包括兩個(gè)方面：一是對(duì)企業(yè)能源管理狀況的審計(jì)，二是對(duì)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審計(jì)分析。通過對(duì)企業(yè)能源管理狀況的審計(jì)，可以了解企業(yè)能源管理的

53、現(xiàn)狀，查找能源跑冒滴漏和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。通過對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審計(jì)分析，重點(diǎn)是主要耗能設(shè)備與系統(tǒng)的能耗指標(biāo)分析（如：鍋爐、壓縮空氣、工業(yè)窯爐、空氣調(diào)節(jié)或熱力系統(tǒng)等），若發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不合理，還需進(jìn)行必要的測(cè)試，取得較為可靠的基本數(shù)據(jù)，便于進(jìn)一步分析查找設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中的問題，提出改進(jìn)措施。初步能源審計(jì)可以找出明顯的節(jié)能潛力以及在短期內(nèi)就可以提高能源效率的簡(jiǎn)單措施，這是十分有效的。  重點(diǎn)能源審計(jì) 通過初步能源審計(jì)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的某一方面或系統(tǒng)存在著明顯的能源浪費(fèi)現(xiàn)象，可以進(jìn)一步對(duì)該方面或系統(tǒng)進(jìn)行封閉的測(cè)試計(jì)算和審計(jì)分析，查找出具體的浪費(fèi)原因，提出具體的節(jié)能技改項(xiàng)目和措施，并對(duì)其進(jìn)行定量的經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)

54、分析。  詳細(xì)能源審計(jì) 根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和能源消費(fèi)系統(tǒng)復(fù)雜程度的不同，特別是能源審計(jì)的目標(biāo)不同和企業(yè)的要求不同，能源審計(jì)工作的深度與范圍也就不同。在初步能源審計(jì)之后，要對(duì)企業(yè)用能系統(tǒng)進(jìn)行更加深入全面的分析與評(píng)價(jià)，就要進(jìn)行詳細(xì)的能源審計(jì)。這就需要更加全面地采集企業(yè)的用能數(shù)據(jù)，必要時(shí)還需進(jìn)行用能設(shè)備的測(cè)試工作，以補(bǔ)充一些缺少計(jì)量的重要數(shù)據(jù)，進(jìn)行企業(yè)的能量平衡、物料平衡分析，對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能分析，尋找可以節(jié)能的項(xiàng)目，提出節(jié)能技改方案，并對(duì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)和環(huán)境效益評(píng)估；對(duì)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（或節(jié)能技改項(xiàng)目）要通過能源審計(jì)編制節(jié)能篇；對(duì)企業(yè)的綜合利用項(xiàng)目和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行詳細(xì)

55、的能源和原材料審計(jì)，可以更加準(zhǔn)確地核實(shí)企業(yè)的綜合利用水平或熱電聯(lián)產(chǎn)水平，提出相應(yīng)的整改措施，從而為政府節(jié)能主管部門的決策提供科學(xué)的依據(jù)，使企業(yè)能夠正確合理地享受國(guó)家的優(yōu)惠政策。 無(wú)論開展上述那種類型的能源審計(jì)，均要求能源審計(jì)小組應(yīng)由懂財(cái)會(huì)、經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)等方面的人員組成，否則能源審計(jì)的作用不可能充分發(fā)揮出來。 2.4 企業(yè)能源審計(jì)的范圍 企業(yè)能源審計(jì)以企業(yè)資源消耗為對(duì)象，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程為范圍。我們知道企業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，除了直接消耗燃料動(dòng)力和耗能工質(zhì)等能源外，還必須使用人力資源和消耗原材料、輔助材料、包裝物、備品備件以及使用各種設(shè)備和廠房。而原材料、設(shè)備和廠房等也都是需

56、要能源才能生產(chǎn)出來的，所以對(duì)它們的使用也是在間接地消耗能源，因此，一個(gè)企業(yè)的全部能源消耗既包括能源的直接消耗，也包括能源的間接消耗，我們把它稱之為全能耗（或資源）。  燃料   直接能耗（本企業(yè)能耗） 動(dòng)力 按消費(fèi)形式轉(zhuǎn)移  耗能工質(zhì) （統(tǒng)計(jì)法） 全能耗  原材料（含流動(dòng)資金）   間接能耗（社會(huì)能耗） 設(shè)備、廠房按折舊形式轉(zhuǎn)移  （固定資產(chǎn)） (分?jǐn)偡? 從整個(gè)社會(huì)來看，無(wú)論一、二次能源和耗能工質(zhì)，還是原材料、設(shè)備和廠房，所消耗的能源都是來自一次能源，因此，分析企

57、業(yè)和產(chǎn)品的能源利用情況，應(yīng)以全能耗（或資源）為基礎(chǔ)。凡是減少直接能耗的稱為直接節(jié)能，凡是降低原材料消耗和充分發(fā)揮設(shè)備、廠房的使用效率的，便稱之為間接節(jié)能。因此，對(duì)某個(gè)企業(yè)的能源審計(jì)，為了全面地評(píng)價(jià)分析其能源利用效果和最大限度地查找節(jié)約潛力，應(yīng)包括能源和原材料審計(jì)。第三章 企業(yè)能源審計(jì)的程序 第三章 企業(yè)能源審計(jì)的程序 3.1 企業(yè)能源審計(jì)的確定 企業(yè)能源審計(jì)的確定一般分為三種：  受政府節(jié)能主管部門委托的形式 ?。ㄊ校⒆灾螀^(qū)政府或地方政府節(jié)能主管部門根據(jù)本地區(qū)能源消費(fèi)的狀況，結(jié)合年度節(jié)能工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)編制本省（市）、自治區(qū)或地方的能源審計(jì)年度計(jì)劃，下達(dá)

58、給有關(guān)企業(yè)并委托有資質(zhì)的能源審計(jì)監(jiān)測(cè)部門實(shí)施。  與企業(yè)協(xié)商的形式 在企業(yè)認(rèn)識(shí)能源審計(jì)的重要意義和作用的基礎(chǔ)上，能源審計(jì)監(jiān)測(cè)部門與企業(yè)雙方簽訂能源審計(jì)協(xié)議（或合同），確定工作的目標(biāo)和內(nèi)容，約定時(shí)間開展能源審計(jì)工作。  受企業(yè)邀請(qǐng)與委托的形式 企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷的需要，主動(dòng)邀請(qǐng)能源審計(jì)監(jiān)測(cè)部門對(duì)其進(jìn)行能源審計(jì)。 上述三種形式，無(wú)論那一種，一旦確定之后，能源審計(jì)監(jiān)測(cè)部門便應(yīng)按照能源審計(jì)工作的方法、標(biāo)準(zhǔn)，制定出具體的工作方案和時(shí)間安排，明確審計(jì)的目標(biāo)和具體內(nèi)容，提前（一般為10天）通知被審計(jì)單位。 3.2 企業(yè)能源審計(jì)工作方案的制定與實(shí)施企業(yè)能源審計(jì)工作方案

59、應(yīng)包括以下具體內(nèi)容：  審計(jì)期：一般以一個(gè)年度為基期，對(duì)比期可選13個(gè)年度。  審計(jì)工作時(shí)間：根據(jù)審計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容而定，一般為1015天。  審計(jì)工作內(nèi)容和范圍：根據(jù)政府部門的要求或企業(yè)的需要而定。  要求配合的人員：一般需要企業(yè)主管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)熟練的統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)各1人、熟悉工藝設(shè)備的人員1名。  要求提供的資料：企業(yè)各種能源管理制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，歷年能源、原材料消耗統(tǒng)計(jì)資料，各生產(chǎn)崗位、工序生產(chǎn)運(yùn)行記錄，生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，門衛(wèi)出入登記臺(tái)帳等。  所要檢查的帳簿、帳表及有關(guān)原始憑證等。  審計(jì)工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等。組織落實(shí)能源審計(jì)工

60、作方案 審計(jì)小組進(jìn)入企業(yè)后，召開企業(yè)主管負(fù)責(zé)人及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的能源審計(jì)工作動(dòng)員會(huì)，明確能源審計(jì)的目的、意義、內(nèi)容以及企業(yè)應(yīng)提供的資料和應(yīng)配合的人員，便于企業(yè)配合審計(jì)組做好能源審計(jì)工作。 3.3 數(shù)據(jù)的收集與整理 企業(yè)能源消耗的各種數(shù)據(jù)是能源審計(jì)的主要依據(jù)，因此，企業(yè)各單位應(yīng)按照審計(jì)小組提出的具體要求，如實(shí)地提供有關(guān)資料。審計(jì)人員在所有的數(shù)據(jù)資料收集齊后，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，特別是企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量，是一切分析計(jì)算的基準(zhǔn)，必須通過多種渠道和方法進(jìn)行詳細(xì)的核實(shí)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。 在收集的資料中，一般應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：  企業(yè)的工藝流程圖；  企

61、業(yè)能源、原材料實(shí)物消耗平衡表或能流、物流圖（如表31）；  各車間、部門統(tǒng)計(jì)記錄的產(chǎn)品產(chǎn)量（包括制成品、在制品或半成品、次品數(shù)量及根據(jù)行業(yè)規(guī)定的折算方法折算成標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品等）；  企業(yè)能源、原材料總成本與價(jià)格；  輔助生產(chǎn)系統(tǒng)（如冷卻水、壓縮空氣、蒸汽等）的耗能情況；  各工序或車間及重點(diǎn)耗能設(shè)備的運(yùn)行記錄；  能源管理系統(tǒng)的制度、職工培訓(xùn)計(jì)劃以及落實(shí)情況等；  設(shè)備臺(tái)帳、化驗(yàn)分析臺(tái)帳等。  企業(yè)名稱： 報(bào)告日期： 年 月  序號(hào) 項(xiàng)目 企業(yè)報(bào)告期購(gòu)入能源及消耗量

62、60;企業(yè)能源轉(zhuǎn)換生產(chǎn) 工藝過程產(chǎn)出能源 1 能源品種 電力 原煤 輕油 自來水 深井水 循環(huán)水 蒸汽 可燃?xì)怏w 熱水 化學(xué)反應(yīng) 2 計(jì)量單位 千千瓦時(shí) 噸 噸 千噸 千噸 千噸 千噸  3 企業(yè)期初庫(kù)存  4 企業(yè)期內(nèi)購(gòu)入  5 企業(yè)期內(nèi)輸出  6 企業(yè)期末庫(kù)存  7 期內(nèi)企業(yè)凈消費(fèi)量 

63、 8 折算標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)  9 凈消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)煤量  10  11 能源轉(zhuǎn)換生產(chǎn)系統(tǒng)： Zkm Zkm Zkm  12 深井水生產(chǎn)  13 循環(huán)水生產(chǎn)  14 鍋爐房蒸汽生產(chǎn)  15 轉(zhuǎn)換實(shí)物消耗總計(jì)  16 終端消費(fèi)總計(jì)實(shí)物量  17 產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)能源消費(fèi) Apm Apm Apm  18  19 生產(chǎn)系統(tǒng)耗能總計(jì)  20&#

64、160; 21 輔助生產(chǎn)系統(tǒng)  22 損耗  23 FSmk   企業(yè)綜合能耗： （EZZ） 第9行全部數(shù)據(jù)之和3.4 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與調(diào)查 對(duì)企業(yè)的能源消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)過程中，為能源審計(jì)提供準(zhǔn)確的耗能系統(tǒng)或設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率，同時(shí)也為企業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備的能源利用情況，就必須進(jìn)行能源測(cè)試。對(duì)于重點(diǎn)能源審計(jì)和詳細(xì)能源審計(jì)來說，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試更為重要。一般地，為了提高工作效率，根據(jù)初步能源審計(jì)確定的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)調(diào)查同步進(jìn)行。 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的審計(jì)調(diào)查，對(duì)掌握第一手資料和判斷企業(yè)提供數(shù)據(jù)的正確性、真實(shí)性是非常重要

65、的。審計(jì)人員應(yīng)分工負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各種裝備和主要生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，要注意計(jì)量?jī)x表的配備、安裝的位置與工作狀態(tài)是否合理有效，以了解和掌握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性。召開企業(yè)有關(guān)科室和生產(chǎn)一線人員的座談會(huì)，聽取和了解企業(yè)的節(jié)能管理狀況及職工對(duì)節(jié)能工作的意見和建議，便于綜合分析和提出切實(shí)可行的節(jié)能措施。 3.5 所需調(diào)閱的帳目及其它事項(xiàng) 為了核查數(shù)據(jù)的可靠性，在取得企業(yè)有關(guān)部門所提供的資料后，還應(yīng)同時(shí)調(diào)閱相應(yīng)的帳、表、卡和原始憑證等。  財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)成本年報(bào)表、月報(bào)表，原材料、燃料、動(dòng)力帳等，電費(fèi)、水資源費(fèi)繳納憑證，購(gòu)入原煤發(fā)票憑證及產(chǎn)成品銷售憑證等。  動(dòng)力車間抄表卡、

66、記錄簿、各車間用電及各種能源的記錄簿等。  生產(chǎn)部門的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和報(bào)表。  進(jìn)廠物資過磅單、倉(cāng)庫(kù)物資實(shí)物帳、盤存表及有關(guān)產(chǎn)成品入庫(kù)帳等。  節(jié)能部門的能源消費(fèi)臺(tái)帳。  供應(yīng)部門購(gòu)進(jìn)各種能源、原材料的購(gòu)進(jìn)臺(tái)帳等。  保衛(wèi)部門的各種能源、原材料、產(chǎn)成品出入門登記帳簿。  企管部門為各崗位下達(dá)的能源消耗定額文件和考核結(jié)果。  設(shè)備臺(tái)帳、設(shè)備維修記錄、計(jì)量?jī)x器儀表維修及校驗(yàn)記錄。  化驗(yàn)分析臺(tái)帳及原始記錄。 3.6 企業(yè)能源審計(jì)結(jié)果與報(bào)告的編寫  數(shù)據(jù)的計(jì)算與分析 通過對(duì)企業(yè)各種能源、原材料消費(fèi)的數(shù)據(jù)計(jì)算

67、與整理，從企業(yè)的能源管理、設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率和生產(chǎn)工藝流程等方面，全面綜合所獲取各種數(shù)據(jù)和信息，結(jié)合國(guó)家有關(guān)節(jié)能的法規(guī)法令、能源標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平、行業(yè)狀況和企業(yè)歷史水平、耗能系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)算分析、評(píng)價(jià)，分門別類查找存在的各種問題和浪費(fèi)能源的原因，提出整改建議和改進(jìn)措施。對(duì)存在于管理方面或投資少、見效快的整改方案，應(yīng)建議企業(yè)優(yōu)先予以整改。  對(duì)選定的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析 經(jīng)過綜合計(jì)算分析，對(duì)提出的各種改進(jìn)措施和節(jié)能技改方案，要估算投資費(fèi)用、節(jié)能潛力、投資回收期、成本效益比或壽命周期等。  對(duì)固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目（包括節(jié)能技改項(xiàng)目）要根據(jù)能源審計(jì)結(jié)果，進(jìn)行科

68、學(xué)論證。  編制企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告 企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告是本項(xiàng)工作的直接成果，它具有很強(qiáng)的時(shí)效性，因此，企業(yè)能源審計(jì)結(jié)束后，應(yīng)盡快編寫能源審計(jì)報(bào)告書（20天內(nèi)）。 企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告的編寫應(yīng)包括以下內(nèi)容：  能源審計(jì)的有關(guān)事項(xiàng)說明；  企業(yè)概況、主要用能系統(tǒng)與設(shè)備狀況、能源管理體系及能源消費(fèi)狀況；  企業(yè)能源（資源）審計(jì)結(jié)果（各種能耗指標(biāo)的計(jì)算分析、能源成本與能源利用效果的評(píng)價(jià)）；  企業(yè)主要耗能設(shè)備測(cè)試結(jié)果（主要耗能系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行效率及耗能指標(biāo)）；  存在的問題及節(jié)能潛力分析；  企業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)性分析與評(píng)價(jià)；

69、60;企業(yè)能源審計(jì)結(jié)論和整改建議。  發(fā)布和提交報(bào)告 能源審計(jì)報(bào)告編寫完畢，應(yīng)先與企業(yè)負(fù)責(zé)人見面，共同討論達(dá)成共識(shí)后，召開企業(yè)中層以上人員參加的審計(jì)結(jié)果發(fā)布會(huì)，他們?cè)诼犎“l(fā)布會(huì)的過程中，各自對(duì)存在的問題對(duì)號(hào)入座，以引起重視和盡快整改；同時(shí)將審計(jì)報(bào)告提交給政府節(jié)能主管部門和企業(yè)。  定期回訪 能源審計(jì)部門在審計(jì)工作完成后，要定期對(duì)被審計(jì)單位的節(jié)能措施整改落實(shí)情況和效果進(jìn)行回訪調(diào)查，并將整改結(jié)果報(bào)告給政府節(jié)能主管部門。通過回訪，一方面可以對(duì)被審計(jì)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，促使其對(duì)存在的問題盡快整改，確保能源審計(jì)的效果；另一方面，也可以使能源審計(jì)部門掌握能源審計(jì)對(duì)企業(yè)的作用和工作中

70、應(yīng)改進(jìn)之處，從而提高審計(jì)工作質(zhì)量，加強(qiáng)能源審計(jì)部門同企業(yè)的聯(lián)系。 第四章 企業(yè)能源審計(jì)方法 第四章 企業(yè)能源審計(jì)方法 企業(yè)能源審計(jì)方法的基本思路就是根據(jù)能量守恒、質(zhì)量守恒的原理，運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的投入產(chǎn)出情況進(jìn)行全方位的封閉審計(jì)，定量分析每個(gè)因素（或環(huán)節(jié)）影響企業(yè)能耗、物耗水平的程度，從而排查出存在的浪費(fèi)問題和節(jié)能潛力，并分析問題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地提出整改措施，做到有的放矢。 由于目前各企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、計(jì)量監(jiān)控手段不盡完善等原因可能導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)信息失真，因此僅僅依靠企業(yè)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，往往容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的結(jié)論。所以，在開展能源審計(jì)

71、工作時(shí)，要特別注意分析各種數(shù)據(jù)的來龍去脈，進(jìn)行能量平衡和物料平衡分析，采取各種行之有效的手段，包括盤存查帳、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等手段，檢查核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)。只有在數(shù)據(jù)完全準(zhǔn)確可靠時(shí)，才能進(jìn)行能耗指標(biāo)、物耗指標(biāo)的計(jì)算分析，進(jìn)而查找節(jié)約潛力，提出合理化整改建議和措施。 鑒于能源審計(jì)的基礎(chǔ)是統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)是計(jì)量，因此，在能源審計(jì)中，要特別注意以下兩個(gè)方面：  首先要了解企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和生產(chǎn)工藝流程，熟悉企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制（有的企業(yè)稱之為經(jīng)濟(jì)效益考核辦法）以及責(zé)任制的具體落實(shí)情況，只有這樣才能摸清企業(yè)的管理狀況（如機(jī)構(gòu)、人員、職能、制度、辦法、指標(biāo)等）和能源流程，為下一步的能源審計(jì)分析打下基礎(chǔ)。 &#

72、160;詳細(xì)了解被審計(jì)企業(yè)的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)狀況，確定計(jì)量?jī)x表的準(zhǔn)確程度和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)程度。 4.1 企業(yè)能源計(jì)量與能源統(tǒng)計(jì)企業(yè)能源計(jì)量管理 能源計(jì)量工作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的一項(xiàng)重要技術(shù)基礎(chǔ)。沒有完善準(zhǔn)確的計(jì)量器具，就不能為生產(chǎn)和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)。這樣，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析就無(wú)法進(jìn)行或失去意義。因此，計(jì)量工作是各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)。按照GB/T17167-1999企業(yè)能源計(jì)量器具配備與管理導(dǎo)則的規(guī)定，企業(yè)能源計(jì)量器具的配備應(yīng)遵循以下三條原則： 1. 計(jì)量器具應(yīng)滿足按產(chǎn)品制定能源消耗定額，實(shí)行能耗定額管理，對(duì)基本核算單位（分廠、車間和重點(diǎn)用能機(jī)臺(tái)、裝置等）進(jìn)行能耗考核和制定企業(yè)

73、綜合能耗考核標(biāo)準(zhǔn)的需要。 2. 要適應(yīng)生產(chǎn)特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)計(jì)量檢測(cè)信息的收集、處理、傳輸、反饋、控制等實(shí)際需要。 3. 必須實(shí)行生產(chǎn)和生活、廠內(nèi)和廠外、外銷和自用分別計(jì)量的原則。  計(jì)量器具的配備范圍： 1. 進(jìn)出廠的一次能源（如煤、石油、天燃?xì)獾龋⒍文茉矗ㄈ珉?、焦炭、成品油、蒸汽等）以及耗能工質(zhì)（如壓縮空氣、氧氣、水等）的計(jì)量。 2. 自產(chǎn)二次能源和耗能工質(zhì)的計(jì)量及能源生產(chǎn)單位自產(chǎn)自用的一次能源的計(jì)量。 3. 企業(yè)生產(chǎn)過程中能源和耗能工質(zhì)分配、加工、轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)運(yùn)和消耗的計(jì)量。 4. 企業(yè)生活和輔助部門（如辦

74、公室、食堂、宿舍等）用能的計(jì)量。 5. 其它：凡需要進(jìn)行用能技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和重點(diǎn)耗能設(shè)備的考核如容量在50kW以上的電動(dòng)機(jī)、100A直流電的用電設(shè)備、年耗標(biāo)煤500噸以上的爐窯，由多臺(tái)小功率機(jī)臺(tái)組成的生產(chǎn)組合和生產(chǎn)線等均應(yīng)單獨(dú)安裝計(jì)量?jī)x表。  能源計(jì)量的考核指標(biāo)： 國(guó)家對(duì)企業(yè)能源計(jì)量工作進(jìn)行考核，可以評(píng)價(jià)企業(yè)能源管理水平、衡量企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性。其考核指標(biāo)有5項(xiàng)，它們之間相互關(guān)聯(lián)缺一不可：  企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理的各類能量總量 1. 能源計(jì)量率（檢測(cè)率）= ×100%  企業(yè)能源購(gòu)入總量 原則上應(yīng)達(dá)到100%； 

75、0;企業(yè)已配備的能源計(jì)量器具數(shù) 2. 能源計(jì)量器具配備率 = ×100%  企業(yè)應(yīng)配備的能源計(jì)量器具數(shù)  抽查合格的能源計(jì)量器具數(shù) 3. 能源計(jì)量器具完好率 =  ×100%  （抽驗(yàn)合格率） 抽查能源計(jì)量器具總數(shù)  計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具周檢合格數(shù) 4. 能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具 =  ×100%  周檢合格率 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具周檢基數(shù)  計(jì)量器具周檢合格數(shù) 5. 能源計(jì)量器具 

76、;=  ×100%  周檢合格率 計(jì)量器具周檢基數(shù) 在對(duì)企業(yè)計(jì)量工作進(jìn)行考查時(shí)，應(yīng)注意大垛物資月底盤存和半成品流轉(zhuǎn)過程的計(jì)量，必要時(shí)應(yīng)調(diào)閱有關(guān)原始計(jì)量資料，否則企業(yè)（或車間）能源單耗指標(biāo)可能會(huì)失真；同時(shí)還應(yīng)注意結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理制度，針對(duì)出入庫(kù)物資尤其是進(jìn)出廠物資計(jì)量的監(jiān)督制約機(jī)制及手續(xù)傳遞進(jìn)行詳細(xì)的了解（漏洞往往出現(xiàn)于此）。企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)管理 企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)是企業(yè)能源管理的重要內(nèi)容，既是編制企業(yè)能源計(jì)劃的主要依據(jù)，又是政府監(jiān)督企業(yè)合理使用能源、進(jìn)行能源審計(jì)的基礎(chǔ)性工作。  企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)： 1. 便于國(guó)家對(duì)企業(yè)用能進(jìn)行監(jiān)

77、督管理，為國(guó)家制定能源政策、編制和檢查能源計(jì)劃、保持能源供需平衡提供依據(jù)。 2. 調(diào)查企業(yè)執(zhí)行國(guó)家能源政策和能源計(jì)劃的情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)查明原因，提出改進(jìn)建議。 3. 加強(qiáng)企業(yè)的能源管理，挖掘節(jié)能潛力，制定節(jié)能技術(shù)改造方案，為企業(yè)提高能源利用效率提供必要的信息。 根據(jù)能源統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)及能源流程的特點(diǎn)，能源統(tǒng)計(jì)工作可以分為三級(jí)：第一級(jí)為從一次能源到加工轉(zhuǎn)換；第二級(jí)為加工轉(zhuǎn)換到交付最終用戶使用；第三級(jí)為能源在最終使用部門的使用情況。第三級(jí)能源統(tǒng)計(jì)工作最為復(fù)雜，也是目前整個(gè)工作的薄弱環(huán)節(jié)。 當(dāng)前能源統(tǒng)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)是，從一種能源的分別統(tǒng)計(jì)，向多種能源的綜合統(tǒng)計(jì)方向發(fā)展

78、；從只重生產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)，轉(zhuǎn)向?qū)ιa(chǎn)、轉(zhuǎn)換、消費(fèi)的全過程的分析和評(píng)價(jià)。  企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容： 1. 統(tǒng)計(jì)的原始記錄（包括以下三項(xiàng)）  燃料的進(jìn)、銷、存原始記錄；  能源的加工轉(zhuǎn)換原始記錄（一般為1小時(shí)記錄一次的記錄表）；  重點(diǎn)耗能設(shè)備（如工業(yè)爐窯）原始記錄（一般為每班或每爐記錄一次）。 考核原始記錄應(yīng)遵循以下四點(diǎn)原則：  必須以各類能源計(jì)量的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)為依據(jù)，應(yīng)結(jié)合質(zhì)檢化驗(yàn)單，內(nèi)控指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)合同等，防止記錄填寫的隨意性。  填寫數(shù)據(jù)要整齊公正，清晰正確。  不得隨意涂改，偽造數(shù)字。  填寫的原始數(shù)字要經(jīng)過企

79、業(yè)內(nèi)部主管部門的審核，有錯(cuò)必糾。 2. 統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳應(yīng)包括：  企業(yè)燃料的進(jìn)、銷、存臺(tái)帳  企業(yè)能源加工轉(zhuǎn)換臺(tái)帳  企業(yè)能源消費(fèi)臺(tái)帳  企業(yè)的設(shè)備臺(tái)帳  企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造措施臺(tái)帳  節(jié)能獎(jiǎng)懲臺(tái)帳  能源計(jì)量?jī)x表臺(tái)帳  能源計(jì)量?jī)x表周檢臺(tái)帳  產(chǎn)品（工序）能耗臺(tái)帳 上述臺(tái)帳應(yīng)與原始記錄嚴(yán)格相符。 3. 企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的分類： 企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表一般分為兩類：一類是對(duì)外呈報(bào)給上級(jí)主管部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；另一類是企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)報(bào)表（最為詳細(xì)）。這兩類報(bào)表的共同部分應(yīng)數(shù)據(jù)一致并與臺(tái)帳相符。 4.

80、0;企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)分析 企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)分析是實(shí)行監(jiān)督和控制能源消費(fèi)的基礎(chǔ)。只有對(duì)各部門能源消費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立企業(yè)能源消費(fèi)平衡表，掌握能源的來龍去脈，才能發(fā)現(xiàn)問題，找出能源消耗升降的原因，從而提出技術(shù)上和管理上的改進(jìn)措施，不斷降低能源消耗。只有通過能源消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)分析，才能制定出先進(jìn)的和合理的能耗定額，確保定額考核的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，否則極易挫傷職工節(jié)約能源的積極性。在進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)分析工作時(shí)，一定要注意建立切實(shí)可行、能夠全面真實(shí)反映情況的能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，不能弄虛作假，只有這樣才能收到預(yù)期的效果。 能源統(tǒng)計(jì)分析工作的主要內(nèi)容有以下五項(xiàng)： （1） 企業(yè)能源需求統(tǒng)計(jì)：未開展此項(xiàng)工作的企業(yè)，往往

81、導(dǎo)致能源供應(yīng)不能滿足生產(chǎn)需要或庫(kù)存偏大、資金占?jí)簢?yán)重。 （2） 企業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)：預(yù)測(cè)企業(yè)的能源的消費(fèi)量和各生產(chǎn)單位的能源需求量。 （3） 企業(yè)產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)分析：保證正確計(jì)算單位產(chǎn)品或單位產(chǎn)值的能耗水平及在行業(yè)中所處地位；正確計(jì)算各生產(chǎn)工序的單位能耗。未開展此項(xiàng)工作的企業(yè)，很難查明產(chǎn)品能耗節(jié)（超）產(chǎn)生的具體原因。 （4） 企業(yè)能源節(jié)約量的統(tǒng)計(jì)分析：一般企業(yè)往往只做與定額對(duì)比的節(jié)（超）量分析，而不與同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)比。這樣容易掩蓋定額制定不夠科學(xué)合理的弊病。 （5） 企業(yè)能源利用率統(tǒng)計(jì)分析：目前大部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)未開展此項(xiàng)分析。這項(xiàng)工作是今后一段時(shí)期內(nèi)能源審計(jì)監(jiān)測(cè)部門的工作重點(diǎn)之一。 4.2 企業(yè)能源審計(jì)的方法 4.2 企業(yè)能源審計(jì)的方法企業(yè)能源審計(jì)的基本方法 企業(yè)能源審計(jì)的基本方法是依據(jù)能量平衡、物料平衡的原理，對(duì)企業(yè)的能源利用狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，包括企業(yè)基本情況調(diào)查、生產(chǎn)與管理現(xiàn)